1、浙江省大中型水閘控制運用計劃編制導則（征求意見稿）浙江省河道管理總站浙江省水利河口研究院二一二年二月目 錄1總 則12基本情況22.1 流域情況22.2 工程概況22.3 控制運用依據和原則22.4 上年控制運用概況23防洪沖淤調度計劃53.1 防洪沖淤調度計劃內容53.2 資料收集53.3 安全評估63.4 汛期劃分63.5 防洪特征水位63.6 控制運用指標的確定73.7 防洪沖淤調度及運用84興利調度計劃94.1 興利調度計劃內容94.2 水文資料94.3 用水需求94.4 興利水位確定94.5 興利調節計算104.6 其它興利調度145附 則155.1 安全度汛措施155.2 控制運用

2、其他事項155.3 編寫要求155.4 高程基準165.5 其他166附 件176.1 水閘控制運用計劃編寫提綱176.2 附圖表181總 則1.1 為指導水閘管理單位科學編制水閘控制運用計劃，確保水閘運行安全，充分發揮水閘綜合效益，制訂本導則。1.2 本導則適用于本省行政區內已建成的大中型水閘。1.3 水閘控制運用計劃編制應以有關法律、法規、技術規程規范、工程設計、工程安全狀況、批準的流域防洪調度方案、防御洪水預案、抗旱預案、水資源分配方案和協議等為依據，堅持以人為本、安全第一、局部服從整體、興利服從防洪的原則，科學處理防洪與興利的關系。1.4 水閘控制運用計劃一般包括防洪沖淤和興利調度計劃

3、。1.5 防洪沖淤計劃編制應結合水閘樞紐工程運用、水文氣象特征、上游防洪工程特征、下游邊界條件等實際情況，綜合確定洪水期和沖淤運行的特征水位和操作運行方案，科學安排，做到有計劃地預泄、防洪、排澇和沖淤，充分發揮水閘的綜合功能。1.6 興利調度計劃編制應根據工程設計開發目標確定的主次關系，以“保證重點、兼顧一般”為原則，充分發揮水閘的興利功能，最大限度地利用和保護水資源。1.7 水閘管理單位應及時掌握水閘運用狀況和流域水文氣象、社會經濟、上下游防洪工程建設、閘下泄洪邊界和閘上回水影響范圍及各用水部門的需水要求等情況，為編制水閘控制運用計劃提供完整、可靠的基礎資料。2基本情況2.1 流域情況水閘所

4、在流域自然情況、水系分布、流域特征、水文氣候、社會經濟概況、相關的水利工程位置以及通過水閘供給生產、生活、生態供用水情況。2.2 工程概況水閘集水面積、工程歷年運行情況；最近一次批復的工程等別、建筑物的級別及防洪、抗震設計標準；現狀樞紐建筑物的總體布置，各主要建筑物的布置及結構尺寸；工程特性指標表。 2.3 控制運用依據和原則工程設計或工程安全鑒定；批復的工程任務；批準的防洪、抗旱方案（預案或協議等）。確定控制運行原則；水閘控制運行指標表。2.4 上年控制運用概況2.4.1 水雨情監測及洪水預報調度水閘樞紐水雨情監測、洪水預報和水資源調度系統及其運用情況。2.4.2 交通、通訊、電力水閘對外交

5、通、通訊狀況及供電保障情況。2.4.3 工程安全監測、監視系統工程現有的安全監測、監視項目、測點布置及觀測（監測）儀器情況。2.4.4 上年調度運行簡況1降水量水閘所在流域（或區域代表雨量站）多年平均降水量及其年內逐月分配過程；豐（P=25%）、平(P=50%)、枯(P=5%)水典型年降水量與逐月分配過程表和圖；實際發生的最豐年和最枯年及其降水量。上年水閘樞紐所在流域降水時空分布及特點；較大幾次降水過程的時間、歷時、降水量及其降水情況統計表；面降水量（或區域代表雨量站降水量）及其年內逐月降水量分配表；流域年降水量（或區域代表雨量站的年降水量）相應頻率。2徑流量水閘控制斷面多年平均徑流量及其年內

6、逐月分配過程；豐（P= 25%）、平(P=50%)、枯(P= 75%)水典型年徑流量逐月分配過程表和圖；實際發生最豐年和最枯年份及其徑流量。上年水閘控制斷面徑流量及其年內逐月分配過程表和圖；徑流量頻率和閘上、下游逐日（或逐旬、月）水位過程線分布圖。3洪水水閘上游的洪水發生規律、 匯流時間，洪水退水過程以及閘下游排退水能力和歷時情況 。水閘投入運行以來發生的前幾大洪水的洪峰流量和洪水總量；洪峰流量頻率表和圖。列表說明上年發生幾次較大洪水洪峰流量、歷時、洪水總量；過閘流量及相應水閘上、下游水位等逐時過程線。4沖淤用水水閘運行以來上下河道多年淤積情況和沖淤控制運行情況與用水量。上年水閘上下河道淤積變

7、化情況和沖淤控制運行情況、用水量、沖沙流量。5供水量水閘多年平均年供水量及年內逐月分配過程；年最大、最小供水量及相應年份；水閘投入運行以來發生的大干旱情況及其相關區域缺水情況分布特征，最枯流量時間和起訖時間、損失情況以及采取的處理措施情況；其他特殊供用水情況。上年度的年供水量、逐月供水量表和逐日（旬、月）供水量過程線。6運行情況水閘投入運行以來歷史最高、最低閘上下游水位和最大水位差及出現的時間，最大流量（含各泄水建筑物的流量及總流量）及相應水閘上下游水位和泄洪設施運行情況（包括閘門開啟數量、開度、開啟時間）。上年度上級主管部門核定的控制運用計劃主要內容；較大洪水的實時調度情況及效果，包括各次洪

8、水最大過閘流量、水閘最高水位及下游控制斷面最高水位時閘門控制運行情況等。上年水閘控制運行次數情況統計表。對上年度洪水調度、閘下消能、防淤和水資源調配等情況進行分析，并針對防洪、防淤和興利等在調度運行中存在的問題，對水閘調度運行方式進行分析，總結經驗教訓，提出對控制運用計劃的改進意見。 3防洪沖淤調度計劃3.1 防洪沖淤調度計劃內容1 研究確定水閘本年度各控制運用指標；2 研究確定不同頻率洪水（暴雨）調度運用方式及判別條件；3研究確定沖淤調度運用方式及判別條件；4 編制防洪沖淤調度相關圖表；5 明確防洪調度權限。3.2 資料收集 河道（網）槽蓄容量閘上水位與河道（網）槽蓄容量相關成果，附相關圖、

9、表。 泄流能力現狀泄流（含輸水）建筑物組成，各建筑物堰（閘）頂高程、主要控制尺寸、消能型式、下游防沖設計標準、設計或水工模型試驗水位和泄流能力關系圖表。 上游情況水閘樞紐上游河槽淤積情況；上游相關水利工程位置、設計標準及運行概況。 下游情況閘下游淤積（沖刷）控制代表斷面位置、過流能力實際情況；下游相關水利工程位置、設計標準及退排水情況。3.2.5 安全狀況1 水閘安全鑒定及隱患處理最近一次水閘安全鑒定時間、組織單位、鑒定結論，存在問題處理情況，分析遺留問題對工程安全影響。2 安全檢查汛后檢查結果，重點描述異常現象及處理情況。3 安全監測工程安全監測發現問題或異常情況，最近一次觀測資料分析結論。

10、4 質量檢測水閘工程質量檢測情況，主要結論，存在問題處理情況。3.2.6 洪 （潮）水水閘最近一次批復或復核設計洪(潮)水成果。3.3 安全評估綜合檢查、觀測資料分析、質量檢測、缺陷處理及設備維護等情況，對水閘安全狀況進行總體評估，提出影響控制運用主要問題。3.4 汛期劃分浙江省汛期為4月15日至10月15日。根據水閘所處的地理位置、暴雨成因及雨型差異，可將汛期分為梅汛期和臺汛期，梅汛期為4月15日至7月15日，臺汛期為7月16日至10月15日。3.5 防洪特征水位水閘正常運行控制運用指標；汛期和非汛期興利水位、設計洪水位及校核洪水位。 興利水位興利水位是指水閘在汛期（年）允許興利蓄水的上限水

11、位。采用分期控制運用水閘分為梅汛期、臺汛期和非汛期興利水位，不考慮分期控制運用水閘為全汛期（年）興利水位 。3.5.2 設計洪水位設計洪水位指水閘遇設計洪水（或潮水）時在閘前達到的最高水位。3.5.3 校核洪水位校核洪水位指水閘遇校核洪水時在閘前達到的最高水位。3.6 控制運用指標的確定 一類閘及新建（擴建、改建及加固）水閘1 上游相關防洪工程、下游防洪安全狀況均滿足工程設計要求，水閘控制運用指標即為最近批復的控制運用指標。2 新建水閘新建水閘在試運行期，應根據工程任務及工程設施運行狀態，擬定試運行期控制運用方案，確定各控制運用指標。 二類閘首先，根據水閘存在的安全隱患情況，經綜合計算分析并留

12、有一定余地，通過降低標準運用，確定能滿足大閘安全運行要求的水閘控制運用指標。3.6.3 三類閘僅防洪標準（過流能力和擋潮）未達要求的三類壩水閘，但水閘工作狀態基本正常、在一定控制運用條件下能安全運行的水閘，降低標準運用，先確定能滿足水閘安全運行要求的水閘控制運用指標，然后依據在可能滿足興利要求的情況下確定防洪沖淤調度原則，調整水閘調度方案。其他三類閘或者經檢查發現水閘有較嚴重安全損壞，影響水閘正常運行，需要專題論證分析確定控制運用指標。3.7 防洪沖淤調度及運用 維護性沖淤調度據河道和閘下灘地淤積高程情況、閘下水（潮）位確定維護性沖淤控制運行模式，分析確定沖淤閘上水位下降幅度，沖淤水量、沖淤關

13、閘方式和時機。3.7.2 預泄和排水調度根據氣象預報與流域水雨情、保護區（平原）代表水位或流域防洪排澇需求和外河水位（潮水）漲落規律確定水閘是實施預泄程序，實施水閘閘上河道槽蓄水量預泄和排水程序，降低河道和相關區域正常水位情況；結合沖淤、沖污等要求確定水閘進入泄洪排水程序控制運行調度方式； 確定閘上水位下降幅度、關閘水位和關閘方式。確定預泄和排水控制權限。3.7.3 防洪排澇調度降水實際發生后，依據流域水雨情判斷本次洪水頻率和特性，按照流域水沙形勢、洪水傳播及消退等特性確定開閘防洪排澇調度條件和閘門調度控制運行方式。防洪調度必須根據工程上下游水位、流量和河道水流形態、地質條件定出具體的操作方案

14、，確定水閘閘前水位和下泄控制流量、各泄洪建筑物投入使用條件、泄洪閘門操作規程，并明確相應調度權限。分洪的控制需制定蓄滯洪區居民的轉移方案，按審批權限經批準后實施。4興利調度計劃4.1 興利調度計劃內容興利調度計劃一般應包括以下內容：1收集水文資料；2用水需求分析；3確定水閘興利特征水位和調度方式。4.2 水文資料水閘所在斷面的歷年徑流、降水和水位資料。多年平均徑流總量、多年平均月徑流量、降水量等水文特征值分析。水閘實測水文資料系列在30年以上的，可直接利用；實測資料系列在30年以下、10年以上的，除利用實測資料外，還需要利用鄰近站插補延長；實測資料系列少于10年的，采用鄰近站的資料。4.3 用

15、水需求從水閘近年來供水過程中，選取滿足各用水部門需求供水過程，根據用水增長趨勢適當擴大后，作為計劃年度各部門的需水過程。若因水閘功能調整導致供水情況變化較大的，采用功能調整后或供水情況變化后的供水資料。若用水部門情況發生變化，則采用變化后的需水量。新建水閘可根據水閘設計的需水量及配套設施建設情況等綜合確定。4.4 興利水位確定水閘興利水位應以水閘安全為前提，根據來水、降水、用水等情況，包括興利上限水位及興利下限水位。承擔供水任務水閘應當根據當地有關抗旱預案（應急水量調度方案）、下游各類需水、水閘調節能力等綜合確定分類分級供水控制水位，以確保城鄉居民生活用水。 興利上限水位興利上限水位指水閘興利

16、最高水位。興利上限水位應根據水閘工程的安全狀況、水閘上下游河道（卡口或控制斷面）過流能力和淤積情況、上游相關水源工程和防（泄）洪工程的位置、設計標準及運行情況、河流水流沙運動規律確定。 興利下限水位興利下限水位指水閘興利的最低水位。興利下限水位應根據水閘工程的安全狀況和各用水部門需水要求，結合輸水建筑物進口高程、通航水深、泥沙淤積、水電站最低工作水頭、水閘工程保護、旅游和漁業及環境保護等因素，經綜合平衡后確定。4.5 興利調節計算水閘興利調節計算方法主要有典型年法和長系列法。兩種方法都是根據水量平衡方程，按逆序逐時段調節計算水量的余缺來確定興利調度水位。考慮到水閘目前的資料和技術條件，本導則以

17、典型年法為例進行詳細介紹，在此基礎上對長系列法進行說明。 典型年法1 設計枯水年閘址年平均流量的確定設計枯水年閘址年徑流量（Wp）是指水閘興利保證率對應的水閘上游一定時期內的來水量。1）將水閘歷閘址年徑流量由大到小次序排列，并進行頻率計算（適線法），繪制頻率曲線，見表4-1。表4-1 水閘設計枯水年年徑流量計算表年 份年徑流量（萬m3）序 號（由大到小）年徑流量（萬m3）相應年份頻率（Pi）19601196121962319634.表中： 式中：Pi水閘某年的年徑流量頻率（%）；N水閘年徑流量計算資料的總年數；i 年徑流量由大到小排列序號。2）按確定的水閘興利保證率在頻率曲線上查取對應的年徑流

18、量，即該水閘設計枯水年的年徑流量。2 水閘典型枯水年選擇選取水閘年徑流量接近于設計枯水年年徑流量（Wp）的若干實際年作為典型枯水年。選擇的原則為：1）典型枯水年的年徑流量（W典型）與設計枯水年年徑流量（Wp）的相對差異不超過±（5%10%）；2）能概括來水流量的年內分配特征，包括對水閘興利調節為最不利的徑流分配；3）典型枯水年不應少于3年。3 設計典型枯水年徑流過程計算1）分別計算各典型枯水年的年徑流折算系數Kj式中：Kj某典型年的年徑流折算系數；Wp設計枯水年的年徑流量，萬m3；W典j某典型年的年徑流量，萬m3。2）計算各典型枯水年的逐月（或旬）徑流分配過程Wp典jt = Kj&#

19、183;W典jt式中：Wp典jt某設計典型枯水年的某月（旬）的徑流量，萬m3；W典jt 某典型枯水年的某月（旬）的徑流量，萬m3。通常情況下，若供水需求較平穩，則可按月計算；反之則按旬計算（在灌溉高峰期）。上述計算見表4-2。表4-2 設計典型枯水年逐月（旬）徑流過程計算表時間(典型年)Kj三月四月九月十月十一月十二月一月二月備注上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬xxxx年W典jtWp典jtxxxx年xxxx年4 興利調節計算以各設計典型年的徑流分配為水閘的來水過程（月或旬平均流量過程），各用水單位綜合需供水量過程為用水過程，根據水量平衡方程按逆時序逐段（月、旬）調節計算水量的余缺，水閘的回

20、蓄量、供水量及相應各時段末的閘水位，如表4-3。表4-3 水閘興利調節逆時序計算表 單位：萬m3、m時段（月、旬）用水量典型年（xxxx年）備注天然來水量損失水量凈來水量-月（旬）初水閘水位月（旬）初水閘蓄水量月（旬）末水閘蓄水量-+月（旬）末水閘水位2月末3月4月上旬4月中旬4月下旬.9月上旬9月中旬9月下旬.注：保證水位位計算時，用水量只計算生活及重要工業等用水部門。為保證枯水期末水閘能有足夠蓄水量滿足全年供水，應從枯水期末這個月開始往前逐月（旬）計算，即逆時序演算。綜合利用水閘的枯水期末可選用2月份，逆時序演算的起始水位可選用水閘歷年枯水期末的平均水位。 長系列法1 興利調節計算以水閘長

21、系列月（旬）年平均流量資料（n30年）為水閘的來水過程，各用水單位綜合需供水量過程為用水過程，假定計算初始水位，通過水量平衡方程逆序逐時段調節計算水量的余與缺、水閘的回蓄量、供水量及相應各時段的閘前水位，如表4-3。比較初始水位和長系列計算的最終閘前水位是否一致，若相差較大，重新選取初始閘前水位（采用初次算出的最終閘前水位），再次逆序調節計算，直至初始和最終閘前水位基本相等。4.6 其它興利調度在保證工程安全，不影響工程效益前提下，尚應盡量照顧以下要求，并制定相應調度方式：（1）擋潮排咸調度：根據水閘的功能特征，綜合考慮水雨情趨勢，河道水位變化、上游水庫泄水及下游潮汐情況確定閘門控制運行方式、

22、排水時間、關閘時間和水位。（2）水環境調度：根據水閘上下游河道水質污染輕重情況，制定利用水閘調節河道徑流方案，減輕下游水污染。（3）通航調度：以保證通航和建筑物安全為原則，根據以往過船情況和水閘助航及系船設備情況，確定通航天氣條件、保持通航河道水位相對穩定和最小通航水深水閘控制調度方式；確定因防汛、抗旱等需要停止通航的條件，并報經上級主管部門批準。（4）魚類回游河道，利用魚道或采取其它運用方式保護漁業資源；（5）小水電發電；（6）生態、景觀需水。5附 則5.1 安全度汛措施5.1.1 防汛組織水閘主管部門的名稱、責任人及聯系方式。水閘管理單位的名稱、負責人及聯系方式。水閘防汛的組織機構，重要崗位責任人