1、泓域咨詢/上海嬰幼兒奶粉項目建議書目錄第一章 項目背景、必要性7一、 嬰幼兒奶粉新國標出臺，行業機遇與挑戰并存7二、 行業整體質提價漲，高品質奶粉需求正旺7三、 加快完善經濟發展格局8四、 強化全球資源配置功能9五、 項目實施的必要性10第二章 項目概況12一、 項目名稱及項目單位12二、 項目建設地點12三、 可行性研究范圍12四、 編制依據和技術原則13五、 建設背景、規模14六、 項目建設進度15七、 環境影響15八、 建設投資估算15九、 項目主要技術經濟指標16主要經濟指標一覽表16十、 主要結論及建議18第三章 建設方案與產品規劃19一、 建設規模及主要建設內容19二、 產品規劃方

2、案及生產綱領19產品規劃方案一覽表19第四章 建筑技術分析21一、 項目工程設計總體要求21二、 建設方案23三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表24第五章 選址分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 推動長三角率先形成新發展格局29四、 強化高端產業引領功能30五、 項目選址綜合評價31第六章 法人治理32一、 股東權利及義務32二、 董事37三、 高級管理人員41四、 監事43第七章 運營模式46一、 公司經營宗旨46二、 公司的目標、主要職責46三、 各部門職責及權限47四、 財務會計制度50第八章 環境保護方案54一、 編制依據54二、 環境影響合理性分析5

3、5三、 建設期大氣環境影響分析57四、 建設期水環境影響分析58五、 建設期固體廢棄物環境影響分析58六、 建設期聲環境影響分析59七、 建設期生態環境影響分析60八、 清潔生產60九、 環境管理分析62十、 環境影響結論63十一、 環境影響建議63第九章 進度實施計劃65一、 項目進度安排65項目實施進度計劃一覽表65二、 項目實施保障措施66第十章 節能說明67一、 項目節能概述67二、 能源消費種類和數量分析68能耗分析一覽表68三、 項目節能措施69四、 節能綜合評價70第十一章 原輔材料供應、成品管理72一、 項目建設期原輔材料供應情況72二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理72第

4、十二章 投資方案分析73一、 投資估算的編制說明73二、 建設投資估算73建設投資估算表75三、 建設期利息75建設期利息估算表76四、 流動資金77流動資金估算表77五、 項目總投資78總投資及構成一覽表78六、 資金籌措與投資計劃79項目投資計劃與資金籌措一覽表80第十三章 項目經濟效益評價82一、 基本假設及基礎參數選取82二、 經濟評價財務測算82營業收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總成本費用估算表84利潤及利潤分配表86三、 項目盈利能力分析86項目投資現金流量表88四、 財務生存能力分析89五、 償債能力分析90借款還本付息計劃表91六、 經濟評價結論91第十四章 風險評估分

5、析93一、 項目風險分析93二、 項目風險對策95第十五章 項目招標、投標分析98一、 項目招標依據98二、 項目招標范圍98三、 招標要求99四、 招標組織方式101五、 招標信息發布103第十六章 總結評價說明104第十七章 附表附件106主要經濟指標一覽表106建設投資估算表107建設期利息估算表108固定資產投資估算表109流動資金估算表110總投資及構成一覽表111項目投資計劃與資金籌措一覽表112營業收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表113固定資產折舊費估算表114無形資產和其他資產攤銷估算表115利潤及利潤分配表116項目投資現金流量表117借款還本付息計劃

6、表118建筑工程投資一覽表119項目實施進度計劃一覽表120主要設備購置一覽表121能耗分析一覽表121第一章 項目背景、必要性一、 嬰幼兒奶粉新國標出臺，行業機遇與挑戰并存“毒奶粉”事件的影響外加國家發展的要求，政府相關部門對嬰幼兒奶粉行業的監管越加的嚴格，相繼出臺、更新了各種標準及規范，以保證行業健康、有序的發展。2021年嬰幼兒配方食品系列標準修訂，新標準對于產品中關鍵原材料的含量、質量與數量均提出了更嚴格的要求。將較大嬰兒和幼兒配方食品（GB10767-2010）分為2個標準，即GB10766和GB10767。標準的拆分將針對更細年齡段奶粉的營養含量做更精確的規定。修訂或增加了產品中營

7、養素含量的最小值和最大值。在2010年國標中，部分營養素含量是沒有上限、下限標準的，此次新增是為了把控營養素攝入的安全性與有效性。二、 行業整體質提價漲，高品質奶粉需求正旺90、95后已成為新一代奶粉消費購買者，奶粉消費觀念正在悄然發生改變。消費者對嬰幼兒健康越來越重視，且在多為獨生子女的家庭結構下，更加注重嬰幼兒奶粉的質量，消費者會偏向選擇如羊奶粉、草飼奶粉等高端奶粉，愿意為奶粉支付一定的溢價。草飼奶粉以草飼牛奶為原料，奶牛以新鮮牧草為食，強調自然原始的放牧形式。隨著畜牧業現代化水平不斷提高，“草飼”逐漸被取代，奶牛更多的以人工飼料為食，添加生長激素與相關抗生素，使奶牛快速成長，但這并不利于

8、奶牛健康。草飼奶牛拒絕使用激素與抗生素，其生產的奶源營養元素含量更優異。三、 加快完善經濟發展格局著眼于穩固產業鏈供應鏈價值鏈、增強經濟發展韌性和動能、勇當科技和產業創新的開路先鋒，進一步優化產業結構、增長動力結構、市場主體結構和新業態結構。持續優化融合發展、共同發展的三次產業結構，深入推進以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐的現代產業體系建設，率先實施產業基礎再造工程，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰，提升產業鏈水平，為全國產業鏈供應鏈穩定多作新貢獻。持續優化消費、投資和出口三大動力結構，搶抓國內擴大內需的新機遇，完善現代流通體系，大力發展線上消費、體驗消費、健

9、康消費等新型消費，積極發展高端消費；構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，加大第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等新型基礎設施投資，擴大戰略性新興產業投資，推進浦東綜合交通樞紐、大科學設施群、市域鐵路、水系統治理、千座公園計劃等一批重大項目建設；推動對外投資和擴大出口更好結合，開拓多元化外貿市場。持續優化充滿活力的市場主體結構，做強做優做大經濟循環的各類市場主體，大力培育具有全球競爭力的世界一流企業，鼓勵支持“在上海、為世界”，更好服務全球市場，全面提升配置國內國際資源的能力。持續打造代表未來都市經濟發展方向的新業態結構，大力發展具有引領策源作用和指數級增長潛力的

10、創新型經濟，大力發展輻射區域大、附加值高、具有品牌優勢的服務型經濟，大力發展更具全球影響力和產業控制力的更多功能、更高能級的總部型經濟，大力發展融入全球產業鏈價值鏈中高端、體現高水平投資貿易便利化自由化的開放型經濟，大力發展要素資源高頻流動、高效配置、高效增值、線上線下融合聯動的流量型經濟。四、 強化全球資源配置功能著力提升國際經濟中心的綜合實力，更加注重優環境、促聯動、提能級，努力打造全球高端資源要素配置功能高地。顯著提升上海國際金融中心能級，以加快提升金融市場國際化水平為核心，推動國際金融資產交易平臺建設，構建更具國際競爭力的金融市場體系、金融機構體系和業務創新體系。大力發展直接融資，強化

11、資本市場服務境內外企業的主平臺作用。推進人民幣國際化先行先試，完善外匯管理體制，加快全球資產管理中心建設，積極推動債券市場建設，提升“上海金”“上海油”等基準價格國際影響力。積極爭取數字貨幣運用試點，加快推進上海金融科技中心建設，構建聯通全球的數字化金融基礎設施，提高金融風險防范能力。推進國際貿易中心樞紐能級實現全面躍升，充分利用RCEP等自貿協定，建設新型國際貿易先行示范區，大力發展數字貿易、知識密集型服務貿易，實現離岸貿易創新突破，統籌發展在岸業務和離岸業務，建設國際消費中心城市，全面建成國際會展之都。建設全球領先的國際航運中心，完善港航服務功能，推動全產業鏈融合發展，提升多式聯運服務比重

12、，促進航運服務業提質增效，優化具有國際競爭力的港航創新創業環境，提升港航業智能化和低碳化發展水平，積極參與國際航運事務治理，加快同長三角其他省份共建輻射全球的航運樞紐，引領長三角世界級港口群協調發展。提升全球海洋中心城市能級，服務海洋強國戰略。五、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能

13、不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第二章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：上海嬰幼兒奶粉項目項目單位：xxx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx，占地面積約12.00畝。項目擬定建設區域

14、地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。四、

15、編制依據和技術原則（一）編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。（二）技術原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加

16、快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。五、 建設背景、規模（一）項目背景奶粉是以新鮮牛奶或羊奶為原料，用冷凍或加熱的方法除去乳中幾乎全部的水分，干燥后添加適量的維生素、礦物質等營養物質加工而成的粉狀沖調食品。嬰幼兒奶粉是根據不同生長時期嬰幼兒的營養需要進行設計，以奶粉、乳清粉、大豆、

17、飴糖等為主要原料，加入適量的維生素和礦物質以及其他營養物質，經加工后制成的粉狀沖調食品。奶粉產業鏈上游包括原材料供應商，中游參與者包括加工、生產制造商和品牌商，下游主體為終端銷售與消費者。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積8000.00（折合約12.00畝），預計場區規劃總建筑面積12545.37。其中：生產工程7721.89，倉儲工程2219.78，行政辦公及生活服務設施1633.48，公共工程970.22。項目建成后，形成年產xx噸嬰幼兒奶粉的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、

18、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目選址合理，符合相關規劃和產業政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達標排放，對周邊環境的影響在可承受范圍內，因此，在切實落實評價提出的污染控制措施和嚴格執行“三同時”制度的基礎上，從環境影響的角度，本項目的建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資4157.06萬元，其中：建設投資3288.17萬元，占項目總投資的79.10%；建設期利息35.21萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金833.68萬元，占項目

19、總投資的20.05%。（二）建設投資構成本期項目建設投資3288.17萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用2772.22萬元，工程建設其他費用435.90萬元，預備費80.05萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入8900.00萬元，綜合總成本費用7094.64萬元，納稅總額843.87萬元，凈利潤1321.61萬元，財務內部收益率24.50%，財務凈現值2348.61萬元，全部投資回收期5.26年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8000.00約12.00畝1.1總建筑面積1

20、2545.371.2基底面積4640.001.3投資強度萬元/畝254.732總投資萬元4157.062.1建設投資萬元3288.172.1.1工程費用萬元2772.222.1.2其他費用萬元435.902.1.3預備費萬元80.052.2建設期利息萬元35.212.3流動資金萬元833.683資金籌措萬元4157.063.1自籌資金萬元2719.963.2銀行貸款萬元1437.104營業收入萬元8900.00正常運營年份5總成本費用萬元7094.64""6利潤總額萬元1762.15""7凈利潤萬元1321.61""8所得稅萬元440

21、.54""9增值稅萬元360.12""10稅金及附加萬元43.21""11納稅總額萬元843.87""12工業增加值萬元2799.17""13盈虧平衡點萬元3143.34產值14回收期年5.2615內部收益率24.50%所得稅后16財務凈現值萬元2348.61所得稅后十、 主要結論及建議經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條

22、件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。第三章 建設方案與產品規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積8000.00（折合約12.00畝），預計場區規劃總建筑面積12545.37。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸嬰幼兒奶粉，預計年營業收入8900.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人

23、員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1嬰幼兒奶粉噸xxx2嬰幼兒奶粉噸xxx3嬰幼兒奶粉噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx8900.00就嬰幼兒奶粉市場國產、進口品牌整體結構而言，進口品牌占比整體呈現先升后降的倒“v”字趨勢，主要原因是受2008年“三聚氰胺”事件的影響，國產奶粉品牌迅速丟失消費者信任，進口品牌市場份額快速上升，在2015年一度達到60%。第四章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建

24、筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設

25、備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地

26、基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量

27、較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積12545.37，其中：生產工程7721.89，倉儲工程2219.78，行政辦公及生活服務設施1633.48，公共工程970.22。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程2459.207721.89937.031.11#生產車間737.762316.57281.111.22#生產車間614.801930.47234.261.33#生產車間590.21

28、1853.25224.891.44#生產車間516.431621.60196.782倉儲工程1067.202219.78198.432.11#倉庫320.16665.9359.532.22#倉庫266.80554.9549.612.33#倉庫256.13532.7547.622.44#倉庫224.11466.1541.673辦公生活配套314.131633.48233.833.1行政辦公樓204.181061.76151.993.2宿舍及食堂109.95571.7281.844公共工程788.80970.2299.12輔助用房等5綠化工程1233.6021.55綠化率15.42%6其他工程21

29、26.405.357合計8000.0012545.371495.31第五章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況上海，中華人民共和國省級行政區、直轄市、國家中心城市、超大城市、上海大都市圈核心城市，批復確定的中國國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心。截至2019年，全市下轄16個區，總面積634

30、0.5平方千米，建成區面積1237.85平方千米。2020年11月1日零時，常住人口2487.09萬人。上海地處中國東部、長江入海口、東臨東海，北、西與江蘇、浙江兩省相接，界于東經120°52-122°12，北緯30°40-31°53之間。戰國時，上海是春申君的封邑，故別稱申。晉朝時，因漁民創造捕魚工具“扈”，江流入海處稱“瀆”，因此松江下游一帶稱為“扈瀆”，后又改“滬”，故上海簡稱“滬”。2019年12月15日，榮登中國社會科學院年度中國城市品牌前10強。錨定二三五年遠景目標，綜合考量全市發展實際，到二二五年，貫徹落實國家重大戰略任務取得顯著成果，城市

31、數字化轉型取得重大進展，國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心核心功能邁上新臺階，人民城市建設邁出新步伐，譜寫出新時代“城市，讓生活更美好”的新篇章。城市核心功能更加強大。全球高端資源要素加快集聚，要素市場的國際影響力顯著增強，發展新動能加速迸發，創新能力顯著提升，關鍵技術攻關取得重大突破，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，更高水平開放型經濟體系構建取得新突破，數字城市建設形成基本框架，“四大功能”全面增強。自貿試驗區臨港新片區生產總值在二一八年基礎上翻兩番，長三角生態綠色一體化發展示范區一體化制度創新取得重大突破。當今世界，和平與發展仍然是時代主題，但百年未有之大變局正在向縱深發展

32、，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變，經濟全球化遭遇更多逆風和回頭浪，世界進入動蕩變革期，上海作為我國改革開放的前沿窗口和對外依存度較高的國際大都市，既首當其沖受到外部環境深刻變化帶來的嚴峻沖擊，也面臨著全球治理體系和經貿規則變動特別是我國引領推動經濟全球化帶來的新機遇。當今中國，正處在中華民族偉大復興的關鍵時期，經濟穩中向好、長期向好的趨勢沒有改變，繼續發展具有多方面優勢和條件，但面對的機遇和挑戰都有新的發展變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，特別是在構建新發展格局中，全國各地千帆競發、百舸爭流，上海面臨著國家賦予更大使命、開展先行先試的新機遇。當前上海，進入了高質量發展的新階段，但

33、對標中央要求、人民期盼，對照國際最高標準、最好水平，城市的國際影響力、競爭力和全球要素資源配置能力還不夠強，新動能培育和關鍵核心技術突破還需下更大力氣，城市管理、生態環境等方面仍需不斷提升品質，教育、醫療、養老等公共服務供給和保障水平有待進一步提升，人才、土地等要素資源對高質量發展的約束需要加快破解，應對潛在風險隱患對超大城市安全運行的挑戰一刻也不能松懈。面向未來，必須統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，全面、辯證、長遠地審視上海發展所面臨的內外部環境，遵循歷史前進邏輯、順應時代發展潮流、呼應人民群眾期待，在更加開放的條件下實現更高質量的發展。要把上海未來發展放在中央對上海發展

34、的戰略定位上來謀劃和推動，在全球政治經濟格局深刻調整中更好地參與國際合作與競爭，助力國家在嚴峻的外部挑戰中突出重圍；放在經濟全球化的大背景下來謀劃和推動，在開放潮流中堅定不移融入世界，為我國深度參與引領全球經濟治理作出應有貢獻；放在全國發展的大格局中來謀劃和推動，把握打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接的定位要求，充分發揮人才富集、科技水平高、制造業發達、產業鏈供應鏈基礎好和市場潛力大等優勢，更加主動服務全國構建新發展格局；放在國家對長三角發展的總體部署中來謀劃和推動，充分發揮龍頭帶動作用，共同打造強勁活躍增長極，輻射帶動更廣大區域發展。危與機從來都是辯證統一的，形勢的劇烈變動往

35、往是格局重塑、優勢再造的重要推手，能否在危機中育先機、于變局中開新局，比拼的是眼光、能力與智慧，考驗的是信心、韌勁與追求。上海是一座光榮的城市，是一個不斷見證奇跡的地方。只要我們團結一心、不懼險阻、砥礪奮斗，堅定不移走解放思想、深化改革之路，走面向世界、擴大開放之路，走打破常規、創新突破之路，就一定能化挑戰為機遇，一定能創造出令世界刮目相看的新奇跡，一定能展現出建設社會主義現代化國家的新氣象。三、 推動長三角率先形成新發展格局進一步發揮龍頭帶動作用，以一體化的思路舉措為突破口，以聯動暢通長三角循環為切入點，積極推動國內大循環、促進國內國際雙循環。聚焦打造聯通國際市場和國內市場的新平臺，充分發揮

36、浦東高水平改革開放的引領帶動作用、自貿試驗區臨港新片區的試驗田作用、長三角生態綠色一體化發展示范區的窗口示范作用，持續放大中國國際進口博覽會溢出帶動效應和虹橋國際開放樞紐功能，打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地，推動貿易和投資自由化便利化，更好地配置全球資源。聚焦增強國內大循環的內生動力，以深化科創板和注冊制改革為帶動，推動金融中心和科技創新中心聯動發展，引導資本更好服務科技創新和實體經濟，高水平建設長三角國家技術創新中心，做強長三角資本市場服務基地，更好地發揮G60科創走廊、長三角雙創示范基地聯盟等跨區域合作平臺作用，加快構建長三角創新共同體，在更廣區域實現創新鏈、產業鏈、

37、資金鏈良性循環。聚焦打造一體化市場體系，著力打破行政壁壘，推動各類要素在更大范圍暢通流動，加快建設上海大都市圈，推動長三角各地發展規劃協同，促進更高水平區域分工協作。深入推進長三角生態綠色一體化發展示范區制度創新，形成有利于要素流動和分工協作的新型治理模式。四、 強化高端產業引領功能加快先進制造業與現代服務業融合發展，強化“高端、數字、融合、集群、品牌”的產業發展方針，加快產業鏈供應鏈鍛長板、補短板，努力掌握產業鏈核心環節、占據價值鏈高端地位。大力發展知識密集型服務業，加快做強專業服務、信息服務、科技服務、文化創意等優勢服務業，培育數字內容、在線服務、文體娛樂等新興服務業，推動生產性服務業向專

38、業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。推動集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模倍增，加快發展電子信息、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康、時尚消費品六大重點產業，打造具有國際競爭力的高端產業集群，推進特色產業園區建設。同長三角區域產業集群加強分工協作，突破一批核心部件、推出一批高端產品、形成一批中國標準。加快數字化發展，大力發展數字經濟，加快數字社會、數字政府建設，全力打造具有國際競爭力的數字產業集群。全面實施智能制造行動計劃，大力發展在線新經濟等新業態新模式，聚焦智能工廠、工業互聯網、特色電商、網絡視聽等重點領域，培育壯大一批本土龍頭企業，打造新生代互聯網企業集

39、群。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與

40、決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司

41、股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的

42、利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助

43、、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其

44、他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項

45、，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致

46、行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之

47、日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，

48、履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公

49、司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報

50、告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，或因獨立董事辭職導致獨立董事人數低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列

51、情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在24個月內仍然有效。但屬于保密內容的義務，在該內容成為公開信息前一直有效。其他義務的持續期間應當根據公平的原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門

52、規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理數名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、董事會秘書、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）（一

53、）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）（七）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）（八）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）（一）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經理及其他高級管理人員各

54、自具體的職責及其分工；（3）（三）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）（四）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規定。9、副總經理由總經理提名，董事會聘任或者解聘、副總經理協助總經理的工作，副總經理的職責由總經理工作細則規定。10、上市公司設董事會秘書,負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程

55、的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、公司設監事會。監事會設3名監事，由2名股東代表監事和1名職工代表監事組成，職工代表監事由公司職工代表大會、職工大會或其它形式民主選舉產生和更換，股東代表監事由股東大會選舉產生和更換，股東代表監事可以是公司股東，也可以是股東大會選舉的公司職工。監事會設主席1人。監事會主席由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉1名監事召集和主持監事會會議。2、監事會行使下列職權：（1）對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨