1、個人精品文檔，值得您的擁有2016 年珠海市建設工程“質量安全年” 活動實施方案 為貫徹實施市委、市政府關于開展“質量安全年”活動 的統一部署，適應經濟發展新常態，進一步加強建設工程質 量安全管理，規范全市建筑市場秩序，消除工程質量安全隱 患，防范事故發生，促進建筑業持續健康發展，市住規建局 決定深入開展建設工程 “質量安全年” 活動， 特制定本方案。一、指導思想 以市委七屆七次全委會、市政府全會精神為指導，貫徹 “安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅守“安全和 質量是一切工程項目的生命線” ，堅持以“全面提升工程質量、 全維保障生產安全，全力改進服務質量”為主題，以現代工 程管理、標準化

2、建設、行政執法為手段，強化黨政領導干部 “一崗雙責”，確保全市建筑施工安全生產形勢總體平穩， 工 程質量穩步提升，確保為“十三五”規劃開好局、起好步， 為工程建設科學發展、跨越發展，為建設國際宜居城市提供 有力支撐。二、主要目標 通過開展“質量安全年”活動，促進建設各方落實質量 安全主體責任，強化各級建設主管部門落實監管職責，加強1 / 12個人精品文檔，值得您的擁有建筑施工標準化和信息化建設，建立健全隱患排查治理體 系，全面消除質量安全事故隱患，提高我市建筑工程質量安 全整體水平。（一）工程質量目標。 在確保地基基礎、主體結構安全 及滿足主要使用功能的基礎上，有效治理建設工程質量常見 問題，

3、 全市工程項目一次性竣工驗收合格率 100%，工程建設 總體質量處于全省前列。（二）安全管理目標。 推進責任落實上取得新進展，在 抓基層、打基礎、管長遠上取得新突破，確保全年不發生較 大及以上安全事故，不突破建筑施工安全生產年度控制指 標。（三）綠色建筑目標。 全市范圍內新建、改建、擴建的 民用建筑全面執行綠色建筑一星或以上標準，其中30%達到二星及以上標準。建立全過程的綠色建筑管理體系，推動規 劃、設計、施工到運營全過程的綠色行動。三、重點任務（一）嚴格落實工作責任。1. 落實質量安全主體責任。嚴格落實建筑工程五方責 任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法和建筑施 工項目經理質量安全責任十

4、項規定 ，突出加大對建設單位 責任履行質量安全職責情況的監督抽查力度，層層傳導質量 安全管理的壓力， 把質量安全責任落實到基層、 崗位和個人2 / 12個人精品文檔，值得您的擁有嚴格落實企業負責人現場帶班制度，督促企業主要負責人按 規定的頻率及要求帶班檢查施工現場。2. 加強工程質量安全監管。市住規建局與各區住房城鄉 建設行政主管部門簽訂年度建筑施工安全生產管理目標責 任書，督促各級建設行政主管部門及其質量安全監督機構 認真履行監管職責，并對質量安全事故多發、監管薄弱地區 建設行政主管部門和事故頻發的建筑施工、監理企業負責人 進行約談，加強對建筑施工安全形勢嚴峻地區進行督查督 辦。3. 強化領

5、導干部“一崗雙責” 。堅持“一把手”負總責， 分管領導具體抓，其他領導要自覺履行“一崗雙責”職責， 嚴格落實企業主體責任、監管部門行業監管責任。按照“四 不放過”的原則，依法依規嚴肅行政問責和責任追究。（二）健全完善制度體系。 建立健全工程質量檢測管理制度，規范檢測機構質量檢 測行為。今年制定出臺珠海市地下工程施工周邊環境調查 管理辦法實施細則 、關于地基與基礎等受條件限制的分項 分部工程驗收補充規定 ，進一步規范地下工程施工質量管 理工作。制定創建優質工程激勵制度，引導建筑企業創建優 質精品工程。今年啟動珠海市房屋安全管理規定（ 2005版）修訂工作，力爭通過立法途徑，進一步規范房屋安全管

6、理。3 / 12個人精品文檔，值得您的擁有加強全市建筑起重機械專業化管理，規范建筑起重機械 安拆隊伍作業行為，修改完善珠海市建筑起重機械安全監 督管理辦法（試行） ，指導行業協會建立“四個制度” （處 罰制度、周報制度、核查制度、聯合檢查制度） ，并修訂珠 海市建筑安全協會建筑起重機械專業委員會會員自律公 約。建立安全生產舉報獎勵制度，鼓勵建筑工人及周邊群 眾發現并舉報工地安全管理存在的問題，督促施工企業及時 落實整改。研究制定綠色建筑發展政策，完善綠色建筑相關技術標 準。出臺珠海市綠色建筑管理辦法 ，明確各政府相關職 能部門職責和綠色建筑各監管環節的工作程序及主要工作 任務。編制完成珠海市綠

7、色建筑發展專項規劃 、珠海 市房屋建筑工程低沖擊開發設計導則 和珠海市 “十三五” 綠色建設行動方案，建立珠海市綠色建筑監管體系和考 核指標體系 ，規范監管程序。進一步修改完善珠海市綠 色建筑施工圖設計文件編制與審查要點 。今年成立綠色建 筑設計聯盟和綠色建設協會，開展我市綠色建筑一星級評價 標識評審工作。（三）大力實施標準化建設。細化規范設計、審圖機構工作標準，從源頭上把住工程 質量關。健全地方標準，完善工程質量常見問題預防及治理 措施。全市繼續執行珠海市現澆樓板裂縫專項防治措施 、4 / 12個人精品文檔，值得您的擁有珠海市蒸壓加氣混凝土砌塊填充墻工程專項技術措施 珠海市建筑質量專項防治措

8、施（2012版）等多項地方性標準規定，推行工程質量樣板引路，切實將這些措施落到實 處。推進建筑施工企業安全質量標準化建設。一是開展安全 標準化工作，培育一批標準化示范工地，組織全市安全監督 機構、施工、監理企業到現場觀摩學習，結合我市實際制定 建筑施工安全標準化實施細則，以此作為考核建筑施工企業 安全標準化管理的依據。二是推進文明施工標準化，重點是 細化和完善施工揚塵控制標準，逐步實現施工揚塵控制“六 個 100%”（四）深入開展突出問題整治。加強對深基坑、高支模、高層外腳手架等危險性較大分 部分項工程以及建筑起重機械的安全管理，杜絕重特大事故 的發生。有效加強施工現場“四口、五臨邊”安全防護的檢 查，預防和減少建筑施工高處墜落事故。通過實名制管理系 統預警預報功能，嚴格建筑施工特種作業人員資格的管理。強化對施工現場的主要建筑材料、構