1、上海副市長(zhǎng)周波金融工作會(huì)議_副市長(zhǎng)在全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話二是銅鼓、靖安的財(cái)政總收入首次突破億元大關(guān)，且地方收入增幅都在40以上，這也是很不容易的。二是精神文明建設(shè)和城市創(chuàng)建有較大突破。前年，我們獲得了省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城稱(chēng)號(hào)，去年又獲得了全國(guó)園林城、全國(guó)綠化模范城和全國(guó)城市道路交通一等管理水平城市等三個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，其中全國(guó)綠化模范城和全國(guó)城市道路交通一等管理水平城市是全省唯一的，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破，全國(guó)園林城也只有兩個(gè)。三是重大項(xiàng)目引進(jìn)有較大突破。去年在工業(yè)生產(chǎn)上引進(jìn)了一些重大項(xiàng)目，為宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。像樟樹(shù)鹽化工項(xiàng)目、豐電二期擴(kuò)建項(xiàng)目和上高、奉新的幾個(gè)重大項(xiàng)目，這都為我們

2、提供了強(qiáng)有力的發(fā)展后勁，特別是上高裕盛鞋業(yè)規(guī)模宏大，現(xiàn)在宜豐又引進(jìn)了一個(gè)鞋廠，將來(lái)上高、宜豐建成中國(guó)鞋都是有可能的。這些成績(jī)的取得，是全市上下解放思想、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)共同努力的結(jié)果，也是全市發(fā)改委系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的重大決策和部署，努力工作的結(jié)果。歸納起來(lái)，去年發(fā)改委系統(tǒng)在以下五個(gè)方面是值得肯定的：1、精心編制規(guī)劃，描繪了一幅好藍(lán)圖。去年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照在中部崛起中站前列和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，為編制市、縣“十一五”規(guī)劃做了大量工作，花了很多精力。宜春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要經(jīng)過(guò)多層面的研討和論證，最后經(jīng)市人大一屆

3、九次會(huì)議審議通過(guò)。按照全市總體規(guī)劃綱要的要求，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)分別制定了地方規(guī)劃和部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。這些規(guī)劃為我們描繪了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，明確了未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)。在規(guī)劃的制定和實(shí)施方面，發(fā)改委系統(tǒng)的同志可謂是勞苦功高。2、積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資，取得了一個(gè)好成果。全市發(fā)改委系統(tǒng)始終把“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策”作為一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，市發(fā)改委積極牽頭，市直有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）密切配合，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)開(kāi)展?fàn)幦」ぷ鳌Ｌ貏e是在全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間，協(xié)助市委、市政府跑部進(jìn)京、赴省進(jìn)昌開(kāi)展“三爭(zhēng)”工作，取得顯著成績(jī)。去年在國(guó)債資

4、金逐年減少的情況下，全市發(fā)改委系統(tǒng)爭(zhēng)取各類(lèi)資金近5.8億元，其中無(wú)償資金5億元。3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，交出了一份好答卷。為切實(shí)做好迎接國(guó)家對(duì)工業(yè)園區(qū)的檢查和重新審核工作，在市發(fā)改委的積極牽頭下，市直有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）密切配合。經(jīng)過(guò)努力，全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)全部保留，并升格為省級(jí)工業(yè)園，其中袁州醫(yī)藥工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)醫(yī)藥特色工業(yè)園區(qū)、樟樹(shù)鹽化工產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為省級(jí)鹽產(chǎn)業(yè)（樟樹(shù)）基地、豐城工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，奉新紡織工業(yè)基地認(rèn)定也已經(jīng)批復(fù)。當(dāng)國(guó)家提出支持“中部崛起”后，市發(fā)改委及時(shí)跟蹤，積極要求將我市有關(guān)縣納入享受西部大開(kāi)發(fā)政策范圍。經(jīng)過(guò)不懈努力，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)初步認(rèn)可將萬(wàn)載、銅鼓

5、列入享受西部大開(kāi)發(fā)政策范圍。去年，省政府實(shí)施用地計(jì)劃一個(gè)閘門(mén)控制，市發(fā)改委聯(lián)合市國(guó)土資局先后向省呈報(bào)了四批重大建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地計(jì)劃51.38公頃。4、抓好調(diào)度管理，促成了一批好項(xiàng)目。明月山機(jī)場(chǎng)、靖安洪屏電站兩個(gè)重大項(xiàng)目均由市發(fā)改委牽頭組織協(xié)調(diào)，目前前期工作進(jìn)展順利。在明月山機(jī)場(chǎng)籌建工作過(guò)程中，遇到了很多困難，首先是明月山機(jī)場(chǎng)比贛東機(jī)場(chǎng)起步更晚，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，市發(fā)改委積極跟進(jìn)，順利爭(zhēng)取明月山機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目列入全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)“十一五”規(guī)劃和省“十一五”規(guī)劃。其次是明月山機(jī)場(chǎng)預(yù)選場(chǎng)址也很特殊。三個(gè)備選場(chǎng)址有兩個(gè)屬于廣州情報(bào)區(qū)長(zhǎng)沙管制區(qū)，一個(gè)屬于上

6、海情報(bào)區(qū)南昌管制區(qū)，這給明月山機(jī)場(chǎng)籌建增大了協(xié)調(diào)難度，既要向南京軍區(qū)空軍、民航華東地區(qū)管理局匯報(bào)，又要與廣州軍區(qū)空軍、民航華南地區(qū)管理局協(xié)調(diào)。目前，中國(guó)民航總局下達(dá)了選址審查意見(jiàn)，并同意享受西部機(jī)場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策；南京軍區(qū)空軍與江西省政府正式簽署了新建機(jī)場(chǎng)協(xié)議，并上報(bào)了中國(guó)人民解放軍空軍；預(yù)可研報(bào)告、水土保持報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)價(jià)報(bào)告等編制工作基本完成，市政府已在春節(jié)前向省發(fā)改委、民航華東地區(qū)管理局呈送了項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示，機(jī)場(chǎng)籌建辦的同志做了大量工作，做得不錯(cuò)。經(jīng)過(guò)多方共同努力，國(guó)家發(fā)改委已下發(fā)文件，同意靖安洪屏抽水蓄能電站開(kāi)展“三通一平”等前期工作。去年，全市開(kāi)工建設(shè)39個(gè)重點(diǎn)工

7、程項(xiàng)目，累計(jì)完成投資50.04億元，上高裕盛、濟(jì)民可信等13個(gè)項(xiàng)目已完工。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，為全市今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5、開(kāi)展調(diào)查研究，提出了一些好建議。各級(jí)發(fā)改委認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，及時(shí)分析p 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況，主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府提出了一系列有針對(duì)性、操作性的對(duì)策和建議。特別是在參與各級(jí)黨委、政府組織的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，制定年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等方面，發(fā)揮了積極作用。如市發(fā)改委圍繞市委、市政府的總體部署，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，提出一批調(diào)研課題，形成了一批調(diào)研成果，向市委、市政府提供的這些材料質(zhì)量都比較高。回顧過(guò)去的一年，宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新

8、的臺(tái)階，站在一個(gè)新的高度和起點(diǎn)，凝聚著全市530萬(wàn)人民的心血和汗水，凝聚了各縣（市、區(qū)）和各部門(mén)的心血和汗水，尤其凝聚著發(fā)改委系統(tǒng)，包括在座各位的辛勤汗水。在這里，我代表市委、市政府對(duì)大家取得的優(yōu)異成績(jī)和付出的辛勤勞動(dòng)，表示崇高的敬意和衷心的感謝！二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促進(jìn)發(fā)展改革工作邁上新臺(tái)階全市第二次黨代會(huì)、第二屆人大會(huì)和剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走和諧發(fā)展之路。具體可以概括為以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是建“三區(qū)”，即建設(shè)宜陽(yáng)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)。二是創(chuàng)“三城”，即創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城、全國(guó)優(yōu)秀旅游城和全國(guó)雙

9、擁模范城。三是修好四條路、實(shí)施十項(xiàng)民心工程。四條路是指改造105、320國(guó)道，建設(shè)宜安公路、配合建成武吉高速公路；十項(xiàng)民心工程主要是指安居工程、城防排水、小街小巷改造等關(guān)系民生的十件實(shí)事。四是打造五個(gè)工業(yè)基地和兩個(gè)醫(yī)藥工業(yè)園，即奉新紡織工業(yè)基地、樟樹(shù)鹽化工基地、高安陶瓷工業(yè)基地、上高鞋業(yè)基地、豐城煤電氣基地等五個(gè)工業(yè)基地，袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園和樟樹(shù)醫(yī)藥工業(yè)園兩個(gè)醫(yī)藥工業(yè)園。五是抓好六大農(nóng)業(yè)工程，即：楊樹(shù)、油茶、沼氣、村村通、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、有機(jī)農(nóng)業(yè)工程。當(dāng)然還有其他一些工作，這時(shí)就不一一列舉。全市發(fā)展改革系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，突出爭(zhēng)取支持、分析p 研究、項(xiàng)目監(jiān)管

10、三個(gè)重點(diǎn)，把握前瞻性、宏觀性、科學(xué)性、政策性、可操作性五個(gè)特性，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。1、加強(qiáng)“三爭(zhēng)”工作，爭(zhēng)取更多資金投入。做好“三爭(zhēng)”工作，不僅要去跑還要會(huì)跑，更要會(huì)做基礎(chǔ)工作，特別是要做好信息收集工作，搞清楚國(guó)家、省在哪些方面對(duì)地方有扶持，有哪些條件和要求，這很關(guān)鍵。具體要做好以下三點(diǎn)：一是要充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。今年國(guó)家投資重點(diǎn)已經(jīng)明確，各級(jí)發(fā)改委、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)家、省基建資金投向，加大項(xiàng)目前期工作力度，認(rèn)真儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)和實(shí)施一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，特別要多儲(chǔ)備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的項(xiàng)目。二是要抓緊抓好重大項(xiàng)目前期工

11、作。機(jī)場(chǎng)籌建辦要繼續(xù)做好宜春機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)今年國(guó)家立項(xiàng)，并爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)，請(qǐng)市直有關(guān)部門(mén)和袁州區(qū)繼續(xù)給予大力支持。要繼續(xù)做好洪屏電站的前期工作，爭(zhēng)取今年通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn)，并在靖安進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)“三爭(zhēng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的，政府領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào)；需要前期經(jīng)費(fèi)支持的，要給予必要的經(jīng)費(fèi)。三要多渠道籌措建設(shè)資金。要抓住今年國(guó)家增加“用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開(kāi)發(fā)的投入”的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委等部委和省發(fā)改委等廳局的溝通、銜接和匯報(bào)，力求一批重大政策、項(xiàng)目和資金獲得國(guó)家支持，爭(zhēng)取更多

12、項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃和盤(pán)子。全國(guó)“兩會(huì)”3月份就要召開(kāi)，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到北京參加“兩會(huì)”，屆時(shí)將抓住機(jī)會(huì)向國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)工作，各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)都要盡快動(dòng)員起來(lái)，有需要向國(guó)家部委匯報(bào)的項(xiàng)目，請(qǐng)大家上報(bào)市發(fā)改委，由市發(fā)改委梳理匯總后報(bào)告市委、市政府，同時(shí)也請(qǐng)市發(fā)改委與省發(fā)改委做好銜接工作。上報(bào)項(xiàng)目要具體包括什么項(xiàng)目、項(xiàng)目進(jìn)展情況、需要解決的問(wèn)題、需要誰(shuí)出面等等。這時(shí)要強(qiáng)調(diào)一下，凡是到國(guó)家部委爭(zhēng)取的項(xiàng)目，一定要先與省對(duì)口廳局做好銜接匯報(bào)，取得他們的支持。2、加強(qiáng)分析p 研究，積極發(fā)揮參謀輔政作用。一要把握上情。近年來(lái)，國(guó)家宏觀調(diào)控方式與以往相比發(fā)生了很大變化。在調(diào)控思路上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)

13、，既注重總量調(diào)節(jié)，又注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)；既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重社會(huì)和諧；在具體措施上，采取“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的政策，一方面抑制高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和房地產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)，另一方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。各級(jí)發(fā)改委要從各地實(shí)際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地把握宏觀調(diào)控政策，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出主意、謀計(jì)策。二要了解外情。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，世界科技進(jìn)步日新月異，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷加快，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化趨勢(shì)日益增強(qiáng)。發(fā)改委系統(tǒng)的同志要對(duì)這種變化作出科學(xué)分析p 和準(zhǔn)確把握，既要了解全國(guó)發(fā)展形勢(shì)，又要了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化；既要了解全省發(fā)展趨勢(shì)，又要了解兄弟設(shè)區(qū)市

14、的發(fā)展形勢(shì)。三要摸清內(nèi)情。要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)，搞好綜合性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析p 。要找準(zhǔn)關(guān)系全局的重大問(wèn)題，抓住各地最突出的矛盾、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問(wèn)題，特別要圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究，開(kāi)動(dòng)腦筋，搞好調(diào)研，主動(dòng)議大事、謀大事，為各級(jí)黨委、政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對(duì)策和建議，實(shí)實(shí)在在地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出自己的努力。3、加強(qiáng)中心意識(shí)，盡心盡責(zé)服務(wù)大局。一要圍繞心圈廊構(gòu)想，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)改委系統(tǒng)在組織實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃時(shí)，既要通盤(pán)考慮全局，又要根據(jù)各地實(shí)際情況，注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)和積極性，發(fā)展特色