1數字城管信息采集外包服務投標方 HYPERLINK\l"bookmark1"8 HYPERLINK\l"bookmark2"8 HYPERLINK\l"bookmark3"一、項目總體目標 HYPERLINK\l"bookmark4" HYPERLINK\l"bookmark5" HYPERLINK\l"bookmark6" HYPERLINK\l"bookmark7"第一節服務思想及范圍 HYPERLINK\l"bookmark8"一、服務思想 HYPERLINK\l"bookmark9"二、服務范圍 HYPERLINK\l"bookmark10"45第二節服務思路與策略 HYPERLINK\l"bookmark11"一、管理理念 HYPERLINK\l"bookmark12" HYPERLINK\l"bookmark13"三、管理模式 HYPERLINK\l"bookmark14"四、管理機制設想 HYPERLINK\l"bookmark15"47 HYPERLINK\l"bookmark16"一、服務內容 HYPERLINK\l"bookmark17"二、服務要求 HYPERLINK\l"bookmark18"第四節信息采集工作指南 HYPERLINK\l"bookmark19" HYPERLINK\l"bookmark20" HYPERLINK\l"bookmark21"2三、事件 HYPERLINK\l"bookmark22"第五節信息采集規范要求 HYPERLINK\l"bookmark23"一、一般規定 HYPERLINK\l"bookmark24"二、現場信息采集 HYPERLINK\l"bookmark25"三、視頻信息采集 HYPERLINK\l"bookmark26"四、12319熱線和其他渠道信息采集 HYPERLINK\l"bookmark27"第六節總體工作流程 HYPERLINK\l"bookmark28"一、信息收集階段 HYPERLINK\l"bookmark29"二、案卷建立階段 HYPERLINK\l"bookmark30" HYPERLINK\l"bookmark31"四、任務處理階段 HYPERLINK\l"bookmark32" HYPERLINK\l"bookmark33"六、核查結案階段 HYPERLINK\l"bookmark34"第七節項目重難點分析 HYPERLINK\l"bookmark35"一、重難點要求分析 HYPERLINK\l"bookmark36"二、合理化建議 HYPERLINK\l"bookmark37"第三章項目組織機構及職責 HYPERLINK\l"bookmark38"第一節項目組織機構 HYPERLINK\l"bookmark39"第二節項目服務人員及職責 HYPERLINK\l"bookmark40"一、人員配置 HYPERLINK\l"bookmark41"二、人員職責分工 HYPERLINK\l"bookmark42"三、人員配置的制度化管理 HYPERLINK\l"bookmark43"第三節人員管理方案 HYPERLINK\l"bookmark44"一、人員來源管理 HYPERLINK\l"bookmark45"3二、人員紀律管理 HYPERLINK\l"bookmark46"三、人員考核管理 HYPERLINK\l"bookmark47" HYPERLINK\l"bookmark48" HYPERLINK\l"bookmark49"第四章采集工具配備 HYPERLINK\l"bookmark50"第一節擬投入的配備工具 HYPERLINK\l"bookmark51"第二節無人機維護管理方案 HYPERLINK\l"bookmark52"一、無人機檢修的重要性 HYPERLINK\l"bookmark53"二、無人機機身保養 HYPERLINK\l"bookmark54"三、無人機預防性維修 HYPERLINK\l"bookmark55" HYPERLINK\l"bookmark56" HYPERLINK\l"bookmark57"六、無人機修復性維修 HYPERLINK\l"bookmark58"第三節巡查和應急指揮采集車輛維護管理 HYPERLINK\l"bookmark59"一、車輛維護 HYPERLINK\l"bookmark60"二、車輛日常檢查 HYPERLINK\l"bookmark61"三、車輛保養 HYPERLINK\l"bookmark62"四、車輛定位系統管理 HYPERLINK\l"bookmark63"第四節信息采集器管理辦法 HYPERLINK\l"bookmark64"一、信息采集器配備管理 HYPERLINK\l"bookmark65"二、信息采集器使用管理 HYPERLINK\l"bookmark66"第五節其他工具管理 HYPERLINK\l"bookmark67"第五章項目啟動方案 HYPERLINK\l"bookmark68"205第一節項目啟動實施進度 HYPERLINK\l"bookmark69"4一、前期準備階段 HYPERLINK\l"bookmark70"二、建設階段 HYPERLINK\l"bookmark71"三、項目對接實施階段 HYPERLINK\l"bookmark72"第二節項目啟動措施及保障方案 HYPERLINK\l"bookmark73"第六章信息采集實施方案 HYPERLINK\l"bookmark74"第一節無人機信息采集管理方案 HYPERLINK\l"bookmark75"一、一般規定 HYPERLINK\l"bookmark76"二、信息采集 HYPERLINK\l"bookmark77"三、飛控人員 HYPERLINK\l"bookmark78"四、評價 HYPERLINK\l"bookmark79"231第二節車載信息采集管理方案 HYPERLINK\l"bookmark80"一、系統硬件構成 HYPERLINK\l"bookmark81"二、信息的采集 HYPERLINK\l"bookmark82"第三節信息采集系統操作流程 HYPERLINK\l"bookmark83"一、系統登錄 HYPERLINK\l"bookmark84"二、模塊功能 HYPERLINK\l"bookmark85"第四節信息立案核查結案方案 HYPERLINK\l"bookmark86"一、立案 HYPERLINK\l"bookmark87"二、核查結案 HYPERLINK\l"bookmark88"第七章專項普查服務方案 HYPERLINK\l"bookmark89"第一節總體普查方案 HYPERLINK\l"bookmark90"一、普查目的 HYPERLINK\l"bookmark91"二、普查范圍、時間和方式 HYPERLINK\l"bookmark92"三、普查內容 HYPERLINK\l"bookmark93"5第二節具體實施方案 HYPERLINK\l"bookmark94"一、單元網格劃分 HYPERLINK\l"bookmark95"二、部件與地理編碼普查 HYPERLINK\l"bookmark96"三、城市事件普查 HYPERLINK\l"bookmark97"第八章巡查服務方案 HYPERLINK\l"bookmark98"271第一節總體巡查方案 HYPERLINK\l"bookmark99" HYPERLINK\l"bookmark100"271二、相關職責 HYPERLINK\l"bookmark101"三、巡查的方法 HYPERLINK\l"bookmark102" HYPERLINK\l"bookmark103" HYPERLINK\l"bookmark104"六、巡查行經路線的劃分 HYPERLINK\l"bookmark105"七、巡查工作時間及頻率 HYPERLINK\l"bookmark106"第二節車輛巡查服務方案 HYPERLINK\l"bookmark107" HYPERLINK\l"bookmark108"二、車輛行駛各項檢查 HYPERLINK\l"bookmark109"三、車輛返回各項檢查 HYPERLINK\l"bookmark110" HYPERLINK\l"bookmark111" HYPERLINK\l"bookmark112"第三節具體巡查內容 HYPERLINK\l"bookmark113"一、部件巡查 HYPERLINK\l"bookmark114"二、事件巡查 HYPERLINK\l"bookmark115"第九章服務承諾及服務質量保障措施 HYPERLINK\l"bookmark116"第一節服務承諾 HYPERLINK\l"bookmark117"6第二節服務質量保障措施 HYPERLINK\l"bookmark118"一、思想保證措施 HYPERLINK\l"bookmark119"二、組織保證措施 HYPERLINK\l"bookmark120"三、人員培訓保證措施 HYPERLINK\l"bookmark121"四、采集、核查質量的考校措施 HYPERLINK\l"bookmark122" HYPERLINK\l"bookmark123"六、項目激勵措施 HYPERLINK\l"bookmark124"七、質量保證措施 HYPERLINK\l"bookmark125"第十章應急預案 HYPERLINK\l"bookmark126"第一節總體方案 HYPERLINK\l"bookmark127"一、編制目的 HYPERLINK\l"bookmark128"二、應急管理原則 HYPERLINK\l"bookmark129"三、工作要求 HYPERLINK\l"bookmark130"四、應急管理機構 HYPERLINK\l"bookmark131" HYPERLINK\l"bookmark132"六、應急處置 HYPERLINK\l"bookmark133"七、應急保障 HYPERLINK\l"bookmark134"八、監督管理 HYPERLINK\l"bookmark135"第二節應急處置預案 HYPERLINK\l"bookmark136"一、交通意外應急處理預案 HYPERLINK\l"bookmark137"317 HYPERLINK\l"bookmark138"三、信息采集設備故障應急預案 HYPERLINK\l"bookmark139"四、“城管通”系統故障應急預案 HYPERLINK\l"bookmark140" HYPERLINK\l"bookmark141"7六、大雨天氣預案 HYPERLINK\l"bookmark142" HYPERLINK\l"bookmark143"第十一章檔案管理方案 HYPERLINK\l"bookmark144"第一節檔案管理人員及職責 HYPERLINK\l"bookmark145"第二節檔案管理工作流程 HYPERLINK\l"bookmark146"第三節檔案管理工作規范 HYPERLINK\l"bookmark147"第四節檔案管理制度 HYPERLINK\l"bookmark148"8第一章項目背景及需求分析第一節項目背景信息采集有以下7個方面的原則，這些原則是保證信息(1)可靠性原則信息采集可靠性原則是指采集的信息必須是真實對象集的信息能反映真實的狀況，可靠性原則是信息采集的基(2)完整性原則信息采集完整性是指采集的信息在內容上必須完整無(3)實時性原則9企業或組織執行某一任務急需某一信息時能夠很快采集到(4)準確性原則準確性原則是指采集到的信息與應用目標和工作需求集目的范疇之內的，相對于企業或組織自身來說具有適用(5)易用性原則：(6)計劃性原則(7)預見性原則信息采集人員要掌握社會、經濟和科學技術的發展動2.方法(1)當面調查詢問法。優點：比較機動靈活，不受時(2)電話調查法。(3)會議調查詢問法缺點：存在從眾的心理，受影響(4)郵寄調查詢問法。缺點：所花的時間比較長、最(5)問卷調查詢問法。優點：費用適中，回收率較高，(3)全自動電話訪談(CATS)(2)交互式計算機輔助電話訪談(CATS)(3)電腦柜調研電腦柜調研是一種類似于公用電話亭的電腦直接訪談描圖像(產品、商店外觀等),還可以播放聲音和電視影像。(4)網絡調研系統(一)數字化城管“數字化城市管理”就是指以信息化手段和移動通信給每樣公物配上一個“身份證”,如果街道上的井蓋壞了，(1)信息收集階段(2)案卷建立階段(3)任務派遣階段(4)任務處理階段(5)處理反饋階段指揮中心將相關專業部門反饋的問題處理結果信息批(6)核查結案階段通知相應區域的信息采集員到現場對問題的處理情況(1)核心系統1)監管數據無線采集子系統：供監督員使用，實現通2)監督中心受理子系統：使用人員為監督中心接線員。通過信息傳遞服務引擎將監督員報送的問題信息傳遞到接3)協同工作子系統：提供給監督中心、指揮中心、各4)監督指揮子系統：為監督中心和處置中心服務，該5)綜合評價子系統：通過一整套科學完善的監督評價6)編碼子系統：為無線數據采集子系統、協同工作子7)應用維護子系統：負責整個系統的配置、維護和管基礎數據資源管理子系統：實現對空間數據資源的管8)數據交換子系統：建立全市統一標準的數據交換子(2)拓展系統1)城市部件在線更新子系統：依照部件編碼規范，提供專門的權限控制模塊以滿足有權限專業部門能夠通過IE2)專項普查子系統：專為政府利用監督員進行專項普3)工地管理子系統：對建筑工地現場進行動態監測，4)視頻監控子系統：充分整合城市視頻資源，結合城5)移動執法子系統：圖文一體化的城市管理移動執法6)移動督辦子系統：專為領導研發的專用移動辦公工7)業務短信子系統：通過業務短信功能與協同辦公系8)數據挖掘子系統：通過挖掘運行產生的數據，從城9)公眾信息發布子系統：向公眾用戶實時發布城市管(1)利用無線通訊技術、定位技術和嵌入式地理信息(2)利用GIS和地理編碼技術，實現基于網格地圖的(4)強化空間信息管理和利用，為綜合評價提供可靠提供強大的結構化數據與非結構化數據的查詢統計和(5)基于構建技術的開發模式，保障數字城管項目的(1)數字城管深入社區——“街鎮網格化”(2)城管執法新動力——“數字執法”(3)網格化管理技術深入“數字市政”其中“數字城管網格化”管理發展為市政各個專業公司的“專業網格化”管理，城管監督員轉化為專業公司的巡查員，數字城管的“城管通”即轉化為數字市政的“市政園林等市政公用設施所在區域劃分為單元網格進行實時監(1)變革管理模式、明確管理對象(2)信息系統建設信息系統建設是整個項目建設的核心，采用先進的技礎數據、資源管理、數據交換等9個基礎子系統以及結合本督辦(領導通)、專項普查、門前三包管理等拓展子系統，(3)配套設施建設“數字化城市管理系統配套設施包括系統運行的支撐(4)資源整合、公共服務建設(1)劃分單元網格作為城市管理的基本單位(2)運用地理信息技術對城市部件進行編碼和定位為7大類85種(建設部標準),運用地理編碼技術，將每個部件都賦予一個8位代碼，將城市部件按照地理坐標定位到(3)采用“城管通”作為手持信息采集終端鍵撥號、數據同步等10項主要功能。城管巡查人員(數字城管模式下被稱為“信息采集員”)使用城管通與數字城管(4)創建監督和指揮分離的“兩個軸心”的管理體制重整政府的城市管理職能，一是成立城市管理監督中個“軸心”,“城市管理有沒有問題，監督中心說了算；問互相協作而又相互制約，使城市管理系統結構更加科學合(5)實現城市管理流程的合理再造數字城管新模式的1)通過信息化技術的應用，實現了信息的實時傳遞，2)通過兩個軸心的體制，將問題發現和處理的主體一3)通過建立處理城市管理問題的整體案卷，使政府做4)使城市管理問題在發現后可以快速派遣給專業單位(6)建立一套科學完整的監督評價體系(1)數字化城市管理的區域全覆蓋數字化城市管理系統的應用在示城市最初往往在一個覆蓋，并為各郊區(市)縣預留了端口和席位，為逐步向郊區(市)縣拓展夯實了基礎。(2)從“小城管”到“大城管”數字化城市管理從基于地理空間(單元網格)的部件和控制系統，搭建了城市社會管理與公共服務的數字化大框如果說區域的全覆蓋是數字化城市管理的橫向擴展過程，那么,從“小城管”到“大城管”是一個縱向的擴展過合”;從“地表”到“地下”,即從地表部件到地下管線的(3)城市規劃、建設與管理的全程數字化和協同機制對城市管理流程流程再造是數字化城市管理系統一項(4)數字化城市管理系統成為“數字城市”重要的應用系統“數字城市”從2000年左右提出以來，其建設往往破口，以地理空間(萬米單元網絡)為框架，實現城市管理(5)實景化是城管信息化發展的趨勢移動測量系統(MMS:MobileMappi (DMI:DigitalMeasurableImage),影像庫中的影像由于量和相對測量，絕對測量的精度可達0.5米，相對測量精度等信息，這種真實反映地球物理狀況和人類活動環境的數據，我們可形象地稱之為“真圖”(Turemap)。“Truemap(二)數字城管信息采集的特點與市場模式優選數字城管自2021年在北京東城區推出以來，在相關政現問題環節從政府職能中剝離開來，引入第三方機構來承新路。據悉，在數字城管最初的試點城市(區)中，已經有部分城市由原來的政府自主發現問題模式向市場化模式轉變，而后期數字城管新上線的城市(區)大多是采用市場化模式。據不完全統計，在全國的數字城管上線城市(區)中，采用發現問題市場化模式的有30多家。(1)采集環境的復雜性各城區和部門對信息采集工作的態度也變得更加敏感和復(2)采集行為的實時性信息采集員還必須在規定時限內對上報問題的解決情況實(3)采集內容的多層次性(1)采集標準的細化和擴大的重要程度將采集巡查范圍設定等級，等級最高區域2小時巡查一次，次之4小時巡查一次，依次遞減，信息采集對象(2)采集標準的透明和更新(3)監督考核機制的公開和中立將數字城管運行績效納入對城區和部門的效能監察體觀地進行數字城管的信息采集工作并對城市管理的效果進(4)管理理念的突破和創新城市管理手段的高科技化和綜合化推動了城市管理理就要求必須充分運用數字城管先進的技術手段實現第一時(1)封閉式信息采集模式即政府在數字城管監督指揮中心(數字城管信息處置中心)(2)開放式信息采集模式環之外，政府既可以“養人辦事”,也可以“花錢辦事”。(3)市場化信息采集模式中心組織公開招標的方式確定若干家專業的服務公司承擔被稱為“委托管理式”,屬于一種“開放型”的政府管理模第二節項目需求分析信技術等先進技術手段，實現城市部件和事件管理的數字XX市數字城管城市事件和部件管理信息采集是本著信“數字城管”,作為城市管理新模式，是整個城市管理體制的信息樞紐與集散地，負責城市管理狀況的監督與評城市管理監督指揮中心建立城市管理電子信息系統(平臺),通過城市管理監督員、中心坐席、互聯網等渠道，收管理狀況及有關部門的城市管理工作進行監督、考核和評部門處置完成后案件的核查等工作統一外包給具有信息采3.信息采集設備(即智能手機，又稱信息采集器)要求：(1)移動信息采集設備要求：1)顯示屏分辨率不得低于1520x720像素。2)手機RAM容量(運行內存)不得低于4GB,ROM容量(存儲空間)不得低于64GB。3)基于android操作系統，支持4G網絡。4)處理器不得低于四核。5)配置分辨率不低于1200萬像素的后置攝像頭，支持6)設備連續使用時間不得低于4h,待機時間不應低于30h,宜配置備用電池或移動電源。(97)設備須支持兩張SIM卡同時處于待機狀態(即雙卡雙待機)的模式。(2)巡查和應急指揮采集車輛及配套要求：為項目提供車載信息采集服務。采集車輛只限為本項目專1)搭載車載移動信息采集設備并可實現數據回傳。2)移動信息采集系統組成硬件目錄(3)移動信息采集設備參數D.標準H.264數字編碼技術，可動態調整編碼參(4)移動信息采集設備管理1)信息采集器硬件損壞應由我方統一修理；2)保證信息采集器不欠費，不停機；3)我方保證有足額的備用信息采集器；4)我方應加強信息采集器的管理，并落實專人負責，(5)無人機信息采集服務1)本期招標服務外包人員數量：信息采集員、中心坐2)我方在簽定合同后XX日內，要求按照投標文件的承3)信息采集員條件：A.文化程度：高中(職高)文化程度以上。B.年齡：20周歲以上，48周歲以下。D.健康狀況：身體條件能適應全天候連續戶外巡查值4)中心坐席員條件：B.年齡：20周歲以上，35周歲以下。C.性別：女性優先5)管理人員條件：(2)人員培訓要求1)使工作人員了解數字城管相關常識，數字城管運用2)使工作人員熟悉我市的責任網格劃分，標準化的巡3)使工作人員熟悉數字城管理事部件標準、立結案規4)使工作人員盡快熟悉采集工作的具體流程、制度、5)對工作人員進行“城管通”手機使用培訓，使其熟6)每年定期開展集中培訓學習。7)我方須保證一年內人員變動率不能超過30%。我方應8)項目實施期間，我方必須為信息采集員按時足額繳(3)人員裝備要求1)我方須在合同期內提供至少XX臺移動車載信息采集車輛(排量不得低于1.5L,5座以上)用于三類區域的信息2)我方須為每名信息采集員提供一套外出作業工具。3)我方須提供采集監督管理人員、坐席員標準制式工裝(春秋款和夏款各兩套/人、冬款一件/人),并提供服裝4)坐席員工裝要求：(1)工作時間要求信息采集員采取輪休制，每人每天工作8小時；采集管理員、項目經理，每人每天工作8小時；(2)信息采集內容1)依據相關城市管理標準，以人工巡查的方式負責對2)對熱線投訴、媒體曝光、領導交辦等途徑反饋問題3)對所發現問題結案前進行核查；4)對政府關注的專項內容提供專項普查服務；5)針對大風、暴雨等災害天氣提供快速的緊急情況普6)提供部件信息變更的變更信息采集服務；7)提供對信息采集員上報的案卷進行預立案篩選服務；8)提供核查任務發放、處置效果核查服務；9)定期提供“數字城管”數據分析、趨勢分析服務。10)根據城市管理需要，定期組織專項普查工作。11)處理“數字城管”平臺其他指定任務。(3)采集要求1)第一時間發現，問題全覆蓋。2)問題源頭跟蹤，尋找問題成因。3)屬地劃分與根源治理相結合的原則。4)普查任務補充結合。5)季節性特點問題的科學采集。6)反復問題持續跟蹤。7)重大問題定人值守。(4)信息采集定量要求1)信息采集工作實行定量上下限指標：全年定量下限3)超過定量上浮指標或根據要求需超工作時間提供有效信息的每條報價(單價),超量件單價報價XX元/條，合(5)信息采集計扣標準1)信息有效上傳每月不低于XX件，每少一件對本采集2)數字化城市管理處理中心工作人員不定期對信息采3)信息采集員衛星定位系統軌跡小時上午累計時間不超過15分鐘，下午不超過15分鐘，上下午超過15分鐘但的，每超過1分鐘，每人次扣XX元，以此類推。4)信息采集員巡查上報問題描述不詳細不準確，且造5)事件、部件覆蓋率要求：以每個工作單元(按照部件、事件多少綜合考慮巡查間隔密度因素),分別配置固定人員，設定固定巡查路線，保證巡查間隔時間(重要地段1次/2小時，其他1次/4小時),間隔密度合格率必須達到90%及以上。間隔密度合格率每下降1%扣500元。6)在抽查中，發現信息采集員不在崗或在崗期間出現7)差錯率每月超過2%以上的，每超過一件對本采集公8)核查回復率每月不低于98%,每少一件對本采集公司9)核查回復及時率每月不低于98%,每少一件對本采集11)信息采集員上班遲到和下班早退累計時間超過1012)要求信息采集員在崗期間必須隨身攜帶工作證、采13)工作時間和區域內要避免因巡查不到位(未上傳情況)情況的發生，即如行業監管、熱線受理、社區反映、公眾投訴舉報(屬巡查范圍的內容)而信息采集員未做反饋的問題(失報率),失報率應控制在0.2%以內。每月失報率超過0.2%部分，每超過0.05%扣XX元；如工作時間和區域內14)采購方工作人員隨即抽查網格內情況，如果在崗信(7)巡查要求1)按照劃定的信息采集巡查網格配置固定人員，設定固定巡查路線，保證巡查間隔時間，間隔密度合格率達85%2)巡查頻率要求：重點地區、主干道路、次支道路每日巡查不少于2次；里巷道路每日巡查不少于1次。3)巡查準確性要求：在工作時間和區域內無因巡查不4)巡查工作時間及頻率格區域早7:30-晚22:30時，二、三類工作網格區域早8:00-晚18:00時；如遇突發事件或重大活動需要延時的需無a.一類工作網格區域巡查頻率不得少于每2小時巡查-b.二類工作網格區域巡查頻率不得少于每4小時巡查-5)核查時限要求：指揮中心發出的核查指令需在當日6)在力所能及范圍內處置發現的有損城市環境問題，E.非機動車中僅有個別或少量自行車未按指定位置規G.用鏈條固定的室外消防栓螺帽未擰緊松(掉)應及時I.服從招標人管理，接受招標人的監督、考核(具體考核標準見附表)和業務指導，完成招標人交辦的各項其它任第二章項目整體服務設想第一節服務思想及范圍認真貫徹執行國家法律法規和有關數字管理信息采集二、服務范圍部門處置完成后案件的核查等工作統一外包給具有信息采第二節服務思路與策略有將兩者有機的結合，方能實現管理和服務水平的同步提樹一個品牌。”(一)實行目標管理責任制與責任人切身利益(工資、獎金、崗位升遷)掛鉤。(二)激勵機制(三)公開服務制(四)首問責任制(五)回訪工作制我方將依照自己的標準作業規程多開展的服務工作定(六)應急預案制(七)監督機制(九)自我約束機制第三節服務內容及要求3.負責對責任單位整改報結的問題在結案前進行核實4.負責對新增違法建設24小時舉報受理及任務派遣、(1)部件類，拍清權屬單位，沒有權屬單位的照片，(2)事件類，涉及商戶時，須拍清其名稱。第四節信息采集工作指南(一)公共設施以井蓋損壞超過一雙成年人腳大小、上凸達到5厘米或者下陷達到10厘米(凡是井蓋類都需要拍清權屬標志);并未積水，不再予以采集，否則按情況上報(道牙石以上的井蓋類問題、雨水篦子表面臟污仍按照道路不潔立案);(1)在遇到該類問題時，先自行處置關閉箱門，如果(2)如果無法關閉箱門，在上報時，必須拍清箱體權10.輸油(氣)標志以無缺損、銹蝕、臟污現象為結案11.路燈(包含路燈后蓋)以無缺損、缺失、缺亮、銹12.地燈、景觀燈以無缺損、缺失、缺亮、銹蝕現象為15.售貨亭以結構件無缺失、損壞，整潔美觀，符合市16.健身設施結案標準：構件無缺失、損壞，整潔美觀17.高壓線鐵塔以設置穩固安全，無歪斜，無安全隱患18.變壓器(箱)以無損壞、高壓電正常情況能正常供19.監控電子眼及其附屬設施以無損壞，符合市容要求22.充電樁以無缺失、破損、臟污、銹蝕現象為結案標24.跨河管道以無缺失、破損、臟污、滲漏現象為結案25.露天燃氣管道為無缺失、破損、臟污、滲漏現象為26.曬衣架以構件無缺失、損壞，能正常使用為結案標(二)交通設施2.立體車庫以構件無破損坑洼、無污水垃圾為結案標含公交調度亭、公交(輕軌、鐵路)站、亭、場、牌及其附屬設施(包括公交站牌玻璃破損或廣告損壞)。10.交通標志牌以標志標牌完好、無傾斜，字體無剝落11.路名牌以標志標牌完好、無傾斜，字體無剝落破損12.地名牌以標志標牌完好、無傾斜，字體無剝落破損13.交通信號燈以結構件無缺失、損壞，正常使用為結19.人行橫道樁以構件無缺失、損壞，整潔美觀為結案23.非機動車停放點以交通標線清晰，設施完好為結案26.棧橋以結構件無破損、損壞，整潔美觀，設置穩固27.水域標示牌以標志標牌完好、無傾斜，字體無剝落28.港監設施以結構件無缺失、損壞，整潔美觀，設置(三)市容環境設施4.垃圾間(樓)以垃圾間外、地坪整潔，無損壞為采集(1)內膽缺失但不影響正常使用的，不需要上報；(2)垃圾箱外部破損、輪子損壞，只要不正常使用，(3)在拍攝時，需拍清楚垃圾箱的權屬單位。10.污水監測器以結構件無破損、損壞，整潔美觀，設11.噪聲顯示屏以結構件無破損、損壞，整潔美觀，設(四)園林綠化設施(五)其它部件3.車輛加油(氣、電)站以設施完好、無破損，整潔美(一)市容環境1.私搭亂建未經審批私自開鑿及搭建建筑物、構筑物(包括依附于自建房的鐵皮房或泡沫搭建房)或其他設施(包含臨街店鋪私自拉扯的裝飾線、燈)的現象。6.暴露垃圾指的是公共場所未倒入垃圾容器的生活垃(1)大于0.5平方米的生活垃圾，正常上報；(2)低于0.5平方米且為袋裝的生活垃圾，當做隨手(3)低于0.5平方米的生活垃圾，如長時間無人處置，7.積存垃圾渣土指的是未按規定及時清理的非生活垃9.道路遺撒指的是車輛運輸或裝卸過程中發生的遺撒10.交通標線不清晰結案標準：及時施劃交通標線，指11.綠地臟亂采集標準：綠地上存在垃圾，植被缺失、12.綠化棄料采集標準：未及時清理栽培修剪樹木、花13.非裝飾性樹掛指的是擅自懸掛、捆綁在行道樹、沿16.非法伐樹以責令停止違法行為并按規定予以處罰為18.水域秩序問題以無非法捕撈等現象；無在劃定區域20.河道污染以及時查處放河道排放污水的污染源，定23.露天燒烤以責令停止違規行為，并按規定予以處罰24.亂倒亂排污水廢水以責令停止違規行為，并按規定26.廢棄家具設備采集標準為：道路、廣場等公共場所27.亂堆物堆料采集標準：在道路、公共場所未經允許(二)宣傳廣告1.非法小廣告采集標準：少于五張、0.5平方米以內、顯示裝置、展示牌等為載體形式的戶外廣告設施損壞或缺4.廣告語言文字不規范采集標準：廣告文字明顯違反(三)施工管理1.施工擾民以及時處理并處罰在非規定時間內的噪聲(1)可以找到責任單位的，在采集時，需拍清楚責任(2)如找不到責任主體的，按非生活垃圾上報。10.施工完成后未場光地凈指門店、大型工程施工完成11.渣土運輸車輛未安裝密閉裝置以責令整改，并按規12.施工工地車輪夾帶以責令停止施工進行整頓，并按(四)街面秩序5.占道經營違規游商聚集達到兩家或只有一家游商長8.機動車亂停放以不得影響行人和其他車輛的正常通(1)一級區域內，兩輛以上的非機動車進行采集。(2)二級、三級區域，堵塞交通的進行采集。10.黑車拉客以無客運營運證，非法從事營運拉客為采(五)突發事件4.熱力管道破裂以熱力管道破裂應及時修復為結案標8.架空線纜脫落以及時清理，排除安全隱患為結案標第五節信息采集規范要求(1)現場采集現場信息采集的區域可根據本地實際情況和管理需要(2)視頻采集(3)熱線采集(4)其他渠道(1)數字城管信息采集人員包括信息采集員、視頻監(2)數字城管信息采集人員應接受相關業務培訓，熟(3)信息采集人員在工作中應忠于職守、客觀公正、(1)監管數據無線采集設備1)信息采集員使用的監管數據無線采集設備(以下簡2)信息采集員應經常檢查、維護“城管通”的使用功(2)視頻采集設備1)視頻值班員應在規定時間檢查固定和移動視頻監控2)視頻采集設備不應用作除管理部件、事件信息采集(3)熱線設備1)熱線相關設備應由專業運維人員定期進行巡檢，發2)熱線應專線專用，除了跟熱線有關的工作外，任何(1)工作流程(2)操作要求1)信息采集上報應在“城管通”所能清晰拍攝范圍內、2)不同類別的管理部件、事件問題信息上報應一事一3)照片拍攝要求如下：B.全貌照片應完整展示問題發生點廣角全景和問題發E.為確保夜間拍攝照片的清晰度，宜視情增加輔助光F.照片象素宜控制在30-100萬之間。4)錄音時間一般不宜超過20秒，點擊錄音后應立刻口5)地址和問題描述格式：道路名+門牌號碼+標志性建6)地址和問題描述要求：A.地址描述應包括路名、門牌號(或離問題發生點最近的門牌號)、問題發生點附近固定標志性建筑或具有行業特征的標識、問題發生點的方位(宜用東西南北)、問題發生7)標點定位應準確標注問題發生地點，與地址描述內8)管理部件和事件問題信息上報前應對上報內容逐項9)完成上述檢查和操作后，應及時上報該條管理部件或事件問題信息，如上報時間距拍照時間超過20分鐘，應(1)信息核實工作流程及時趕赴核實地址按采集上報流程進行實信息現場核實結果描述拍攝現場照片發現問回復(2)案件核查工作流程拍攝據實選定“通過”或“不通過”(3)操作要求1)接收指令A.信息采集員工作時應在規定時限內檢查和接收一次2)核實要求B.核實地點應與監督中心下達的信息核實指令中的地C.不應把需要核實的信息作為信息采集員在責任網格3)核查要求A.核查拍攝照片與監督中心下達的案件核查指令中的C.選擇案件核查結果應根據核查地點實際情況進行選4)結果回復不同，核實和核查結果宜設定在1/4巡查周期內回復。(1)基礎指標1)有效上報數——信息采集員上報信息中，經監督中2)平均有效上報數——評價范圍內全體信息采集員平3)漏報件數——經信息核實的公眾舉報而信息采集員4)校核基數——經信息核實的公眾舉報數+檢查發現并5)上報數——信息采集員巡查上報的案件數。6)核查回復數——專業部門完成處置的案件中，信息7)核實回復數——信息采集員已完成現場核實并回復8)應核實回復數——公眾舉報案件中，應由信息采集9)應核查回復數——專業部門完成處置后應由信息采10)按時核實回復數——信息采集員在規定核實時限內11)按時核查回復數——信息采集員在規定核查期限內12)差錯件數——信息采集上報無效件數+核查回復無(2)比率指標1234漏報件數/校核基數5有效上報數/上報數6(上報無效數+核查回復無效數+核實回復無效數)/(上報數+核查回復數+核實回復數)78按時核實回復數+按時核查回復數/應核實回復數+應核查回復數(1)設置地點下列地點或區域可設置管理部件、事件信息視頻采集1)重要城市市政和公用設施，如城市橋梁、地下通道、2)城市防汛抗臺重點區域，如城市河道、湖泊、容易3)城市管理事件頻發點或區域，如無照經營積聚地、4)人員大量聚集的城市公共空間，如交通集散地、市(2)設置數量區域類別(個)按覆蓋道路長度(m)或按覆蓋區域面積(m2)示范類區塊規范類區塊達標類區塊注：示范類區塊為城市核心區塊、商業繁華地帶等。規范類區塊為主要道路和管理重點區域等。達標類區塊為次要道路、背街小巷等。(3)設置要求2)監控探頭宜采用球機或槍機，并符合標清或高清顯(1)工作流程(2)操作要求1)視頻巡查C.視頻巡查頻次應按區域類別設定，示范類區塊每2小時不低于1次，規范類區塊每4小時不低于1次，達標類區塊每8小時不低于1次。D.可根據管理需要對視頻巡查范圍和對象進行可控性2)發現問題3)視頻截圖A.視頻截圖照片應完整展示問題發生點廣角全景和問4)視頻錄像A.視頻錄像應完整展示問題發生點廣角全景和問題發E.所有視頻錄像應至少保留15天。5)信息確認A.視頻巡查中視頻截圖或視頻錄像無法確認的管理部B.視頻巡查和視頻截圖或視頻錄像可以確認的管理部6)案件上報視頻信息采集案件上報除了視頻截圖或視(1)工作流程據實選定“通過”或“不通過”(2)操作要求1)接收指令A.視頻監控員工作時應在規定時限內檢查和接收一次2)截圖或錄像A.案件核查截圖或錄像與監督中心下達的案件核查指3)核查確認4)回復上報B.系統運行時間段內收到的核查指令應在一小時內回C.重大突發事件核查指令應在10分鐘內回復上報。(1)視頻采集日個均上報數——平均每日、每個視頻(2)視頻采集日個均有效上報數——平均每日、每個計算方法：經監督中心審核立案的視頻上報案件數/評(3)視頻采集日個均漏報數——平均每日、每個視頻(4)視頻采集日個均重大案件上報數——平均每日、計算方法：重大案件數/評價周期天數/視頻采集設備(5)視頻采集差錯率——視頻監控員通過視頻采集上(6)視頻采集類別覆蓋率——視頻采集上報管理部件和事件問題信息類別數占全部管理部件和事件類別數的比(7)視頻案件核查日個均回復數——平均每日、每個四、12319熱線和其他渠道信息采集(2)操作要求1)受理來電C.應耐心傾聽來電人的陳述，引導對方把問題表述清2)收集其他渠道信息B.應按規定查閱相關的各類媒體新聞、專題報導等欄3)分析判斷務類型(咨詢、投訴、舉報、建議等)。4)進入系統A.來電或其他渠道信息如不屬管理部件、事件問題信5)來電回訪或信息反饋(3)評價指標1)采集上報有效信息件數——熱線和其他渠道采集上2)差錯件——經檢查確認的熱線和其他渠道采集上報3)回復滿意率——經抽查確認的來電人或相關渠道對第六節總體工作流程本項目實行責任網格管理法和區事(部)件管理法相結相關部門轉辦任務派遣階段的主要業務流程：在區公司把案卷建立第七節項目重難點分析信息采集管理質量模式信息采集作為數字城管信息的信息采集在城市管理中發揮作用的大小主要取決于信不報。采集員的自身素質不高造成“揀了芝麻，丟了西瓜”司的駐地項目經理的管理水平直接決定了信息采集隊伍的采集員又是參與采集工作的“老兵油子”,從而產生管理者數字城管工作一定要緊緊圍繞市委市政府階段性工作員的業務技能培訓是監督指揮中心和信息采集公司長期而記錄本》,要求每天填寫信息采集日志，作為月度考勤考績把督查與考核有機地結合起來，真正發揮雙刃劍的作(1)建立應急處置模式。數字城管的絡承辦單位，作為數字城管的“先鋒部隊”,信息采集隊伍能在發現問題的同時現場處置問題或者設置警(2)建立全時段巡查模式。從采集員上報的案件信息較多，且上報時間集中在10點以前，余下的時間采集員基第三章項目組織機構及職責第一節項目組織機構3.組織結構設計(1)確定組織結構形式。(2)合理確定管理層次。管理組織結構中一般應有三(協調層和執行層),具體負責規劃的落實，目標控制及合同(一)要有明確的目的(二)要從提高工作效率入手虎，沒有銳意開拓、創新進取的精神，那么,工作肯定毫無起色，甚至把一個原來比較好的一個單位(部門)拖垮在要(三)要不斷提高職能人員的素質職能人員的素質是關鍵的，有時很多事情失敗或不成功，往往是由于經辦人員(職能人員)各方面的素質較差而調查研究、及時了解職工在想什么,做什么,真正做職工的(四)要相互配合，不斷提高工作效率質檢員質檢員綜合管理人員財務人員中心坐席人員巡查人員數據分析人員信息采集人員項目經理總經理第二節項目服務人員及職責(1)依法編制原則：以有關法律、法規為指導，貫徹(2)科學合理原則：以XX市城市管理部件和事件的標(4)效率優先原則：根據“高效、精簡、滿負荷”的(5)實用的原則：按照質與量的關系和信息采集的發(6)萬米單元網格劃分原則：在城市管理中運用網格(7)全覆蓋原則：對所有的城市部件、事件都可以按息采集員管轄社區原則上不超過3個，管理層人員要求不超過10%。格理調度在合理的勞動定額計算和合理的工作單元劃分的基礎職務姓名職稱上崗資格證明已承擔項目情況證書名稱級別證號專業位項目數名稱項目經理簡歷表姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間從事項目經理年限項目經理資格證書編號在服務期和已完項目情況合作單位項目名稱項目規模開始、完成日期是否在服務期項目質量項目人員簡歷表姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間從事負責人年限在建服務期和已完項目情況合作單位項目名稱項目規模開始、完成日期是否在服務期項目質量(一)總經理狀況)報表)作狀態，發現異常，及時溝通，不能拖。)要過程)。(二)項目經理5.負責在本項目內貫徹落實公司及項目方針和總體目(三)信息采集人員進行現場核實確認，對專業部門處理結果進行現場核查工(1)上水井蓋；(2)污水井蓋；(3)雨水井蓋；(4)雨水算子；(5)電力井蓋；(6)路燈井蓋；(7)電信井蓋；(8)網絡井蓋；(9)熱力井蓋；(10)燃氣井蓋；(11)公安井蓋；(12)消防井蓋；(13)不明井蓋；(15)電力設備；(16)電桿；(17)路燈；(18)地燈；(19)射燈；(20)郵箱；(21)園林井蓋；(22)其他。(1)停車場；(2)公交站亭；(4)過街天橋；(5)地下通道；(6)跨河橋；(9)交通護欄；(10)存車支架；(11)路名牌；(13)其他。(1)公共廁所；(5)果皮箱；(6)垃圾桶；(7)其他。(1)樹池算子；(2)行道樹；(3)綠地；(4)雕塑；(5)街頭座椅；(6)其他。(四)數據分析人員(五)巡查人員4.巡查上級交辦任務完成情況及專項整治工作整治情(1)巡查路面存在的紙屑、樹枝、廢棄塑料袋等少量(2)容易撕揭的小廣告亂張貼，應隨手撕揭下來并扔(3)垃圾箱(或果皮箱)蓋(門)打開，應隨手關閉；(4)機動車駕駛員正準備將機動車停放在非泊車位，(5)非機動車中僅有個別或少量自行車未按指定位置(6)窨井井蓋輕微錯位，在能力范圍內能夠糾偏應及(7)用鏈條固定的室外消防栓螺帽未擰緊松(掉)應及(8)負責數字城管覆蓋范圍內環保問題的采集工作，(六)中心坐席人員行“12319”城管服務熱線及網絡輿情的處路，還應設路(1)受理員崗位職責及要求1)崗位職責。甄別、受理各類城市管理問題；發出核2)工作要求。二是把好進度尺。受理員在批轉需要核實處理的案件(2)值班長崗位職責及要求1)崗位職責。接收受理員批轉來的已預立案的問題，2)工作要求。(3)派遣員崗位職責及要求1)崗位職責。接收值班長批轉來的案卷，并派遣到相2)工作要求。一是派遣準確。熟練掌握涉及城市管理的相關法律法(4)督查員崗位職責及要求1)崗位職責。接收專業部門處理完畢后批轉回的案卷，2)工作要求。1)崗位職責。接受市級平臺轉發的12319城市管理服2)工作要求。一是實時監控。督查員需對市級平臺“12319”熱線和網絡輿情進行實時監控，在第一時間接受市級平臺轉發的“12319”熱線、市長信箱等群眾投訴，及時發現各網站、饋后，督查員需及時將反饋信息回復至市級平臺或網絡媒管理的相關標準和要求，需要熟悉城市管理的相關法律法(七)財務人員(1)在總經理的直接領導下，負責項目的財務管理工(2)負責項目財務系統的建立和完善，進行有效的財(3)建立并完善項目的內部審計體系及核算與財務管(4)定期對項目的工作狀況提交階段性的財務分析報(5)加強對項目資金的管理。(6)指導進行財務預算并監督整體預算的具體執行；(7)負責審核與采購方的經濟合同，監督和管理相關(8)部門內部的人員及日常事務的管理工作。(1)負責審核和辦理相關的財務收支工作；(2)編制記賬憑證及會計報表，登記會計賬簿等相關(3)記賬、算賬、報賬要做到手續完備、內容真實、(4)妥善保管會計憑證、賬簿、報表等資料，做好公(5)負責對因公報銷的費用進行審核，并根據審核后(6)負責納稅申報、稅收計算與統計等工作，另外還(7)做好固定資產的核查與盤點工作，及時編制各類(1)負責票據審核工作；(2)負責員工工資核算、稅款的繳納以及費用報銷等(3)根據項目的實際需要提取、送存及保管現金，確(4)依照相關規定，按時辦理有關稅款的申報繳納等(5)領導交代的其它事務的處理。(八)綜合管理人員(1)做好信息采集人員的招聘工作(統計用人招聘需求，經項目經理審核同意后實施開展人員的招聘);(2)員工的入職、離職的管理及員工關系的處理；(3)后勤物資的保管及物資申領工作的管理；(4)社保辦理及工傷的處理；(5)員工的日常考勤管理；(6)車輛的派車安排及管理；(7)門禁卡及考勤卡的制作與發放；(8)主管交代的其它事務。(1)規章制度的制定及修改；(2)負責起草項目的相關通知、合同、計劃報告總結(3)文檔資料的整理歸檔；(4)日常行政事務的開展實施；(5)信息采集人員的培訓工作以及會議的會議記錄工(7)項目規章制度施行的監督和管理；(8)各部門辦公秩序和工作紀律狀況的監督和維護。(9)主管交代的其他事務。(1)在日常管理部的領導下負責檔案整理、編目、鑒(2)負責《檔案管理制度》規定的各項檔案的收進和(3)負責檔案管理室內部整理，檔案裝具和案卷排放(4)檢查檔案安全保管情況，發現對檔案有害因素時，防潮、防火、防盜、防高溫、防蟲鼠),做到以防為主，防(5)明確檔案利用工作的目的，積極主動地做好接待(6)正確處理好利用和保密的關系，增強保密觀念，(7)負責檔案、資料調借工作。做到提供準確、及時(8)應用電子計算機編目檢索、存貯及調用檔案；利1)毀損、丟失或私自燒毀公司檔案2)私自向外界提供、抄摘公司檔案3)涂改、偽造檔案4)未及時上報歸檔或管理不善的檔案管理者5)未按手續進行借閱、外帶者或越級查閱者(檔案管理者同罰)(9)負責檔案、資料利用效果的信息反饋工作，收集(10)完成領導交辦的臨時性工作任務。(11)年末認真總結本崗位工作及制訂下年工作計劃，(12)負責檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提(13)嚴格執行《檔案借閱制度》,檔案內容一律不得(14)文件、檔案、資料要專人、專柜保管，離開檔案(15)檔案主要供應項目使用，如外單位需要查閱、利(16)檔案庫房是保管檔案的機要重地，非檔案管理人(17)要定期或不定期的進行保密情況檢查，如發現有(1)在項目經理的直接領導下，負責本項目信息采集(2)負責信息采集設備的運行、保養、維修、安全檢(3)每月對信息采集設備的運行、維修和保養的工作(4)負責職員的思想教育和專業技能培訓，不斷提高(5)負責組織技術文件和設備檔案的接管、建立和治(6)負責相關人員不合格服務的處理、及糾正和預防(7)負責落實信息采集設備質保期內的有關事宜。(8)完成領導交辦的其他工作任務。(九)質檢員質檢員主要負責對網格信息采集員所采集信息的準確第三節人員管理方案本信息采集公司需要根據實施數字城市管理的城市事2.信息采集員(1)信息采集員應熟練掌握“城管通”及相關設備的(2)信息采集員主要負責對工作區域內發生的城市管1)熟悉分管網格內的城市管理部件、事件的種類和分2)負責對網格內的城市管理部件和事件進行監控。將在工作網格內發現的城市管理部件、事件問題進行信息采3)負責對社會公眾等渠道獲取的城市管理部件或事件4)負責對城市管理部件或事件問題處理結果的現場進5)根據巡查現場實際情況，自行處理一些力所能及的6)負責對工作網格內新增、變更后的城市管理部件的7)完成本項目負責人交辦的其它工作任務。(1)信息采集員應當遵守國家法律、法規及城市管理(2)遵守信息報送紀律，不得報送、傳播虛假信息，(3)服從分配、聽從指揮、文明上崗，不得無故脫崗。(4)嚴格遵守上下班制度，按時上下班，不遲到早退。(5)信息采集員上崗必須按要求通過“城管通”設備(6)嚴格遵守交接班制度。交接班時如遇接班人員未(7)因工作需要，數管中心需臨時調度信息采集員跨(8)因重大事件或特殊情況需正在休息的信息采集員(9)信息采集員通過“城管通”上報信息，必須按數信息，以便快速解決(如遇突發大型城市部件事故、重大城市事件須在第一時間上報)。(10)信息采集員要做好城市部件和事件處置后的信息(1)信息采集員上崗要按規定統一著裝，統一工作號1)夏款：2)春秋款：3)冬款：統一款式棉上衣。(3)信息采集員應在責任區域內不間斷地進行巡查，(4)信息采集員在巡查過程中發現危險部件時，必須(5)信息采集員不得借工作之便謀取不當利益，凡利(6)信息采集員工作期間應團結同事，互幫互助，不(7)信息采集員當班時間嚴禁扎堆閑聊、違規聚集，(8)信息采集員要保證24小時通訊暢通，包括節假日。(9)信息采集員應參加單位組織的各項培訓，培訓考1)對不合格者，實行離崗培訓，經考試合格后再上崗，2)同一考核年度里，因考試不合格記過達到三次者，要求本項目每個工作人員都要按照規定的工作時間正(2)在正常上班時間內，信息采集人員須保證完成工(3)下班：通過“城管通”退出考勤。(4)上班時間必須開啟衛星定位功能，并保持其正常2.罰則超過以上規定時間視為遲到。遲到10分鐘內扣XX分/次，遲到10—30分鐘扣XX分/次，遲到30分鐘到一小時扣XX分/次，超過1小時作曠工論處，曠工一天除扣除當天工(1)請假要求1)因事不能正常上班，則必須請假。2)有事請假的，自行安排好代班人員，數字城管信息分，其工資撥入組內(安排代崗例外)。當天工資，不另外扣款(有人代崗例外),住院的必須出具3)每天請假人員總數不能超過XX人，請假以先后而3.請事假時間連續超過四天作自動退崗處理(特殊情況除外)。凡自動退崗人員，不得聘用。(一)員工激勵機制(1)目標激勵(2)示范激勵(3)尊重激勵(4)參與激勵(5)榮譽激勵(6)關心激勵(7)競爭激勵(8)物質激勵(9)信息激勵(10)處罰(1)激勵要有足夠力度。1)對有突出貢獻的予以重獎。2)對造成巨大損失的予以重罰。(2)激勵要公平準確、獎罰分明。1)健全、完善績效考核制度，做到考核尺度相宜、公2)克服有親有疏的人情風。3)在提薪、晉級、評獎、評優等涉及員工切身利益熱(3)物質獎勵與精神獎勵想結合，獎勵與懲罰想結合。(二)獎罰規定(1)未按規定著裝和佩戴標志標牌，每人次扣XX元；(2)著制服未按規定穿黑色皮鞋，上班未佩戴標牌的，(3)儀表舉止不符合規范要求，男同志留長發、修怪(4)女生佩戴耳環、項鏈等飾品的，染指甲、披肩散(5)在工作崗位上吸煙、吃零食等行為的，每人次扣(6)工作時間大聲喧嘩、嬉戲打鬧等有損城管隊伍形(7)酒后上崗的，每人次扣XX元并責令反??；(8)上班時間上網聊天玩游戲、抹牌、賭博、炒股以(9)工作時間無故脫崗的，分別每人次扣XX元；(10)工作時間遲到、早退、上班中途辦事1小時以上(1)12319接聽不文明，態度粗暴野蠻的，每人次扣(2)坐席員正確立案率須達98%、正確派遣率95%,低(3)案件立案、派遣超時的，每件次扣XX元；(4)個人當月操作次數低于所有人員平均數90%的，每(5)當班坐席員因漏記、錯記、錯派造成事件擴大，(6)涉及城市管理的重大事項未及時報告值班領導的，(1)為加強管理，規范信息采集人員的日常行為，充(2)本辦法以信息采集人員崗位職責和工作目標為依(3)本考核辦法約定的考核范圍為本項目全體員工。(1)對信息采集人員的考核，由考核部門負責人會同(2)考核的辦法。對員工的考核采取定性與定量相結(3)人員考核的內容。主要包括思想品質與敬業精神、(1)月度考核。(2)考核內容、標準按照相關考核細則進行?？己说梅诌_到90分及以上，可得全額績效工資；考核得分在85分-90分(不含90分)之間，可得績效工資的XX%;考核得分在80分-85分(含85分)之間的，可得績效工資的XX%;考核得分在75分-80分(不含80分)之間的，可考核得分在70分-75分(不含75分)之間的，可得績效工資的XX%,70分以下的，不計發績效工(1)業務考核1)每天上報的事(部)件案件有效立案數不得少于規定數量，并完成每天需要核查案件的核查(案件核查數以數字化平臺交辦件數為準，交辦時間截止每天17:00分)。每低于規定標準1條，扣績效考核XX元。每月累計扣績效考核2)項目每天派遣的核查案件，須按規定時限核查。每3)每個工作日內，須完成所負責區域的全面巡查，如4)根據工作需要，項目擇時對事件部件案件的立案比5)上報事(部)件案件的照片要清晰，存在問題描述要6)一個周期內，對所負責區域內內存在明顯的事(部)(2)日常管理1)每天工作原則上8小時，每周工作原則上不超過402)工作時間內，信息員早上8:00至下午5:30必須兩次不登錄，扣績效考核XX元；三次以上(含三次),一律3)工作時間外，城管通設備一律關機。禁止利用設備4)信息員要隨時保證城管通電源充足，如因電源不足，6)因天候、設備故障等原因，不能完成正常工作的，7)對故意損壞設備的，除支付修復設備費用外，扣除8)工作期間，不服從安排和工作調整的，每月一次扣9)上班時間不得攜帶城管通設備處理與工作無關的事10)信息員禁止利用設備撥打與工作無關的電話。每月11)嚴格遵守保密規定，未經許可，不得隨意找人頂替12)工作期間不得無故請假，因特殊情況需請假的，提違反規定的，每月出現一次，扣績效考核XX元；兩次扣XX14)信息員因工作關系接受采集區域內有關部門賄賂15)丟失設備的，按設備原價進行賠償。(3)其它類1)嚴重違反勞動紀律或者項目部依法建立的規章制度2)嚴重失職、營私舞弊，對項目部利益造成重大損害3)被勞動教養或依法追究刑事責任的；4)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成5)因工作不利，在新聞媒體造成負面影響的。(分值可自行設定)考核要素考核要點評分工作行為與態度XX分責任心積極主動，責任心強，能很好完成任務有責任心，可放心交付工作尚有責任心，基本能完成工作無責任心，自由散漫，上班時間常做與工作無關事情勤奮度XX分任勞任怨，愛崗敬業守時守規，不偷懶，積極工作需有人督促私事為重，經常脫崗、遲到、混日子，交辦工作不力忠誠度XX分對公司的現狀和前途有信心，奉獻在先，回報在后視承擔的工作和責任為重，而不僅僅是謀生手段言行尚規范，無越軌行為自我意識重，只講獲取，不講奉獻遵守紀律XX分遵守公司制度，能協助指導他人遵紀，出全勤無請假遵守公司制度，請假、遲到<1次/月，無早退偶爾違反公司制度要求，請假、遲到<2次/月，無早退經常違反公司規章、考勤制度工作能力與效果XX分團隊合作XX分善于團結合作，起帶頭作用，發揮部門優勢尚能與他人合作，保證部門完成任務主動不夠，勉強配合領導和他人完成任務難與他人合作，成為公司、部門的包袱執行力XX分快速執行領導交辦的各項工作理解力極強，辦事高效執行領導交辦的各項工作，自覺按時完成工作。執行力度一般，需督促能力差，態度不積極工作效率XX分完成交辦的工作精確，速度快質量高，沒有差錯在上級指導和督促下完成任務，工作偶有差錯工作不分主次，效率低，工作時有差錯綜合素質XX分善于學習，有創新精神，有經濟意識，有創效益能力善于思考，時常提出合理化建議具備完成工作的各項基本素質各方面對自己沒有高要求，工作能力有待提高備注：1.“100≥分數≥90”段為“滿足職位要求”,因此各部門2.“分數<70”段為“離目標設定有差距”的范圍，該部分11.考核結果每月公布考核的成績。最終成績由三次聯查的平均成績、數字化城管平臺考核成績以百分制計算構信息采集人員培訓是本公司及項目人力資源開發的基2.培訓原則以符合公司發展與員工能力提升為基本原則，并注意前3.適用范圍本方案適用于XX數字城管信息采集項目全體員工。4.培訓政策(1)XX信息采集人員培訓制度的建立，是為了保證XX信息采集的工作順利進行，大力開發人力資源，不斷培養和造就優秀的管理和專業技術人才。(2)培訓的目的是為了提高員工專業技術水平、文化素質及綜合競爭能力，改善員工的知識結構，統一員工的思想和認識。專業技術類培訓使員工通過培訓了解最新的專業技術發展和動態，增強科技創新的能力，確保信息采集人員正常工作。管理類培訓使員工通過培訓提高相關的管理技能，以此提高信息采集人員總體的工作效率，確保信息采集(3)員工培訓分為非學歷培訓和學歷培訓。非學歷培訓根據不同的內容分為崗前培訓、在崗技能培訓和管理培訓；學歷培訓則根據不同的性質和形式分為學位教育和非學(4)員工既有接受培訓的權利，也有培訓他人的義務。對組織的一切培訓活動，員工應積極參加并提出合理化建議，各個員工也應積極配合并協助落實。(5)員工的培訓情況將存入個人培訓檔案，作為員工受聘、轉正、晉升、加薪、年終考核及職稱評定5.培訓需求分析及指定培訓計劃(1)培訓需求調查通過發放培訓需求調查表，了解該員工的培訓需求。員工培訓需求表求類別培訓需求內容現有技能是否需要培訓(2)制定培訓計劃培訓計劃表序號培訓內容培訓時間培訓方式及目的責任人(1)城市管理信息采集員基本職責：查，將城市部件和城市管理事件的相關信息報送到信息中(2)信息采集員工作范圍：城市管理信息采集員的工作的范圍—每人1-3個社區，(3)萬米單元網格的內涵：(4)萬米單元網格的劃分方法。(5)信息采集員管理對象：1)城市部件數字城管系統將城市市政管理公共區域內各種物化的2)城市事件(6)信息采集員工作方式。(7)信息采集員工作程序。(8)信息采集器管理及操作使用說明。件等組成。城管通是監督員和移動辦公人員的日常辦公平1)用戶管理B.退出系統作為考勤依據.2)各功能介紹B.我的任務C.歷史記錄E.地圖瀏覽F.數據同步H.系統設置2)問題上報集員還可以附帶事件(部件)發生的地圖、照片和聲音信息，A.事件(部件)類型選擇：用戶要通過選定類型、大類和子類，逐步細化事件(部件)的上報內容。件)的位置。首先要確認問題發生地點所在的網格號，利用網格號確定事件(部件)所在的大概范圍，然后移動光標確定事件(部件)所在的具體位置。C.照片選擇：信息采集員把與所要上報的事件(部件)相關的照片拍攝好，向相關部門上報事件(部件)事件(部件)相關的聲音信息，將聲音信息上報給相關部門。3)歷史記錄歷史記錄里記載最近提交的上報問題和最近回復的核歷史記錄里的記錄分為問題上報、問題核實和結案核個人任務該欄目用來顯示當天發給信息采集員員的任3)案卷核實我的任務里一共有2種任務，核實和核查。核實是對問4)結案核查5)歷史記錄共有3種顏色區分。6)數據同步數據同步一共更新4種內容，大小類；部件數據、責任7)系統設置序現場操作演練。8.培訓費用及培訓期間薪資待遇(1)培訓費用1)公司培訓：由項目部安排或經項目部及公司批準同意的培訓，個人應與公司簽訂培訓協議，培訓費用由公司承擔。但參加培訓人員必須為該項目服務一定年限，否則公司只承擔一定比例的培訓費用，培訓結束后，為項目服務期限不足規定期限的，培訓費用全部由個人負擔，離職時結清。2)自主培訓：個人自主學習、培訓、考試的，必須與先行支付，培訓完憑學費發票、學位證書或資格證書可獲得一定比例的學費報銷。培訓報銷一覽表等級報銷費用比例服務期限管理人員信息采集人員質檢員(2)培訓期間薪資待遇獎勵性工資發一半。2.自主培訓：培訓期小于XX天(包括XX天),培訓期部門人員培訓機構授課費教材費費用總計(元)9.培訓考核與考勤(1)培訓考核總概1)培訓期間，由各培訓講師為參加培訓的員工進行評分。評分將秉著公平公正的原則，綜合員工的表現及考核成2)培訓期間的互動環節將會作為加分項目，酌情加分，并記入個人成績及小組成績之中，而成績的結果將影響員工在本司的未來發展。3)崗位課程培訓及崗位培訓后都將進行一輪分數匯總，平均分偏低的小組將會淘汰一名個人評分最低的組員。4)評分評比分為信息采集人員人員組、項目管理組及財務組。最終各組中個人成績排在最末尾的組員將會淘汰。6.通過培訓的員工將獲得認證證書，屆時可正式參加該城市管理信息采集項目。(2)培訓評分機制1)各培訓課程的評分細則由該科培訓講師評定，理論課分數占70%,實踐課分數占30%。培訓評分將匯總個人成績及小組平均成績，并每日進行公示。2)信息采集人員組的最終個人總成績將采用4:3:3的匯總機制，各培訓課程的平均分占40%(由講師打分)。3)項目管理組及財務組的最終個人總成績將采用6:4的匯總機制，各培訓課程的平均分占60%(由講師打分)。(3)培訓考勤1)參訓員工自收到培訓通知當日起，所有參訓員工均應合理安排工作及私人事務，確保準時出勤。2)培訓期間所有員工上課均應維護本公司員工形象標準，并自覺遵守本公司各項規章制度。3)員工培訓時，須在《員工培訓簽到表》上簽到，不4)員工如因特別公務或其它緊急事宜確實不能參加培訓的，須填寫《請假條》,經項目負責人審批后，于開課前一天交數字城管信息采集工作。5)能參加公司組織的培訓的員工，年度考評、提升、加薪時優先考慮。6)員工參訓期間，未請假或請假未批準而未參加培訓，其培訓缺勤課時以曠工論處。7)參訓人員上課時務必關閉手機鈴音，做好聽課筆記8)專業培訓若涉及實際操作，員工須嚴格按照安全操作規范執行。員工培訓簽到表參培部門參培人員簽名(1)目的為有效地利用和保護培訓資料，加強培訓文檔管理工(2)適用范圍(3)職責(4)培訓檔案歸檔范圍1)培訓檔案存檔目錄。2)培訓檔案應包括《培訓簽到表》、培訓講義、培訓3)其中培訓講義或課件應是授課教師的授課內容。4)無論筆試、口試及實操，考試成績將以電子檔形式5)培訓教材檔案的存檔應包培(即授課教師講義、文字資料、錄象或光盤等)。6)培訓往來文件存檔目錄7)培訓每月根據培訓課程安排實施表按時進行存檔。(5)培訓檔案存檔要求1)歸檔的文件材料必須字跡清楚、工整，紙張要求為2)歸檔的文件材料要完整、系統、準確。3)歸檔的文件除特殊情況外，必須用原件。4)歸檔的文件必須保持歸檔文件之間的歷史聯系。5)對于可進行輸入電腦的資料及時輸入電腦。6)各種文件資料收集、分類后，需在一個月內歸檔完管理員監督調試軌跡打卡下班登陸每周、每月報告內容包括受理案件件數(其中信息采集件),立案數XX每月項目經理根據部門的各項記錄和管理上的問題整第四章采集工具配備第一節擬投入的配備工具(根據項目實際需求配備填寫下表)序號名稱型號品牌公司名稱產地1無人機2巡查和應急指揮采集車輛3信息采集器4卷尺5手套67第二節無人機維護管理方案護過程往往伴隨必要的修理，修理過程必然伴隨著檢查維作；在放飛無人機之前一定要攜帶一瓶三合一多用途潤滑(1)檢查飛機機身螺釘、螺栓等是否出現松動，機身(2)檢查減震球是否老化(減震球外層變硬或者開裂),(3)檢查定位系統上方以及每個起落架的天線位置是(4)檢查可變形系統機架結構，形變組件在變形過程(5)盡力避免在沙土或者碎石等有小顆粒存在的環境(6)不建議在雨雪天氣或者霧氣較大的天氣使用無人(7)清擦電機。及時清除電機機座外部的灰塵、淤泥，(8)檢查和清擦電機接線處。檢查接線盒接線螺釘是(9)檢查各固定部分螺釘、螺栓等，將松動的螺母擰(10)檢查電機轉動是否正常。用手轉動轉軸檢查是否(11)若通電之后，某個電機不轉或者轉速很低，或有螺旋槳是無人機快速消耗設備之一，在日常飛行過程(1)使用一段時間后，建議檢查下排線是否正常連接。(2)金屬接觸點是否氧化或者污損(可用橡皮擦清潔)、(3)要注意不要用手直接觸摸相機鏡片，被沾污后可(4)系統通電之后，檢查云臺電機運轉是否正常。(1)不要在潮濕、高溫的環境下使用或放置遙控器，(2)避免讓遙控器受到強烈的震動或從高處跌落，以(3)注意檢查遙控器天線是否有損傷，遙控器的掛帶(4)在使用或者存放過程中，盡量不要“彈桿”。(5)檢查遙控器的各個接口處是否有異物或者接觸不(6)注意遙控器的電量。(1)不放過短命。正確的策略是，盡量少飛了1min壽命就多飛一個循限要充分利用電池報警器一旦接收到報警信號就應盡快降(2)不過沖1)使用專用的充電器對鋰電池進行充電。充電器可以2)準確設置電池組的電池單體個數。充電的頭幾分鐘3)第一次充一個新的鋰電池組，應檢查電池組每個電電池組內電池單體電壓相差超過0.2V,就應當分別把每個電池的電壓充到4.2V使之相等。假如每次放電后電池單體的(4)在對電池進行充電時，旁邊一定要有人照看。5)在安全的位置放置充電的電池和充電器。(3)不滿電保存1)充滿電的電池，滿電保存不能超過3天，如果超過2)正確的保存方式是，在接到飛行任務后再充電，電池使用后如在3天內沒有飛行任務，請將單片電壓充至3.80充滿后3天內把電池放電到3.80—3.90V保存。如在三個月溫度為10—25攝氏度，且應干燥、無腐蝕性氣體。(4)不損壞包裝(5)不短路(6)不低溫1)很多無人機飛行人員會忽視這個原則，在北方或高2)此時應將報警電壓升高(比如單片報警電壓調至3.8V),因為在低溫環境下壓降會非?？?，報警一響立即降(1)防水無人機屬于精密電子產品，水汽-旦滲入內部，可能會防潮箱中或者將無人機與干燥劑放于密封箱中進行干燥保(2)防塵(3)遠離磁性物體(4)無人機不使用時，機身和電池最好要拆分開來存預防性維修是定期進行，但不能保證未到維修期不發生故即要求所有的民用無人機按照特定的時間間隔來確定無人機每12個月至少需要一次檢查，而其他無人機要求的前的12個月完成，否則無人機將不能運行。(1)檢查螺旋槳槳葉外觀是否有彎折、破損、裂縫、(2)檢查電機軸承是否有磨損、震動，電機殼是否變(4)檢查遙控器天線、掛帶以及跟航拍器連接是否正(5)除了使用的時候把云臺保護罩取下來，其余時候(6)航拍器的視覺定位系統主要檢查鏡頭是否有污損(7)檢查起落架和形變結構是否正常。(8)檢查飛機機身螺釘、螺栓等是否出現松動，飛機(9)觀察電池外殼是否有破損或者變形鼓脹，若電池拆解電池；然后查看電池電源連接器內部的金屬片破損情(1)無人機檢查和保養無人機飛行結束，操縱者都應對無人機(槳葉、機架、電機、電調)使用軟布做保養擦拭。如果是電動無人機，可選用質地柔軟的除塵毛巾擦拭浮灰。如果是油動航拍無人每次使用后請仔細檢查飛機上使用的槳是否有裂紋和(2)無人機放置(3)定期涂蠟保護由于目前市面上可以購得的無人機，準：電池每隔大約3個月或經過約30次充放電后，需進行要及時清洗并檢查舵機內部齒輪的情況，如果發現“掃齒”擦拭。目前無人機上用得最多的是2.4G接收設備，檢查時無人機修復性維修包括下述一個或全部步驟：故障