1、性，維護其規范的體式，對于進一步提高公文的處理效率，推動機關正常工作的開展，有著十分重要的意義。各級領導和機關工作人員都要從這個高度去認識規范公文格式的重要意義。譚老師建議各級要加強對公文處理工作的領導，不僅明確分管領導分管，安排業務精、責任心強的文秘人員專職從事公文的審核，而且各級領導還要帶頭學習公文處理知識并模范遵守。 （二）加強文秘隊伍建設 適應新形勢下公文處理工作的需要，必須建設一支思想素質好、工作業務硬、勇于吃苦、樂于奉獻的文秘隊伍。加強文秘人員的政治理論學習，不斷提高他們的理論和政策水平，使之認識到文秘崗位肩負的重任，樹立一絲不茍、精益求精的工作作風，增強干好工作的自覺性。譚老師建

2、議加強文秘人員的業務培訓，積極創造條件，支持文秘人員參加業務知識的培訓學習，盡快提高業務素質。 （三）健全制度，規范程序 各級各單位應根據辦法和上級的實施意見，相應制定本單位公文處理的實施細則，建立健全有關的公文處理制度，嚴格發文處理中的擬稿、審核、校對、印制等每一道程序，做到有章可依，照章辦事，形成公文處理規范化的運行機制。譚老師建議各單位堅持公文處理由辦公室統一把關辦理的原則，防止“政出多門”。對某些格式問題，要做出統一規定，保證規范的公文格式落到實處。 國家行政公文有12類13種,即命令（令）；議案；決定；指示；公告、通告；通知；通報；報告；請示；批復；函；會議紀要。公文主文結構，是指除

3、了公文格式（外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項設置）之外的公文核心部分。這一部分的寫作，是公文寫作的難點。 一、標題 1規范式：三部分，即：發文機關事由文種 ?用于重要、莊重的公務 2靈活式 A二部分：一是發文機關文種 （以上標題下可加時間） 二是事由文種 三是“轉發+始發機關及原通知標題” 一部分：只有文種 ?常是不大重要的公務，帶周知性 帶發文機關的標題下面如寫發文時間，則須用括號，公務須是重大的、莊重的。文后不寫落款及時間。 二、正文 1主送機關（面向機關全體人員或者社會群體的，公務是周知的、重大的，常常不寫；注意工作實際中組織關系） 2正文 A原由：一是依據： #情況：敘述時間、單

4、位、地點、人物和事件等；常用“目前”類時間狀語；簡介人物及事跡 #文件：常用“根據”；往往是一句話 #意義：議論：常用“是” #作用：常用“將使” 二是目的：常用“為” 原由部分可省略，或只省略依據、目的之一。 B事項：（內容多而重要的分條列項即列出層義，或用小標題或用句子表達） 1.并列式。常見。一般寫的是公務的橫向的、靜態的情況。各部分相互之間無緊密聯系，獨立性強，但共同為說明主旨服務。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣，條理性強。 并列式內容之間的序碼可用數字式，也可用分段式；段中并列的內容可用數字、分號（；），也可用句子并列式。 要求重輕有序：重要的放在前邊，依次類推。 2.遞

5、進式。一般寫的是公務的縱向的動態的過程或者事理。各部分層層遞進，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴密，能說明問題。 在一篇公文中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。 注意：自此以下常運用序碼。順序是一、（一）、1、（1）共四層。 不重要內容分項可用分段甚至加分號（；）的形式。 C結尾：（可以不要）常見有： 一是各文種專用語如：“請予批準”、“特此通知”等。 二是希望、號召類。 從12類13種行政公文中選擇出3種社會生活中常用的模式化如下。 請示模式 請示是向直接上級請求指示、批準的公文。必須事前行文，一事一文。上級應在一定的

6、時限內批復。 【標題】一般由發文機關、事由、公文種類三部分組成。如：×××學校關于創辦校園文學報的請示。可以省去發文機關。 【主送機關】接受請求的直接上級機關，在標題下面一行頂格寫起。 只寫一個，如需同時送其它機關，應用抄報（在文末左下角寫明）形式。 【正文】 1.請求緣由。一寫情況依據（往往用“目前”開頭），二寫目的說明（用“為.”開頭）。 2.請求事項。分層分項寫清具體要求，并說透理由，提出充足的事實和理論根據。同時，依據實際情況，提出切實可行的處理意見，作為上級機關進行判斷和指示的參考。 3.結尾。只是一句祈使性的話：“當否，請批復”或“以上如無不當，請批準

7、”。 【附件】可有可無。是隨同請求的有關材料、圖表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名稱和順序。 【印章、發文時間】 報告模式 報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出建議和答復詢問的公文。一般事后、事中行文。不要求上級批復，行文較長。報告和總結、調查報告的寫法大同小異。常見單位部門的總結同時用于會議，成為報告。 【標題】一般是：“事由報告”。 【主送機關】與請示相同。 【正文】種類繁多， 正文內容有差異。為學習方便，把報告大致分為二種： 一是綜合性報告正文，或稱總結性報告。政府及機關單位都要在大會上作此種工作報告。 1.情況簡述：工作時間、地點、背景、條件或各項工作的開展情況。這種開頭

8、稱為概述式。此外還有結論式（議論判斷）、說明式（用“為了”）等。百字上下。 2.成績做法：這是主體。可以簡要敘述一下工作過程。成績常常通過數字、比較、事實來表現。安排形式有條陳式、小標題式、階段式和貫通式。 3.經驗教訓：要有觀點、看法和規律，又要有具體的典型事例以及理論分析。常常占五分之一篇幅。 4.今后計劃。往往寫成今后的工作計劃。常常占三分之一篇幅。 各級各類行政機關每年都要作這種總結式的報告。 二是專題性報告正文。著重匯報某項工作或某個問題，特點是專項、特殊，一事一報。 1.概述情況。講清工作開展情況，或問題發生的原委，事項的起因和經過。 2.說明理由、做法和反映。或取得的成績和經驗，

9、或分析存在的問題及原因，或說明工作做法，或寫出群眾反映。 3.提出意見。寫基本看法，解決問題的建議和辦法。 報告要用事實說話，以敘述為主，敘議結合。 【結尾】一般用“特此報告”，“以上報告如無不妥，請批轉各地執行”等習慣用語，有的不寫。如有附件， 與請求相同寫法。 最后寫發文機關或個人，蓋章，寫發文時間。 通知模式 通知是批轉下級公文、轉發上級或不相隸屬機關公文、發布規章、傳達事項和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據其作用分為五種：發布性通知、批轉性通知、事項性通知、會議通知和任免通知。 【標題】靈活，甚至只有“通知”這一部分（內容不大重要又是周知的）。但批轉性通知的標題按照辦法 “準確簡要”的規定，省略文種，即：“批轉（或轉發）（始發機關）原文標題”。 【主送機關】直接上級。 【正文】 發布性通知和批轉性