1、淺析“三網融合”何蘭平甘肅省廣播電影電視總臺（集團）快進入良性發展軌道。“三網融合”的概況特征”三網融合”即原先獨立設計運營的傳統電信網、有線電視網和計算機網將趨于融合。相應地，以三大業務來分割三大市場和行業的界限逐步變得模糊，逐漸形成一個統一的網絡系統，并以全數字化的網絡設施來支持包括數據、話音和視頻圖像在內的所有業務的通信。因此這種網絡體系具有以下幾種特征：（）網絡在物理層上是互通的，也就是說，網絡之間要互相透明。（）用戶只需一個物理網絡連接，就可以享用其他網引言“三網融合”，是電信網、有線電視網和計算機通信網的相互滲透，互相兼容、并逐步整合成為全世界統一的信息通信網絡。是為了實現網絡資源

2、的共享，避免低水平的重復建設，形成適應性廣容易維護費用低的高速帶寬的多媒體基礎平臺。電信、有線電視，計算機網作為三大現代信息傳輸方式經歷數年的發展，已分別在三個信息平臺上建立起各自龐大的網絡體系。而“三網融合”則是要將傳統的電信網、有線電視網和計算機網相互融合，使聲音、圖像、視絡的資源或者與其他網絡上的用戶通信。（）在應用層上，網絡之間業務是相互滲透和交叉的，但又可以相互獨立，互不妨礙，并且在各自的網絡上可以像以往那樣獨立發展自己的新業務。（）網絡之間的協議兼容可以進行轉換。”三網融合“目前主要指它表現為技術上趨向一致，網絡層上實現互聯互通，業務層上互相滲透和交叉，交換平臺成為統一的應用平臺。

3、三大傳播網絡的現狀，特點（）電信通信網現狀：年中國電信重組形成中國電信，中國聯通、中國移動三大信息企業。目前，電頻影像等變為數字信號在計算機中加工存儲、并在統一的網絡上傳輸。“三網融合”的目標是有效整合各類網絡資源，提高我國信息產業的整體水平，為社會經濟網絡化數字化創造條件，成為形成新經濟具有業務融合能力的網絡基礎設施。有線電視寬帶網絡可以有效地將電信、有線電視、計算機三種傳統網絡合而為一，這也是在我國現階段信業的基本內容是兩大部分其一電信基礎網：其二，電信服務，按原信息產業部的規定，電信服務可以允許多家競爭，而基礎網的使用仍需要求租于中國電信。（）有線電視網現狀：有線電視網，傳輸內容主要以圖

4、像語音為主，有頻帶寬等多種業務特點，并可通過改造支持雙向交互，目前全球已有億用戶。我國有線電視自年誕生以來，用戶則已超過萬，成為世界第一大有線電視網，廣電總局批準的家有線電視網覆蓋全國多個城市和多個縣，網絡總線長達多萬公里。經濟水平條件下可供選擇的通向信息高速公路的最佳基礎網絡。加快實現有線電視全國聯網，將十分有利于加速國家信息化基礎建設的進程，三網融合的模式也將加速國家網絡經濟規模的形成，從而帶動相關信息產業盡目前，我國的有線電視覆蓋面已達到我國人口總數的左右，將近億戶家庭可以收看到有線電視節目。全國個省市的國家干線網全面開通。預計今后幾年，我添很大的消費支出壓力。國家級光纜干線迄今已經鋪建

5、了余公里。有十幾個省鋪建了省級光纜干線網。有近個縣建設了有線網絡其中有多個縣已實現了光纖到鄉鎮或到村。全國已有大部分省市完成聯網，形成了一個擁有多萬用戶的世界第一大有線電視網絡。國的國家干線網可以傳送多套電視節目和多套廣播節目。有線電視網絡及其相關產業的年收入將突破億元。毋庸置疑，這樣一個龐大的信息網絡相對于只有萬用戶的互聯網絡而言，擁有相當大的資源優勢，是一座極有挖掘潛力的“金礦”。”三網融合”是利用有線寬帶網的優勢，將電信、有線電視、計算機三種網絡合而為一，形成規模優勢的發展模式。伴隨著網絡媒體時代的到來有線電視網絡所孕育的產業機遇非常明顯，寬帶網的突起使三網融合的雙向傳播成為可能。三網融

6、合后的有線電視網絡視頻類雙向傳播可以為我們提供接入、視頻點播、電視電話會議，遠程教育及醫療電子商務等各項服務。而我國的有線電視在向數字化多功能化、產業化和大規模聯網方向發展“三網融合”使廣電、電信傳輸業務相融合”三網融合”實際上對廣電和電信雙方都有利，而要實現這一步，首先要改變現有的體制。”三網融合”的大框架實際上早就確立，但一則囿于時機二則觸及某些利益群體，所以遲遲沒見變革的動靜。現在，專家們仍支持成立一個專門的監管機構，廣電部門與電信部門已開始嘗試融合，由專門的運營公司實施兩者功能。但這種做法尚不具備大幅展開的條件。在傳統的技術條件下就有線電視網絡的接入網而言，由于廣電傳輸信號量大，采用的

7、是“點對面“的廣播方式傳播：電信傳輸信號量小，采用的是“點對點”的點播方式傳輸。相應地，在網絡條件方面，廣電傳輸需要的網絡帶寬大，但結構相對簡單；電信傳輸需要的帶寬小，但結構相對復雜。而無論是廣電網絡進行雙向改造還是電信網絡進行拓寬帶寬的改造，成本都十分巨大。這種條件下，出于經濟政治的雙重考慮，兩種傳輸業務由不同的網絡來完成是必然的。數字技術和接入技術的發展，使這兩種業務和互聯網業務所依托的網絡產生了一定的融合這就是人們常說的”三網融合”。接入網是連接城域網骨干網和用戶駐地網的橋梁，的過程中，將成為未來信息社會新興的網絡媒體支柱。首先，從技術原理的層面看，我國目前電信有線電視、計算機三網在主干

8、網上都實現了光纖化，只是在規模上各有千秋。其中、電信、有線電視網的規模占有優勢。而有線電視網絡所具有的寬帶優勢，在圖像特別是運動的影視圖像的傳輸上，具有最有利的先天的入戶優勢。有線電視網絡在技術條件上最能勝任網絡傳播應有的多功能服務發展前景需要。帶寬高達的有線電視網絡較之電話線普遍的帶寬而言顯然更能適應傳送所有多媒體內容的需要。而且從整體上看，對我國有線電視現行網絡進行寬頻改造，遠比新建同樣技術水準的計算機網絡或電信網絡省錢省力得多。因為有線電視網本身就已經是一個現成的寬帶信息網。其次，由于有線電視及其所屬的整個廣播電視行業擁有一支生產并傳播各種形聲并茂節目的成熟的人才隊伍，因此，也最具有適應

9、網絡傳播的多功能服務發展需要，及提供各種新的服務信息源的能力。第三，從受眾廣泛程度的層面來看，我國有線電視網絡與計算機網絡相比也具有相當的受眾優勢。特別值得一提的是，由于中國受眾對電視情有獨鐘的收視習慣，已科技的進步和經濟的全球化導致社會信息化進程的加快，傳統的接入技術已經遠遠不能滿足用戶的需要，接入網已經成為網絡寬帶化的“瓶頸”。隨著光纖以及光器件價格的不斷降低，在成本上已經充分具備實現寬帶光纖接入的可能性，在寬帶業務普及率比較高的國家（如日本、韓國、美國等），已經逐步開始大規模發展光纖到戶（）。人們逐步認識到是接入網寬帶化一勞永逸的解決方案實現真正意義上的三網融合。新技術的發展，使光纖的成

10、本大大降低，技術的運用日益成熟。這使下列改變威為事實：一方面，就傳統的廣播電視網絡而言，實行雙向改造的成本降低，使其可以在不影響廣電傳輸所需帶寬的前提下向公眾提供電信業務；另一方面，就傳統的電信網絡而言，由于數字技術的培養了中國受眾對有線電視具有一種更樂于利用的心理意識。三網融合后的有線電視網絡并不需要在各個家庭增添若干新的媒體設備、設施就能提供新的服務，而只是活用各個家庭既存的媒介終端設施，并未給各個家庭增運用使高清晰電視所要求的帶寬相對降低，在進行接入技術改造后，帶寬不再成為其傳輸廣電節目的障礙，而技術的運用，使點播可以以自動尋址的方式進行，同樣可以達到廣播方式那種同時向千千萬萬用戶傳輸的

11、效果這使電信網可以同時承擔電信業務和廣電傳輸業務。實際上無論哪個網絡經過改造，都不再是傳統意義上的廣電網或者電信網，而是一個功能更為多樣的新網絡。可見“三網融合”并不是以某一個網絡代替其他的網絡，而是現有網絡經過改造后，功能得到擴充，兼具傳統的廣電網、電信網和互聯網的功能。首先，雖然隨著”三網融合”的進程，不少國家將廣電監管機構和電信監管機構進行合并改革。但是應該看到，這種變化只是廣電和電信的監管由不同的機構負責過渡到由同一機構的不同內設機構負責而已兩種業務作為獨立的政府監管對象的事實并沒有改變。機構合并只是兩種業務監管在主體形式上的改變，廣電傳輸與電信傳輸在具體的監管事務上的差別并沒有因此而

12、消失，事實上，二者的分業監管仍然存在。其次”三網融合”使同一主體可以同時從事廣電傳輸業務和電信傳輸業務，但業務的相互開放并沒有改變廣電傳輸業務和電信傳輸業務在具體監管規則方面的不同。“三網融合”保持了原有的廣電、電信業務性質，監管要求及監管規則（）網絡融合沒有改變廣電傳輸與電信傳輸在業務性質和監管要求方面的不同。首先，”三網合一”導致的網絡融合使廣電傳輸與電信傳輸可以依托在同一網絡上進行，但卻無法改變這樣一個基本事實：廣電傳輸的本質是公共信息傳播，是將某種內容無差別地同時向千家萬戶進行輸送，電信傳輸的“三網融合”存在的問題首先”三網”業務定位不同。廣電部門主要是提供廣播式視像業務，要發展交互式

13、業務就要進行網絡雙向化改造，這樣工程投資巨大，且效果不佳；電信部門面臨最后一公里接入的寬帶化問題計算機網要發展電話、視頻等實時性業務目前技術上還有一段需要跨越的屏障，要建立新的實時性動態業務支持平臺。其次是不同行業、不同網絡之間的管理與利益問題。由于三大網分別由不同的行業部門經營管理，網絡互連互通目前存在技術，網關資費結算等許多問題。第三，三大網標準不統一。網絡結構、技術標準通信協議不盡相同，存在不兼容問題。本質是私人信息傳送，是將成對的通訊雙方的信息輸送給對方。這決定了廣電傳輸屬于媒體的范疇，傳輸效果是形成公共輿論，而電信傳輸屬于私人通訊工具的范疇，傳輸效果是實現私人信息交流。其次，基于廣電

14、傳輸與電信傳輸兩種業務性質的不同，在監管要求方面兩者也有本質的不同廣電傳輸特別第四，當前網上信息資源開放不夠開發不夠，應用系統發展滯后，使三網融合面臨更多的困難。三網融合將是一關注內容的可控性，體現在技術上就是特別強調信號源的安全通過控制信號源來保證公眾接收的節目符合公共道德標準，因此在廣電傳輸中，信號源必須是特定的、可控的內容平臺。電信監管主要是對防止壟斷等經濟方面的監管，至于用戶相互問傳送的是什么內容，屬于通信自由范疇，因此電信傳輸在技術上并不要求信號源的可控性，電信監管中也沒有信號源控制問題。即使是就技術在廣電傳輸中的利用而言，這種區別體現得也十分充分，利用技術傳輸廣電節目，必須在向用戶分發節目信號的環節之前建立一個可以對內容進行控制的節目平個艱巨的過程。就國情而言公網已具有很大規模同時還存在為數眾多的專用網絡，這些網絡都是國家投資建設的，是未來我國”三網融合”過程中的有效資源。應充分利用各種有效資源，實行有序的業務競爭。結束語信息產業正在全世界范圍內由先導產業逐漸發展為主導產業，并將在不久的將來成為最大的產業，信息化已成為推動世界經濟和社會發展的關鍵因素。面對全球化信息化的潮流，制定行之有