xx縣兒童水杯行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案(審閱稿)_第1頁(yè)
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1、xx縣兒童水杯行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案目錄一、 指導(dǎo)原則1二、 發(fā)展路線2三、 區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析2四、 任務(wù)重心8五、 措施保障10重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx集團(tuán)有限公司xx項(xiàng)目13重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目17為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展,制定本規(guī)劃方案,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、 指導(dǎo)原則1、因地制宜,特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),圍繞核心產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育龍頭企業(yè),形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。2、市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,尊重企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)態(tài),推動(dòng)聯(lián)合重組,增加有效供給,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰;健全公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)

2、則,完善支持政策,搭建服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。3、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術(shù),拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域,創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)融合,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。二、 發(fā)展路線以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體,以產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向,以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐,以基地園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體,推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),確保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三、 區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以及省統(tǒng)計(jì)局對(duì)區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值的初步修訂結(jié)果,預(yù)計(jì)區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值突破xx億元,同口徑增長(zhǎng)xx%;一般公共預(yù)算總收入xx億元,下降xx%(剔除減稅降費(fèi)因素,同口徑增長(zhǎng)xx%);地方一般公共預(yù)算收入xx億元,下降xx%(剔除減稅降費(fèi)因素,同口徑

3、增長(zhǎng)xx%);出口總額xx億元,增長(zhǎng)xx%;實(shí)際利用外資xx億元,增長(zhǎng)xx%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx億元,增長(zhǎng)xx%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元,增長(zhǎng)xx%;農(nóng)村居民人均可支配收入xx元,增長(zhǎng)xx%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲xx%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%。完成下達(dá)的減排降碳任務(wù)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)xx%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)xx%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)xx%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)xx%,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在xx%以內(nèi),

4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi),完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。當(dāng)前時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步發(fā)生深度變革。各國(guó)不均衡發(fā)展加劇,美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加息周期;經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放緩,對(duì)外開放進(jìn)入全新階段;科技革命催生新業(yè)態(tài),各地?fù)岦c(diǎn)占位競(jìng)爭(zhēng)激烈;經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加迫切;市場(chǎng)決定性作用凸顯,政府調(diào)控管理日益規(guī)范;要素高成本時(shí)代來(lái)臨,人口紅利已經(jīng)基本消失;城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速,內(nèi)需潛力不斷加快釋放;人均收入邁向新臺(tái)階,消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)成為引擎。總體看,和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代主題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),更有利于走穩(wěn)發(fā)展升級(jí)之路,走實(shí)小康提速之路,走好綠色崛起之路,走快引領(lǐng)之路。

5、全面深化改革和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,有利于尋求先行先試突破點(diǎn)、發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢(shì);加力支持區(qū)域打造核心增長(zhǎng)極,有利于更多地爭(zhēng)取政策和市場(chǎng)、增大發(fā)展主動(dòng)作為的空間尺度。特別是,堅(jiān)持堅(jiān)定主打低碳生態(tài)牌,順應(yīng)世界潮流,符合國(guó)家方向,扣準(zhǔn)發(fā)展規(guī)律,在全國(guó)總體轉(zhuǎn)型壓力凸顯的大背景下,完全可能憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)、彎道超車,將低碳生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,區(qū)域正處在打造核心增長(zhǎng)極成型的關(guān)鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、創(chuàng)建城市品牌的突破期、法治建設(shè)的深化期,工業(yè)文明建設(shè)尚在爬坡過(guò)坎,城市文明建設(shè)尚還任重道遠(yuǎn),生態(tài)文明建設(shè)尚處起步示范,這一時(shí)代特征,決定了面臨的機(jī)遇

6、是更為有利的歷史性機(jī)遇,面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴(yán)峻的全面性挑戰(zhàn)。對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力從需求看主要靠投資,從供給看主要靠制造業(yè)。當(dāng)前時(shí)期,國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)已轉(zhuǎn)向靠消費(fèi)和投資共同拉動(dòng),單位投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)下降,加上承載國(guó)家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項(xiàng)目機(jī)會(huì)偏少、所倚重的房地產(chǎn)投資高增長(zhǎng)時(shí)代正在終結(jié),投資增長(zhǎng)的空間將有所收窄,投資彈性系數(shù)將持續(xù)下降;當(dāng)前時(shí)期,國(guó)際需求不旺,制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和資源環(huán)境壓力進(jìn)一步加大,制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度已呈現(xiàn)下降趨勢(shì),將擠壓工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間和回旋余地,加上制造業(yè)銜接“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破支撐能力不足,制造業(yè)整體排

7、浪式發(fā)展空間較為有限。對(duì)既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。城市需要工業(yè)支撐發(fā)展,但工業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重又不可避免地規(guī)律性下降。發(fā)展至少有全國(guó)影響力、與國(guó)際市場(chǎng)融合的體量產(chǎn)業(yè)是必然選擇,但面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)、重重困難和不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為決定中心城市未來(lái)的關(guān)鍵一搏,但服務(wù)業(yè)總體上尚未打破自我服務(wù)的主體格局,亟待走向更加廣闊的市場(chǎng)。對(duì)集成創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是未來(lái)發(fā)展的主驅(qū)動(dòng)力。科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新必須依托適宜的平臺(tái)和眾多的人才。只有協(xié)同各類創(chuàng)新進(jìn)行集成,才能形成強(qiáng)大的城市競(jìng)爭(zhēng)能力。而無(wú)論是創(chuàng)新的物理平臺(tái)、虛擬平臺(tái)和政策平臺(tái),還是對(duì)人才的吸引能力和儲(chǔ)備能力,抑或?qū)?chuàng)新的宏觀管理和微觀調(diào)節(jié),與先發(fā)城市

8、相比均存在難以比擬的不足和劣勢(shì)。對(duì)城市建管水平的挑戰(zhàn)。在人口紅利較快消失的大背景下,城市只有擁有足夠多的優(yōu)質(zhì)人力資源才能擁有更加光明的未來(lái)。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發(fā)展機(jī)會(huì)和宜居環(huán)境。擁有良好的宜居條件,但宜居條件能否轉(zhuǎn)化為宜居環(huán)境,城市建管水平起著決定性的作用,對(duì)此必須有清醒認(rèn)識(shí)。對(duì)再造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,轉(zhuǎn)型升級(jí)必然要求再造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要在進(jìn)一步的改革開放中,在科技革命浪潮中,在國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中,結(jié)合對(duì)市情的深化認(rèn)識(shí)再造優(yōu)勢(shì)。而再造新優(yōu)勢(shì),必須在城市間綜合立體競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的態(tài)勢(shì)下,一舉扭轉(zhuǎn)在全國(guó)要素資源空間布局中的不利地位,如不其然,將降低追趕型發(fā)

9、展的目標(biāo)期待,降低城市競(jìng)合的話語(yǔ)權(quán)。對(duì)龍頭帶動(dòng)地位的挑戰(zhàn)。必須在經(jīng)濟(jì)下行壓力下保持龍頭昂起,必須在夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)爭(zhēng)取發(fā)展更大作為,既要實(shí)現(xiàn)發(fā)展追趕又要推進(jìn)創(chuàng)新升級(jí),既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”,既要提升自身首位度又要增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力,既要集中力量辦大事又要分配力量回應(yīng)社會(huì)各種關(guān)切,這需要更大的英雄氣概和更實(shí)的發(fā)展步伐。立足區(qū)域創(chuàng)新功能定位,以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心,強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐,完善區(qū)域創(chuàng)新體系,吸引區(qū)域創(chuàng)新資源,積極推動(dòng)科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟共建共享,為建設(shè)創(chuàng)新型提供有力支撐。(一)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐協(xié)作共建科技創(chuàng)新園區(qū),吸引和利用區(qū)域高端創(chuàng)新資源,鼓勵(lì)各地加強(qiáng)

10、與區(qū)域知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)總部、科研院所校的合作,采取一區(qū)多園、總部孵化基地、整體托管、創(chuàng)新鏈合作等模式,合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果孵化基地。聯(lián)合打造區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟,圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,鼓勵(lì)我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合區(qū)域企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等,共同組建若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動(dòng)建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作聯(lián)盟,共建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)、專利信息平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤徊嬖S可和共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)。協(xié)同突破關(guān)鍵共性技術(shù),圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、污染防治、節(jié)能減排、水資源等領(lǐng)域,與區(qū)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和應(yīng)用研究,共同承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目,共建科技研發(fā)中心,形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的標(biāo)志性成果。(二)

11、完善區(qū)域創(chuàng)新體系培育技術(shù)創(chuàng)新主體,依托我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),積極引進(jìn)區(qū)域科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),設(shè)立成果轉(zhuǎn)化企業(yè)和分支機(jī)構(gòu);加強(qiáng)與區(qū)域企業(yè)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,組建集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體、企業(yè)化運(yùn)作的科技創(chuàng)新平臺(tái)。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,按照“共建共享、互聯(lián)互通”的原則,推進(jìn)區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)一體化建設(shè),加快構(gòu)建“線上線下結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范”的技術(shù)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),培育壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,為科技成果轉(zhuǎn)化提供集成服務(wù)。(三)用足用好區(qū)域創(chuàng)新資源推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)合作,圍繞我省科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資等模式,與區(qū)域聯(lián)合建立一批高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技

12、企業(yè)孵化器和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與北京交通大學(xué)合作。引進(jìn)用好區(qū)域人才智力,加強(qiáng)區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才制度銜接,搭建專業(yè)技術(shù)人才信息共享平臺(tái),健全跨區(qū)域人才流動(dòng)機(jī)制,實(shí)施科技英才“雙百雙千”推進(jìn)工程,開展區(qū)域創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行行動(dòng)計(jì)劃,支持區(qū)域高校在我省建立高技能人才實(shí)訓(xùn)基地,吸引區(qū)域高端人才和團(tuán)隊(duì)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四、 任務(wù)重心(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和促進(jìn)作用,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展 根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要,在相關(guān)領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)引導(dǎo)作用,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政策銜接,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (二)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群優(yōu)

13、勢(shì),打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心。努力鞏固區(qū)域作為產(chǎn)業(yè)中心的地位,聚集若干大企業(yè)(集團(tuán))。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好有關(guān)規(guī)劃的銜接,做好重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群的分工和協(xié)作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)集群向國(guó)際化接軌,把各產(chǎn)業(yè)集群培育成國(guó)際采購(gòu)中心和知名品牌集散地。(三)積極壯大本地企業(yè)發(fā)揮本地企業(yè)特色優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮積極的作用,推進(jìn)企業(yè)的入園發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈的有序銜接和配套支撐,使本地企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈中,形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群,挖掘企業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)力,形成產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的凝聚力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。(四)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)以技術(shù)、資本

14、、資源、品牌等為紐帶,實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),加快自主創(chuàng)新,著力發(fā)展面向消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展,大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。(五)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力以骨干企業(yè)為重點(diǎn),在規(guī)劃期內(nèi)培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。(六)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極推進(jìn)多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的有效解決機(jī)制;推

15、進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作,加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用步伐,培育新的產(chǎn)業(yè)形態(tài);建設(shè)各類中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。尤其要加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)、相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的合作、聯(lián)動(dòng),形成既有產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢(shì)又有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,通過(guò)提升集成能力,提高產(chǎn)品附加值,有效帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五、 措施保障(一)完善法規(guī)政策積極探索產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化法規(guī)政策的管理辦法和具體措施,出臺(tái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策,解決不同部門管轄范圍交叉的問(wèn)題,逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)工作,從而合力高效的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)優(yōu)化創(chuàng)新體系完善創(chuàng)業(yè)體系,大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,優(yōu)化“雙創(chuàng)”制度環(huán)境,建設(shè)雙創(chuàng)示范基地,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托重

16、大工程,前瞻布局、重點(diǎn)突破可能引發(fā)重大變革的顛覆性技術(shù),創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織實(shí)施方式,落實(shí)項(xiàng)目單位預(yù)算調(diào)整自主權(quán),推進(jìn)實(shí)施科研項(xiàng)目間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,探索實(shí)行創(chuàng)新資源開放共享法人責(zé)任制。(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織的積極作用,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的宣傳。廣泛開展產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)和宣傳。(四)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理,對(duì)規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)層層分解,明確責(zé)任,落實(shí)推進(jìn)工作任務(wù)。結(jié)合當(dāng)?shù)赝七M(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作,做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)示范城市、示范基地、示范項(xiàng)目的績(jī)效考核和評(píng)估評(píng)價(jià)。建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,根據(jù)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)

17、進(jìn)行調(diào)整,提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。(五)做好人才引進(jìn)服務(wù)依托高等院校,建立人才培訓(xùn)和職業(yè)教育基地,培養(yǎng)高素質(zhì)、實(shí)用型管理、技術(shù)和藍(lán)領(lǐng)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與海內(nèi)外人才合作,多種方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專家,形成一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。設(shè)立博士后科研流動(dòng)站和研究生工作站,為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。(六)加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管引導(dǎo)建立和健全產(chǎn)業(yè)管理體系和研究協(xié)作體系,完善規(guī)劃和公布制度。編制具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和實(shí)用性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)作用,規(guī)范有序的開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位要依據(jù)規(guī)劃,合理安排各年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)體系。(七)

18、培育品牌企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有意識(shí)地培育、開發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)立名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快擁有名牌產(chǎn)品的大企業(yè)集團(tuán)的股份制改造步伐,通過(guò)企業(yè)組織形式的創(chuàng)新,導(dǎo)入國(guó)內(nèi)外名牌,并為自主品牌創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造嶄新的平臺(tái)。對(duì)有發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè),應(yīng)借助各類新聞媒體、大型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品專賣市場(chǎng)等,著力提高品牌的社會(huì)和商業(yè)效應(yīng),擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和知名度,提升為名牌優(yōu)勢(shì)。(八)增加資金投入,加大政策激勵(lì)研究完善財(cái)政支持政策,整合專項(xiàng)資金,進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集中示范項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx集團(tuán)有限公司xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目投資主體xx集團(tuán)有限公司(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人xxx(三)項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介

19、公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會(huì)組織,并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。展望未來(lái),公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下,圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑,推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流

20、的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。(四)項(xiàng)目背景國(guó)家出臺(tái)了一系列支持地區(qū)加快發(fā)展的意見、規(guī)劃和方案,政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),地區(qū)發(fā)展迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃埽瑒?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、信息化和工業(yè)化深度融合、“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大舉措的推進(jìn)落實(shí),有利于改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),加快形成發(fā)展新動(dòng)能,增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。以深化改革沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,

21、構(gòu)建具有福建特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的體制機(jī)制,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有利于培育和釋放市場(chǎng)主體活力,提高資源配置效率,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。世界經(jīng)濟(jì)處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期,全球利益格局戰(zhàn)略博弈更加復(fù)雜,外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的難度加大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)正在減弱,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大,資源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊,影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多。地區(qū)面臨加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新動(dòng)力不足、保持整體競(jìng)爭(zhēng)力與要素成本上升、區(qū)域優(yōu)先發(fā)展與均衡發(fā)展等矛盾,存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),社

22、會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力和難度加大等突出問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō),面臨的挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有,要準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干,求新求變求突破,努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,推動(dòng)科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新,破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙,發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng),形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,促進(jìn)

23、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。(二)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、平臺(tái)為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政策為保障,完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。(三)拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進(jìn)集中發(fā)展、增強(qiáng)承載能力為重點(diǎn),挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。(四)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。(五)推進(jìn)金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè),運(yùn)用多層次資本市場(chǎng),提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。(六)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機(jī)遇,推動(dòng)工業(yè)化與信息化

24、深度融合,促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位應(yīng)用。(七)構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。(五)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)xx產(chǎn)業(yè)示范基地(六)產(chǎn)品及服務(wù)方案項(xiàng)目主要產(chǎn)品為xxx,根據(jù)市場(chǎng)情況,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值245560.87萬(wàn)元。(七)項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資145808.17萬(wàn)元,其中:固定資產(chǎn)投資115873.18萬(wàn)元,流動(dòng)資金29934.99萬(wàn)元(八)投資效益分析項(xiàng)目計(jì)劃年產(chǎn)值收入245560.87萬(wàn)元,凈利潤(rùn)14113.92萬(wàn)元,綜合納稅12237.84萬(wàn)元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.78%,全部投資回收期6.86年。(九)項(xiàng)目建設(shè)期限和進(jìn)度項(xiàng)目建

25、設(shè)期限規(guī)劃36個(gè)月。該項(xiàng)目采取分期建設(shè),目前項(xiàng)目實(shí)際完成投資96233.39萬(wàn)元。(十)主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模項(xiàng)目總用地面積193333.14平方米(折合約290.00畝),符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積71999.93平方米。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于技術(shù)改造新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),全力打造以兒童水杯為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)170000.00萬(wàn)元。(二)項(xiàng)目承辦單位xx集團(tuán)有限公司企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求,也是提

26、升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求;既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑,也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨,公司積極履行社會(huì)責(zé)任,依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè),回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享,致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ),從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手,建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,

27、業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái),培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念,秉承以人為本,始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念,遵循“以客戶需求為中心,堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。(三)戰(zhàn)略合作單位xxx有限公司(四)項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是全面振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵時(shí)期。面臨的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既要

28、準(zhǔn)確把握有利條件、順勢(shì)而為,又要直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、趨利避害。從國(guó)際看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、人工智能與先進(jìn)機(jī)器人、3D打印等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,東北亞地區(qū)等地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,不穩(wěn)定、不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換特征明顯,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入“新常態(tài)”。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)

29、劃等戰(zhàn)略實(shí)施,將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供新引擎;“一帶一路”建設(shè)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)施將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間;全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革將會(huì)激發(fā)市場(chǎng)主體新活力,創(chuàng)造新的制度紅利。同時(shí),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn),基本公共服務(wù)供給不足,收入差距較大,人口老齡化加快,全民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高,法治建設(shè)有待加強(qiáng)。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以創(chuàng)新人才為支撐,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,加強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。(一)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì),推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善和重大項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝m?xiàng)和重大科技工程,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),形成一群科技型中小企業(yè),打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,形成全鏈條、一體化的創(chuàng)新布局,力爭(zhēng)取得重大顛覆性創(chuàng)新和群體性技術(shù)突破。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程,

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