1、順德區農村分散生活污水處理設施運行監督管理規定（試行）第一章 總 則第一條 為規范我區農村分散生活污水處理設施（以下簡稱“污水處理設施”或者污水處理站）運行監督管理工作，保障已建成的污水處理設施正常運行，切實改善農村水環境，現根據中華人民共和國水污染防治法、廣東省環境保護條例等相關法律法規，結合我區實際，制定本規定。第二條 本規定適用于順德區行政區域內所有農村分散生活污水處理設施運行監督管理。第三條 污水處理設施是指農村分散生活污水收集系統和生活污水處理站內與系統運行相關的構筑物、機電設備以及附屬設施等。第四條 污水處理設施污水處理工藝選擇可參照廣東省農村生活污水處理技術指引及其他生活污水處理

2、工藝。生活污水處理站進（出）水水質應符合順德區農村分散生活污水治理設施進（出）水水質標準的要求。第二章 各級部門職責第五條 區環境運輸和城市管理局負責監督指導本區行政區域內污水處理設施的運行監督管理工作，組織實施本辦法。區有關職能部門按照各自職責，協同做好相關職能的監督管理工作。第六條 鎮政府、街道辦事處（以下簡稱“鎮（街）”）負責本行政區域內污水處理設施的日常運行監督管理工作，每季度向區主管部門報告本轄區內污水處理設施的運行狀況，制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。村委會、居委會要協助鎮（街）做好本轄區內污水處理設施的日常運行監督管理工作；運行維護管理單位作為污水處理

3、設施的運行維護管理主體，在鎮(街)的指導下，做好污水處理設施運行維護管理工作。第三章 運行監督管理第七條 污水處理設施的建設單位應當在工程竣工驗收通過后、工程質量保質期滿前，向所在鎮(街)移交生活污水處理設施，同時向鎮(街)提交以下資料：1工程竣工資料（含圖紙及按地理信息要求測繪成果的電子版資料等）；2竣工驗收報告；3已簽工程質量保修書；4其他有關材料清單。第八條 污水處理設施運行維護管理單位應按照國家相關法律法規依法取得運行維護經營資格（或特許經營資格），嚴格按照有關規范要求做好污水處理設施的日常運行維護管理工作，切實保障污水處理設施正常運行。第九條 污水處理設施運行維護管理單位應具有污水處

4、理設施運行維護管理工作經驗，并配有從事過相關工作經驗的管理工作人員，運行維護管理單位不得轉包。未經鎮(街)批準同意，運行維護管理單位不得分包。第十條 污水處理設施運行維護管理工作崗位的設置由運行維護管理單位根據污水處理設施維護管理工作的具體情況進行安排，并報鎮(街)管理機構備案。第十一條 污水處理設施運行維護管理工作人員的基本要求：（一）熟悉維護管理工作對象(包括設備、污水管網收集系統、工藝等)，熟悉維護方法和維護技術指標，操作熟練；（二）特殊工種作業人員需持有相關部門頒發的從業資格證書。第十二條 污水處理設施運行維護管理單位的主要職責： 1執行國家有關法律、法規、規定以及生活污水處理運行維護

5、的有關規范、標準； 2與鎮（街道）政府簽訂委托運行管理協議，并按協議要求，建立健全組織單位，按規定要求進行運行維護工作； 3制訂承擔運營的污水處理設施的運行維護管理手冊并報鎮（街）管理部門，運行維護管理制度要明確管理內容，細化管理標準，落實運行管理經費，保證設施規范運行； 4配合區行業主管部門對設施運行管理的監管工作，按規定上報年度、月度計劃以及月度運行維護相關報表；5，根據操作規程對設施進行日常檢查和維護，對污水處理站進出水質、水量進行監測，并做好記錄，發現異常情況及時處理，重大問題及時向鎮(街)匯報。 6，負責污水治理設施的安保工作，防止設施被破壞或被盜；7，負責污水處理站場地環境衛生和綠

6、化養護管理。8，建立發生運行事故及突發事件情況下的應急預案（報鎮街備案）并進行演練（每半年一次）。第十三條 污水處理設施運行維護管理單位應將污水治理設施概況、平面布置圖、操作細則以及管網檢修、設備操作的安全規程等上墻明示，并規范填寫運行記錄。第十四條 污水處理設施運行維護管理單位應對污水治理設施所屬設備進行編號、登記，建立檔案系統，保證技術資料完整，做好構筑物和設備的維護保養工作，記錄運行維護情況。第十五條 污水處理設施運行維護管理單位應定期對污水治理設施進行巡視，根據各自污水治理設施實際情況，結合以下內容做好例行檢查記錄和運行記錄臺帳，每次檢查必須做到有記錄，記錄內容要齊全，要有時間、地點、

7、人員、檢查項目、檢查結論、存在問題的整改要求，同時有整改結果的反饋意見及整改結果。（一）每天檢查污水井、管道、拍門、污水收集溝渠和污水提升泵站，清理淤積物，保持管道和溝渠的過流通暢和設施的正常運行。（二）每天檢查相關井蓋以及各種蓋板的完整性、安全性，井蓋、蓋板損壞或丟失的，及時做好警示標識和安全防護措施，并在八小時內恢復；（三）按合同約定的要求定時監測生活污水處理站進出水水質、水量，水量特別大或進水污水濃度特別低時，應電視檢測污水管網收集系統，發現問題及時整改；（四）每周至少對格柵進行清渣一次，以保持格柵井的正常功能；（五）每周對人工濕地內雜草、病蟲害以及植物殘體進行處理，根據植物生長情況對人

8、工濕地植物進行收割和補種；（六）每周檢查快速滲濾池的填料層，防止重物壓或有浸泡現象；（七）每半年對調節池(集水池)清淤一次，以防止泥沙淤積造成水泵堵塞；（八）每年對厭氧池清淤一次以防止污泥淤積，厭氧池作業時，應當先打開全部的檢查井井蓋強制通風，在確保安全的情況下方可進入，防止發生窒息、中毒或爆炸事故；（九）及時收割生態塘(氧化塘)內的水生植物，及時清理水面漂浮物和落葉；（十）按照設備使用說明的要求定期檢查維護水泵、鼓風機等機電設備； （十一）及時清理污水處理過程產生的污泥并交由有資質的單位進行最終處置。第十六條 污水處理設施運行維護管理單位應當建立運行維護管理工作報告制度，并在規定時間內向鎮（

9、街）管理機構報告以下情況：（一）每月報告上月的處理水量、巡查記錄、設備完好率、設備養護記錄等；（二）每季度報告上季度進、出水水質、水量以及處理達標率等重要指標；（三）每年報告上年度污水治理設施運行維護管理情況；（四）遇重大故障、嚴重問題（如污水收集管網嚴重漏損需采取工程措施修復、生活污水處理站進出水水質水量出現異常、設施設備嚴重故障需大中修等）或因自然、人為因素可能影響污水治理系統正常運行急需鎮（街）協調解決的事項時，應及時報告，并采取措施防止或減少危害后果；（五）不得擅自停運污水處理設施，不得擅自拆除、閑置污水治理設施，因維護需要或者其它原因確需停運（或部分停運）、拆除、閑置的，需提前60個

10、工作日向鎮(街)管理機構申請，經批準后方可停運、拆除、閑置。鎮（街)應及時將該類申請、批復情況書面報區主管部門。第十七條 區環境運輸和城市管理局和各鎮（街）管理機構應每個月（發現水質異常的為每個星期）委托具有相應資質的水質檢測機構分別對本行政區域內的農村分散生活污水處理站進、出水水質進行檢測，對水質處理情況進行分析評價。要逐步建立在線實時監測信息化管理系統并與區主管部門聯網。第十八條 鎮(街)管理機構應當建立健全檔案資料管理制度，確定專人保管，確保資料完整。技術檔案資料應包括以下項目：（一）工程設計、施工、竣工資料和驗收移交記錄等；（二）處理設施的說明書、圖紙、維護手冊；（三）各種規章制度、技

11、術規范和維護指標、技術文件和有關規定等；（四）原始記錄、重大故障報告及處理結果；（五）年度檢修測試記錄；（六）定期水質、水量監測數據。第十九條 為了使污水處理設施運行維護管理單位正常地做好日常運行維護管理工作，保障污水治理設施正常運行，鎮（街）應按時足額撥付污水治理設施運行維護管理費用。第二十條 污水處理設施運行維護管理工作實行考核制。（一）考核采取定期和不定期兩種方式。定期考核由區環境運輸和城市管理局（每半年）和鎮(街)（每季度）分別對本行政區域內的污水治理設施運行維護管理情況進行考核。區環境運輸和城市管理局每次組織考核污水治理設施數量不少于本區內已建成運行數量的20%；鎮(街)對本鎮（街道

12、）已建成運行的污水治理設施考核，考核數量不少于本行政區域內已建成運行數量的50%并將考核結果上報區環境運輸和城市管理局備案。不定期考核由區環境運輸和城市管理局根據實際需要進行考核。（二）考核工作按照順德區農村分散生活污水治理設施運行維護管理檢查考核表（附表3）的要求考核評分。考核實行百分制，年考核成績由全年歷次考核成績平均值確定。考核按分值分段計算。考核成績90分以上(含90分)為優； 8089分(含80分)為良；6079分(含60分)為及格；60分以下為不及格。監督考核過程中發現檢查的污水治理設施已停用的，直接評定為不及格。（三）考核成績必須在及格以上，考核成績為優的單位通報表揚，不及格單位

13、給予通報批評處理。（四）鎮(街)不按時組織考核工作，給予通報批評處理。第四章 法律責任第二十一條 擅自撤銷或者變動主管部門確定的水量、水質檢測設備的，由主管部門責令改正，依照廣東省環境保護條例第六十四條，并處二萬元以上五萬元以下罰款。第二十二條 虛報、瞞報、拒報、遲報或者偽造、變造、篡改運行維護管理資料的，由主管部門責令改正，依照廣東省環境保護條例第六十五條，并可處一萬元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，并處二萬元以上五萬元以下罰款。第二十三條 污水處理設施運行維護管理單位未依法建立載明設施運行、維護、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的，由主管部門責令限期改正，逾期不改正的，依照廣東省環境保護條

14、例第六十七條第一款，處二萬元以上五萬元以下罰款。第二十四條 污水處理設施運行維護管理單位未經批準擅自拆除、閑置設施，由主管部門責令限期改正，依照廣東省環境保護條例第六十七條第二款，并處應繳納排污費數額一倍以上三倍以下的罰款。第二十五條 污水處理設施運行維護管理單位未按照法律、法規和相關技術規范的要求運行維護農村生活污水治理設施，或者運行維護中弄虛作假的，由主管部門責令改正，依照廣東省環境保護條例第六十七條第三款，處五萬元以上十萬元以下罰款；運行維護單位在運行維護中弄虛作假，對造成的環境污染和生態破壞負有責任的，還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。第二十六條 污水處理設施運行

15、維護管理單位弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動監控數據的，依照廣東省環境保護條例第七十條，由主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款；對造成的環境污染和生態破壞負有責任的，還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。第二十七條 污水處理設施運行維護管理單位不正常運行或者未經主管部門同意停止運行污水治理設施的，由主管部門責令限期改正，依照廣東省環境保護條例第七十一條第一款，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。第五章 附則第二十八條 本管理規定自發布之日起施行。附表1順德區農村分散生活污水處理設施污水進水水質標準 單位：毫克/升（色度、PH除外）序號基本控制項目排放標準1化學需氧量（COD）150

16、-3002生化需氧量（BOD5）60-1503懸浮物（SS）1504陰離子表面活性劑55總氮（以N計）15-256氨氮（以N計）207總磷（以P計）2.0-4.08色度（稀釋倍數）809PH6-9 注：1.化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）/懸浮物（SS）、氨氮（以N計）、總磷（以P計）參照順德區城鎮污水處理廠進水要求； 2.色度（稀釋倍數）、PH參照污水排入城市下水道水質標準。附表2順德區農村分散生活污水處理設施出水水質標準單位：毫克/升（色度、PH、糞大腸菌群數除外）序號基本控制項目排放標準1化學需氧量（COD）402生化需氧量（BOD5）203懸浮物（SS）204陰離子表面活性

17、劑15總氮（以N計）206氨氮（以N計）8（15）7總磷（以P計）0.58色度（稀釋倍數）309PH6-910糞大腸菌群數（個/L）104 注：氨氮括號外數值為水溫>12，括號內數值為水溫12時的控制指標。附件3順德區農村分散生活污水處理設施運行維護管理檢查考核表 污水處理設施地點： 鎮（街道） 村（居） 自然村污水處理設施名稱： 運行維護管理單位： 時間： 年 月 日序號項目運行維護管理要求評分標準最多扣分扣分1管網系統及附屬設施每周檢查污水管道、檢查井、拍門、污水提升泵站等相關構筑物是否出現破損，清理淤積物，保持管道過流通暢；及時更換或修復已損壞的井環蓋、溢流管口、拍門等，保證檢查井

18、的完整性和安全性。污水管道未及時疏通造成污水浸路現象，扣8分；檢查井蓋、井身、拍門、污水提升泵站等相關構筑物破損未及時修復或更換，扣7分；檢查井井底淤泥或雜物堆積致堵塞，扣5分；202格柵每周檢查格柵池，及時清理垃圾，修復或更換已損壞的格柵。未對格柵垃圾進行及時清理，扣1 分；未對已損壞的格柵及時修復或更換，扣1分。23集水井定期對集水井清淤以防止泥沙淤積造成水泵堵塞。井內有明顯淤積、有垃圾或漂浮物未定期清理，扣2分。24污水處理站污水處理單元污水處理站各污水處理單元設施運行維護管理要求參照表一，表一以外的污水處理單元按其工藝運行維護管理要求。污水處理站各污水處理單元運行維護管理評分標準內容參

19、照表一，表一以外的污水處理單元根據實際情況評分。205水泵、鼓風系統等機電設備定期檢查各類水泵及鼓風系統等機電設備（含污水提升泵站）的運行，操作、維護應嚴格按照廠家提供的操作規范執行，及時更換零配件等。未按操作規范操作，運行維護不當出現燒毀或損壞現象和不及時更換零配件等，扣3分。36污水處理站進出水水量觀察進出水水量是否正常，發現異常及時查找原因并進行維護。進出水水量異常，扣3分。37污水處理站進水水質監測進水水質是否正常，發現異常及時查找原因并進行維護；對進水化學需氧量指標進行檢測。按每個季度組織的水質檢測，不再另行水質抽檢。上半年考核，進水化學需氧量按照一、二季度水質檢測結果的平均值；下半

20、年考核，進水化學需氧量按照三、四季度水質檢測結果的平均值。化學需氧量低于80（不含80）毫克/升，扣20分；化學需氧量高于80（含80）毫克/升低于150（不含150）毫克/升，用內插法按比例扣分。208污水處理站出水水質監測出水水質是否正常，發現異常及時查找原因并進行維護；對出水化學需氧量、氨氮、總磷指標進行檢測。按每個季度組織的水質檢測，不再另行水質抽檢。上半年考核，出水化學需氧量、氨氮、總磷均按照一、二季度水質檢測結果的平均值；下半年考核，出水化學需氧量、氨氮、總磷均按照三、四季度水質檢測結果的平均值。化學需氧量、氨氮、總磷任何一個水質指標不達標，扣7分。219污水處理站場地衛生場地內無明顯磚瓦石塊或堆土；綠化及時修剪；場地及時清掃，無垃圾，無積水。場地未及時清掃，有垃圾、積水，扣1分；綠地明顯雜草叢生，扣1分；場地內有明顯磚瓦石塊、堆土等，扣1分。310安全管理措施是否設置了相關的安全維護設施以及分隔維護措施；池面、池體及各種附件等要保持清潔完好；金屬構件無明顯銹蝕；水面無明顯結垢、泡沫、漂浮物等。現場未設置安全警示標志的，扣1分；池體及附件有明顯缺損、裂縫的，金屬構件有明顯銹蝕，影響安全使用的，扣1分；敞露的設施未設置符合安全要求的格網、欄桿等，扣1分；供配電設施有缺損，機電設施配電不符合規范，影響安