1、非農化轉移與農民工權益的維護(1)    非農化轉移具有客觀規律性和現實必然性        從二十世紀八十年代開始形成、而于九十年代蔚成大觀的非農化轉移，是近二十年來我國社會生活中發生的一場深刻的社會變革。“非農化轉移”，就是農村勞動力資源有目的、有秩序、有價值地向城鎮的良性流動。縱觀世界經濟發展史，回顧我國計劃經濟向市場經濟轉變的歷史軌跡，不難看出，隨著城鎮化的發展和社會分工的細化，以及二、三產業的蓬勃興起，我國的非農化轉移具有著客觀規律性和現實必然性。 

2、60;      其一，農業經濟向非農化經濟轉移是世界上發達國家曾走過的成功之路。發達國家農業現代化，無不伴隨著勞動力由農業向非農業、向城市大量轉移。如美國經濟起飛時農業人口下降72，日本二戰后下降65。其二，勞動力向高位移動是一條不可阻擋的自然規律。托拉羅人口流動模式告訴我們：只要未來城市收入的“現值”看上去大于未來預期農村收入的現值，且就業機會可能性較大時，農民就會不停地流動下去。其三，我國農業占GDP比重的下降趨勢與城市化率日見上升所形成的反差，是農業經濟向非農化轉移的直接動因。非農化轉移成為不以人的意志為轉移的發展大趨勢。&#

3、160;       維護農民工的合法權益，工會組織義不容辭        1.農民工的數量和屬性，決定其應當是工會的工作對象。中國工人階級隊伍的發展壯大，一個重要的補充源頭在于農村和農民。改革開放以來，特別是90年代以來，全國已有2億多農業勞動力轉移到了非農產業。目前，我國富余勞動力已近2.5億人，隨著我國現代化建設的第三步戰略目標特別是城鎮化和西部大開發戰略的實施，以及加入WTO帶來的影響，可以預期，農業領域還將產生一定數量的富余勞動力，并最

4、終流向經濟較為發達的大中城市，這就是潛在的外出務工大軍。與社會化大生產相聯系的農民工，無論從數量上還是從屬性上，都已經成為并繼續成為中國工人階級的新鮮血液，他們理應被視為當代工會的工作對象。        2.農民工的作用和貢獻，決定其應當是工會的新生力量。農民工的作用和貢獻歸納起來至少體現在三大方面：政治上形成了今日我國工農聯盟的新紐帶；經濟上為國家和家鄉創造了巨大的物質財富；文化上為城鄉精神文明架起了橋梁。農民工的作用和貢獻，說明他們是我國經濟和社會發展中的重要新生力量，工會組織必須重視、依靠他們，滿腔熱情善待

5、他們。任何輕視、漠視甚至歧視農民工的觀點都是不合時宜的。        3.農民工的地位和現狀，決定其應當是工會的維權重點。農民工不僅要承受城鄉勞動力供大于求的競爭壓力和來自各方面的就業限制，經歷城鄉經濟文化差異所帶來的矛盾痛苦，還要面對合法權益易受侵犯而難以抗爭等現實。他們所處的地位和現狀具有隊伍雖然龐大，但缺乏組織；就業部門雖多，但大都屬于非公有制企業；確立勞動關系心切，但自我保護意識不強等明顯局限性。雖然有少數農民工奮起抗爭，但多數是無效的，還有的行為失當，以至釀成慘劇。處于弱勢地位的打工者迫切需要工會組織依

6、法代表和維護自己的合法權益。        組織農民工加入工會，必須跳出認識上的“誤區”        1.理論誤區，即外出務工者大多數是農民工，他們是不是工人階級？馬克思主義認為，工人階級是由核心和非核心部分共同組成。僅僅把工人階級的核心成員視為工人階級，把工人階級的非核心成員不視作工人階級，不僅會導致工人階級隊伍的削弱，而且也不符合馬克思主義工運理論。發展社會生產力，建設社會主義現代化，要求工人階級不僅要有質的提高，而且還要有量的擴

7、大。因此，以產業工人為主體的工人階級，在不斷提高自身素質，加強自身團結的同時，要善于吸納包括亦工亦農的農民工在內的其他能夠成為先進生產力代表的新的社會群體。作為工人階級大軍的新成員或是準成員，大力提高工人階級的組織程度。作為個體，農民工還存在著重新回歸農民的可能性，但作為一個源源不絕的群體，隨著社會的發展和改革的深化，他們將實現從農民到工人的轉變。因此，將“農民工”這一特殊的過度群體，納入到工人階級大家庭中來不僅是應該的，而且是必須的。        2.身份誤區，即農民身份能不能加入工會組織？農民中有以工資收入作

8、為主要來源的，也確有半工半農，甚至做一二年工以后又重新務農的。考察農民工問題，研究農民工是否應當吸納加入工會的問題，應著眼于農民工的整體，應著眼于農民工的發展趨勢。否則勢必將一大批農民工拒之于工會大門之外，這顯然與落實全總提出的“最大限度地把職工組織到工會中來”的要求南轅北轍，從而削弱中國工會現階段最為重要的工作目標的實現。        3.慣例誤區，即打工者屬于非正規就業，建立工會組織是否有違慣例？1999年國際勞工大會的局長報告中提出：勞工組織要“關心所有的工人”，“必須關注正規勞動力市場之外的工人關注沒有規

9、范工資的工人，自謀職業者以及家庭工人。”這一觀點是有借鑒意義的。工會要把自己的影響力、滲透力和凝聚力最大限度地覆蓋到量大面廣的“以出賣勞動力為主要生活來源的”非正規就業勞動者中去，就必須關注和覆蓋上億人的農民工，將他們調動起來、組織起來、保護起來。這無論用現代人權觀念還是勞工慣例衡量，都應當是合情合理，無可挑剔的。        維護農民工的合法權益，必須依據相關政策法規強力推動        1.要突出工會特色，發揮自身優勢，為農民工

10、“雪中送炭”。最近，尉健行同志強調指出：“突出重點，一方面是要突出當前職工群眾關心的重點，黨和政府關心的重點，關系改革發展穩定大局的重點。工會不能離開這個重點開展工作。但另一方面，開展工作又要從工會的性質和特點出發，找到工會服務大局的重點，把工會力所能及的、有優勢的、別人代替不了的工作作為重點，要努力把這兩個方面的重點聯系起來，統一起來。”“比如維護職工的合法權益，職工中既有國有企業職工，也有農民工或外來工，他們遇到的問題各有不同，哪些職工更需要工會的幫助？工會工作不僅要有明確的口號，而且要有一套具體的手段和辦法，去抓那些為職工雪中送炭的事”。因此，結合各地農民工人數多寡、務工流向和維權重點的

11、實際，由工會牽頭，推動黨政出臺有關的政策文件，運用、完善已有的建會維權法規，“雪中送炭”般地切實代表和維護農民工這一特殊群體的合法權益，是新時期拓寬工會工作領域，實踐“三個代表”重要思想，在黨和國家的工作大局中更好地發揮工會組織作用的一項大有可為之事。2.要認真執行國家有關法律法規，努力發展農民工加入工會組織。一是憲法規定，結社權是我國公民的一項基本權利；二是勞動法規定，勞動者有權依法參加和組織工會；三是修改后的工會法規定，在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利，任何組織和

12、個人不得阻撓和限制。根據上述法規，完全可以放手大膽、認真負責地把農民工最大限度地吸收、組織到工會中來。    本篇論文是由3COME文檔頻道的網友為您在網絡上收集整理餅投稿至本站的，論文版權屬原作者，請不要用于商業用途或者抄襲，僅供參考學習之用，否者后果自負，如果此文侵犯您的合法權益，請聯系我們。    3.建立流動會員會籍管理制。根據中華全國總工會關于加強工會會員會籍管理有關問題的暫行規定，職工入會的條件在堅持“以工資收入為主要生活來源”的同時，重點強調了職工與用人單位建立勞動關系均可加入工會，獲得中華全國總工會會員資格。不再區分合同工、臨時工、季節工、農民工，不再受職工本單位連續工作時間的限制。因此，對農民工發展為工會會員，會員組織關系可以隨勞動（工作）關系流動。        4.要加強對農民工的管理教育。突出維權重點，要抓住拖欠克扣工資等突出問題，通過運用法律武器維護農民工的勞動權益和經濟權益