1、節能減排工作會議上講話同志們:剛才,發改、環保、電力和邢灣鎮作了發言,講得都很好,我都同意;我代表縣政府與相關單位簽訂了目標責任書,這責任書就是“軍令狀”,會后請大家對照責任書,逐條抓好落實。下面,我再強調幾點意見:一、肯定成績,查擺問題,切實增強做好節能減排工作的責任感和緊迫感節能減排是轉變經濟發展方式最有效的抓手,是檢驗政府執行力和公信力的重要標志。在過去的五年里,面對既要保持經濟平穩較快增長,又要完成節能減排指標的雙重壓力,各鄉鎮、各部門、各企業經受住了考驗,通過扎實開展“節能減排攻堅年”等活動,圓滿完成了市政府下達的“十一五”節能減排任務指標,被省市列為先進。在肯定成績的同時,我們還要

2、看到我縣節能減排工作的基礎并不牢固,形勢依然嚴峻,任務仍很艱巨。就今年前三個季度來看,全縣節能減排工作還存在一些較為突出的困難和問題。一是萬元GDP電耗增速過快。今年上半年任縣萬元GDP能耗完成1.5584噸標煤/萬元,降幅為1.62%;萬元GDP電耗實際完成2548千瓦時,增幅為40.47%。二是通過減量實現節能減排的潛力逐年減小。“十一五”期間,一些節能減排潛力大的落后產能已經關閉或調整,一些常規節能減排手段大部分都已實施,加之當前要“擴內需、保增長”,再要實現較大的突破,需要花費更大的力氣、投入更多的資金、克服更多的困難。確保實現節能減排目標,是落實科學發展觀的重要內容,是各級政府必須向

3、人民兌現的莊嚴承諾,是硬指標、死任務,必須堅決完成。各鄉鎮、各部門、各企業一定要清醒認識,主動查找問題和不足,切實增強做好這兩項工作的緊迫感和責任感;一定要站在全局和戰略的高度,認真領會和落實好縣委、縣政府既定安排部署,克服觀望情緒和厭戰心理,以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的行動,不折不扣地把節能減排各項目標任務落到實處。二、盯緊目標,抓住關鍵,堅決打贏節能減排工作攻堅戰抓節能減排與抓經濟增長不是“對立”的,而是相輔相成、相互促進的。抓節能減排,可以降低企業成本、提高企業效益、實現可持續發展;抓節能減排可以創造新的經濟增長點,促進經濟社會又好又快發展。我縣今年節能減排總體目標是:萬

4、元GDP能耗完成1.5224噸標煤,同比降低3.89%;萬元工業增加值能耗完成0.9698噸標煤,同比降低6.39%;萬元GDP電耗為1852.12千瓦時,控制增長率為2.11%;能源總能耗為43.5萬噸標煤,消費增量控制指標為3.4萬噸標煤;化學需氧量、二氧化硫和氮氧化物削減3%;氨氮削減3.5%。這是硬任務,年底前必須完成。現在距離年底只有不到3個月的時間,各級各部門必須把思想和行動統一到縣委、縣政府的安排部署上來,站在講政治、講大局的高度,把節能減排作為重中之重的工作來抓,堅定信心,迎難而上,加快進度,全力攻堅,確保這一目標任務按時、保質、保量的完成。(一抓準入,管住增量。隨著全縣固定資

5、產投資、項目建設的力度的不斷加大,節能減排的壓力也在不斷加大。按照任縣入駐項目管理暫行辦法,堅持把節能、環保評估作為新建和改造項目的強制性準入門檻和前置條件。對符合產業政策和環境準入條件的項目,特別是涉及產業升級改造、技術創新、生態環境建設等有利于發展方式轉變的重點項目,開辟“綠色通道”,全程服務,快辦、速辦,無障礙審批,促其早日開工建設。對不符合產業政策,高耗能、高污染、對生態環境安全產生重大影響的項目,不予審批,堅決杜絕“兩高一資”項目的盲目擴張。對單位能耗超出我縣GDP能耗的高耗能項目,發改、環保、工商、規劃、土地、建設、水利等部門不得辦理相關手續,電力部門不得辦理電力增容。堅決杜絕被淘

6、汰的項目恢復生產,強化“三同時”管理,嚴防重審批輕監管、不審批就開工、不驗收就投產的現象發生,對未履行監管職責,擅自批準建設或未批先建的高耗能項目,一經查出,要嚴肅追究有關部門以及項目業主的責任,對在建設、試運行過程中出現與環評結論不符和負面環境影響的,限期開展環境影響后評價,并作為環保驗收的依據;對以試生產為名,長期惡意排污的要依法從嚴查處。(二抓重點,削減總量。重點領域和企業是節能減排的關鍵所在。一要推進污水處理廠等基礎設施建設。確保已經投入運行的城市污水處理廠出水穩定達標,進、出水口COD自動監控裝置正常運行。籌備任縣城鎮污水處理廠二期工程建設,確保2014年建成投運。完善城鎮污水收集管

7、網,提高收水率。二要抓好小造紙、小化工等重污染小企業整治。淘汰落后產能是節能工作的重要手段。要本著從根本上消除污染源,按照“上大壓小、扶優汰劣”的原則,根據國家產業政策要求,堅決關停取締不符合政策要求的小造紙、小化工、小電鍍、小煉焦等“十五小”企業,同時加強取締后監管工作,嚴防死灰復燃。最近幾年我縣關停了2家磚廠和9家造紙廠,有效促進了節能降耗,改善了當地居民的生活環境。下一步我們還要做好3家H酸和邢臺市農藥廠的搬遷工作,進一步減少高污染源,使我們老百姓可以呼吸到新鮮空氣。三要抓好重點行業和領域。把化工、建材、紡織等行業作為重點,強化監測和督導。大力推進建筑節能,嚴格執行節能強制標準,在新建住

8、宅中積極推廣節能保溫材料和利用太陽能產品。要在公用設施、賓館商場、各類經營場所、居民住宅、機關單位中廣泛采用高效照明產品、節能電器、節能設備等。對重點污染源安裝自動監測裝置,配備專職管理人員,加大監管力度,有效遏制污染事件的發生,確保污染物穩定達標排放,防止出現污染反彈現象。(三大力調整產業結構,擴充容量。一要支持企業升級改造。鼓勵傳統產業利用先進工藝技術進行節能減排技術改造,提高能源利用效率,增強企業競爭力,以質量品種、節能降耗、環境保護、改善裝備、安全生產等為重點,對落后設備進行改造。對淘汰落后設備任務較重且完成較好的單位和企業,在安排技改資金、節能降耗資金、土地開發利用、融資支持等方面給

9、予傾斜。對積極淘汰落后設備企業的土地開發利用,在符合國家土地管理政策的前提下,優先予以支持。二要積極培育新興產業。發展資源消耗低、環境污染少的項目和產業是促進節能工作的重要途徑。要把裝備制造業作為構建現代產業體系的重要支撐,加快任縣經濟開發區和邢灣產業聚集區建設步伐,以自主創新、科技開發、生態環保項目為重點,強化項目引進,大力發展新技術產業、新型材料產業等,推進產業集群內傳統產業鏈條的完善和企業間的協作,探索建立傳統產業技術創新聯盟,進一步提升產業集聚效應。三要大力發展循環經濟和清潔生產。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,及時落實國家稅收優惠政策,鼓勵傳統產業企業對廢水、廢氣、廢渣等“三

10、廢”開展資源綜合利用,使傳統產業擁有一批循環經濟試點企業。在河頭和邢灣建立循環經濟示范基地,以發展循環經濟為方向,圍繞實現“企業內部小循環、產業之間中循環、全縣經濟大循環”,一方面,充分利用減量、再利用、資源化等循環技術,促進各種廢棄物綜合利用和再生利用,切實提高能源利用效率。另一方面,充分發揮園區利用循環技術的有利條件,以園區為平臺,引導產業關聯度強的企業向園區聚集,促進產業之間的“中循環”。三、強化領導,精心組織,為推進節能減排提供堅強保障節能減排是新時期國家政策的“高壓線”,任何人都碰不得;是經濟可持續發展的“生命線”，任何時候都松不得。各單位務必高度 重視，精心組織，確保各項任務落到實

11、處。 一要高度重視，加強領導。各鄉鎮、各部門、各企業要把節能 減排工作作為硬指標、 硬任務納入到重要議事日程， 定期分析節能 減排形勢， 認真研究工作中存在的問題和不足， 制定切實可行的計 劃和整改措施，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到 位。 二要加強監管、強化服務。要堅持關口前移、重心下移，深入 企業和生產一線，指導和幫助企業發現問題、解決問題。要著眼于 節能減排薄弱環節， 進一步改進監管方式， 切實增強監管工作的實 效性。要建立完善監督機制，定期、不定期檢查抽查，全面準確掌 握企業能耗污染情況， 提高監管質量和工作水平。 要建立完善預警 機制，加強對重點企業、重點區域的檢測預警

12、，及時掌握節能減排 的形勢變化，及時采取果斷措施，確保各項工作圓滿完成。 三要協調配合，齊抓共管。節能減排工作涉及面廣，影響范圍 大，不是哪個單位、哪個人努力就能辦好的事情，需要相關鄉鎮、 部門、企業的密切配合、共同努力。縣節能減排領導小組要牽頭抓 總， 定期召開會議， 研究部署工作， 加強指導監督， 督辦任務落實； 相關成員單位，要強化職責、加強溝通、搞好服務、密切配合，真 正形成強大的整體工作合力。 四要廣泛宣傳、全民動員。節能減排是全社會的共同責任，要 多管齊下、多方聯動，動員全社會各方力量積極參與。政府機關要 6 率先垂范，帶頭厲行節約，杜絕浪費，減少能耗，努力成為全社會 節能減排的表率。要以節電、節油、節水為重點，采取有效的技術 和管理措施，努力降低機關用電總量。宣傳部門、新聞媒體要大力 宣傳節能減排相關法律法規和政策，宣傳節能減排先進典型和經