1、人大主席團依法治鄉工作調研報告匯報 今年在鄉黨委的堅強領導下，人大主席團把推進和探索依法治鄉工作作為一項重點工作，把依法行政的建設作為第一要務，圍繞中心，服務大局，為依法治鄉各項工作的開展探索了一些做法，為促進全鄉發展、構建和諧做了積極的努力。 一、基本情況 位于區西南面，東臨鎮，西臨鄉，北與天全縣交界，距市區12公里，國道108線穿境而過與雅西高速公路南站出口在村交匯。全鄉幅員面積41.4平方公里,轄8個村56個社，總戶數2968戶，總人口10038人，沒有大的工業企業，屬典型山區農業鄉鎮。全鄉有耕地面積5040畝。但矛盾和糾紛多，維穩壓力大。 二、工作方式 依法治鄉工作是創新社會管理，實現

2、社會主義精神文明建設與民主法制建設的重要組成部分，對大力推進依法治理進程，建設和諧、民主、文明、富裕的具有十分重要的意義。為此，鄉黨委政府對依法治鄉工作高度重視，將其列入黨政重要議事日程，進行專題研究，并突出“三個到位”，確保依法治鄉工作落到實處。一是組織到位。專門成立了由黨委書記張葵任組長，鄉長范雅忠，鄉人大主席朱廷林副組長、各聯系村黨政負責人為成員的依法治鄉工作領導小組。二是措施到位。區鄉兩級人大代表把依法治鄉各項工作作為聯系選民的一項主要工作。建立了縱向到底，橫向到邊的依法治鄉工作全覆蓋。組織鄉村組干部、機關、企事業單位負責人學習領會依法治鄉的基本要求和相關內容，開展對鄉、村、兩級干部舉

3、辦依法治鄉培訓班2期，通過法制培訓使干部依法行政和依法辦事的能力得到了大幅提高；健全了獎懲機制，將依法治鄉工作與各村、各單位的目標考核掛鉤，年終實行打分排名制，獎優罰劣。三是成效到位。確保節假日.重大事項和重大活動零到京到省上訪。確保行依法治鄉工作落到實處。 三、主要做法 （一）以強化組織機構為抓手，為依法治鄉工作提供堅強的組織保障建立健全“黨委領導、人大監督、政府實施依法治鄉工作，全社會共同參與”的工作機制。鄉黨委、人大、政府將依法治鄉工作納入重要議事日程，鄉黨委提出了依法治鄉工作的總要求；鄉人大主席團作出了實施依法治鄉的決議；鄉人民政府制定了實施意見，全鄉各村、單位建立健全了領導機構；加強

4、了“憲法”的宣傳，開展了“法律七進”活動，不斷增強全鄉的法律意識和法制觀念，弘揚法治精神，提高了法依法治鄉的實效性，為依法治鄉提供強有力的組織紀律保障。 （二）以法律法規培訓為基礎，明確任務、落實責任，打牢全鄉干部職工、企事業管理人員的法律法規知識根基 1.區別不同對象，開展法制宣傳教育骨干培訓，堅持法制宣傳教育骨干培訓與工作實際相結合；堅持專門培訓與以會代訓相結合的原則，并有針對性地組織村、組、機關、企事業、單位、學校負責人參加培訓；同時加強對鄉級人大代表的培訓，增強依法參政議政的能力。今年共組織法律知識骨干培訓2次。其中：人民調解組織調解員培訓3次65人，其中人大代表35人次。 2.強化責

5、任落實，確保依法治鄉工作的正常開展 層層簽訂依法治鄉，社會治安綜合治理維護穩定等責任書，形成層層抓落實，人人有責任的工作格局。鄉人民政府把依法治鄉工作經費納入財政預算，做到實報實銷。保證了依法治鄉工作的正常開展。 （三）以領導帶頭，干部職工共同參與為重點，不斷提高依法行政的能力。鄉黨委堅持黨委理論學習中心組學法制度，積極開展法制宣傳教育。學習黨和國家在農村的相關政策和法律法規以及新頒布的法律法規，先后組織干部職工學習物權法、勞動合同法、禁毒法、行政復議法實施條例、道路交通安全法、信訪條例等法律法規，全鄉干部職工增強了依法行政、依法辦事的意識。 （四）以基層黨建為載體，以村級代表聯絡室為陣地，積

6、極服務“三農”，堅持分類指導，不斷推進“法律七進”活動，依法治鄉工作覆蓋全鄉，促進了全民整體法制素質的提高 1、深入開展“法律進機關”活動，不斷提升行政機關依法行政的能力和水平。法制宣傳是行政機關的重要職責之一，黨委政府是開展全鄉依法治理和依法行政工作的主管機關，落實“依法治鄉”規劃，推進依法治鄉進程，是自己義不容辭的責任。 2、加強黨政機關干部學法用法 以加強基層黨建為載體，積極創建干部職工法律學習平臺，開展“法律進機關”活動的開展，提高了公務員尤其是領導干部的法律素質，增強了社會主義法治理念，依法行政能力和水平進一步提高。 3、深入開展“法律進單位”活動，各單位參加普法依法治理的自覺性得到

7、增強。鄉黨委政府和鄉人大，始終把依法治鄉、綜治維穩列入重要議事日程，根據不同單位的工作特點，發揮自身優勢，積極參與依法治鄉教育活動；發揮了橋梁紐帶作用，織單位干部職工開展法制宣傳教育和道德教育，加強了行業管理，提高了行業自律水平。全鄉干部各單位依法治理的自覺性進一步增強，依法管理和服務社會的水平逐步提高。 4、深入開展“法律進鄉村”活動，為建設穩定和諧的社會主義新農村提供保障，以加強農村基層組織建設為抓手，強化基層干部法制意識，抓好村務組務的公開。重點是政策和財務的公開，讓政策和法律在陽光下運行。 5.深入開展“法律進學?！被顒?在學校開展以保護青少年重點的普法教育，推薦派出所和交警中隊優秀干

8、部擔任學校法制副校長和法制輔導員，建立完善工作考核制度。堅持毎半年舉辦一次法制教育課，時間不少于2小時，同時加強學校周邊治安環境綜合治整理，確保學校教育質量，學生學習環境。 四、工作成效 通過依法治鄉和依法行政工作的開展，使全鄉經濟發展、社會穩定、災后重建工作順利完成。也使全鄉干部群眾得到實惠。我們還結合實際，鼓勵群眾自主創業，為他們提供技術支持、政策扶持、法律服務，想方設法增加群眾收入。目前，全鄉新發展優質核桃產業村一個，面積達1000畝。在全區體量最大災后重建安置小區順利完工入住。特別是讓鄉黨委政府頭痛的信訪維穩的問題得到大的改觀，以前因各種矛盾和糾紛每年到省進京就有十多起，今年通過推進依

9、法治鄉進程和區鄉兩級人大代表接訪日的開展，把各種矛盾和糾紛化解在基層，如確實不能化解的引導他們通過法律渠道解決。確保了在今年的重大時間節點和重大活動中，我鄉無一起到省進京上訪人員。通過探索依法治鄉工作的開展為全鄉新農村建設、鄉域經濟壯大注入了新的活力?？傊?，鄉黨委把依法治鄉工作納入鄉人大主席團的一項工作，把依法治鄉工作作為代表聯系選民的一項重大活動來開展。為推進和探索依法治鄉工作開了頭，但是還做的不夠，在今后的工作需更加努力。 五、下一步工作計劃 （一）加強領導，確保形成合力。繼續堅持和完善領導體制和工作機制，形成統一規劃部署，各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。要把依法治鄉工作作為當前和今后的一項長期工作來抓。 （二）完善制度，推進法制教育的制度化和規范化。在認真總結法制宣傳教育的成功經驗的基礎上，要善于把經過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動依法治鄉工作；加大學法、用法的力度。特別加強對涉農的法律法規政策的宣傳，確保全鄉各項工作的開展。 推進和探索依法治鄉工作（三）鞏固陣地創新載體，擴大法制教育的覆蓋面。認真結法制宣傳教育的寶貴經驗，在繼承一切有效傳統形式的同時，適應社會發展和科技進步的趨勢，不斷創新形式、創新