1、稅收監控數據分析系統解決方案中創軟件商用中間件有限公司2010年01月背景我國稅務信息化建設從簡單地使用計算機到廣泛深入地應用信息技術，已經走過了二十多年的歷程，取得了巨大的成果。但隨著信息技術的不斷更新，稅收事業的蓬勃發展，稅務信息化的決策者和建設者正面臨許多新問題和新挑戰：1、信息化系統逐步覆蓋稅收管理方方面面，但是由于建設初期缺乏統一規劃和技術規范，不同時期、面向不同業務或部門的各類應用系統兼容性差、功能交錯或重疊、信息共享度不高，形成“信息孤島”；2、稅務歷史數據不斷積累，但是大多保存在分離的異構的數據庫中，缺乏集中統一的管理，數據準確性、一致性有待進一步提高；3、信息化系統的應用大多

2、還停留在實現稅收管理業務層面，缺乏對業務數據的監控、挖掘、分析等深層次應用。利用歷史數據，實現輔助決策的能力有待提高；針對這些信息化建設中出現的問題，信息化決策者很早就已經有了清醒的認識，并逐步提出了統一規劃管理、統一技術規范、加強信息資源整合，強化數據分析信息化建設思路。中創軟件“稅收監控數據分析系統解決方案”正是在這樣的背景下，結合在山東國稅的成功實踐發展完善而來。方案價值1. 建立統一的稅收監控數據分析平臺，對各類稅務數據信息匯總、加工、整理，對分散的數據資源進行集成、整合和統一管理，為稅務系統的決策層及業務人員提供信息資源的完整視圖；2. 建立基于省級單位的統一的稅收數據倉庫，深層次、

3、多角度地挖掘，并結合稅收管理業務需要，強化稅負、發票數據、申報數據等方面的數據分析，帶動稅源管理科學化精細化發展。3. 加強數據質量檢測，規范稅收業務管理，提高稅務人員信息化應用水平。4. 充分利用原有軟硬件資源、信息基礎設施，有效保護投資。5. 稅收監控數據分析平臺具有良好的可擴展性、升級能力，不僅可以方便地納入各類新建應用系統和新增數據，還可以基于平臺方便的構建新的應用模塊或數據分析主題?？傮w技術框架中創軟件“稅收監控數據分析系統解決方案”是一個面向數據整合與決策支持的解決方案，該系統主要由數據源、數據交換平臺、數據中心平臺和展示平臺四部分組成。如圖 1所示。圖 1 稅收監控數據分析系統體

4、系結構圖數據源主要是目前稅務系統中已經建設的各類業務系統，這些業務系統的信息需要進行整合與共享。數據交換平臺數據中心分別部署應用集成（EAI）中間件，利用其路由和集群的功能，建立覆蓋全省的數據交換平臺，實現全省范圍內的數據交換和共享。使得任何一點的業務數據，在政策允許的情況下，能快速的集成到市數據中心或省數據中心，并能逐級進行信息集成和匯集。另外，根據需求，通過數據交換平臺可以為內外網提供動態的信息發布內容。數據中心平臺省或市數據中心平臺分別由操作數據存貯（ODS）、數據倉庫(和數據集市)、OLAP服務和J2EE應用服務器組成。通過應用適配器，按照業務需求訂閱，并進行信息集成和存貯到ODS中；

5、ODS中的數據最終會按照時間和主題批次裝載到數據倉庫，日常查詢不需要涉及的數據就直接集成和存貯到數據倉庫中；數據倉庫可能有小部分數據要回流到ODS中。展示平臺展示平臺由Web服務器、報表服務器以及展示工具組成，實現數據中心平臺中各類稅收業務主題數據的多角度、深層次展現。同時結合稅收管理業務需要，提供稅收收入、稅源管理、數據質量等各個業務層面的數據挖掘和深度分析能力，為稅收管理提供決策支持。功能模型稅收監控數據分析系統解決方案采用數據倉庫技術和基于J2EE的應用框架，具有高度的靈活性、伸縮性和可擴展性。能夠根據稅收管理業務需求，對功能主題和功能模塊進行方便快捷的裁減和擴展。如圖 2所示為稅收監控

6、數據分析系統解決方案在山東國稅稅收監控數據分析系統中的功能模型示意:圖 2 稅收監控數據分析系統業務功能圖關鍵技術InforEAIInforEAI是一個基于消息代理的應用開發和運行管理平臺，它采用"軟總線+軟構件"的開發模式，并提供了許多通用的、經過大量應用證實的業務構件和技術構件?；贗nforEAI，可以大大加快復雜應用系統的建設速度，提高系統的建設質量，節約應用集成時間和成本。在市數據中心部署應用集成（EAI）中間件，利用其快速構建復雜應用的特點，建立覆蓋地市各業務系統的數據交換平臺，實現全市范圍內的數據交換和共享。使得市局任何一個應用系統的業務數據，在政策允許的情況

7、下，能快速的集成到市數據中心。另外，根據需求，通過構建特定的適配器模型在數據交換平臺上運行，可以實現內外網動態的信息發布?；谄髽I應用集成中間件InforEAI建立的數據交換平臺，采用基于XML的消息表示，提供基于出版/訂閱的信息共享和消息路由，使得業務系統的信息共享簡單和易于變化，可以連接異構系統和操作環境，業務系統之間的松耦合使得在局部系統出錯的時候能更好地恢復，從而保證數據交換平臺具有更高的強壯性和擴展性。例如現有的業務系統，有些運行在Unix系統上，有些則運行在Windows系列操作系統上，這些系統都能非常方便的接入到數據交換平臺中來，當有新的業務系統需要接入數據交換平臺時，只需針對新

8、的系統構建一個新的適配器即可。當某個應用系統發生意外情況時，其他應用系統及數據交換平臺的運行基本不受影響。方案特點1. 實現稅務信息數據整合通過基于InforEAI構建的數據交換平臺實現稅收征管系統、金稅系統、出口退稅審核信息、四小票系統、外部信息比對系統等12個稅務應用系統的信息集成，將分散的各類涉稅數據經過清理、整合、匯總后集中起來，為各級數據處理分析人員提供一個便捷、高效的統一數據平臺。2. 加強對稅務信息的決策分析和監控能力稅務信息應用整合系統建設的數據倉庫以主題形式存貯來自各業務系統的數據以及關聯數據，建立符合數據分析要求的分析模型，建立自動數據處理機制，為決策分析提供完整、統一、準

9、確的數據來源。通過OLAP服務器實現多維分析、復雜數理統計和數據挖掘、對于諸如統計日報、周報、月報等訪問量大的靜態報表，依靠B/S的報表展示工具，進行稅務信息的多維動態展示，為稅務管理人員提供有效的決策支持，并對全省稅務信息進行監控。3. 強化三個重點分析，大力提高稅源控管水平結合稅收管理需求，依托統一的數據中心平臺，加強數據分析在稅收管理中的應用。強化稅負分析、發票數據分析和申報數據分析三個重點。稅務人員根據分析結果能夠清晰地發現不同區域不同行業稅源企業之間的差異與特點。通過各類統計分析方法、疑點納稅人清單、財務綜合評價等手段，加強稅源控管力度，提高稅源管理的科學化精細化水平。4. 可視化快速開發InforEAI通過圖形化構件拖放、編排和配置，實現稅務系統各應用之間的信息交換、數據共享和過程協同，快速構建稅務信息整合與輔助決策系統。使企業從原來的面向數據的、條塊式的企業生產系統建設，邁上面向過程協同、面向決策支持的企業支撐系統建設的新臺階，提升企業的競爭優勢。成功案例山東省國稅稅收監控數據分析系統從2004年初開始中創軟件與山東省國家稅務局合作，雙方投入40多人，歷時4個月整理出90多萬字的稅收管理業務需求。利用數據集成和交換技術，集中綜合征管、增值稅管理、出口退稅管理、“四小票”采集、外部信息管理等12個應用系統的基礎數據，構建了省級數據倉庫，利用J2EE技