1、浙江省智慧旅游建設工作方案浙江省智慧旅游建設工作方案浙江省旅游局浙江省旅游局2011 年年 12 月月編制單位：浙江省旅游信息中心1目目 錄錄一、一、前言前言.1 1二、二、方案背景和建設意義方案背景和建設意義.1 1(一)方案背景.1(二)建設意義.2三、三、發展現狀發展現狀.4 4(一)行業趨勢.4 (二) 我省優勢.8四、四、指導思想、建設原則和發展目標指導思想、建設原則和發展目標.1313(一)指導思想.13(二)基本原則.13 (三) 發展目標.15五、五、智慧旅游重點項目智慧旅游重點項目.1515(一)主導型項目.151.智慧旅游云計算中心.162.智慧旅游公眾信息服務平臺.173

2、.智慧旅游數字互動營銷平臺.18(二)引導型項目.191.旅游數據監測系統.192.智慧旅游服務卡.203.景區電子商務系統.2124.目的地官方手機應用.22(三)示范型項目.231.示范智慧景區.232.示范智慧酒店.243.示范智慧旅行社.244.示范智慧旅游服務商.24六、六、推進策略和保障措施推進策略和保障措施.25251一、一、 前言前言現代信息技術的發展和廣泛運用對旅游行業產生了重大的影響。以互聯網、云計算、物聯網、無線技術、多媒體技術為代表的新信息技術，為目的地營銷、旅游文化傳播、旅游資源保護、旅游綜合服務的發展創新提供了支撐和動力。新信息技術與功能系統的運行和實施將會引起人們

3、旅游出行方式的變化，并將帶來旅游業的重大變革，從而推動旅游業由傳統服務業向現代服務業轉型、由單一產業向多元產業轉型、由被動服務管理向主動服務管理轉型。智慧旅游是在新信息技術發展的基礎上，以游客互動體驗為中心，通過信息技術和旅游服務、旅游管理、旅游營銷的融合，使旅游資源和旅游信息得到系統化整合和深度開發應用，并服務于公眾、企業和政府等的旅游發展形態。智慧旅游以旅游信息化為基礎，通過智能化的技術手段，實現旅游服務和管理的差異化。浙江省智慧旅游建設是深入貫徹落實科學發展觀的重要體現，對于推進信息技術與旅游業的融合，加快浙江旅游現代化和國際化進程，實現浙江旅游業更好更快發展具有重要意義。二、二、 方案

4、背景和建設意義方案背景和建設意義( (一一) ) 方案背景方案背景旅游業是信息高度集中并對信息高度依賴的行業，信息貫穿旅游活動的全過程,是旅游業得以生存和發展的基礎。信息化對旅游業發展的影響日益深遠，旅游信息化水平已經成為旅游目的地發展水2平的重要標志之一。“十二五”時期旅游信息化迎來歷史性的發展機遇。黨中央國務院高度重視旅游產業及旅游信息化發展， 國務院關于加快發展旅游業的意見中提出“將旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的兩大戰略目標，明確指出“以信息化為主要途徑，提高旅游服務效率” 。浙江省旅游業發展十二五規劃提出的“十二五”時期全省旅游業發展的總體目標是

5、：把旅游業建設成為我省國民經濟的戰略性支柱產業、轉型升級的優勢產業、生態文明的先導產業、惠民富民的民生產業和品質生活的助推產業，使浙江成為全國旅游業創新發展的示范省和國際化發展的先行省，率先在全國建成旅游經濟強省。這為浙江智慧旅游建設明確了方向，提出了明確的建設要求。浙江省旅游局把智慧旅游作為將旅游業打造成現代服務業的重要切入點和突破口，大力推進智慧旅游的起步和建設，智慧旅游正從一個新概念轉變成可感可觸的新體驗。建設意義1.1. 智慧旅游是加快旅游業轉型升級的重要路徑智慧旅游是加快旅游業轉型升級的重要路徑旅游業要成為轉型升級的先行產業和創業創新的先導產業，智慧旅游建設將成為浙江旅游業轉型升級和

6、創業創新的重要途徑。國家旅游局提出，要實現“將旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的兩大戰略目標的要求，一個階段性任務就是要爭取用 10 年左右的時間顯著提高信息技3術在旅游業應用的廣度和深度，使旅游企業的經營活動全面信息化，使在線旅游業務在旅游產業中的比重明顯提升，使旅游行業管理和旅游公共服務信息化水平明顯提高，形成一大批引領作用強、示范意義突出的智慧旅游城市、智慧旅游企業。2.2. 智慧旅游可以更好的體現現代服務業的特征智慧旅游可以更好的體現現代服務業的特征現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創

7、造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。現代服務業應該具有四高特征：高文化品位和高技術含量；高增值服務；高素質、高智力的人力資源結構；高感情體驗、高精神享受的消費服務質量。智慧旅游從提高旅游業技術含量，加大旅游產品的增值服務能力，優化行業人才結構，增強廣大游客旅游體驗等方面可以更好的體現現代服務業的特征，從而達到建設人民群眾更加滿意的現代服務業的要求。3.3. 智慧旅游是智慧浙江、智慧城市的重要構成智慧旅游是智慧浙江、智慧城市的重要構成 浙江省人民政府辦公廳下發了關于開展“智慧城市”建設試點工作的通知 ，在全省部署智慧城市試點工作，明確了“3+1”和“

8、1+N”試點工作模式， “3+1”即省政府和工信部、國家標準化管理委員會加國家應用主管部委合作，共同推進我省“智慧城市”建設試點；“1+N”即確定寧波市為綜合試點，其他重點城市各確定 1 個或多個智慧技術單項應用試點。4智慧城市建設為智慧旅游提供了良好的基礎環境。智慧旅游可以充分利用智慧城市的建設成果，無需重復建設。智慧旅游可以通過和智慧城市平臺的協調聯動解決單個部門無法解決的問題。智慧旅游還可以帶動智慧城市建設，部分城市特別是把旅游作為支柱產業的城市，可以通過先開展智慧旅游建設，在打下一定基礎，產生一定效益之后，再進一步開展智慧城市的建設。國內許多城市都在開展智慧城市建設，并取得了很好的效果

9、。基于地方智慧城市建設的實踐和推進旅游業發展成為現代服務業的目標，國家旅游局對“智慧旅游城市”試點工作進行了部署，將積極推進有條件的城市開展試點工作。三、三、 發展現狀發展現狀( (一一) ) 行業趨勢行業趨勢1.1. 國家旅游局對智慧旅游建設提出明確目標國家旅游局對智慧旅游建設提出明確目標中國旅游業“十二五”發展規劃信息化專項規劃提出：“將旅游信息化納入區域信息化的重要組成部分，加大對旅游信息化建設的資源投放力度。加大對具有應用實效的旅游新技術產品的宣傳推廣力度，開展智慧旅游創建工程，對各類旅游信息化的新應用、新服務、新模式開展試點示范。在全國范圍內針對城市、鄉鎮、景區等各級旅游目的地開展以

10、智慧旅游為主題的旅游信息化工程建設與評選示范。 ”國家旅游局不僅通過信息化專項規劃對智慧旅游建設提出了明5確的要求和相關目標，還召開了“全國智慧旅游試點工作座談會” 。2.2. 國內其他省市智慧旅游建設已經廣泛開展國內其他省市智慧旅游建設已經廣泛開展國內很多省市都先行開始了智慧旅游建設，部分省市已經在智慧旅游規劃、試點項目方面取得了一定的成績。江蘇省旅游局江蘇省旅游局是較早在全省范圍內啟動智慧旅游建設的省份，江蘇省旅游局智慧旅游總體規劃現已初步定稿。十二五期間，江蘇省旅游信息化工作將圍繞智慧旅游展開，以旅游信息交換中心、智慧旅游服務、智慧旅游管理和智慧旅游營銷四大板塊進行建設與運作，利用云計算

11、、物聯網、人機交互、地理信息技術和異構融合技術，重點打造一個統一超級門戶、二個優化平臺、五大示范項目、七大新建工程，預計到 2015 年，初步在全省范圍實現智慧旅游。江蘇省旅游局還高度重視全省智慧旅游的總體發展，已經建立了省內智慧旅游聯盟，并多次開展智慧旅游研討交流。鎮江市旅游局鎮江市旅游局于 2010 年 3 月率先啟動對于智慧旅游的研究，形成了初步的建設框架。2010 年 12 月，鎮江初步完成中國智慧旅游服務中心的總體建設方案，相關建設迅速展開。2011 年 1 月，江蘇省政府正式發函國家旅游局，請支持在鎮江市設立中國智慧旅游服務中心。2011 年年 5 月，國家旅游局正式函復江蘇省人民

12、政府，正式同意江蘇在鎮江建設“國家智慧旅游服務中心” 。國家智慧旅游服務中心作為國家級、服務全國范圍內的智慧旅游產業的平臺和窗口，是智慧旅游的數據交換中心、運營維護中心、呼叫服務中心，以承擔智慧旅游共性服務為目標、采用市場化方式運作的股份制公司，6負責整個智慧旅游項目的管理、運營和服務。南京市旅游園林局南京市旅游園林局于 2010 年 8 月啟動智慧旅游體系頂層設計規劃工作，并于 11 月完成了南京智慧旅游總體設計方案的編制。2011年 4 月，南京智慧旅游建設正式啟動，南京智慧旅游聯盟同期成立。南京智慧旅游建設將重點突出為來寧游客提供更便捷、智能化的旅游體驗；為政府管理提供更高效、智能化的信

13、息平臺；促進旅游資源活化為旅游產品、放大資源效益這三大核心目標，采用“政府主導、多方參與、市場化運作”的運作模式，聯合社會各方優勢資源共同推進智慧旅游建設。2011 年 11 月 28 日，南京市旅游園林局召開南京智慧旅游一期建設成果發布會” ，匯報了包括“南京游客助手”手機客戶端、智慧旅游互動式體驗終端、鄉村旅游營銷平臺、玄武湖和紅山動物園“智慧景區”試點、 “旅游執法 e 通”手機客戶端、智慧旅游中央管理平臺六大項目成果。蘇州市旅游局蘇州市旅游局組織編制的“蘇州智慧旅游行動計劃”于 2011年 12 月通過專家評審。蘇州市將通過推進智慧旅游工作，力爭率先建成與智慧城市無縫銜接，與城市旅游優

14、勢地位相匹配，實現智慧的旅游服務、智慧的旅游管理和智慧的旅游營銷三大體系。蘇州智慧旅游首批項目啟包括基于智能手機終端的移動導游系統、基于旅游電子沙盤的旅游信息資源庫建設和官方旅游資訊手機應用。福建省旅游局福建省旅游局于 2010 年 9 月提出建設“智能旅游”概念，全力實施智能旅游信息化“三個一”工程，即一網（海峽旅游網上超市） 、一卡（海峽旅游卡，包括銀行聯名卡、休閑儲值卡、手機二維碼的7“飛信卡” ，以及衍生的目的地專項卡等） 、一線（海峽旅游呼叫中心，包括公益服務熱線和商務資訊增值預定服務熱線） 。為了推進“智能旅游”建設，福建旅游部門已經初步選定武夷山主景區、廈門鼓浪嶼、福州三坊七巷作

15、為首批智能旅游示范景區試點單位。湖南省旅游局湖南省旅游局于 2011 年 7 月在全省旅游局長座談會上提出將重點推進旅游信息化工作，抓緊編制湖南旅游“十二五”信息化發展規劃，著力創建“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區” 。支持長沙、張家界等城市和重點景區率先出臺有關措施，加快智慧旅游城市和智慧旅游景區建設，支持旅游企業經營活動全面信息化。湖南將先在長沙和張家界、韶山試點智慧旅游城市和景區的創建。湖北省旅游局湖北省旅游局于 2011 年 9 月提出未來 5 年湖北將大力發展旅游科技、智慧旅游產業，推動知識性強、科技含量高的主題公園、文化旅游創意產品、旅游綜合體的建設。游客持一張信用卡可走遍聯網景區

16、，用手機或電腦即可購買景區門票，預訂酒店。北京市旅游局北京市旅游局于 2010 年 10 月宣布啟動北京市智慧旅游城市建設及首批建設項目，擬用 3 年時間，配齊一張屏（觸摸屏） ，建好二個網（無線寬帶網和北京旅游信息網） ，開發三個系統（自助導游講解系統、城市自助導覽系統、網絡虛擬旅游系統） ，推進四個數字（數字景區、數字酒店、數字旅行社、數字鄉村） ，推出一卡一亭（一卡通和北京禮物網上特色商亭） ，唱響一臺戲（北京旅游游戲軟件） 。四川省旅游局四川省旅游局于 2011 年 11 月正式發布了四川省“十二五”8旅游業發展規劃 ，按照規劃成都將率先建成西部首個“智慧旅游城市” ，包括打造旅游數據

17、中心，進一步提高熊貓卡的使用功能和打造手機自助旅游客戶端。3.3. 網絡基礎和技術條件成熟并形成產業推動網絡基礎和技術條件成熟并形成產業推動截至 2011 年 6 月底，中國網民規模達到 4.85 億，其中手機網民規模為 3.18 億，手機網民在總體網民中的比例達到 65.5%。我國在線旅行預訂用戶規模為 3686 萬人，隨著人們旅行出行需求頻次的增加，尤其是休閑自助游的比例的提升，以及服務商對網民的宣傳和引導，會更多地推動用戶使用在線旅行預訂服務，預計旅行預訂服務在未來會有較大的增長空間。云計算、物聯網、地理信息和定位技術等信息技術得到了快速的發展，并在很多行業出現了成熟了應用。智能手機逐漸

18、普及，成為越來越重要的獲取信息和參與互動的工具，也將成為重要的旅游信息查詢和預訂渠道。有大量的技術提供商和專業服務商在信息技術和旅游行業的結合上進行了有效的嘗試，智慧旅游相關的項目已經在國內外出現了大量比較成熟的技術成果和應用案例。( (二二) ) 我省優勢我省優勢1.1. 旅游信息化發展為智慧旅游打下基礎旅游信息化發展為智慧旅游打下基礎浙江省旅游局及區域內各級旅游主管部門長期重視旅游信息化的發展，并在旅游政務管理、目的地景區網站建設、旅游網絡營銷方面取得了一定的成績。省旅游信息中心還緊跟互聯網和技術發展，9在旅游微博營銷上處于業內領先的位置。浙江省旅游企業對旅游信息化和旅游電子商務的重視程度

19、高，都在不同程度上建設了業務管理系統、電子商務網站，并積極利用各種互聯網渠道開展營銷和旅游產品直分銷。2.2. 智慧旅游已經在省內多市縣區先行先試智慧旅游已經在省內多市縣區先行先試（1）各市縣區旅游局各市縣區旅游局省內各市縣區在對智慧旅游建設積極性很高，已有多個市縣區旅游局啟動了智慧旅游規劃和建設工作。溫州市旅游局走在全省智慧旅游建設的前列，制定了溫州市“十二五”旅游信息化發展專項規劃 ，把旅游信息化列為“十二五”旅游業發展的十大項目之一。積極聯合“中國電信” 、 “中國移動” 、“中國聯通”形成三大“智慧攜手” ，簽訂智慧旅游合作協議，建設12301 旅游服務熱線、旅游一卡通、旅游車輛監控、

20、景區全景展示平臺等智慧旅游項目。溫州市旅游局還通過連續舉辦四屆中國（溫州）網絡旅游節和舉辦首屆中國（溫州）智慧旅游信息技術展覽會，凝聚了各方注意力，初步打響了溫州智慧旅游品牌。目前溫州市旅游局在省旅游局、省經信委的支持下，正積極爭取成為全國智慧旅游的試點城市。寧波市旅游局借助寧波市建設智慧城市的東風，全面推進智慧旅游建設。到 2011 年底，寧波將把所有景區、賓館酒店、旅行社等和旅游產業有關的信息資源整合到一起，出游的“吃、住、行、游、購、娛”相關信息一網打盡，打造一個統一的智慧旅游中央管理平10臺和旅游資源數據庫。寧波市旅游局還專門推出了“虛擬旅游社區” ，該項目是建立在寧波現有旅游景點的基

21、礎上，采用信息化手段和三維模擬技術構建的一個虛擬旅游環境，將整個寧波搬上了網絡。寧波市旅游局還在寧波游客集散中心、各大星級酒店、主要景區景點、旅游咨詢點等游客集中地點布置寧波旅游公眾查詢系統終端設備。同時，以信息化技術為主要手段的“智慧旅游”已在寧波旅游企業得到積極應用。象山縣旅游局象山縣旅游局積極建設以“公眾旅游信息咨詢服務，旅游行業合作，智慧景區建設，旅游電子商務”為主要內容的象山智慧旅游平臺。整合社會資源，建設象山旅游呼叫中心，旅游無線 WAP 網絡，象山旅游在線支付平臺，開發旅游手機服務應用系統。奉化市旅游局奉化市旅游局近期制定了奉化市智慧旅游建設三年框架方案 ，并把智慧旅游列入到“十

22、二五”奉化旅游行業發展的重要內容。（2）省內旅游企業省內旅游企業省內旅游企業從加快旅游業態轉型升級，提升業務競爭能力，提高服務經營效益的角度，在智慧旅游建設方面進行了大量富有成效的嘗試，并產生了良好的業界影響。杭州杭州黃龍飯店黃龍飯店與 IBM 共同打造的智慧酒店已經成為國內智慧酒店的范本。黃龍飯店的智慧酒店系統已經建成了智慧客房導航系統、全世界第一套電視門禁系統、全球通客房智能手機、互動服務電視系統、機場航班動態顯示服務、多功能一體播放系統等。黃龍飯店的技術將在行業內樹立新標桿，尤其是智能化方面不但遵循了已有11的國家標準，更將遠遠超越現有的標準，真正成為行業的典范并引領下一代的發展方向。杭

23、州西溪濕地杭州西溪濕地與中國移動杭州分公司共同開發的“數字化景區” 綜合運用現代信息技術，圍繞數據中心和指揮調度中心，借助信息化基礎設施建立業務應用系統，整合景區管理資源，實現景區旅游信息共享和信息化自助服務的項目。項目啟動運作后，將為西溪濕地在票務客戶端、系統管理、門票預訂及購買、酒店管理、餐飲管理、商品預定等多個方面提出有效的信息化解決方案，促使景區服務檔次和管理水平的全方位提升。溪口景區溪口景區新建成了電子門票系統、視頻呼叫系統等，不僅可實時掌握各景點的客流量、游客構成等，而且能即時了解各景點交通、停車位置等狀況，可及時對景區現場進行指揮調度。景區還推出自助語音導覽服務，讓散客租個耳機就

24、能漫游溪口。西湖風景區西湖風景區緊密跟蹤國際信息技術及其應用的發展，借力“十二五”信息化專項規劃，建設名勝區一體化數據中心，實現信息中心對數據統一管理的技術能力。運用地理信息系統、全球定位系統、遙感等技術，實現數字化信息全方位、立體化、多方式的傳輸、接入和交換，為景區的保護和可持續利用提供技術支撐和決策支持，實現對景區、綠化和文物資源的有力監管和保護。溫州國旅溫州國旅提出向建設“智慧旅行社”的企業轉型，溫州國旅一直與電信企業、旅行社管理企業進行緊密合作，著力打造公司在線旅行社管理軟件、電子商務平臺、同業分銷管理平臺、客戶關系管12理等。3.3. 良好的旅游電子商務基礎和氛圍良好的旅游電子商務基

25、礎和氛圍浙江是電子商務大省，傳統產業及社會各領域電子商務應用快速推進，技術、支付、物流等支撐服務取得重大突破，各項主要指標均處于全國前列。浙江不但擁有如阿里巴巴集團這樣的大型電子商務企業，電子商務技術在外貿、化工、小商品等行業也有廣泛應用，處于國內領先的水平。旅游行業電子商務在浙江也得到了很大的發展。阿里巴巴集團旗下的淘寶網開通了淘寶旅行頻道，吸引了大量的旅游企業入駐，旅游產品交易量處于全國領先位置。支付寶還面向旅游業首推擔保解決方案，希望通過涵蓋旅游業線上線下合作伙伴，打通整個產業的底層資金、信息鏈條，并且通過擔保交易推動中國旅游市場信任體系建立。此外，諸如米胖網、同業 114 等在線旅游創

26、業團隊也迅速成長，為浙江旅游獲取更大的在線市場份額提供了動力。4.4. 運營商重視并積極參與智慧旅游建設運營商重視并積極參與智慧旅游建設浙江省電信、移動、聯通等通信運營商已經在旅游信息化上承擔了一定的工作，建設了相關的基礎設施，也積累的一定的行業經驗。通信運營商對智慧旅游的發展高度重視，在不同層面開展了針對旅游行業的技術研究和項目合作嘗試。由于通信運營商的積極接入，智慧旅游所需要的基礎通信環境將能得到更好的滿足，運營商也可以基于自身的特點，為智慧旅游的發展提升技術支持和資金支撐。例如溫州市旅游局與中國電信、13中國移動、中國聯通的溫州分公司都建立了戰略合作關系，三家運營商積極為溫州旅游提供網絡

27、支撐和相關應用開發。5.5. 科技企業和科研院校提供技術和智力支撐科技企業和科研院校提供技術和智力支撐浙江省不但擁有眾多網絡技術公司，同時也擁有強大的高校科研資源，云計算、物聯網、地理信息技術、無線手機技術和人機交互等新技術的研發與應用，都在全國處于先進水平。運營商和大型軟件企業對旅游行業的深入介入，也使得旅游信息化工作的發展向成熟穩定階段邁進，為智慧旅游在浙江的建設和發展提供了有力的技術和智力支撐。四、四、 指導思想指導思想、建設、建設原則原則和發展目標和發展目標( (一一) ) 指導思想指導思想浙江省智慧旅游框架方案以國務院關于加快發展旅游業的意見 、 中國旅游業“十二五”發展規劃綱要和浙

28、江省旅游業發展十二五規劃為指導，深入貫徹落實科學發展觀，推進浙江省旅游產業建設更快更好的發展。本方案將積極落實國家旅游局中國旅游業“十二五”發展規劃信息化專項規劃相關要求，結合浙江省旅游業發展十二五規劃和浙江省人民政府辦公廳關于開展智慧城市建設試點工作的發展思路，建設符合浙江省旅游發展需求、具有浙江特色的智慧旅游。14( (二二) ) 基本原則基本原則浙江省智慧旅游框架方案要兼顧浙江省信息化整體發展和旅游發展的特性，結合全國智慧旅游建設的共性，將遵循以下原則：1.1. 面向游客面向游客 整合服務整合服務浙江智慧旅游建設以游客需求為導向，充分利用面向大眾的多種現代信息化手段，打造最便捷、最開放、

29、最實惠的應用平臺及工具，滿足游客在浙江旅游的全程需求。2.2. 政府引導政府引導 服務企業服務企業智慧旅游建設最終是為了推動行業整體發展和旅游企業經營效益，要遵循市場經濟規律和旅游行業自身發展要求，強化政府在產業規劃、政策引導、配套完善、法規建設、市場監管等方面作用，加快推進我省智慧旅游健康有序發展。智慧旅游項目規劃和建設實施要以有利于企業發展、能為企業創造效益為原則，不能因為開展智慧旅游建設增加企業負擔。3.3. 整合資源整合資源 社會參與社會參與智慧旅游工作涉及的部門多，行業廣，是一項具有開拓性和前瞻性的工作。發展智慧旅游單靠一個部門或者企業的力量遠遠不夠，必須確立政府主導、部門參與、市場

30、應用的發展模式。各級政府要引導市場有效配置資源，建立促進智慧旅游發展的有效機制和發展模式。15在部分項目建設和運營上引入社會資本和企業參與，加大技術服務商的參與深度和廣度，做到以較小的前期投入達到更好的效果。重視對整個旅游行業資源的整合和合理配置，利用云計算等技術手段降低浙江智慧旅游建設的行業總成本，創造更大的行業整體價值。4.4. 突出重點突出重點 循序漸進循序漸進確定重點項目，通過行業示范和項目試點積累經驗，對取得良好效果的項目逐步在全省推廣實施。在整體規劃的同時明確各分子項目，并制定對應的時間方案，便于迅速啟動和分布實施。注重系統結構的靈活性和模塊化，為各分子系統的分步實施和某一具體模塊

31、的分階段實施提供技術支撐。( (三三) ) 發展目標發展目標按照國務院關于加快發展旅游業的意見和浙江省旅游業“十二五”發展規劃的指導，結合浙江旅游發展和信息化建設情況，設定以下智慧旅游建設目標。通過實現智慧旅游改善浙江市整體旅游環境，更好的保障旅游安全和旅游品質，提升游客全程旅游體驗；提高信息技術在旅游業應用的廣度和深度，提高旅游公共服務水平和旅游行業管理效能，推動旅游企業信息化和電子商務發展，推動基于新技術的旅游產業創新和基于新媒體的旅游營銷創新。浙江省智慧旅游建設的主要任務是利用最新信息技術對旅游的16相關要素進行整合，為廣大游客提供智慧化的旅游服務，為管理部門提供智慧化的管理手段，為浙江

32、旅游提供智慧化的營銷平臺和廣闊的客源市場。五、五、 智慧旅游重點項目智慧旅游重點項目浙江智慧旅游建設項目分為主導型項目、引導型項目和示范型項目。( (一一) ) 主導型項目主導型項目主導型項目是以省旅游局為實施主體，負責方案設計、項目研發和主要的建設運營投入。主導型項目建成后，省旅游局負責項目在省內各市縣區及旅游企業的應用推廣。1.1. 智慧旅游云計算中心智慧旅游云計算中心建設基于旅游信息標準的浙江智慧旅游云計算中心，包括旅游信息數據中心和數據交換系統，并將之作為智慧旅游建設的信息基礎，實現按照統一的規則獲取采集旅游信息，按照統一的數據標準進行集中存儲，并按照統一的交換標準通過各種平臺發布，最

33、終實現旅游信息的智慧化。作為旅游標準化工作的重要部分，旅游信息標準側重于旅游行業軟件系統、互聯網和無線互聯網應用相關的數據信息規范的建立。旅游信息標準是建設智慧旅游云計算中心的基礎，也是智慧旅游各個分子項目整合和跨平臺合作的基礎。浙江智慧旅游云計算中心的建設基于旅游信息標準，是浙江智17慧旅游信息云存儲中心。實現浙江旅游信息數據的集中部署，要做到以下五個方面的統一。1）統一數據標準（數據系統架構、數據庫結構、數據表）2）統一基礎信息（介紹性信息、圖片庫、視頻庫、虛擬旅游素材等）3）統一地理信息（位置信息、GPS 數據、電子地圖）4）統一交換接口（內部數據交換接口規范、開放數據接口規范）5）統一

34、技術平臺（硬件、軟件、網絡、安全）浙江智慧旅游云計算中心采用“少數集中，多數分布”的系統架構。省旅游局負責旅游信息數據標準的建立，并搭建旅游信息云中心。各市縣區可以通過旅游信息云中心集中上傳數據，也可以通過省旅游局提供的數據交換標準和接口，與各自現有系統實現數據同步和交換。基于統一的旅游信息云存儲中心建立旅游數據云交換中心，浙江智慧旅游平臺將實現和智慧浙江平臺的應用對接，實現和浙江旅游企業和各類在線旅游網站的數據同步和信息交換。2.2. 智慧旅游公眾信息服務平臺智慧旅游公眾信息服務平臺建設浙江智慧旅游公眾信息服務平臺，通過各種信息傳播媒介和服務咨詢通道，向游客提供全面的、立體的旅游信息和旅游咨

35、詢服務，并在游客自行獲取信息的基礎上，發展以信息推動為代表的主動式服務模式。18(1)協作導航式官方旅游信息網站協作導航式官方旅游信息網站浙江旅游官方網站是智慧旅游公眾服務體系最重要的渠道，將在以下方面進行提升：1）進一步完善基礎旅游信息，保障旅游信息準確并更新及時；2）對海量旅游信息進行篩選和二次加工，加強旅游計劃、行程設計等功能，并按照符合游客思維邏輯和操作習慣進行展現；3）建立旅游信息間的關聯，并可按照游客需要進行整合，為游客提供整體信息而不是零散數據；4）形成旅游信息和游客的互動，讓游客不僅是信息的獲取者，也能成為信息內容的貢獻者和信息的傳播者。浙江旅游官方網站信息數據建立在智慧旅游云

36、計算中心的基礎上，大量旅游信息通過數據交換中心從各市縣區旅游局和旅游企業直接獲取。根據游客瀏覽需要，部分信息可以在省局官方網站直接查看，更多信息通過導航鏈接引入到市縣區旅游局和旅游企業網站。(2)協同答復式旅游咨詢服務熱線協同答復式旅游咨詢服務熱線與浙江省電信合作，通過各市縣區旅游管理部門，各旅游企業租用浙江省電信公司外包呼叫中心平臺的虛擬坐席的方法，建立起覆蓋全省范圍，通信網和互聯網相融合的 12301 旅游咨詢服務熱線。該熱線將實現全省一號呼入，各地協同答復的功能，為廣大游客提供旅游前咨詢顧問、旅游中實時幫助、旅游后投訴受理等信息19咨詢服務。該系統的建立必將極大地提高我省旅游系統的公共信

37、息服務能力，提升旅游系統的服務形象，為提高廣大游客對我省旅游服務滿意度做出貢獻。3.3. 智慧旅游數字互動智慧旅游數字互動營銷營銷平臺平臺旅游目的地日常的各種營銷活動會持續吸引大量的游客參與，但這些營銷活動周期短，也沒有建立對游客信息獲取的辦法，所以雖然做了很多活動，但是活動之間相對獨立，僅僅期待了短期營銷推廣的作用，沒有形成有價值的數據積累。智慧旅游數字互動營銷平臺是一個在線的旅游活動營銷平臺，通過這個平臺可以統一開展各種在線活動，支持的在線活動包括門票贈送、抽獎、投票評選、照片游記分享等。所有通過這一平臺開展的在線活動，均支持統一用戶賬號、統一積分體系和統一數據分析，各種在線活動可以通過這

38、一平臺進行整合，讓零散的短期活動發揮出在線活動營銷綜合效應。系統可根據用戶提供的資料和感興趣的旅游資源類型進行各種數據匯總和分析，為后續的營銷活動和市場方案提供指導。旅游企業可以申請為游客積分互動推廣平臺提供獎品支持，獎品形式可以是免費門票、旅游抵用券和實物禮品等。平臺為每個合作企業開設獨立的登錄賬號，企業可以直接上傳提供的獎品信息和兌換規則，并獲得兌換獎品游客的資料和兌換情況。平臺對各個活動以及各個活動的推廣渠道進行數據統計和分析，有效評價每個活動的效果，以及每個活動在不同平臺推廣的效果，20從而為后續選擇合作網站帶來數據支持。( (二二) ) 引導型項目引導型項目引導型項目建設由省旅游局負

39、責方案設計，根據各市縣區相關項目發展情況，選擇有一定基礎條件和參與意向的市縣區旅游局或旅游企業作為合作單位，由省旅游局給予政策和資金支持，合作單位主要負責項目建設和運營試點。在項目試點成功后，由省旅游局協助在全省范圍內進行推廣。1.1. 旅游數據監測旅游數據監測分析系統分析系統旅游數據統計一直是旅游行業管理的重要工作，但傳統的數據統計存在統計手段落后、數據采集滯后等問題。智慧旅游建設將充分利用物聯網、監控設備和無線技術，實現對旅游數據的自動監測和實時數據統計，為提高行業管理效率和游客滿意度提供支撐。景區游客流量統計數據主要來源于景區門禁、運營商基站定位和視頻監控設備。其中景區門禁數據用以反映景

40、區內當前總游客量；運營商基站定位可以反映游客在景區中的分布情況；視頻監控設備可以反映某個監控點具體的游客情況。系統和智慧浙江的交通指揮系統對接，實時獲取交通流量、路況、擁塞、事故、安全等各種交通信息和旅客需要知道的各種服務信息，為準確地對旅游交通進行協調提供有力的信息支持保障。游客可以通過網站和手機應用，結合電子地圖查看城市交通情況，從而更好安排行車線路。系統對于大型景區內部停車位進行實時數據發布，并整合景區周邊停車場信息，不僅為旅游大巴和自駕21游客提供類似景區車位已滿的提示，還能引導他們就近找到理想的停車位置。基于以上數據可以實時發布的旅游點流量熱點圖，例如以不同顏色標注某景區各個旅游點的

41、游客情況；并可以結合歷史數據和預訂數據進行游客流量預測。2.2. 智慧智慧旅游旅游服務卡服務卡在具備條件的城市建立智慧旅游服務卡服務體系，面向外地自助自駕游客，整合區域內旅游景區、酒店、旅游特產、餐飲娛樂等旅游資源，提供一定的優惠折扣，引導游客購買智慧旅游服務卡并持卡消費。智慧旅游服務卡有利于吸引游客把更多的旅游資源納入旅游計劃，從而提高游客在目的地的停留時間和消費總量。省旅游局參與制定旅游卡技術方案、標準化系統和管理辦法，通過技術合作和平臺對接為智慧旅游服務卡增加交通、醫療、小額金融支付等功能，并整合成可以面向外地游客直接銷售的特色產品。目的地旅游局與本地專業服務商合作，定制發行智慧旅游服務

42、卡。例如和銀行卡合作增強智慧旅游服務卡的支付結算功能，同時也獲得各銀行的營銷推廣支持，以解決購卡取卡網點不足的問題。試點成功后，可以在更多城市按照同樣的技術標準和運營辦法進行推廣，整合為浙江全省范圍內通用的智慧旅游卡，并和手機應用結合實現智慧旅游服務卡的虛擬卡形式，最終實現游客憑身份證號和手機號碼就可以享受浙江全省范圍享受到智慧旅游服務卡的相22關服務。3.3. 景區電子商務景區電子商務系統系統景區電子商務系統是以景區為中心整合旅游資源，實現門票、交通票、酒店、旅游線路、旅游特產等旅游產品在線預訂，為游客提供全方位高質量的個性化旅游預訂服務，同時面向同業實現旅游產品在線分銷和結算。系統支持根據

43、不同產品設定不同的產品描述參數，支持不同時間不同價格、多種價格形態等；支持購物等功能，用戶可以一次性購買多個產品，統一預訂支付；支持在線支付、支持短信提醒；支持無注冊預訂和快速預訂。景區電子商務系統應注重電子商務流程和網下實際業務體系的對接，實現在線訂單和景區門禁系統等數據對接。做到在對應運營模式下，所有在線預訂有對應單位處理，并以郵件短信提醒等方式提高訂單處理的及時性。對門票、酒店等產品預訂的退訂流程進行合理的處理。要高度重視景區電子商務的運營效益，在電子商務導向的網絡營銷、交易流程和數據安全上投入精力，以健全的運作體系和良好的運營數據為其它景區提供參考。4.4. 目的地官方目的地官方手機應

44、用手機應用無線、3G、定位技術的廣泛應用和智能手機的普及將給游客獲取旅游信息和旅游服務的方式帶來巨大變化，浙江省旅游局將開發浙江旅游官方手機應用，并基于智慧旅游云計算中心積極推動旅游23企業和第三方開發商參與開發浙江旅游相關手機應用產品。目的地旅游局委托本地專業服務商開發或合作開發浙江旅游官方手機應用，游客下載安裝應用后可以通過手機查詢目的地旅游信息，實現部分旅游產品的手機預訂和支付，并可以通過自動定位查詢周邊旅游資源和消費場所。目的地官方手機應用還可讓游客參與旅游過程的分享傳播和旅游評價變得更加便捷。旅游信息數據量大且更新頻繁，目的地官方手機應用需要明確哪些信息是需要通過應用的方式提供給用戶

45、的，避免把無線應用做成龐大的旅游信息庫。更多的旅游信息查詢和旅游產品預訂服務可以結合在線模式，讓用戶按需下載。 開發以介紹目的地旅游資源，幫助游客了解涵蓋景點、酒店、餐飲等旅游信息的指南型手機應用，主要體現旅游資源的簡介、聯系方式和交通信息，并通過能吸引游客的精選圖片、視頻等充分展現目的地旅游特色和旅游資源優勢。通過無線位置服務和手機應用的結合，游客可以快速查找所在位置周邊的旅游信息。游客只要打開手機上的 GPS 定位或無線定位，就可以快速獲取自己當前所在位置，然后通過手機應用可以查看周邊的酒店、周邊的餐館等。旅游局和旅游企業還可以結合這一功能，在取得游客許可的前提下，向游客推送旅游消費信息。

46、和主流網站的第三方平臺開放接口實現對接，用戶可以綁定微博、社區網站帳號，快速參與在線互動，實現照片游記分享、實時評論、游客簽到、旅游交友等互動功能。24( (三三) ) 示范型項目示范型項目示范型項目由省旅游局根據相關的規范和要求，從省內各市縣區和旅游企業中選擇已經具有一定智慧旅游相關建設基礎，并有意向繼續完善和發展的，確定為示范點。省旅游局給予示范型項目對應的榮譽稱號和資金獎勵。本著“局部試點，總結經驗，以點帶面，逐步推廣”的工作思路，選擇部分有條件的單位，開展智慧景區，智慧酒店，智慧旅行社、智慧旅游服務商的示范試點工作。依照“自愿申請，綜合選擇”的原則確定具體示范試點單位，并和相關單位明確示范內容，簽訂示范試點合同，依據專家評審結果，適度給予補助。在示范試點成功的基礎上，在全省進行總體推廣。1.1. 示范智慧景區示范智慧景區選擇在景區信息化和數字景區建設中取得突出成績的景區、主題公園，加強新技術在景區的應用，不斷提高景區網絡營銷和景區電子商務水平。智慧景區示范點將在游客安全保障、景區內電子導覽導游、互動娛樂體驗、電子門票和在線直分銷等方面進一步強化。2.2. 示范智慧酒店示范智慧酒店智慧酒店示范點將從酒店接待服務智慧化、內部管理智慧化和業務經營智慧化上全面提升，包括酒店網絡融合和業務集成、自助入住和電子管家、智能房控和虛擬桌面、智能分房和收益管理等。智慧酒店示范點不僅