1、環境保護報告一、2011年環境保護工作情況2011年，繼續深入貫徹落實科學發展觀，緊扣“加速發展、加 快轉型、推動跨越”主基調，把環境保護與推動發展方式轉變、污染 減排和改善民生有機地結合起來， 切實解決人民群眾關心的突出環境 問題。通過深入開展城市環境綜合整治、 大力加強環境污染防治和生 態保護與建設， 我市主要污染物排放得到有效控制， 城市環境質量明 顯提升，全社會環境保護意識普遍增強。（一）城市環境質量不斷改善2011年，我市空氣質量優良率為95.62%，達到國家環境空氣質量 二級標準；飲用水源地水質達標率為100，地表水水質達標率為+95.83；區域環境噪聲和道路交通噪聲平均值分別為5

2、5.9和67.6分 貝，達到國家考核標準。城市大氣環境質量、水環境質量、聲環境質 量持續改善。（二）生態環境保護進一步加強1、生態恢復與建設2011年，我市繼續鞏固退耕還林成果，推進石漠化綜合治理、植被恢復、天然林資源保護等林業生態工程建設。全年完成石漠化綜 合治理面積50.36平方公里，治理小流域河流14條；完成營造林12.27萬畝，義務植樹405萬株，森林覆蓋率達42.3%。通過加強城區綠化 建設、科學優化城市山體林種結構、 實施城市主干道沿線景觀改造等 措施，我市新增城區綠地40萬平方米，人均公共綠地面積達10.32平方米，形成了環、帶、線、點四位一體的城市綠化體系。2、水土流失綜合治理

3、2011年，我市投入資金4500萬元，完成了松柏山水庫、阿哈水 庫、尹家巖等小流域治理試點工程， 綜合治理水土流失面積150平方 公里。通過對生態環境的建設、 保護以及對違法行為的嚴肅查處， 有 效地遏制了土流失現象。3、 農村環境保護2011年，我市以生態文明新農村建設為載體，以“農村環境綜 合整治目標責任制考核試點工作”為依托， 大力實施環境優美鄉鎮和 生態示范區、鄉（鎮）試點創建工作。我市花溪區被環境保護部命名 為生態示范區； 清鎮市紅楓湖鎮獲得國家環境優美鄉鎮稱號； 白云區 牛場鄉、修文縣六廣鎮、 開陽縣禾豐鄉3個鄉鎮被省環境保護廳命名 為省級生態鄉鎮， 烏當區等五個區的27個村被命名

4、為省級生態村； 通過生態鄉鎮（村）的創建，帶動和促進了周邊鄉鎮（村）的經濟發 展和環境保護。（三）污染減排成效顯著2011年是“十二五”污染減排工作的開局之年,為實現年度主 要污染物總量減排目標任務， 我市繼續貫徹強化結構減排、 細化工程 減排、實化監管減排、創新政策減排的方針， 通過促進產業轉型升級， 加快推進污水處理設施和配套管網建設，全面開展水環境綜合整治， 大力推進大氣污染聯防聯控，逐步啟動重點行業除氮脫硝工程， 加快 推進機動車尾氣減排， 實施農村規模化畜禽養殖污染防治等一系列污染減排措施，我市污染物排放總量得到了有效削減。經環保部、省環保廳核定，我市2011年化學需氧量排放量為4.

5、43萬噸，氨氮排放量為0.52萬噸，二氧化硫排放量為11.51萬噸，氮 氧化物排放量為5.41萬噸，全面完成我市2011年主要污染物排放 總量控制任務。（四）深入開展環境污染綜合治理1、大氣污染綜合治理（1） 大力發展城市清潔能源2011年，我市城市燃氣用戶達68.5萬戶，用氣總人口239.8萬 人，實現用氣人口與城鎮人口同步增長。 全市城市燃氣氣化率達95%， 中心城區氣化率達98.5%。2011年，我市完成了金華鎮、朱昌鎮、永樂鄉和小碧鄉等4個 鄉（鎮）的6.5蒸噸及以下燃煤鍋爐的取締、改造工作；同時，全市 取締經營性燃煤爐灶行為720余起，勸退使用經營性燃煤爐灶行為124起，現場銷毀經營

6、性燃煤爐灶1180眼。（2）實施重點工業企業清潔生產審核 按照環保部關于深入推進重點企業清潔生產的通知（環發 201054號文件要求，我市制定了重點工業企業強制性清潔生產 審核年度計劃，貴州開磷息烽合成氨有限公司等24家單位按期完成 了強制性清潔生產審核報告的編制，并通過了省環保廳評估。（3）加大淘汰落后產能力度2011年，我市加大實施淘汰落后產能工作力度，按期完成了省政府下達的2011年淘汰落后產能任務，關停了23戶企業的落后產能， 涉及煉鐵、水泥、黃磷、磨料、造紙等行業。（4）對污染源進行限期治理 為確保工業企業主要污染物能夠穩定達標排放， 我市加強污染源 管理，對省、市、區（縣）下達的限

7、期治理項目進行了跟蹤和調度。 貴州輪胎股份有限公司、 貴州省科學技術工程職業學院、 貴州華潤雪 花啤酒有限公司、 貴陽潤豐中藥廠、 貴陽中醫學院三源藥業有限責任公司等單位均完成了污染源限期治理任務。（5） 強力推進機動車尾氣污染防治2011年，我市通過提高車輛入戶門檻、開展環保限行、完善站 點建設和開展專項檢查、 舉辦業務培訓等形式， 加大了機動車尾氣污 染防治工作的力度， 截止2011年底，全市共建成10個機動車環保檢 測站點，48條工況法檢測線，環保定期檢測量達27萬多臺次，檢測 率為85.17%。全年發放機動車環保標志24.7萬套。同時，我市還完 成了“貴陽市機動車環檢分標管理系統”項目

8、的建設，建立了覆蓋全 市機動車環保檢測站的信息化管理系統和信息綜合平臺， 實現了對機 動車尾氣檢測情況的實時監控，保障了機動車尾氣檢測工作程序規 范、結果正確。（6）深入開展城市飲食油煙、揚塵污染防治2011年，我市繼續開展飲食油煙污染整治工作，及時查處飲食 油煙污染投訴， 拓寬餐飲油煙治理面， 要求餐飲業經營戶安裝油煙凈 化設施，并進行抽樣監測，城區油煙污染擾民問題得到有效遏制。繼續加強揚塵污染的整治工作， 加大對城區建筑工地的監管力度， 共檢 查建筑施工工地398次，整改不文明施工121起，處罰3萬余元；簽 訂“文明施工承諾書”60份，督促設置硬化設施及出廠清洗設施20余起，查封工地14起

9、，責令清掃、沖洗被污染路面912次、近19萬 平方米。2、水污染綜合治理（1）開展了集中式飲用水水源地綜合整治2011年，我市按照全國環境保護重點城市地表水飲用水水源 環境狀況評估工作方案（暫行） ，對全市2010年地表水飲用水水源 環境狀況進行了評估， 制定了集中式飲用水水源地綜合整治工作方 案，組織開展了集中式飲用水水源地綜合整治工作。強力推進飲用水水源地排污口取締和污染源整治。完成了14個 集中式飲用水源地界碑、 界樁、警示牌和一級保護區圍欄的設置工作， 關停了飲用水源保護區內30家污染源，對息烽縣紅馬水庫一級保護 區內19戶村民實施了異地搬遷。加大集中式飲用水源地面源污染整治力度。 完

10、成了花溪水庫保護 區內7000余米村寨截污管網工程； 建成了阿哈水庫周邊長灘、 大寨、 平寨和金家山等人工濕地、 金陽新區朱昌鎮農村生活污水濕地復合生 態處理工程以及清鎮市后午片區污水收集輸送系統一期工程。（2）排查環境隱患，確保飲用水源安全 為確保我市“兩湖一庫”飲用水源的安全，我市環保部門及“兩湖一庫”管理局對兩湖一庫保護區及支流周邊有可能影響水源質量 和安全的工業污染源、農業污染源、生活污染源、流動污染源開展了 清理排查專項行動，分5個組對兩湖一庫保護區及其支流周邊2公里 范圍內的47個村寨、134家工業企業及三產業進行了詳細的清理排 查。（3）推進中心城區雨污分流2011年，我市完成了

11、市西河、貫城河、改茶大溝、虹橋大溝、團坡大溝、麻堤河大溝、春雷大溝、麻沖大溝和茶店大溝等9條雨污 分流干線的建設改造， 主城區排水主管道 “雨污分流”工作初見成效。（4）實施三峽庫區及其上游水污染防治規劃項目 按照三峽庫區及其上游水污染防治規劃的要求，我市完成了 息烽縣污水處理廠、息烽縣垃圾填埋場、修文縣污水處理廠、清鎮市 朱家河污水處理廠二期建設項目、 貴州美豐化工有限公司廢水治理項 目、貴州水晶有機化工（集團）有限公司廢水治理項目、電石渣資源 綜合利用/乙炔廢水環保治理工程、開陽縣污水處理廠8個項目的建 設，并通過了國家考核組的考核。3、區域噪聲、交通噪聲污染綜合治理（1）交通噪聲污染綜合

12、治理為切實解決噪聲敏感建筑集中區域的高架路噪聲污染問題， 結合 我市協辦第九屆全國少數民族傳統體育運動會工作的安排部署， 我市 對部分高架路實施了聲屏障安裝工作， 共計完成聲屏障安裝1066米， 同時，新建成的南二環、西二環、北二環等道路路面采用瀝青材質鋪 設，金陽新區六條道路、花溪區上水至桐木嶺主干道、清鎮市城區四 條主干道等道路均實施了“白改黑”工程，有效吸收了車輛行駛的部 分噪聲。加強對城區公交禁鳴工作。 強制拆除一環內公交車輛所有喇叭以 及市區公交車輛高音喇叭。同時，同時加強違法鳴號整治工作，2011年查處違法鳴號8萬多起，有效地減少了交通噪聲。（2）區域噪聲污染綜合治理 為切實解決噪

13、聲擾民問題， 我市加大對工業企業噪聲擾民行為的 查處和敏感區內工業噪聲污染源治理力度， 城管、 環保、公安、住建 等多部門不定期開展噪聲擾民專項整治工作，2011年共查處生產、生活噪聲1957起、夜間施工噪聲974起、行政拘留37人，教放107人（次） 。（3）加強輻射環境管理2011年，我市加大對輻射安全管理的監管力度，加強輻射環 境監管能力建設，切實落實輻射安全管理的各項管理制度。2011年， 全市共計辦理輻射項目555個。其中省級審批移動基站500個、輸變 電項目5個、輻射安全許可證9個市級審批輻射安全許可證7個、輸 變電項目審批34個廢舊放射源強制收儲77枚，規范報廢醫院射線裝 置3臺

14、。處理居民電磁輻射投訴6起。（4）加強固體廢物的監督管理2011年，我市繼續加強工業固體廢物污染防治，積極推進脫 硫石膏、磷石膏、 煤矸石、粉煤灰等工業固體廢物的綜合利用項目建 設。建成了貴州省危險廢棄物暨貴陽市醫療廢棄物處置中心， 進一步提高了危險廢物收集處理能力。 開展了涉重金屬行業調查、 廢鉛酸電 池行業調查、含多氯聯苯電力設備及其廢物調查、 感光材料廢物調查， 建立了全市危險廢物信息統計數據庫。對醫藥制造業及“兩危”企業 進行了專項督查，對違法行為進行了嚴厲查處。按照貴陽市關于強力推進城市生活垃圾分類收集處理工作的實 施方案，我市積極推進垃圾分類收集試點工作。截止2011年底，配 置勾

15、臂式小型清運車230輛，分類垃圾桶2900個，可回收垃圾桶5000個，可降解分類垃圾袋140余萬個用于垃圾分類試點工作，選擇了46個社區和6所中、小學作為生活垃圾分類收集試點，并在具備設 置條件的試點社區和學校建立了17個綠色回收站（亭）;同時，全面 完成20座垃圾中轉站的新改擴建工作，其中；新建羅漢營路垃圾中 轉站等13座，改建次南門垃圾中轉站等7座。（五）加大環境執法力度2011年，我市環境監察部門緊緊圍繞創建國家環保模范城市、 污 染減排、飲用水源保護等環保重點工作和群眾投訴熱點難點問題來開展 環境監察工作，加強對污染治理設施運行情況、 “三同時”、限期治理、 排污許可證執行情況的檢查，

16、及時處理群眾投訴和突發性污染問題， 對重點污染源、 群眾關注的熱點難點環境問題加大監督檢查的力度和 頻次，實行日查夜檢等多種形式的監督檢查,嚴厲打擊偷排、 漏排等 各種違法行為，確保各污染源單位污染治理設施正常運行。2011年 我市共出動執法人員7097人次，現場檢查污染源單位2918家次，對 違法行為下達整改通知281件以上，對55件環境違法行為進行了查二、2012年環境保護工作展望2012年，我市將認真貫徹落實國務院關于進一步促進貴州經 濟社會又好又快發展的若干意見 和中共貴陽市委第九次代表大會精 神，以“創建國家環境保護模范城市”為抓手，把保護環境與轉方式 調結構、惠民生促和諧有機結合起

17、來，扎實推進污染減排，不斷加大 污染防治力度， 著力解決噪聲擾民問題， 認真抓好危險廢物與輻射安 全監管，全面加強農村環境保護和生態建設， 切實改善城鄉環境質量。（一）進一步抓好創建國家環境保護模范城市工作 加快產業結構的調整、優化、升級，扎實推進城市基礎設施建設， 全面開展環境綜合整治， 全方位打造創模亮點， 抓好督查宣傳協調工 作，加強創模宣傳聲勢， 號召廣大群眾進一步配合和支持全市創模攻 堅，爭取創模攻堅工作取得重大進展。（二）全力完成年度主要污染物減排任務大力實施結構減排、 工程減排和管理減排措施， 把結構減排放在 更加突出的位置， 完善落后產能退出機制， 嚴格建設項目總量指標前 置審

18、核，從源頭上減少污染物排放；繼續強化工程減排和管理減排， 加大機動車減排、污染物治理、重點治污工程、煙氣脫硫脫硝、污水 處理設施建設力度，同時開展農業和農村污染物減排工作。（三）嚴格執行環境影響評價制度加強建設項目環評審批， 嚴格執行國家產業準入政策， 把好項目 審批監管關， 健全規劃環評與項目環評的聯動機制。 把主要污染物排 放總量控制指標作為新改擴建項目環評審批的前置條件， 建立健全建 設項目環境風險評價體系。 繼續強化環評全過程監管， 對于沒有認真 兌現環評承諾， 造成較大環境風險和環境影響的地區和企業集團， 堅 決實行限批措施（四） 優先解決損害群眾健康的突出環境問題 以保護飲用水源地水質安全為全年工作的重中之重， 完成集中式 飲用水源保護區優化調整后續工作，加強紅楓湖、 百花湖、 阿哈水庫 及汪家大井等集中式飲用水水源地環境綜合整治，確保飲用水源水質 和市民飲水安全；