1、山東省住房和城鄉建設廳文魯建發20213號關于印發?山東省建設工程工程量清單計價規那么?的通知各市住房城鄉建委(建設局)、各有關單位：為了進一步標準工程量清單計價行為，完善市場形成工程造價的機制，合理確定和有效控制建設工程投資，根據國家標準?建設工程工程量清單計價標準?GB505002021，結合我省實際，我們編制了?山東省建設工程工程量清單計價規那么?(以下簡稱“規那么")，現予發布?，F將有關事宜作如下說明：一、本規那么中第103、312、321、322、412、413、417、432、482條中黑體字是引用了國家標準?建設工程工程量清單計價標準)GS5O5002021強制性條文的

2、內容，必須嚴格執行。二、與本規那么配套的?山東省建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化工程工程量清單工程設置及計算規那么?另行發布，在未發布之前，仍執行魯建發20047號、魯建標字20058號發布的?山東省建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化工程工程量清單計價方法?第5局部“分局部項工程量清單工程設置及其消耗量定額"相關內容，其他局部內容同時停止使用。三、本規那么自201 1年7月1日起實施。二一一年四月 山東省建設工程工程量清單計價規那么1 總 那么101 為標準建設工程造價計價行為，統一建設工程工程量清單的編制和計價方法，根據國家標準?建設工程工程量清單計價標準?(GB50500-2021

3、)(以下簡稱?計價標準?)及相關法律法規等，結合我省實際情況，制定本規那么。1O2本規那么適用于我省行政區域內的建設工程工程量清單計價活動。1O3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設工程，必須采用工程量清單計價。按照法律、法規規定必須實行招投標的非國有資金投資的工程建設工程，應采用工程量清單計價。其他工程建設工程，宜采用工程量清單計價。1O4工程量清單計價活動包括：工程量清單、招標控制價、投標報價的編制，工程合同價款的約定，竣工結算的辦理以及施工過程中的工程計量、工程價款支付、索賠與現場簽證、工程價款調整和工程計價爭議處理等活動。1O5工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算

4、等工程造價文件的編制與審核，應由具有編制和審核能力的招(投)標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人及其具有相應資格的工程造價專業人員承當。承當工程造價文件編制與審核的單位和人員，應對工程造價文件的質量負責106工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平和老實信用的原那么。107本規那么與?山東省建設工程工程量清單工程設置及計算規那么?(以下簡稱“清單工程及計算規那么)配套使用。108建設工程工程量清單計價活動除遵守本規那么外，尚應符合國家、省現行有關法律、法規、標準的規定。109本規那么由山東省工程建設標準定額站負責解釋。2 術 語201工程量清單：建設工程的分局部項工程工程、措施工程、其他

5、工程、規費工程和稅金工程的名稱和相應數量等的明細清單。202工程編碼：分局部項工程量清單工程名稱的數字標識。203工程特征：構成分局部項工程量清單工程、措施工程自身價值的本質特征。204 綜合單價：完成一個規定計量單位的分局部項工程量清單工程或措施清單工程所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。205措施工程：為完成工程工程施工，發生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、平安、環境保護等方面的非工程實體工程。206暫列金額：招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、效勞的采購，施工

6、中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。207暫估價：招標人在工程量清單中應提供的用于支付必然發生但暫時不能確定的材料的單價、專業工程以及特殊工程的金額。特殊工程一般包括特殊措施、檢驗檢測、工程技術監督等工程。208計日工：在施工過程中，完成發包人提出的施工圖紙以外的數量暫估的零星工程或工作，按合同中約定的綜合單價計價。209總承包效勞費：總承包人為配合協調發包人進行的工程分包、自行采購的設備、材料等進行管理、效勞以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等效勞所需的費用。2010 索賠：在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應由對方承當責任的情況

7、造成的損失，向對方提出補償的要求。2011 現場簽證：發包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽證證明。2O12企業定額：施工企業根據本企業的施工技術和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準。2O13規費：根據國家、省級行政主管部門規定必須計取或繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。2O14稅金：國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅以及教育費附加等。2O15發包人：具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。2016承包人：被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼

8、承人。2O1 7 工程造價專業人員：依據有關規定取得?造價工程師注冊證書?或取得?建設工程造價員資格證書?和?山東省工程造價專業人員業務水平等級證書?，注冊在一個單位從事建設工程造價活動的專業人員。2018 工程造價咨詢人：取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的企業。2019招標控制價：招標人根據國家或省級、行業建設主管部門規定的編制依據和規那么計算的，對招標工程限定的最高工程造價。2020投標價：投標人投標時報出的工程造價。2021 合同價：發、承包人在施工合同中約定確定的工程造價。2022竣工結算價：發、承包雙方依據國家有關法律、法規和標準規定，按照合同約定確定的

9、最終工程造價。3工程量清單編制31一般規定311 工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。312采用工程量清單方式招標時，工程量清單必須作為招標文件的重要組成局部，其準確性和完整性由招標人負責。313工程量清單是工程量清單計價的根底，是編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據之一。314工程量清單由分局部項工程量清單、措施工程清單、其他工程清單、規費工程清單、稅金工程清單組成。工程量清單應以單位(項)工程為單位編制，其各項內容的表述應與招標文件一致并能滿足計價的需要。315編制工程量清單應依據：1?計

10、價標準?、本規那么以及國家或省、行業有關規定；2按規定經具有相應資格的施工圖審查機構審查通過的建設工程設計文件；3與建設工程工程有關的標準、標準、技術資料；4招標文件及其補充通知、答疑紀要；5施工現場實際情況、工程特點、常規施工方案；6其他相關資料。316招標人向投標人提供工程量清單時，應對以下內容予以說明：1工程概況：建設工程的建設地址、建設規模、工程特征、交通運輸、自然地理、環保要求、施工現場條件等；2工程招標和分包范圍；3工程量清單編制依據；4工程質量、工期、施工、材料等特殊要求；5承包人對專業工程工程以及其他效勞內容：6招標人自行采購材料的名稱、規格型號及其單價：7其他需要說明的問題。

11、317投標人對工程量清單不負有核實義務，也不具有修改和調整工程量清單的權力。工程量清單發出后，投標人如有異議，應按照本規那么第4210條、4211條、4212條規定的方法辦理。32分局部項工程量清單321 分局部項工程量清單應包括工程編碼、工程名稱、工程特征、計量單位和工程量。322 分局部項工程量清單應按本規那么配套的?清單工程及計算規那么?規定的工程編碼、工程名稱、工程特征、計量單位和工程量計算規那么，并結合擬建工程的實際情況進行編制。1分局部項工程量清單的工程編碼，應采用十二位阿拉伯數字表示。一至九位應按?清單工程及計算規那么?的規定設置，十至十二位應根據擬建工程的工程量清單工程名稱和工

12、程特征設置，同一單位工程的工程編碼不得有重碼。2分局部項工程量清單的工程名稱應按?清單工程及計算規那么?的工程名稱確定。3分局部項工程量清單的工程特征應按?清單工程及計算規那么?規定的工程特征和工程內容要求，結合擬建工程工程的實際予以準確描述。4分局部項工程量清單的計量單位應按?清單工程及計算規那么?規定的計量單位確定。?清單工程及計算規那么?中標有兩個或兩個以上計量單位的，應結合擬建工程工程的實際選用其中一個計量單位。5分局部項工程量清單中所列工程量應按?清單工程及計算規那么?中規定的工程量計算規那么計算。323編制工程量清單出現?清單工程及計算規那么?中未包括的工程，編制人應作補充，并在所

13、屬的相關分局部項工程工程后排列。補充工程的編碼由?清單工程及計算規那么?的順序碼與8和三位阿拉伯數字組成，并應從X B001起順序編制，同一單位工程的工程不得重碼。補充的工程量清單工程中需附有名稱、工程特征、計量單位、工程量計算規那么、工程內容。補充工程應報工程所在市工程造價管理機構備案，市工程造價管理機構應匯總報省工程造價管理機構。324分局部項工程量清單應按不同單位工程分別編制。33措施工程清單331 措施工程清單應根據擬建工程的實際情況列項。332 措施工程分為通用措施工程和專業工程措施工程。通用措施工程可按表331選擇列項；專業工程的措施工程可按?清單工程及計算規那么?所列內容，對能夠

14、預見肯定發生的按常規施工方法選擇列項。331通用措施工程一覽表序號工程名稱1夜間施工2二次搬運3冬雨季施工增加4大型機械設備進出場及安拆5施工排水6施工降水7留置設施、建筑物的臨時保護措施8已完工程及設備保護333本規那么中未列的措施工程，可根據工程實際進行補充。清單編制人自行補充的工程，應填寫在相應措施工程之后。334對難以確定、影響造價較大的特殊措施工程，其費用可單獨列入其他工程清單內，但必須在招標文件中明確該特殊措施工程的范圍內容、暫估金額及計價方式。335措施工程中可以計算工程量的工程清單，宜采用分局部項工程量清單的方式編制，應列出工程編碼、工程名稱、工程特征、計量單位和工程量；不能計

15、算工程量的工程清單，以“項為計量單位列項。34其他工程清單341其他工程清單按照以下內容列項：1暫列金額；2暫估價：包括材料暫估價、專業工程暫估價、特殊工程暫估價；3計日工；4總承包效勞費。未列工程，招標人可根據工程實際進行補充。342暫列金額由招標人根據工程工程的規模、范圍、環境條件、資金狀況等因素在清單編制時予以明確。暫列金額可按分局部項工程費用的l0l5估列。343暫估價：1材料暫估價清單中，應包括由招標人提出的需要定為暫估價的和擬自行供給的材料明細及單價。材料暫估單價與編制期工程所在地工程造價管理機構發布的材料信息價相比，其差值幅度不得超過±5，當地工程造價管理機構未發布信息

16、價的材料單價，可由招標人根據市場狀況合理估列。2專業工程暫估價應由招標人列入總承包效勞費清單與計價表中。專業工程暫估價是包括規費、稅金在內的全部工程費用，僅作為計取總承包效勞費的根底。3特殊工程暫估價清單中應按招標文件明確的各特殊工程內容范圍、暫估金額計列。344計日工清單中，招標人應估列出完成合同約定以外零星工作所消耗的人工、材料和機械臺班的種類、名稱、規格及其數量。345總承包效勞費清單中，招標人應以“項列出擬由投標人對招標人另行發包的專業工程和其他事項履行總承包效勞的工程名稱、內容范圍、暫估價及計價要求。35規費工程清單351規費工程清單應按照以下內容列項：1平安文明施工費：包括環境保護

17、費、文明施工費、臨時設施費、平安施工費；2工程排污費；3社會保障費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費；4住房公積金；5危險作業意外傷害保險。352平安文明施工費，應按照省有關規定明確計價要求。353 出現本規那么第351條未列的工程，應根據國家、省、市行政主管部門的規定列項。36稅金工程清單361稅金工程清單應包括以下內容：1營業稅；2城市維護建設稅：3教育費附加。362 出現本規那么第361條未列的工程，應依法按照國家稅務主管部門的規定列4工程量清單計價41一般規定411采用工程量清單計價的建設工程造價，應由分局部項工程費、措施工程費、其他工程費、規費和稅金組成

18、。412招標文件中工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同根底，竣工結算的工程量按發、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。413 分局部項工程量清單應采用綜合單價計價。414措施工程清單中可以計算工程量的措施工程，按分局部項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施工程可以“項為單位的方式計價，并應包括除規費、稅金外的全部費用。特殊措施工程符合第334條要求的，其費用應列入其他工程費中。415其他工程清單計價應按以下要求，且應符合第426條、第436條、第484條的規定。1暫列金額按招標人的估算金額計列。2材料暫估價應按招標人在清單中列出的單價計入綜合單價，不計入其他工程

19、費合計中；特殊工程暫估價按招標人在清單中列出的暫估金額計列，計入其他工程費合計中。3計日工應按招標人提出的種類、名稱、規格、數量，確定綜合單價并計算其費用。4總承包效勞費應根據清單列出的內容和要求計算。416招標人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業工程屬于依法必須招標的，由承包人和招標人共同通過招標確定材料單價與專業工程分包價。假設材料不屬于依法必須招標的，經發、承包雙方協商確認單價后計價。假設專業工程不屬于依法必須招標的，由發包人、總承包人與分包人按有關計價依據進行計價。417規費和稅金應按國家、省行政主管部門的現行規定計算或調整，不得作為競爭性費用。418采用工程量清單計價的工程，推行

20、建筑市場風險共擔和合理分攤的原那么，應在招標文件或合同中明確風險內容、范圍(幅度)及其調整方法，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定風險內容及其范圍(幅度)。在約定的變化幅度以內時，不作調整；超過約定的變化幅度時，按合同約定進行調整。如未有約定或約定不明確時，應按省、市建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構的規定執行。419工程造價咨詢人不得同時接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價或投標報價等工程造價文件的編制或審核。工程造價咨詢人接受委托編制或審核工程造價文件的，雙方應在合同中合理約定編制或審核的工作時限、質量標準及相關責任條款等事項。4110計價表格應采用統一格式，并按規定的內

21、容填寫、簽字、蓋章。42招標控制價421 實行招投標的工程建設工程，應編制招標控制價。招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。422招標控制價應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。423招標控制價應根據以下依據 1?計價標準?、本規那么；2省、市建設行政主管部門頒發的計價依據和計價規定；3按規定經具有相應資格的施工圖審查機構審查通過的建設工程設計文件及相關資料；4招標文件及其補充通知、答疑紀要；5與工程工程有關的工程建設標準、標準、技術資料；6常規的施工方案；7工程所在地工程造價管理機構發

22、布的工程造價信息；8其他相關資料。上述依據中設有上、下限值的，宜取上限值。424分局部項工程費應根據招標文件中的分局部項工程量清單工程的特征描述及?清單工程及計算規那么?中要求包括的工程內容，按本規那么的相關規定確定綜合單價。1綜合單價中應包括招標文件要求考慮的風險費用，風險的內容范圍和幅度應與招標文件的要求一致。2人工單價、施工機械臺班單價按照省、市工程造價管理機構的現行規定計算。3在招標文件中提供了材料暫估單價的，編制人應按其計入綜合單價；其他材料單價由編制人按照工程所在地工程造價管理機構發布的信息價計入綜合單價，沒有發布信息價的，在市場價格的根底上合理確定。4企業管理費、利潤應按照省工程

23、造價管理機構的現行規定計算。425措施工程費應根據招標文件中的措施工程清單及其計價要求，按照本規那么的相關規定計價。1省建設行政主管部門發布費率的措施工程，應按其規定計價。2省建設行政主管部門未發布費率的措施工程，采用分局部項工程量清單方式計價的，其綜合單價按本規那么第424條的規定進行組價；按施工方案計價的，按照常規施工方案進行計算。426其他工程費應根據清單計價要求，按以下規定計價：1暫列金額和材料、特殊工程的暫估價按本規那么第415條的相關規定計列。2計算計日工清單中所提供的人工、材料、施工機械臺班的綜合單價時，人工、施工機械臺班單價按省、市工程造價管理機構的規定計列，材料單價按工程所在

24、地工程造價管理機構發布的信息價計列，沒有發布信息價的，參照市場價格合理計列。企業管理費、利潤應按照省工程造價管理機構的現行規定計算。3總承包效勞費應按照省建設行政主管部門的規定計列。427規費和稅金應按國家、省現行規定計算。428招標人應將招標控制價及有關資料按規定報送工程所在地的工程造價管理機構備查。429招標控制價應按規定時限公布，招標人或其他任何部門不應上調或下浮。招標控制價不得只公布總價。招標控制價公布的內容應包括：編制說明、費用匯總表、各單項工程的工程量清單及計價表、主要材料表、暫估材料和招標人擬自行供給材料表以及招標人認為有必要的其他資料。4210投標人對招標人公布的招標控制價及工

25、程量清單有異議的，應在招標文件規定的時間向招標人提出。招標人應及時對投標人提出的異議進行核對，并將核對意見以書面形式在投標截止日15天前通知所有投標人。假設在上述時間，無投標人提出異議的，視為招標控制價有效；之后再提出異議不予受理。4211 招標人如未按第4210條要求時間給予回復時，投標人可在提交投標文件截止時間l0日前，向招投標監督管理機構或和工程造價管理機構投訴。招投標監督管理機構應會同工程造價管理機構對投訴進行處理，經核查發現確有錯誤的，應立即責成招標人修改并通知所有投標人。招投標監督管理機構和工程造價管理機構對投訴進行處理時，如有必要，可委托工程造價咨詢人僅對所申請投訴的具體內容進行

26、復核。經復核誤差范圍在±3(含)以內的，原招標控制價有效，復核費用由投訴人承當：經復核誤差范圍在±3以外的，原招標控制價無效，應以復核糾正的招標控制價為準，復核費用由原招標控制價編制人承當。4212 由于特殊原因導致招標控制價復核時間延長的，應由招標人確定調整該工程的投標截止日期，并及時通知所有投標人，同時按規定報工程所在地招投標監督管理部門備案。招標人應將修正后的招標控制價及有關資料報送到原備查管理機構重新備查。43投標報價431 投標報價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。432投標人應按招標人提供的工程量清單的內容和計價要求填報投標價。投標人填寫的工

27、程編碼、工程名稱、工程特征、計量單位和工程量必須與招標人提供的一致。433投標人應當根據工程實際、企業的經營和技術管理水平、市場風險等狀況以及以下依據自主報價，但不得低于本企業本錢價。1?計價標準?、本規那么；2省、市建設行政主管部門頒發的計價依據和計價規定；3企業定額；4招標文件及其補充通知、答疑紀要；5按規定經具有相應資格的施工圖審查機構審查通過的建設工程設計文件及相關資料；6擬定的投標施工組織設計或施工方案；7與工程工程有關的工程建設標準、標準、技術資料；8市場價格信息或工程所在地工程造價管理機構發布的工程造價信息；9其他相關資料。434 分局部項工程費用中，人工工日單價應符合工程所在地

28、工程造價管理機構的有關規定且不得低于省建設行政主管部門規定的最低工日單價；在招標文件中提供了材料暫估價的，按其單價計入綜合單價。綜合單價中應包括投標人所承當的風險費用。435措施工程費用，投標人應根據招標人提供的措施工程清單和自行擬定的施工組織設計或施工方案自主確定。投標人可根據需要自行補充措施工程并填報措施費。投標人根據實際情況報價為“零的措施費，應有充分的說明和依據。436其他工程費用應按以下要求填報：1暫列金額應按其他工程清單中列出的金額填寫；2材料暫估價應按其他工程清單中列出的單價計入綜合單價；特殊工程暫估價應按其他工程清單中列出的金額填寫。3計日工，投標人應按其他工程清單中列出的工程

29、內容和數量，自主確定綜合單價并計算報價；4總承包效勞費，投標人根據其他工程清單中列出的工程內容和要求自主報價。437規費和稅金應按國家、省級現行規定計算。438投標總價應與分局部項工程費、措施工程費、其他工程費和規費、稅金的合計金額一致，各局部的合計金額應與其中的各分項之和一致。工程量清單中列明的所有需要填報的單價和合價，投標人均應填報，未填寫的單價和合價，視為此項費用已包括在工程量清單的其他單價和合價中。投標人不得進行投標總價優惠、讓利，投標人對投標報價的任何優惠、讓利均應表達在清單工程的綜合單價中。439投標人應按照招標文件中明確的投標報價文件的內容和要求提交相關資料，一般應包括：編制說明

30、、費用匯總表、各單項工程的工程量清單及計價表、主要材料表、暫估材料和招標人擬自行供給材料表以及招標人要求的其他資料。44工程合同價款的約定441 實行招標的工程合同價款應在中標通知書發出之日起30天內，由發、承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。442不實行招標的工程合同價款，在發、承包人雙方認可的工程價款根底上，由發、承包人雙方在合同中約定。443發、承包雙方應在合同條款中對以下事項進行約定。合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協商確定；協商不能達成一致

31、的按相關規定執行。1預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式；2工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間；3工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間：4現場簽證的程序、金額確認與支付時間；5索賠的范圍、原那么、程序、時限、索賠費用的計算方法；6發生工程價款爭議的解決方法及時間；7承當風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整方法；8工程竣工結算價款編制與核對、支付及時間；9工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限；10發包人另行單獨分包的專業工程，由總承包人承當的效勞內容、范圍及總承包效勞費用的計取方法；11與履行合同、支付價款有關的其它事項等。444實行工程量清單計價的工程，應采用單價

32、合同。445 施工合同簽訂后，發包人應將合同按規定報送工程所在地建設行政主管部門備案。備案的施工合同是結算工程價款的依據，發生合同糾紛時以備案合同為準。45工程計量與價款支付451 發包人應按合同約定支付工程預付款。支付的工程預付款，按照合同約定在工程進度款中抵扣。平安文明施工費的款項支付，應滿足施工現場的需要并應符合國家、省及市的有關規定。452發包人支付工程進度款，應按照合同約定進行計量和支付，支付周期同計量周期。453工程計量時，假設發現工程量清單中出現漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成且應予計量的工程量計算。454承包人應按照合同

33、約定，向發包人遞交已完工程量報告。發包人應在接到報告后按合同約定進行核對。455承包人應在每個付款周期末，向發包人遞交進度款支付申請，并附相應的證明文件。除合同另有約定外，進度款支付申請應包括以下內容：1本周期已完成工程的價款；2累計已完成的工程價款；3累計已支付的工程價款；4本周期已完成計日工金額；5應增加和扣減的變更金額；6應增加和扣減的索賠金額；7應抵扣的工程預付款；8應扣減的質量保證金；9根據合同應增加和扣減的其他金額；10本付款周期實際應支付的工程價款。456發包人在收到承包人遞交的工程進度款支付申請及相應的證明文件后，應在合同約定時間內核對和支付工程進度款。發包人應扣回的工程預付款

34、，與工程進度款同期結算抵扣。457發包人未在合同約定時間內支付工程進度款，承包人應及時向發包人發出要求付款的通知，發包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協商簽訂延期付款協議，經承包人同意后延期支付。協議應明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應付款的利息。458發包人不按合同約定支付進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行時，承包人可停止施工，由發包人承當違約責任。46索賠與現場簽證461 合同一方認為非己方原因發生的事件造成了己方的經濟損失，向另一方提出索賠時，應有F當的索賠理由和有效證據，并應符合合同對索賠程序、范圍、原那么、時限、索賠費用的計算方法

35、等的相關約定。462假設承包人認為非承包人原因發生的事件造成了承包人的經濟損失，承包人應在確認該事件發生后，按合同約定向發包人發出索賠通知。發包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內，未向承包人作出答復，視為該項索賠已經認可。463 當發、承包雙方在合同中對索賠事項未作明確約定時，按以下程序辦理：1承包人應在確認索賠事件發生后28天內，向發包人遞交費用索賠意向通知書及相關證明資料。承包人應在現場、或發包人認可的其他地點，保持證明索賠可能需要的記錄。承包人有配合發包人調查和核實的義務。2發包人收到承包人的索賠通知后28天內，未確認發包人責任前，發包人應指定專人收集、落實、確認與索賠有關的證明和

36、資料，并作出回應，說明是否予以受理并附具體意見。3承包人應在索賠事件產生的影響結束后28天內，向發包人遞交最終索賠報告，包括索賠依據、索賠費用計算表等全部相關資料。4發包人在收到最終索賠報告后的28天內，應指定專人對承包人提交的費用索賠報告進行審查核對，經造價工程師復核索賠金額后，簽署費用索賠審批表。5發包人審核索賠費用過程中，可以要求承包人提交與索賠有關的進一步詳細資料。發包人收到承包人提交的詳細資料后，按本條第4款的程序進行，但仍要在上述期限內作出答復。6發包人在收到最終索賠報告后的28天內，未向承包人作出答復，視為該項索賠已經認可。464索賠事項初發時，承包人在其可控范圍內應采取控制措施

37、，采取措施用并入索賠額計算。在承包人能力范圍內因未采取有效措施而擴大的損失由其自行承當。465假設承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關聯時，發包人在作出費用索賠批準決定的同時，應結合工程延期的批準，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。466 假設發包人認為由于承包人的原因造成額外損失，發包人應在確認引起索賠的事件發生后，按合同約定向承包人發出索賠通知。承包人收到發包人的費用索賠通知后在合同約定時間內，未向發包人作出答復，視為該項索賠已經認可。當發、承包雙方在合同中對此未作明確約定時，可參照第463條規定的程序辦理。467承包人應發包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責任事件發生時，承包人應

38、按合同約定及時向發包人提出現場簽證。468發、承包雙方確認的索賠與現場簽證費用與工程進度款同期支付。47工程價款調整471 招標工程以投標截止日28天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準同，其后國家的法律、法規、規章和政策發生變化影響工程造價的，應按國家、省級行政主管部門或其授權的工程造價管理機構發布的規定調整合同價款。472 由于施工圖設計變更、工程量清單有誤或工程特征表述與設計不符、以及其他非承包人原因導致的工程量清單工程、工程量發生變化所影響的工程價款，除合同另有約定外，應按以下方法進行調整。1增加的工程量清單工程，其綜合單價按以下方法確定：(1)合同中已有適用工程工程綜合單價的，按合同

39、中已有的綜合單價確定；(2)合同中有類似工程工程綜合單價的，可以參照合同中類似工程綜合單價組價原那么確定；(3)合同中沒有適用或類似工程工程綜合單價的，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。2招標人提供的工程量清單工程工程量有誤或因非承包人原因引起的工程量變化，應按實進行調整。當工程量的變化幅度在±10以內時，其綜合單價不調整；當工程量的變化幅度在±10以外時，其超過+10局部或減少后剩余局部的綜合單價應由承包人提出，經發包人確認后執行。3如招標人提供的工程量清單工程特征描述與設計不符的，發、承包雙方應按新的工程特征確定其綜合單價。4因工程工程或工程量發生變化給承包人造

40、成損失的，發包人應對承包人予以補償。473 因工程量清單漏項、有誤或非承包人原因的工程變更，引起措施工程費發生變化的應按合同約定調整，合同未約定或約定不明確的，應按以下方法調整：1原措施工程清單中已有的措施工程，按原措施工程費的組價方法或單價調整；2原措施工程清單中沒有的措施工程，由承包人根據措施工程變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。474假設施工期內市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按省、市建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構的規定調整。475 因不可抗力事件導致的費用，發、承包雙方應按以下原那么確定各自承當的費用并調

41、整工程價款。1工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發包人承當：2發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承當相應費用；3承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包人承當；4停工期問，承包人應發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用，由發包人承當；5工程所需清理、修復費用，由發包人承當。476工程價款調整報告應由受益方在合同約定時間內向合同的另一方提出，經對方確認后調整合同價款。受益方未在合同約定時間內提出工程價款調整報告的，視為不涉及合同價款的調整。收到工程價款調整報告的一方應在合同約定時間內確認或提出協商

42、意見，否那么視為工程價款調整報告已經確認。477經發、承包雙方確定調整的工程價款，作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。48竣工結算481 工程竣工結算由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，由發包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人審核。482工程完工后，發、承包雙方應按合同約定的原那么、方法、時間等條款辦理工程竣工結算。483工程竣工結算應依據：1?計價標準?、本規那么；2經備案的施工合同、補充合同或補充協議；3工程竣工圖紙及相關資料；4雙方確認的工程量、追加(減)的工程價款和索賠、現場簽證事項及價款；5投標文件、招標文件；6其他相關依據。484竣工結算價款按以下方法

43、確定：1分局部項工程費依據雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算；如發生調整的，按照發、承包雙方確認調整的綜合單價計算。2措施工程費應依據合同約定的工程和金額計算；如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的金額計算。3其他工程費用的計算：(1)計日工按發包人實際簽證確認的事項計算；(2)暫估價中的材料單價按第416條規定確定，其差價只計取規費和稅金，相應的綜合單價不作調整。特殊工程費用應按合同中列出的相應費用內容范圍和計價方式，根據工程實際，雙方確定結算費額。(3)總承包效勞費依據合同約定計算，如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的金額計算。另行分包的專業工程造價應按第416條規定確定。(4)索

44、賠費用依據發、承包雙方確認的索賠事項和金額計算；(5)現場簽證費用依據發、承包雙方有效簽證資料確認的金額計算；(6)招標文件中未列出、工程實際發生的、在其他的費用組成中未包括且應納入工程結算價款的費用，應按有關依據雙方確認后計入特殊工程費用中。(7)暫列金額應減去工程價款調整、索賠與現場簽證后，如有余額那么歸發包人，不計入工程結算價款中；如出現差額那么由發包人補足并反映在工程結算價款中。4規費、稅金按照本規那么第417條規定計算。485承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發包人。承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書，經發包人催促后仍未提供或沒有明確答復

45、的，發包人可以根據已有資料辦理結算。486發包人收到承包人遞交的竣工結算書后，應在合同約定時間內進行核對，如在合同約定時間內不核對或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結算書已經認可，發包人應向承包人支付工程結算價款。承包人在接到發包人提出的核對意見后，在合同約定時間內，不確認也未提出異議的，視為發包人提出的核對意見已經認可，竣工結算辦理完畢。487工程竣工結算核對完成后，應由發、承包雙方或受其委托的工程造價咨詢人簽字確認工程價款。如一方因有異議而未簽字的，雙方應按本規那么第493條的規定處理。禁止發包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人就同一工程重復核對竣工結算。工程造價咨詢人不得接

46、受已經其他工程造價咨詢人審核過、發包人又對該竣工結算文件再次審核的委托。488竣工結算辦理完畢后，發包人應根據確認的竣工結算書按合同約定時間向承包人支付工程竣工結算價款。489竣工結算辦理完畢，發包人應將雙方確認的竣工結算文件按規定報送工程所在地工程造價管理機構備案?？⒐そY算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備技術經濟文件。4810 發包人對承包人遞交的竣工結算書拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書的，發包人要求交付竣工工程，承包人應當交付。4811 發包人未在合同約定時間內向承包人支付工程結算價款的，承包人可催揭發包人支付結算價款。如達成延期支付協議

47、的，發包人應按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協議，承包人可以與發包人協商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。49工程計價爭議處理491 在工程計價中，建設各方主體對工程造價計價依據和相關政策規定發生爭議事項的，由省、市工程造價管理機構負責解釋。492發包人以對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的，已竣工驗收或己竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執行，竣工結算按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的局部委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監