1、隧道施工中的主要風險及規(guī)避措施（通用版）Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthestatemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.（安全管理）單.位：姓名:日期：編號：AQ-SN-0713建筑安全|BuildingSafety建筑安全系到企業(yè)在項目上的經濟效益，而且涉及到企業(yè)取信市場的發(fā)展目標。 采用先進測試技術，及時反饋信息，以防范風險提高信息保證隧道工程界在長期的工程實踐中，積累

2、了豐富的經驗，認識到動態(tài)化設計，信息化施工的重要性和必然性。在一些地質條件復雜或重要的隧道，學校、科研、廠商和設計、施工、監(jiān)理等單位一起開展技術攻關，研制出了實用的測試儀器，開發(fā)出了先進的測試技術，為隧道工程施工實施信息管理提供了技術支持，為防范風險提供了可靠的信息保證。 選擇科學、合理的施工方法，為化解風險提供有力保證鐵路隧道施工規(guī)范規(guī)定:選擇施工方法，應以地質條件為主，結合隧道長度、斷面、結構類型、工期要求、施工技術力量、機械設備情況和經濟效益等，綜合確定，并優(yōu)先采用噴錨構筑法。對地質變化較大的隧道，選擇的施工方法要有較多適應性，以便在圍巖變化時易于變換施工方法而較少地影響施工進度。變換施

3、工方建筑安全|BuildingSafety建筑安全法時，應有過渡措施。這為隧道工程施工方法的選擇指明了方向。隨著隧道工程施工技術的長足進步，新的施工方法層出不窮，針對特定的隧道工程，如何選擇科學合理的施工方法，也是施工單位綜合能力的具體體現(xiàn)。大量的事實證明，采取科學、合理的施工方法不但能夠化解因地質條件的變化和對地質認識能力的不足所帶來的風險，而且還能夠鍛煉隊伍，提高企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)抵抗風險的能力。 建設一支懂管理、精技術、高素質的人才隊伍是實現(xiàn)風險管理的智力保障隨著工程的實踐，一大批從事隧道工程施工的工程技術人員脫穎而出，機械裝備能力日益增強，施工隊伍得到鍛煉，并在實踐中積累了豐富的

4、施工經驗;但與目前我國隧道工程發(fā)展的趨勢，與世界隧道工程的先進管理方法和技術進步相比，差距很大。實施了風險管理的隧道工程管理不同于一般的橋梁、路基等工程的管理，管理工程的角色發(fā)生了變化，由被動變?yōu)橹鲃印ｌo態(tài)管理條件下，處在現(xiàn)場的施工企業(yè)的工程技術人員在發(fā)現(xiàn)建筑安全地質條件與設計有出入時，僅有提出變更的權利，而沒有變更的決定權利，一項III類變更設計要經過施工單位提出召集設計、監(jiān)理等有關人員現(xiàn)場踏勘調研再作決定，從提出到解決至少需要半天時間,如果是I、II類變更程序則更加復雜。有些時候就因為這種決定的延誤或判斷的失誤而造成了不可挽回的損失。動態(tài)管理條件下，設計單位經過勘測、設計，提供的是預設計圖

5、紙，在施工過程中，必須根據現(xiàn)場采集的各類信息，通過處理、反饋，及時修正預設計，動態(tài)地控制施工全過程，設計和施工有機地結合在一起，也就是:信息準確，反饋及時，措施適應，決策到位。要做到這一點就要求以下幾個條件：首先，應在隧道工程項目上配足各類專業(yè)技術人員。要想建設一支懂管理、精技術、高素質的人才隊伍，專業(yè)技術人員必須也只有在隧道工程項目中經受磨練，才能成才，所以專業(yè)技術人員的配備非常關鍵。其次，要賦予現(xiàn)場項目管理上的工程師足夠的決策處理權力。一些定量的信息可能通過先進測試技術取得，但由經驗和教訓建筑安全|BuildingSafety建筑安全組合成的定性的信息則需要在實踐中不斷總結才能得到;而正確

6、地判斷現(xiàn)場反饋的信息，果斷地采取措施，對現(xiàn)場管理又是那么重要。另外，動態(tài)管理條件下不僅要精通專業(yè)技術，而且要熟知合同內容;不僅要加強內部管理，而且要加強與設計、監(jiān)理的溝通。4、工程實例建設中的甬臺溫鐵路是國家中長期鐵路網規(guī)劃的重要項目。該鐵路北起浙江省寧波市，南至溫州市，全長280公里，沿途新建奉化、寧海、三門、臨海、臺州、臺州南、溫嶺、雁蕩山、紳紡（預留）、樂清、永嘉、新溫州、溫州南等車站，為國家I級雙線鐵路，設計時速200公里，并預留進一步提速條件。工程沿線地質條件復雜，軟土地基分布廣泛，其中有198座橋梁，59座隧道，橋隧長度占全線62%,施工難度大。在實際的隧道施工中，以新奧法理論為指

7、導，根據設計院提供的圖紙及資料，結合實際的巖體條件，采用動態(tài)的施工組織管理，最大限度地規(guī)避施工中的風險，確保施工的安全、工程的質量和效益最大化。建筑安全|BuildingSafety建筑安全5、結論與展望針對隧道及地下工程的特點，結合目前國內外的發(fā)展現(xiàn)狀，風險管理應該著手以下幾個方面的工作：(1) 明確風險管理的目標，實施規(guī)范化、標準化的風險管理。重大項目施工前必須進行風險評估，風險評估報告應包括：工程概況描述；工程地質、不利環(huán)境的影響；重大危險源；危害因素的系統(tǒng)辯識；項目風險發(fā)生的概率、潛在損失嚴重程度和風險等級確定，以及質量、安全控制對策措施等。同時，必須加強風險評估的規(guī)范及標準化，目前隧

8、道及地下工程建設風險管理最缺乏的是沒有可資利用和借鑒的法律和法規(guī)，沒有可以利用和指導應用的風險管理手冊和指南，這些內容的研究根據需要正在協(xié)商和探索之中，當前一旦可頒布制定有效的工程風險管理操作規(guī)程，就能在整個工程風險管理研究中取得更大的推動和促進。(2) 在項目建設中，應實施動態(tài)風險管理，建立預警預案系統(tǒng)由于隧道施工過程是一個動態(tài)的過程，因而風險管理工作也應建筑安全|BuildingSafety建筑安全是一個動態(tài)的過程。項目建設中，不同階段的風險管理都存在相互聯(lián)系和相互影響，它不是一個相對獨立的工作。因此在項目立項階段，風險管理機構就應該介入，直到工程建設完畢投入運營。在工程全過程建設中，風險

9、因素在不斷變化。在每個階段、不同時刻應對工程進展中的風險因素予以評估和分析，根據分析的風險大小進行評估，由接受風險準則給出最優(yōu)的風險規(guī)避措施。隨著工程項目的進展，實施風險預報及報警和預案顯得十分必要。（3）提高設計、施工技術與工程保險與相結合在隧道及地下工程領域，應積極推動保險業(yè)與設計施工技術相結合，從事技術管理和研究的工程技術人員應首先提高隧道的設計、施工技術及工程管理水平以避免工程事故的出現(xiàn)；同時也應努力掌握保險的有關理論，增強風險意識，及時的為所設計、施工的工程項目投保以在事故發(fā)生時最大限度的轉移風險。（4）加大風險管理科學研究力度風險發(fā)生的分布特征及規(guī)律是風險研究的基礎、定量風險計算分

10、析方法與評估模型是風險管理的核心。目前的風險分析方法往往建筑安全|BuildingSafety建筑安全都是定性化結果，很難得到定量的客觀風險分析結果，并存在著較大的人為影響因素。在隧道及地下工程建設中，周圍地層、地形地貌和環(huán)境、開挖方法、支護措施及參數、施工設備、結構具體條件、經濟承受能力等嚴重地影響施工風險的因素。目前國內還沒有相關的風險管理的系統(tǒng)軟件，如果能開發(fā)出一個適合隧道及地下工程風險管理的軟件，就可以簡化風險分析工作，避免大量、重復、繁瑣的計算，也利于進行工程風險管理。XXX圖文設計本文檔文字均可以自由修改建筑安全隧道施工中的主要風險及規(guī)避措施（通用版）說明：安全管理是企業(yè)生產管理的

11、重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。可以下載修改后或直接打印使用（使用前請詳細閱讀內容是否合適）o1、概述隧道與地下工程與其他工程相比具有其隱蔽性、施工復雜性、地層條件和周圍環(huán)境的不確定性的突出特點，從而加大了施工技術的難度和建設的風險性。目前對隧道及地下工程中風險的認識沒有統(tǒng)一，對風險與危險的區(qū)別沒有明確認識。然而，市場經濟體制下,又要求每個企業(yè)及投資者對所經營的項目必須有足夠的風險意識。對于隧道及地下工程而言，風險是在以工程項目正常施工為目標的行動過程中，如果某項活動或客觀存在足以導致承險體系統(tǒng)發(fā)生各類直接或

12、間接損失的可能性，那么就稱這個項目存在風險，而這項活動或客觀存在所引發(fā)的后果就是風險事故。建筑安全|BuildingSafety建筑安全2、隧道施工中的主要風險因素隧道施工風險具有風險的所有特點：(1) 由于地基巖土性質、工程水文地質條件復雜，隧道施工的風險是客觀存在的；(2) 由于勘察設計資料有限，設計計算理論不完善和在隧道施工中會不可避免地遇到一些突發(fā)偶然事件等原因，使得隧道施工的風險具有發(fā)生的偶然性和大量發(fā)生的必然性；(3) 在隧道施工過程中，由于試驗數據離散性大，勘察報告提供的場地性質資料有限，地下情況的不可預知性，施工風險的可變性就更加明顯；(4) 由于隧道施工對場地周圍土體的擾動大

13、，造成了對場地周圍建筑物、居民生活和環(huán)境的影響，除本身的技術因素影響外，隧道施工還不得不與外部環(huán)境發(fā)生關系，這樣使得隧道施工風險不但具有內部因素的多樣性，而且還具有鮮明的層次性。施工期的風險由于其事故的高發(fā)性和對經濟效益的制約性而成為工程風險分析研究的焦點，對隧道工程施工過程中的風險因素可建筑安全|BuildingSafety建筑安全以歸納以下幾個方面：(1) 水文地質條件的復雜性導致的自然風險和環(huán)境風險工程水文地質條件是隧道設計和施工最重要的基礎資料。其復雜性主要表現(xiàn)在： 地層方面體現(xiàn)在地層層次分布情況、不同巖土介質材料的物理力學性質與參數、巖土介質在切削攪拌后的流動性、粘性和變形以及各種不

14、良地質情況(如潛在有害氣體的侵入)等。 水文資料方面，主要包括：巖土的滲透性、含水量、流向與流速；水位、水壓和水的沖刷力；水的腐蝕性；水的補給來源等。 地層中的其它障礙物，主要包括：建筑或其它構筑物基礎、各種管線設施、廢棄構筑物、其它孤立物，如孤石或江底沉船等。工程所在區(qū)域的水文地質條件是經過漫長的地質年代形成的，經歷了各種各樣的自然和人為因素作用，其介質特性表現(xiàn)出很大的隨機變異性。同時，地層中還存在大量水的活動與作用，如地表徑流、地下潛水和承壓水等。由于地質勘探、現(xiàn)場和室內試驗等設備條件的限制，人們只能通過個別測試點的現(xiàn)場試驗和若干試樣的室建筑安全|BuildingSafety建筑安全內試驗

15、對巖土性和水文參數作近似的量測估計。大量的試驗統(tǒng)計結果表明，巖土體的水文地質參數是十分離散、不確定的，具有很高的空間變異性，這些復雜因素的存在給隧道及地下工程的建設帶來了巨大的本質上的風險，如：各種自然災害，包括地震、滑坡、洪水、雷擊、嚴寒、高溫、雨季等，以及開挖造成的圍巖擾動，巖體內有毒氣體釋放，影響地下水流，引起噪音、廢氣、廢渣污染等。(2) 建設中的機械設備、技術人員和技術方案的復雜性引起的施工風險隧道及地下工程建設中，建設隊伍、機械設備、施工操作技術水平等對工程的建設風險都有直接的影響。由于工程施工技術方案與工藝流程復雜，且不同的工法又有不同的適用條件，貿然采取某種方案、技術和設備勢必

16、會產生風險。同時，整個工程的建設周期長、施工環(huán)境條件差，這些對施工單位人員都很容易產生不良影響,容易導致出現(xiàn)各種意外風險事故。 施工技術風險因素：新技術、新方法的應用困難或失敗，施工工藝的落后，施工技術與方案不合理，施工進度不合理，現(xiàn)場工建筑安全|BuildingSafety建筑安全作不均衡系數大，隧道施工技術問題的不確定性，爆破控制不當，隧道軸線定位偏差，隧道變形超出控制以及質量檢測技術失誤等。 施工現(xiàn)場風險因素：地質資料的不確定性、工作面塌方、密封漏損、巖爆、瓦斯爆炸、有毒氣體釋放（硫化氫氣體等）、巖溶、突涌水、洞外危崖落石、危石、洞口滑坡、施工用電事故、通訊不暢以及安全措施不力等。 設備

17、風險因素：包括隧道掘進機損壞、刀具磨損過快、施工設備備件短缺、施工設備維修不當、設備安裝調試失誤以及機電設備安裝事故等。 原材料和成品半成品材料風險因素：原材料和成品半成品的訂貨或供應不足、原材料和成品半成品品種和數量的差錯、原材料和成品半成品質量和規(guī)格不合格、運輸存儲和施工損耗以及特殊材料或新材料質量穩(wěn)定性等。 進度施工管理及人員素質：施工控制計劃不完善、施工控制計劃可操作性差、施工控制計劃組織機構人員不落實、施工控制信息不暢通、有效控制方法落后、管理人員素質差以及承包商和監(jiān)理建筑安全|BuildingSafety建筑安全工程師不合作等。（3）1程建設的決策、管理和組織方案的復雜性在規(guī)劃、設

18、計、施工和運營期的全壽命周期內，最主要的問題就是建設的決策、管理和組織。隧道及地下工程與其他工程項目相比，由于具有隱蔽性、復雜性和不確定性等突出特點，工程投資風險很大，無論是哪個階段，都會遇到很多決策、管理和組織問題。從工程立項規(guī)劃開始，如何選擇合理的工程建設地址、技術方案、如何減少工程對周圍環(huán)境的影響、如何評估工程建設的經濟效益和社會效益、如何保持整個工程建設的綠色和可持續(xù)性，每一個問題的決策與執(zhí)行都需要綜合各種的風險和效益。（4）1程建設周邊環(huán)境（建筑物、道路和地下管線等）的復雜性所建工程周圍的地面構筑物和周圍環(huán)境設施一般都很復雜，尤其是城市繁華地帶。周邊環(huán)境的復雜性主要體現(xiàn)在： 地面構筑物的使用年限、結構類型（框架結構、磚混結構、磚結構）、基礎類型（如條形基礎、樁基等）和文物價值； 構筑物與隧道及地下工程之間的空間關系；建筑安全|BuildingSafety建筑安全 臨近己有的隧道和地下工程情況； 周邊道路及管線的類別、年限、材料及施工方法； 周圍生態(tài)環(huán)境狀況和社會群體等。在隧道及地下工程的建設過程中，無論采用何種工法或工藝都會不可避免的對以上這些構筑物和人群造成直接的影響或一定程度的破壞。(5) 重大事故風險：火災、爆炸等。可以看到，由于隧道及地下工程孕育風險的環(huán)境，加上致險因子的誘導，就有可能引發(fā)各類風險事故的發(fā)