1、“后過渡期”我國中小企業如何應對外貿環境的變化           內容摘要：目前我工商注冊登記的中小企業超過1000萬家，占我國全部工商注冊登記企業的99%，其總產值和實現利稅分別占全國總數的60和40%左右。同時中小企業提供了大約75的就業機會與60%的出口額。然而，在我國進入世貿組織的“后過渡期”之時，如何開拓國貿易，已成為我國所有從事進出口貿易的中小企業共同關心的問題，這不僅對中小企業自身的生存、發展意義重大，而且對保持國經濟持續、健康、穩定發展也具有深遠影響。關鍵詞：中小企業 后過渡期

2、 國際貿易 挑戰 應對 2004年，我國全年進出口貿易總額首次突破萬億美元，達到了約11000億美元，躍居全球第三。2005年，中國開始進入入世的“后過渡期”。我國的企業特別是中小型企業將會如何面對新的形勢；如何應對國際貿易中出現的貿易壁壘增多和普惠制取消的雙重障礙；如何使中國從貿易大國變成貿易強國，從經濟大國成為經濟強國，已成為每一個與貿易有關的中國人正在認真思考的問題。本文將就我國中小型企業在入世后過渡期如何開展國際貿易進行更進一步地闡述。 “后過渡期”中小企業國際貿易中的挑戰 隨著中國加入WTO后，對承諾的履行和過渡時期的結束，從2005年起我國正式進入了“后過渡時期”。我國相關產業受到

3、的影響會逐漸加深，在經濟結構中的一些深層次矛盾也將逐漸顯示出來。特別是關稅將接近最終減讓水平，非關稅壁壘即將全面取消、服務市場進一步擴大的形勢下，如果不認真地對待和及早準備后過渡期的挑戰，將有可能給國內相關產業，特別是中小型企業帶來嚴重的沖擊。 貿易保護主義的威脅日益嚴重。在入世后的三年中，各國對中國產品發起反傾銷和保障措施調查案件就有120多起。一些發達國家為遏制中國經濟和對外貿易的發展，也將會更頻繁地利用反傾銷措施、特殊保障措施和紡織品的限制性措施等作為實施貿易保護主義的手段，從而對中國產品進入國際市場造成威脅。就在去年西班牙發生了焚燒我國鞋類事件不久，今年年初又在莫斯科發生了扣押、沒收1

4、000多個溫州鞋集裝箱事件。另外中國的紡織業由于受到了歐美對我部分紡織品取消出口配額限制的刺激投資迅速增長，國內紡織廠生產能力由壓錠后的3000萬錠擴張到了目前的5000萬錠，出口也快速增長，但不時地受到貿易保護主義的威脅。目前，美國已對中國的三種紡織品如胸衣、浴袍和針織布采取了紡織品特別限制措施，實施了臨時配額限制。我國在國際市場上所受到的“貿易保護主義”的不公正待遇對中小型企業開拓國際市場設置了不小的障礙。 國家對中小型企業經濟政策的支持體系還很不足。首先稅收政策的傾斜不夠。我國新稅制的有關規定，對中小型企業實行的“不征不退”的退稅政策，即免征增值稅、消費稅，其“抵扣進項稅額”不予抵扣或退

5、稅。第二，是融資政策的不足。目前，我國國有商銀行對中小型企業貸款僅占全部貸款余額的40。中小型企業因資產和信譽等方面的原因難以取得貸款。只能置身于利率高、風險大的民金融市場。第三，是缺乏支持中小型企業開拓國際市場的專項政策。國家在出口融資、出保險、信息、海外市場調查、促銷等方面都沒有給中小型企業必要的扶持政策。 我國產品標準低，認證制度不健全。我國長期以來重產量輕質量，目前，我國還沒有比較完善的質量標準體系，現有的產品標準也比較落后，認證標準和制度不健全，與先進國家存在較大差距。目前，英、法、德等國家采用國際標準已達到80%,日本新制定的國家標準有90%以上是采用國際標準,而中國的國家標準只有

6、約40%采用國家標準。由此可見,在國際標準的采用方面,我國明顯滯后。我國中小型企業出口產品經常因達不到發達國家的產品質量標準而遭受技術壁壘甚至被退貨或銷毀。 缺乏先進的開拓國際市場的手段。據調查，78.7%的中小型企業認為在開拓國際市場中最大的困難就是缺乏市場供求信息。由于受經營理念、政策等各種因素的制約，我國中小型企業開拓市場的手段比較單一而落后，開拓思路比較狹隘。尤其突出表現在從事一般商品貿易居多，勞務輸出、承工程、引進外資等開拓的形式少；在一般商品貿易中，間接出口的多，直接參與國際市場少；在與國外企業聯合上，單獨經營的多， 與國外參股、控股合作的少；以一般商品交易賺取差額利潤為目標的多；

7、在更高級的國際貿易比如實電子</a商務進行交易的少。 技術創新能力低下。在技術市場上，越發達的國家和地區越是希望通過知識產權來保護新技術以及高附加值的產品和企業，并盡量把高附加值的技術企業留在其境內。正是基于這些原因，發達國家通過技術性貿易措施、知識產權等來保護本國相關產品和企業。同時在全球性貿易談判過程中，也在運用雙重標準，為本國的產品和企業贏得發展空間，這就使得發達國家與發展中國家的技術差距越來越大。目前，我國大部分中小型企業規模較小，技術落后，較弱的技術自主創新能力已成為制約產品和企業國際競爭能力提高的根本，技術創新能力是每個企業發展的潛在源泉。對中小型企業開拓國際市場而言，技術創

8、新能力強弱直接關系到企業參與國際市場競爭能力的強弱。 缺乏外貿法律管理等專門人才。很多中小型企業管理和業務人才短缺，因而出現對我國的政策和法規了解不夠，有些企業對我國實行多年的退稅政策都不太清楚。大部分業務人員基本沒有受過專業培訓，業務不熟，程序不清，工作效率低下，從而難以充分保護自身的合法權益。 “后過渡期”中小企業拓展國際貿易的對策 政府要為中小型企業提供出口融資的政策和服務，進行稅制改革。建立促進中小型企業出口的金融機構，切實解決中小型企業國際化經營中的融資問題，充分發揮出口信用保險機構的作用，對中小型企業出口提供必要的信用擔保，對于向中小型企業辦理出口的金融機構，可考慮由政府撥款，解決資金問題。除了直接向中小型企業提供出口信貸外，還可向商業銀行提供低利率貸款或給予貸款補貼，以資助他們辦理中小型企業的出口信貸業務。同時政府應在稅制方面進行改革，對于那些不具有“一般納稅人”資格的小型企業，也應享受出口產品“先征后退”的政策，以鼓勵小企業積極參加到出口貿易活動中來。 加強科技創新的力度。要想在國際市場中擁有一席之地，中小型企業必須改變目前產品結構不合理，檔次低的現狀，以科技創新為動力，加快產業優化提升和提高產品質量檔