1、中國地質大學(武漢)遠程與繼續教育學院 行政管理學概論 課程綜合測試2學習層次：專科 時間：90分鐘一.填空題(每空1分,共15分)1在我國公務員序列中，調研員屬于（ ）。A.綜合管理類B.專業技術類C.行政執法類D.領導職務類2我國根本的行政領導制度是（ ）A.集體負責制B.個人負責制C.民主集中制D.分工負責制3某部長為了掌握整個工作情況，一方面派人匯總有關的數據資料，另一方面親自帶人到幾個重點單位進行走訪。這種領導方法是（ ） A.調查研究的方法B.矛盾分析的方法 C.群眾路線的方法D.系統的方法4從行政決策的地位作用來看，我國國務院制定的“十一五”規劃屬于（ ）。A.戰略性決策B.策略

2、性決策C.戰術性決策D.經驗性決策5某工程指揮部需要做出一項是否在2002年8月上旬正式開工的決策，如果開工后天氣晴朗，可以按期完工，且可以節約開支20萬元；但如果天氣變壞，影響施工，則將損失15萬元；8月份正是該地區的雨季。如果推遲到9月份再開工，則要付出窩工費5萬元和損失費6萬元。指揮部經過反復分析.論證，做出了8月份正式開工的決定。這是（ ）A.確定性決策B.不確定性決策C.風險性決策D.漸進性決策6以函詢調查的形式，圍繞行政決策要解決的問題，向有關領域的專家分別提出問題，使專家在彼此不見面的情況下發表意見，而后將他們的答復意見加以整理.綜合，再發給專家征求意見。經過多次的循環反復，最后

3、匯總得出一個比較一致的.可靠的結論。這種決策方法是（ ）。A.頭腦風暴法B.德爾菲法C.線性規劃技術D.貝葉斯定理7（ ）是現代行政決策體制的“神經系統”。A.咨詢系統B.信息系統C.決策系統D.監督系統8在政策執行的過程中，經濟手段的突出特點是（ ）A.權威性.無償性.規范性和平等性B.權威性.強制性.規范性和穩定性C.利益性.有償性.平等性和間接性D.平等性.穩定性.規范性和權威性9現代意義上的行政公共關系誕生于（ ）。A.20世紀初的美國B.20世紀30年代的世界經濟大蕭條C.第二次世界大戰后的美國D.20世紀80年代的政府改革浪潮10上級向下級下達計劃.任務.指示.決議；向下級提供組織

4、內外的有關形勢和動態，這種溝通方式屬于（ ）。A.非正式溝通B.橫向溝通C.上行溝通D.下行溝通11主管A分別向下級人員B.C.D.E發出信息，下達命令.指示或指令，下屬B.C.D.E也分別向主管A匯報情況，但B.C.D.E之間無溝通關系。這種溝通模式屬于（ ）。A.鏈式溝通B.輪式溝通C.環式溝通D.全通道式溝通12財務行政的內容包括（ ）。A.財政預算.預算會計.財政決算和財政審計B.財政收入.財政支出.財政會計和財政審計C.財政預算.財政決算.財政會計和財政監督D.財政收入.財政支出.預算會計和財政監督13稅收既是不同的社會分配關系的反映，又是社會再生產過程中的一個環節。它具有（ ）的特

5、征。A.政治性.計劃性和公共性B.強制性.無償性和政策性C.強制性.無償性和固定性D.公共性.強制性和無償性14我國從（ ）起實行分稅制。A.1990年B.1992年C.1994年D.1998年15國家預算執行的任務主要有（ ）。A.預算計劃.組織收支和資金管理B.組織收支.資金管理和監督控制C.預算編制.預算審批和預算監督D.預算審計.預算會計和預算監督二.名詞解釋（每題4分，共20分）1.行政決策體制2.行政手段3.行政公共關系4.行政溝通5.分稅制三.簡答題（每題7分，共35分）1.行政決策除了具備一般決策活動的特征外，還具備哪些自身的特征？2.行政手段作為行政機關執行國家政策的重要手段

6、，具有哪些特點？3.要取得良好的溝通效果，行政溝通應遵循哪些原則？4.財務行政在國家行政管理中起著什么作用？5.從財務行政的角度，國家審計有哪些類型？四.論述題（15分）結合實際，談談政府部門在政策執行過程遇到的障礙及解決的對策。五.案例分析題（15分）從男孩過剩看中國計劃生育政策一、2020年中國光棍3000萬 3年后廣東缺兩成新娘 國家人口發展研究戰略課題組昨日（2007年1月11日）發布國家人口發展戰略研究報告顯示，自實行計劃生育以來全國已累計有近1億獨生子女，群眾生育意愿與現行生育政策的要求有較大差距，多數地區人口增長存在反彈勢能。報告顯示，2005年以后，中國進入婚育年齡人口男性明顯

7、多于女性，低收入及低素質者結婚難，其所導致的社會秩序混亂將成為影響社會穩定的嚴重隱患。報告指出，出生人口性別比持續升高是我國這些年人口工作中面臨的新問題。第五次全國人口普查出生人口性別比為117，2003年抽樣調查為119，個別省份超過130。農村失調程度更為嚴重。到2020年，20歲45歲男性將比女性多3000萬人左右。曾受命負責“廣東出生性別比偏高的危害以及綜合治理對策”課題組的南京大學社會學系教授陳友華指出，根據他的計算，2010年廣東缺少20的新娘，如果情況繼續惡化，2050年則需要從外地“進口”50的新娘。考慮到出生性別比和出生率的變化一般要等20年才能逐漸顯露其后果，在上世紀80年

8、代末至90年代出生的男孩子，最快10年后，將面臨找不到年齡相當的老婆的困窘。專家指出，未來20年是廣東扭轉出生性別比失常的關鍵時期。目前，廣東、廣州人口計生部門高度重視綜合治理出生人口性別比問題，在全社會推行“關愛女孩”行動、部分農村計生家庭獎勵金制度等措施。“現在治理出生性別比偏高，主要是緩解20年后男性擇偶難問題。”廣州市人口計生局有關負責人表示，政府不可能憑空造出那么多女性來給多出來的男性配對，這些做法將有望緩解未來“婚姻擠壓”的問題。二、加拿大環球郵報:那些空前過剩的中國男孩 這是一所看似普通的鄉村學校，坐落在海南島的山丘深處。但仔細看看6年級的班級：一排排的男孩。這個班有34個男孩，

9、只有20個女孩。整個學校的情況也是如此，男孩180人，女孩僅有105人。 該小學校長邢真(音譯)說，男孩總是很淘氣，維持學校的秩序令他頭痛。他真正擔心的是，這些躁動的男孩長大后變成光棍。附近村里已有數百名光棍，他們是一大群不快樂的單身漢。在整個中國，現代技術和傳統觀念的危險結合，造就了龐大的單身漢大軍。在中國，性別失衡趨勢可能是人類歷史上空前的。這種不平衡在仍有著“重男輕女”傳統偏見的南方和農村地區最嚴重。在海南省，男孩和女孩的出生比例是137100，這個比例在中國各省男女出生比例中最高。 在中國多數農村地區，家庭能合法地生兩個孩子。如果頭胎是女孩，父母就感到巨大的壓力。從當地診所或流動技術員

10、那里，村民可輕易獲得超聲波測試，只需100元就能知道是男是女。 為了戰勝村民“老來無子”的恐懼，中國政府承諾每月給那些只有一個孩子或兩個女兒的農村夫婦，提供600元人民幣，但錢的效力也不大。出租車司機林先生表示，海南人人都喜歡男孩，一個丈夫要在死前有個兒子，如果和一個老婆生不出兒子，就再找一個老婆。案例思考：1.你是如何看待廣東治理出生人口性別比問題所采取的措施（如 “關愛女孩”行動、部分農村計生家庭獎勵金制度等）。采取這些措施對于改善廣東出生人口性別比是否有效？采取之后又會對社會產生何種影響？2.如果你是一個公共管理者，你會采取什么措施來緩解出生人口性別比失調現象？參考答案一、單項選擇題1-

11、5 ACAAC 6-10 BBCAD 11-15 BACCA二、名詞解釋1、是指承擔行政決策的機構和人員所形成的組織體系和相應的制度，是國家行政體制的重要組成部分。2、是指依靠行政組織的權威，憑借行政權力，按照從上而下的行政隸屬關系，向下級層層發指令，以控制和左右被管理者，影響管理對象的措施和方法。3、是指政府為了更好地發揮行政職能，履行行政職責而運用信息溝通與傳播手段，在增進社會公眾對政府工作了解、支持、監督的基礎上，與公眾建立起相互理解、相互適應的持久了解，并在公眾中塑造政府良好形象的活動。4、是指行政組織、行政人員之間憑借一定的媒介，交流傳遞思想、觀點、情感、信息、情報，以達到相互理解、

12、相互支持、協同合作的一種管理活動。5、是指在中央政府與地方政府之間，根據各自的職權范圍劃分稅源，并以此為基礎確定各自的稅收權限、稅制體系、稅務機構和協調財政收支關系的制度體系。三、簡答題1、答：（1）行政決策主體的確定性。（2）行政決策范圍和內容的廣泛性。（3）行政決策依據的法律性。（4）行政決策實施的強制性。（5）行政決策目標的非營利性。2、答：（1）權威性。（2）強制性。（3）垂直性。（4）無償性。3、答：（1）準確性原則（2）針對性原則（3）主動性原則（4）全面性原則4、答：（1）是國家政務的基礎，是行政管理活動的前提。（2）促進市場經濟的健康發展。（3）為人民政權的鞏固提供物質保障。（

13、4）有利于國家機關精兵簡政、廉潔高效。5、答：（1）預算審計。（2）決算審計。（3）稅收審計。（4）基本建設審計。（5）企業審計。（6）事業審計。四、論述題答案要點：（1）行政執行中的障礙分析1）行政決策方案的不合理和執行標準的不統一。2）行政執行態度不堅決。3）行政執行的效率低下。4）行政執行資源不充分。（2）克服行政執行障礙的對策1）實現行政決策的科學化。2）建立精干高效的行政執行人員隊伍。五、案例分析題答案要點：1、 造成案例中這種現象的原因，主要有三大方面：一是我國現行的計劃生育政策。我國現行生育政策，提倡一對夫妻生育一個子女。二是我國傳統的“重男輕女”腐朽觀念。古語有云：不孝有三，無

14、后為大。此“后”指的就是男丁。這種思想在南方和農村地區尤為突出。三是現代技術的濫用。由于部分醫院和醫生沒有嚴格按照國家的規定和要求，濫用超聲波測試，向準父母們透露其胎兒的性別。國家規定了生育的數量，提倡只生一個，在此前提下，由于受到傳統觀念的影響，父母偏向于想生男孩，同時有了超聲波檢測技術，能夠在生育前得知胎兒的性別，這三大原因導致的結果就是：產前掃描和選擇性墮胎，造就了一代過剩的男孩。因此，造成出生人口性別比過高的根本原因并不在于計劃生育政策，而在于國民的傳統“重男輕女”的腐朽觀念。而人們利用檢測手段的提高選擇嬰兒性別，是促使出生人口性別比過高的直接原因。2、 該措施未必有效。根據該措施的績

15、效評估來分析，從該措施看來，主要是朝兩大方面來實施，一是從思想上改變人們傳統觀念，達到自我調節，二是通過利益引誘，誘導人們自覺執行計劃生育政策。通過推行“關愛女孩”行動來改變人們的傳統觀念，可能需要一段較長的時間來實現。因為要想在短時間內改變人們的傳統觀念是非常困難的，尤其是在有著幾千年傳統文化的中國，一直都有著“多子多福”、“不孝有三，無后為大”的觀念。該措施是一項長遠措施，但是卻并不是能在短時間內解決現在出現的問題的措施。通過部分農村計生家庭獎勵金制度來進行誘導，在施行上缺乏可行性。由于農村人口基數龐大，而政府資金有限。若只能對小部分計生家庭實行獎勵，無疑不能對大部分人起到誘導效果；若大面

16、積地實行獎勵，由于資金有限，獎勵力度不足，對人們也起不到吸引作用。從經濟指標來看，屬于高投入、低產出；從效率指標來看，所需時間很長，效率低下；從效果指標來看，效果并不明顯；從公平指標來看，由于只是部分農村實行獎勵制度，對大部分農村來說并不公平。因此該措施未必有效。簡單地采取這些措施，可能會造成活動流于形式，由于效果不明顯半途而廢；同時由于資金的不足，政府不能很好地實施獎勵方案，造成農村人們對政府的信任度降低，既花了錢又辦不好事。3、 如果我是一名公共管理者，我不會使用這樣的措施來調節出生人口性別比。我會針對造成出生人口性別比的三大成因來制定措施。首先，根據中華人民共和國人口與計劃生育法，實行計劃生育是國家的基本國策，這是堅決不動搖的，一定要堅持貫徹執行計劃生育；第二，加強教育，保證女性受教育的權利，改善婦女的社會地位，長期大力宣傳女性的重要性，開展以女性為主題的活動，破