1、 本科畢業論文科右中旗農牧業發展狀況分析學 院：經濟管理學院專 業：工商管理姓 名：白烏蘭學 號：02070336指導教師：杜富林職 稱：副教授論文提交日期：二八年六月摘 要科右中旗位于興安盟南麓，冬季干旱寒冷，持續時間長，夏季酷熱少雨，太陽輻射強，日照豐富，水文屬嫩江水系的主要河流有霍林郭勒（河），作為科右中旗基礎產業的農牧業，對全旗的經濟發展具有舉足輕重的作用。近幾年以來，科右中旗農牧業經濟發生了較大變化，但農牧業生產仍處在較低的發展水平，如農牧業基礎設施脆弱，草原退化嚴重，草地資源破壞非常嚴重，資金投入不足等困難和矛盾。農牧民收入雖是穩定的增長，但增長趨勢緩慢，總體收入水平仍然很低，與全

2、國人均水平相比存在著較大的差距。剩余勞動力轉移不暢，對農牧業發展沒有積極作用。本論文試通過對科右中旗的發展條件及農牧業現狀進行分析，提出當前存在的問題，并對農牧業發展作出合理的應對措施。關鍵詞：農牧業；退耕還林；作物結構AbstractKeyouzhongqi banner located in the south of the Xing'an League, where is cold and drought in winter and lasted for a long time; in summer there is hot、few rain、strong solar radia

3、tion、abundant sunshine. Hydrological belongs to Nenjiang River such as the main river is Holling Guo Le River. Agriculture and animal husbandry industries as a basic industrial is hold the balance in Keyouzhongqi banner. In recent years, there is a greatness changing happened in the agriculture and

4、animal husbandry industries of Keyouzhongqi banner. But the agriculture and animal husbandry production is still at a lower level of development, such as infrastructure fragile, grassland degraded seriously, grassland resources damage is very serious, a lack of capital devotion and other difficultie

5、s and contradictions. Though a steady growth of farmer and herdsmens income, the trend is slow growth, the overall income levels remain low, there is a larger gap compared with the national average. Surplus labor force are transfer impeded, that is not a positive role in the development of agricultu

6、re and animal husbandry. This paper is trying to analysis the develop conditions of Keyouzhongqi banner and current status of agriculture and animal husbandry, bring forward the existing problems and reasonable response measures for development of agriculture and animal husbandry. Key words： Agricul

7、ture and animal husbandry ；Returning farmland to forests ；Crop structure目 錄引言11 科右中旗基本概況12 科右中旗農牧業生產變遷12.1 農牧戶數及人均收入12.2農用地面積的變遷22.3農作物結構的變遷32.4牲畜總頭數的變遷53 科右中旗農牧業發展中存在的問題63.1 農牧業基礎設施脆弱63.2 草原退化嚴重63.3 農牧業資金投入不足64 解決問題的對策64.1加強農牧業基礎設施建設64.2 退耕還林、還草、修復嚴重損失的生態系統74.3 努力增加農牧業資金的投入74.4 加快農村剩余勞動力轉移，增加農民收入7參

8、考文獻8致謝9引言農村基礎設施建設的嚴重滯后,制約了農牧業生產的快速發展,給農牧民的生活帶來諸多不便,同時也阻礙了農村產業結構的調整。科右中旗草地資源破壞非常嚴重，并由此引發了水土流失等眾多環境問題。所以退耕還林還草因地制宜加大力度恢復損失生態環境是當務之急。1 科右中旗基本概況科右中旗位于興安盟南麓，著名科爾沁草原腹地，隸屬于內蒙古自治區興安盟行政管轄。東鄰吉林省通榆縣，洮南和突泉縣，南接通遼的科左中旗，西與通遼的霍林郭勒相連，北與科右前旗相鄰。全旗轄11個蘇木，4個鎮，3個蘇木級行政管理區，有27個居委會，173個嘎查，464個艾里。全旗由蒙古族，滿族，朝鮮族等14個民族構成?？側丝跒?5

9、1303人，其中蒙古族人口為209008人，占總人口的83.17%，是全國蒙古族人口比例最高的少數民族聚居旗。全旗總土地面積為2342萬畝，耕地面積為108478公頃，播種面積為108478公頃，其中水澆地面積為44000公頃，可利用草地面積為1700萬畝?？朴抑衅鞖夂蚋珊?春旱是科右中旗農牧業生產的嚴重威脅，冬季干旱寒冷，持續時間長，夏季酷熱少雨，太陽輻射強，日照豐富。水文屬嫩江水系的主要河流有霍林郭勒（河），縱貫北，中部，全天590公里，旗境358公里，流域面積11473平方公里。2 科右中旗農牧業生產變遷科右中旗以農為主，農業在全旗經濟結構中占主導地位。黨的十一屆三中全會以來，該旗農村牧

10、區在改革中發生了很大的變化，取得了顯著成績，糧食產量逐年增長。但是，我們還不難發現，科右中旗農牧業生產仍處在較低的發展水平。2.1 農牧戶數及人均收入圖1 1995-2005農業人口、農牧民戶數、勞動力人數變化 表1 1995-2005 年科右中旗人均收入統計表 單位：元年份19951996199719981999200020012002200320042005人均收入6211335131111861615168512991447162716981891數據來源：科右中旗統計年鑒從圖一上看，2005年農牧戶數為39687戶，比1995年增加了8001戶。農牧戶數逐年增加，增加幅度較明顯。從表1

11、上看，人均收入也從1995年的621元，增長到2005年的1891元。1998年百年罕見的特大洪災摧毀了農作物，因此影響了農牧民收入，該年農牧民人均收入比上一年減少了152元。勞動力人數增長迅速，從1995年的35428人增長到2005年的77219人,占農業人口的45.38%,幾乎一戶一半是勞動力。這就表明大量的勞動力滯留在農村，對農牧業發展沒有積極作用。19952005年國家對農業的重視度加大，對農牧業的支持力度增長，科右中旗積極貫徹落實減免農牧業稅，糧食最低保價和糧食直補，農機補貼及良種補貼等一系列扶持農業的惠農政策，極大地調動了農牧民生產積極性，農牧業投入增加，管理水平有了很大的提高，

12、農牧民收入穩定增長，農牧民收入雖然有較大幅度的提高，但總體收入水平仍然很低,與全國平均水平相比存在著較大的差距(2005年全國農民人均收入為3254.93元)。2.2農用地面積的變遷圖2 1995-2005年農用地面積變遷 表2 退耕還林情況 單位：萬畝年份2002200320042005退耕面積161293.05其中：退耕地5612.05還林（荒山）11681數據來源：科右中旗統計年鑒 表3 科右中旗退牧還草情況 單位：萬畝年份2002200320042005退牧還草面積1501108050數據來源：科右中旗統計年鑒耕地面積的變化，直接影響到糧食播種面積的變化，進而影響農作物產量。耕地面積從

13、1995年的91622公頃到2001年的114166公頃，直線上漲，但從2002起有所減少，原因在于科右中旗從2002年開始實施退耕還林還草工程。它的實施是迎合當今社會、經濟、環境發展的要求，是解決生態環境惡化的重要途徑，退耕還林還草工程的啟動關系到農牧民當前收入和長遠生計。2002-2005年科右中旗退耕面積達40.05萬畝，還林（荒山）面積為26萬畝，退牧還草面積為390萬畝。播種面積95年為84203萬畝，1998年增長到101704萬畝，1999年卻減少了3730萬畝，由于1998年的洪災摧毀了部分田地，直至2001年才有所恢復。2002-2003年播種面積的減少原因分析為退耕還林還草

14、工程，部分播種地已還林還草了。水澆地總體上看呈上漲趨勢，因近幾年干旱少雨，政府鼓動農民在田頭挖井，使部分農田有了充分的水資源，但水澆地在播種面積中所占的比例仍是很小，僅是40.56%，雖然有所改善農牧業生產條件，促進了農牧業發展，但是受社會經濟技術條件及其他的制約，水資源開發建設速度還較慢，以致抗御自然災害的能力還很弱。詳見表2。2.3農作物結構的變遷圖3 農作物結構的變遷圖4 玉米、小麥產量變化圖5 高粱、葵花產量變化玉米，高粱，葵花為科右中旗主要糧食作物，其中玉米播種面積為最大，是最主要的糧食作物。從表3上看，玉米面積從1995年的26538公頃增長到2005年的44917公頃，總體上看播

15、種面積逐年增長，但產量有增有減，很不穩定，2001開始有所增加，追其原因分析為，2001年之后水澆地面積明顯增大，部分農牧民基本上不靠天吃飯，即使干旱少雨也有田頭井，能解決水資源問題，糧食作物產量提高是必然的了。高粱播種面積從1995年的3689公頃到2005年的3040公頃，變化不明顯，產量有所減少，高粱主要是自己家吃，由于生活水平提高人們吃高粱的越來越少，因此種高粱的戶逐漸少?？娣e從1995年的1769公頃增加到2005年的6559公頃，增加速度明顯快，產量也從433噸到2005年的13080噸。這是由于葵花的主要用途在于炸油，近幾年市場需求量逐漸增長。影響農作物產量的因素大致可以分為

16、三類：環境因子的作用，太陽輻射，溫度，水分和土壤養分是影響植物生長的最根本因素，二是作物品種因素，三是農業生產技術因素。2.4牲畜總頭數的變遷圖6 牲畜數量變化改革開放以來特別是國家實施西部大開發戰略以來，科右中旗的畜牧業有了長足的發展。從表4看，牲畜總頭數從1995年以來，科右中旗牲畜總頭數顯著增加。1995年的672561頭到2005年的1849919頭，增長速度較為迅速，尤其綿羊的頭數。由于近幾年綿羊的市場需求量不斷上漲，吃羊肉的人越來躍多，因而養綿羊的也多了起來，1995年為125318只，2005年已增加到817326，直線上漲趨勢,從1995年占牲畜總頭數的18.263%到2005

17、年的44.18%，上漲趨勢非常明顯。山羊從1995年的183429只增加到625207只，雖然增加的數量不小，但從2002年開始有所下滑趨勢，這是因為山羊對草地的破壞很大，政府限制數量。從1998年開始馬的總頭數逐年減少，直線下滑趨勢，原因分析為草地不斷減少，飼養馬比較麻煩，再者隨著農牧民收入不斷增加，使一部分農牧民賣掉馬改買農用四輪車了，養馬戶也就越來越少了。牛的總頭數變化不明顯，1999-2002年科右中旗因實施圈養政策，牛的總頭數有所減少了。2003年開始牛奶的價格上漲，因此養牛的又多了起來。3 科右中旗農牧業發展中存在的問題3.1 農牧業基礎設施脆弱農村牧區基礎設施特別是農田草場水利設

18、施建設滯后，農牧業生產條件差，抵御自然災害能力低；農村基礎設施建設的嚴重滯后,制約了農牧業生產的快速發展,給農牧民的生活帶來諸多不便,同時也阻礙了農村產業結構的調整。3.2 草原退化嚴重2005年中旗天然草原退牧還草工程項目區位于科右中旗中南部，是全旗草原沙化、退化最嚴重的地區，草地植被稀疏，地表裸露，生物多樣性降低，草地生產能力大幅度下降，草地資源優勢消失，惡劣的生態環境導致鼠蟲害、沙塵暴等自然災害頻繁發生。3.3 農牧業資金投入不足區域扶貧資金到位比較好，但信貸扶貧資金落實到村、到貧困戶的問題一直沒有很好解決。信用社貸款利率上浮20%也加重了農牧民負擔。由于區域性扶貧資金增加較多，資金管理

19、必須引起高度重視，避免出現到位晚，資金擠占、挪用、截留、變項等現象的發生。建議自治區有關部門要加大資金協調和管理力度，對扶貧資金定期進行必要的監督、檢查、審計，保證有限的資金能夠真正用在貧困戶身上，用在刀刃上，發揮出最大的效益。目前，區域扶貧開發各項建設項目中，水澆地建設、養畜、住房改造等項目資金缺口較多，但提出的資金計劃過大。4 解決問題的對策4.1加強農牧業基礎設施建設科右中旗干旱少雨的自然條件要求加強水利設施建設，要維護現有的水利設施，修復好改革前建設的集體水利設施，把已停用的機械深井修復利用起來。同時政府還應該加大投資，在嚴重缺水的農區和草原再挖一些機械深井，以便干旱時澆灌農田和草原，

20、滿足農牧業的最低需求。一是加強以水利為中心的農田基礎設施，再進一步完善配套提高現有的水利設施，科右中旗水資源嚴重不足，許多地方出現河流斷流、湖泊萎縮、堿化、干枯的現象。水資源的嚴重缺乏使科右中旗很難在干旱時發展灌溉，靠天吃飯的現象很難徹底改變。另外，由于大規模的開墾、擴種，使經濟用水擠占乃至剝奪了生態環境用水。二是種草種樹的植被建設。4.2 退耕還林還草修復嚴重損失的生態系統科右中旗草地資源破壞非常嚴重，并由此引發了水土流失等眾多環境問題。所以退耕還林還草因地制宜加大力度恢復損失生態環境是當務之急。具體來講：在生態環境較好，不需要人工灌溉和特別管護樹木就可以生長的地方嚴格封山封育就可以取得很好

21、的效果；在生態環境條件較差，不適宜經濟植物生長的地方，應主要追求生態效益，而不應強求經濟效益；在自然條件惡劣的的光裸地區和沙漠地區，按植被形成規律先種草，然后種灌木，使其涵養水分，在環境得到一定改善后再種禾木，只有這樣綠化才能獲得成功，積極采取有效措施保護，恢復草原生態。在沙化嚴重的草原地區種草成活率很低，難以成林。最好的辦法是用科學的辦法種草場以覆蓋草原。4.3 努力增加農牧業資金的投入科右中旗從1995年起農民人均純收入不斷增加，但增加的幅度很小。2002年起政府雖然采取了一些減免措施，但還需努力增加農牧業資金投入，為農牧業經濟增長“充電”。首先，要建設和完善以政府財政投資為導向，以集體和農牧民投資為主題，多層次多渠道的農業資金的機制。4.4 加快農村剩余勞動力轉移，增加農民收入近幾年來，科右中旗導致農民純收入增長趨勢緩慢的另一個重要的原因是農民的非農就業機會減少，剩余勞動力轉移不舒暢。應加快農民非農就業，政府應加大農牧民的宣傳教育，并且政府應：一，要建設健全勞動力市場，理順市場秩序，加強勞動力市場的法律法規建設，建立和完善勞動力市場服務機制，有組織有計劃地進行勞務輸出。二，開展好全方位的勞動力輸出就業培訓，提高外出務工人員的綜合素質。變體力型輸出為技能型輸出。參考文獻1 李博. 我國草地資源現狀問題及對策J