1、國土資源知識競賽題庫2四、簡答題1、我國土地資源管理的基本國策是什么，如何落實？ 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政 府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土 地的行為。http:/www. /http:/www. /. /“http:/www. /2、什么是土地用途管理制制度？ 我國實行土地用途管制制度是指，國家編制土地利用總體規劃，規定土地 用途，將土地分為農用地、 建設用地和未利用地。 嚴格限制農用地轉為建設用地， 控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。3、什么是土地使用權出讓？ 土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權（以下簡稱

2、土地使用權）在一 定年限內出讓給土地使用者， 由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。4、城市規劃區內的集體所有的土地有償出讓的條件是什么？ 城市規劃區內的集體所有的土地， 經依法批準征收轉為國家所有的土地后，該幅土地的使用權方可有償出讓。5、使用土地的單位和個人應履行什么義務？ 國家土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使 用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。6、建設單位有償使用國有土地使用權的條件是什么？ 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位， 按照國務院規定 的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使 用

3、土地。7、請說出2004年修正中華人民共和國土地管理法的主要內容？2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議對 中華人民共和國土地管理法進行了第三次修正，規定： “國家為了公共利益 的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。 ”8、中華人民共和國土地管理法的立法目的是什么？ 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制。保護、開發土地資源， 合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展。9、可以以劃撥方式取得國有土地使用權的是哪些建設用地？一、國家機關用地和軍事用地；二、城市基礎設施用地和公益事業用地；三、國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；四、法

4、律、行政法規規定的其他用地。10、國家實行土地用途管制制度的手段是什么？ 嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量， 對耕地實行特殊保護。11、為切實保護基本農田，國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定國發28號）規定了哪些禁止行為？禁止占用基本農田挖魚塘、 種村和其他破壞耕作層的活動， 禁止以建設“現 代農業園區”或者“設施農業”等任何名義，占用基本農田變相從事房地產開發。12、農用地與建設用地的區別？ 農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利 用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和 公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地

5、、軍事設施用地等。13、農民集體所有的土地由誰經營、管理？一、屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管 理；二、分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所的， 由村內各 該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；三、屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、 管理。14、什么是閑置土地？ 閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權后， 未經原批準用地的人民 政府同意，超過規定的期限未動工開發建設的建設用地。15、什么是土地調查制度？ 縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門進行土地調查。 土 地所有者或者使用者應當配合調查，并提供有關資料。縣級

6、以上人民政府土地行 政主管部門會同同級有關部門根據土地調查成果、規劃土地用途和國家制定的統 一標準，評定土地等級。16、土地利用總體規劃體系分幾級？ 分為五級：全國、省（自治區、 直轄市）、地（設區市）、縣（縣級市、區） 和鄉（鎮、街道）17、建設用地預審應當遵循的原則有哪些？一、符合土地利用總體規劃二、保護耕地，特別是基本農田三、合理和集約利用土地四、符合國家供地政策。18、對農村村民非法占用土地建設住宅的違法行為，應當如何處罰？ 對農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準， 非法占用土地建住宅的， 由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地， 限期拆除在非 法占用的土地上新建

7、的房屋。19、什么是基本農田保護區？ 基本農田保護區是指對基本農田實行特殊保護， 并依據土地利用總體規劃 和法定程序確定的特定基本農田保護區域。20、國土資源部明確提出征地要堅持哪4個必須？一、必須按規劃、計劃征地二、必須征求被征地農民對征地補償安置方案的意見三、必須在補償安置費用足額到位后才能動工建設四、必須公開征地政策、補償標準、補償費用管理使用情況。21、基本農田保護實行什么方針？ 全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護22、土地主管部門立案查處土地案件，應當符合哪些條件？ 一、有明確的行為人二、有違反土地管理法律、法規的事實三、依照土地管理法律、法規應當追究法律責任四、屬于本部門管轄2

8、3、集體土地按用途劃分為什么？集體土地使用權分為什么？ 農用地和建設用地;農地使用權和建設用地使用權。24、6月25日定為“全國土地日” 。是什么時候決定的？答：1991年5月24日國務院第83次常務會議決定。25、實行土地用途管制的目的是什么？答：嚴格限制農用土轉為建設用地、控制建設用地總量、對耕地實行特殊 保護。26、實行基本農田保護的方針是什么？ 答：全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格管理。27、申請補發土地權利證書需要提交哪些資料？答：（1）遺失、滅失的書面說明和承擔法律責任的法律具結保證書； 刊登遺失、滅失土地權利證書啟事的報紙。28、哪些土地屬于全民所有即國家所有？答：下列土地屬于

9、全民所有的土地：城市市區的土地；農村和城市郊 區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地；國家依法征用的土地；依法 不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；農村集體經濟組織全 部成員轉為城鎮居民的，原屬于其他成員集體所有的土地；因國家組織移民、自然災害等原因， 農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有 的土地。29、什么情況下可無償收回國有土地土地使用權？答：無償收回國有土地使用權主要有以下幾種情況：經批準非農業建設 占用耕地連續兩年未使用的；以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發，滿 兩年未動工開發的；土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用 者未申請續期或者

10、申請續期未獲批準的；因單位撤銷、遷移等原因，停止使用 原劃撥的國有土地的；公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的國有土地。30、 對非法占用土地的行為應作何種處罰？答：根據土地管理法的有關規定，處罰方式主要有：責令退還非法占用 的土地；限期拆除新建的建筑物或者其他設施；沒收新建的建筑物或其他設 施；罰款；行政處分；追究刑事責任。31、 我國刑法中關于土地犯罪的法定罪名有哪幾條？ 答：關于土地犯罪的法定2）罪名共有四條： 非法轉讓倒賣土地使用權罪 （刑法第228條）；非法占有耕地罪（刑法第342條）；非法批準征用、占用土 地罪（刑法第410條）；非法低價出讓國有土地使用權罪（刑法第410條）。32

11、、 土地管理的行政處罰種類有哪些？答：警告；罰款；沒收非法所得；責令退還土地；限期拆除或 者沒收建筑物和其他設施；責令限期治理；責令退賠；收回土地使用權。33、 什么是土地他項權利？ 答：土地他項權利是指非土地所有者、使用者在他人土地上享有的一定權利，或者說是設定在他人所有或使用的土地上的權利。34、什么是土地租賃？ 答：土地租賃是某一土地的所有者與土地使用者在一定時期內相分離，土 地使用者在使用土地期間向土地所有者支付租金，期滿后，土地使用者歸還土地 的一種經濟活動。35、征收土地的主要特征有哪些？答：是政府行為，具有強制性。征地必須按照法定程序進行。必須 依法對被征地單位進行補償。征地行為

12、必須向社會公開，接受社會的監督。 征地后的土地性質和權屬發生變更，由集體所有土地轉變為國有土地。36、 我國刑法中關于土地犯罪的法定罪名有哪幾條？答：關于土地犯罪的法定罪名共有四條： 非法轉讓倒賣土地使用權罪; 非法占有耕地罪； 非法批準征用、 占用土地罪； 非法低價出讓國有土地使 用權罪。37、 征地補償包括什么內容？ 包括土地補償、安置補助、附著物和青苗補償三項內容。38、 什么是非法買賣土地？答：土地使用權人未按法律規定的條件和程序將土地權利完全轉移給受讓 人，受讓人向其支付價款的行為。39、什么是非法占用土地？ 答：非法占用土地是指行為人違反土地管理法律法規，未經合法有效的批 準而占用

13、土地的行為。少批多占也屬于非法占用土地。40、非法轉讓、倒賣土地使用權， 情節嚴重的，刑法中的量刑標準是什么？ 答：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。41、哪些情況下土地管理部門可以作出暫緩土地登記的決定？答：土地權屬爭議尚未解決的；土地違法行為尚未處理或者正在處理 的；依法限制土地權利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權利 的；法律、法規規定暫緩登記的其他事項。42、根據建設用地的利用方式分類，土地可分為哪幾類？答：1、城鄉住宅和公共設施用地；2、工礦用地；3、交通水利設施用地；4、旅游用地；5、軍事設施用地；6、其他建設用地。43、什么是土地違法行為？ 答：土地違法行為是指單

14、位或個人違反土地管理法律法規，應當追究法律責任的行為。44、什么是非法買賣土地？ 答：土地使用權人未按法律規定的條件和程序將土地權利完全轉移給受讓人，受讓人向其支付價款的行為。45、對非法轉讓集體土地應作何種處罰？ 答：責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。46、當事人對國土資源行政處罰不服的法律救濟途徑有哪幾條？ 答：主要有兩條：一是向作出處罰決定的上一級機關和同級人民政府申請 行政復議；二是向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。47、何謂非法占用耕地罪答：非法占用耕地罪是指違反土地管理法律、法規，非法占用耕地改作他 用，數量較大，造成耕地大量毀壞，情節嚴重，構成犯罪的行為。48、什么是土地？陸

15、地表層一定范圍內全部自然要素相互作用形成的自然綜合體。49、什么是五不登記制度？答：（1）對于出讓土地沒有支付全部土地使用權出讓金的， 不得登記；（2） 對于經營性土地沒有按招、拍、掛方式出讓的，不得登記； （3）對協議出讓地價 明顯低于出讓底價的，不得登記； （4）對違反規劃改變土地用途的，不得登記； （5）未辦理土地使用權登記而設定抵押的，不得登記。50、我省土地資源的特點是什么？我省土地資源的特點是（I） 土地資源總量在全國居中，人均土地資源數量 小。全省士地總面積為188848.07平方公里， 人口密度為335.4人平方公里，人均土地面積為0.28公頃（4.3畝），土地總面積居全國第1

16、4位，人均占有土 地面積為全國水平的三分之一。（2）土地類型多，地形構成錯綜復雜。我省地處 黃河下游北部，境內有高原、山地、丘陵、盆地與平原，其中山地占37.4，壩上高原占13.0，丘陵占4.8，平原占30.5，盆地占12.1，湖泊洼淀 占2.2。這種地理位置、地形地貌特點造成組成土地要素的區域性差異大，土 地利用的區域差異特征突出。 （3）耕地資源總體水平差，且地區分布不平衡。全 省耕地面積為10270.58萬畝，人均耕地1.523畝，略高于全國1.478畝的平 均水平。我省由于缺水，全省旱地占耕地面積的39.86。其中地處黑龍港流域 的平原耕地，旱堿威脅大，產量低而不穩。地處西部太行山的山

17、地、丘陵和地處 北部的壩上高原地區，由于水資源嚴重短缺，無灌溉水源，大多是靠天吃飯，作 物單產較低。我省耕地分布不平衡，人均耕地最多的是張家口市，人均耕地為4.32畝，而人均耕地最少的石家莊市只有1.15畝。全省還有17個縣（市、區） 人均耕地低于1畝，其中11個縣（市、區）人均耕地低于聯合國制定的0.8畝 的警界線。（4）后備土地資源潛力不足，特別是耕地后備資源不足。全省共有未 利用的土地405.6萬公頃，占總土地面積的21.48，近期可供開發利用的土地 面積228.56萬公頃，占未利用上地面積的56.4%，其中可開發成耕地的僅有17.74萬公頃。51、我國土地基本國策的內容是什么？十分珍惜

18、、合理利用土地和切實保護耕地。52、國家對已經辦理審批手續的非農建設占用耕地， 而未及時使用的有何 規定？答：一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或 者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按 照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續兩年未使用的，經原批準機關批 準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集 體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。53.我國現行土地法律和行政法規有哪些？我們的黨和國家歷來十分重視土地法制建設， 新中國成立以來制定了一系 列土地法律、行政法規。改革開放后我國進一步加快了土地立法的

19、步伐，使我國 土地管理走上了法制的軌道。 據不完全統計， 自1982年以來，全國人大常委會、 國務院先后制定頒布了40多個土地法律、行政法規，較重要的有：（1）中華人民共和國土地管理法 。1986年6月25日第六屆全國人大 常委會第十六次會議通過，自1987年1月1日起施行；1988年12月29日 第七屆全國人大常委會第五次會議 關于修改V中華人民共和國土地管理法的 決定修正；1998年8月29日第九屆全國人大常委會第四次會議修訂，修訂后的中華人民共和國土地管理法自1999年1月1日起施行。（2）中華人民共和國城市房地產管理法 。1994年7月5日第八屆全 國人大常委會第八次會議通過，自199

20、5年1月1日起施行。（3）中華人民共和國土地管理法實施條例 。1998年12月24日國務 院256號令公布，自1999年1月1日起施行。（4）中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例 。1990年5月19日國務院發布，自發布之日起施行。（5）基本農田保護條例 。1998年12月24日國務院257號令發布， 自1999年1月1日起施行。（6）土地復墾規定。1988年10月21日國務院通過，同年11月8日國務院發布，自1989年1月1日起施行。（7）外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法 。1990年5月19日國 務院發布，自發布之日起施行。（8）城市房地產開發經營管理條例 ，1998年7

21、月20日國務院發布， 自發布之日起施行。（9）大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例 。1991年2月15日國務院發布，自1991年5月1日起施行。54、我國的土地管理法是何時頒布、實施的，修改過幾次？1986年6月25日，第六屆全國人大常委會第十六次會議審議通過并頒 布中華人民共和國土地管理法 ，自1987年1月1日起實施。其后共修改過 兩次：第一次是根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會 第五次會議關于修改V中華人民共和國土地管理法的決定進行了修正；第二次是1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂55、新修定的土地管理法與原法相比有哪些重

22、要變化？ 首次以立法形式確認了土地管理基本國策的法律地位，規定“十分珍惜、 合理利用土地和切實保護耕地”是我國的基本國策。確立了耕地占補平衡制度，明確了省級政府保護耕地的責任。 確立了以土地用途管制為核心的新型土地管理制度。 將土地利用總體規劃 作為實施土地用途管制的主要依據，將農用地轉用審批，作為實施用途管制的關 鍵。對土地管理權限進行合理劃分。將土地利用總體規劃的審批權、農地轉用 和土地征用的審批權、耕地開墾的監督權、土地供應總量的控制權等集中在中央 和省兩級政府，將執行性的權力下放到市縣政府。明確規定國務院是行使國有土地所有權的代表， 調整了土地收益分配比例。 強化了國務院士地行政主管部

23、門的執法監督權。上述變化中最主要的變化是確立了上地用途管制制度， 將土地管理方式由 過去的限額審批制度轉變為用途管制制度，這是一項重大的改變，也是新土地管 理法區別于原有法律的關鍵之處。56、土地管理法是如何對公民土地財產權進行保護的？ 土地制度是最基本的財產制度之一，越是實行嚴格的用途管制，就越應保 護公民的土地財產權， 從根本上調動人民群眾珍惜土地， 保護耕地的積極性。 土 地管理法根據這一思路，對公民特別是對農民士地財產權利加大了保護力度。規定農民土地承包經營權受法律保護， 明確了土地承包經營期限為30年。 明確農民集體所有土地產權代表是村集體經濟組織或者村民委員會、 村內 農村集體經濟

24、組織或村民小組、鄉(鎮)農村集體經濟組織，為建立新型的農民 集體所有土地的財產組織形式提供了法律依據。 解決了農村集體建設用地使用權 的法律保護問題。規定“農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由縣級人 民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權” 。賦予了公民知情權和監督權。規定“鄉(鎮)土地利用總體規劃應當劃分 土地利用區，根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告” ，“國家 征用土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實 施。被征用上地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書 到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記” 。改變了

25、過去在土地管理實踐中行政機關的違法批地行為由用地者承擔法 律責任的做法。規定“非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應 當承擔賠償責任”。57、國有土地和農民集體所有土地的使用者有哪些權利和義務？土地管理法第9條規定：“國有土地和農民集體所有的土地，可以依 法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用 土地的義務。”根據這一規定，國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定 給單位或者個人使用。土地使用者享有以下權利：(1)對土地占有、使用和依法取得收益的權利(2)有依法轉讓、出租和抵押其土地使用權的權利。(3)有依法受法律保護的權利，當合法權益受到侵犯時，權

26、利人有權請 求法律保護，要求對方停止侵犯、消除危險、排除妨礙、返還土地、恢復原狀和 賠償損失。(4)有對違反土地管理法律、法規的行為提出檢舉和控告的權利。土地使用者有以下義務：(1)不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。(2)有十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的義務。(3)在土地所有權和使用權爭議解決前， 任何一方不得改變土地利用現 狀。(4)有按批準用途使用土地的權利。(5)有遵守土地管理法律、法規的義務。58、哪些土地屬于農民集體所有？ 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集 體所有。除此之外，屬于農民集體所有的土地還包括宅基地和自留地、自留山 也屬于農民

27、集體所有。59、國家征用農民集體所有土地是，農村集體可不可以不同意?為什么？ 國家征用農民集體所有的土地，是一種國家行為，農村集體不可以不同意 征用。這是因為：第一，國家征用農民集體所有的土地，是法律賦予的權利。憲 法和土地管理法都明確規定，國家為公共利益的需要，可以依法征用集體所有的 土地，被征用土地的單位不得對抗和阻撓;第二，土地是一種特殊的生產生活資料， 為公共利益依法征用土地，這事政府取得建設用地的通用辦法；第三，為了保護 土地所有者的權益，法律法規就征地的權限，程序，補償與安置等作了嚴格的規 定，充分尊重了土地所有者的利益；第四，土地管理法律法規規定，阻撓征用土地的，有縣級以上人民政

28、府土地行政主管部門責令交出土地，拒不交出土地的， 將申請人民法院強制執行。60、哪些土地使用權應當由集體經濟組織收回， 對該集體土地使用者是否應當給予補償？為鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設需要使用土地的，農村集體經濟組 織報經原批準用地的人民政府批準后，可以收回土地使用權，并應當對原土地使 用權人給予適當補償。對不按批準用途使用土地的或者因撤銷、遷移等原因而停 止使用土地的，農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準后，無償收回 土地使用權。61、怎樣辦理宅基地登記手續?農村村（民的宅基地申請經縣（市）人民政府批準后，應當自收到批準通 知之日起三十日內， 向縣（市）土地行政主管部門申請辦理

29、集體土地使用權登記， 由縣（市）人民政府頒發集體土地使用證 。由于住宅轉讓、繼承等原因造成 集體土地使用權變更的， 當事人應當自變更之日起三十日內， 向縣（市）土 地行 政主管部門申請集體土地使用權變更登記，由縣（市）人民政府換發集體土地 使用證。集體土地使用權被收回的，當事人應當自接到縣、 （市）人民政府通知之 日起三十日內，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記， 由縣（市）人民政府進行注銷登記， 收回原宅基地使用權人的 集體土地使用證 。62、土地所有權和使用權發生爭議應如何解決？按照土地管理法第16條的規定，土地所有權和使用權的爭議。由當 事人協商解決。協商不成的，由

30、人民政府處理。單位之間的土地所有權和使用權 的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的土地使用權的 爭議，由鄉級人民政府或者縣級人民政府處理。當事人對處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起30天內向人 民法院起訴。被侵權人也可以直接向人民法院起訴。 侵權人在法定期限內下起訴， 又不履行處理決定的，被侵權人可以申請人民法院強制執行。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地現狀，不得破 壞土地上的附著物。土地所有權和土地使用權發生爭議需要重新確認所有權和使用權的， 由縣 級以上人民政府確認所有權和使用權，核發土地證書。63、為什么要對耕地特殊保護？ 為什么要對是由

31、耕地的重要性所決定的。首先，農業是國民經濟的基礎， 耕地是農業生產的基 礎，工業特別是輕工業的原料主要來源于耕地保護耕地； 其 次，耕地是社會穩定的基礎， 耕地為農村 人口提供了主要的生活保障， 是城市居 民生活資料的主要來源。我國是有12億多人口的大國 ，人均占有的耕地面積僅1.59畝，只占世界人均耕地的44%，而且隨著人口的不斷增加，人 均耕地在未 來相當長的時期內還會進一步減少。 所以，在我國未來經濟發展中， 必須采取世 界 上最嚴格的措施，對耕地進行特殊保護，穩定一定的耕地面積，不斷提高耕地質 量。否則 ，別無出路，也沒有選擇。64、占用耕地補償責任歸誰？ 基本農田是指根據一定時期人口

32、和國民經濟對農產品的需求以及對建設 用地占用情況的預測而確定的長期不得占用和基本農田保護區規劃期內占用的 耕地。農民不可以擅自在自己承包地里取土。如果自己的承包地屬于耕地，因為建設或者生產確需在自己承包的耕地上取土的， 應當經本集體經濟組織或者村民 委員會同意，向市、縣土地行政主管部門提出申請，報市、縣人民政府批準。并 按批準的取士深度取土，保留耕作層土壤，進行復耕。69、農民申請宅基地，什么情形下不予批準？ 為了維護村集體和村民利益，切實保護耕地，合理有效地利用土地， 河 北省農村宅基地管理辦法對農民申請宅基地不予批準的情形作了如下規定：第 一，年齡未滿十八周歲的；第二，原有宅基地的面積已經

33、達到規定標準或者能夠 解決分戶需要的；第三，出賣或者出租住房的。71、在外地工作的國家干部、教師、職工等人員，能不能在原籍申請宅基 地？引進、招聘的管理人員、工程技術人員是否可以在工作所在地申請宅基地？在外地工作的國家干部、教師、職工等人員，戶口不在本村不屬于本村村 民，不能在原籍申請宅基地。引進、招聘的管理人員或技術人員，只能由招聘的單位或村、鎮在工作所 在地提供臨時住房，而不能在工作所在地申請宅基地。72、農民申請宅基地，需經誰批準？ 農民缺少住房需要使用本村集體土地建住宅的，應由本人向村集體經濟組 織或村民委員會提出用地申請， 需村民會議或者村民代表會議討論同意， 經鄉（鎮） 土地管理機

34、構審核，報市縣人民政府批準。73、在什么情況下可以收回宅基地的使用權？ 下列宅基地的使用權，由村民委員會向鄉（鎮）人民政府提出申請，經土 地主管部門審查后，報市政府批準，可以收回： （1）為實施村莊和集鎮規劃進行 舊村改造需要調整的宅基地；2）為進行鄉（鎮）公共設施和公益事業建設需要占用的宅基地；（3）農村村民一戶一處之外的宅基地；（4）農村五保戶騰出的宅基地；（5）自依法批準之日起連續兩年未按批準的用途使用宅基地；（6）縣（市）人民政府規定應當收回的其他的宅基地。 農村村民占用耕地建設住宅是否要補充相同面積的耕地？不補充的怎么 辦？河北省農村宅基地管理辦法規定：農村村民占用耕地建設住宅的，農

35、 村集體經濟組織應當事先開墾與占用耕地的面積和質量相當的耕地， 并報土地行 政主管部門審查；沒有開墾條件或者開墾的耕地經驗收不合格的，農村集體經濟 組織應當依法向縣（市）土地行政主管部門繳納耕地開墾費。農村村民一戶擁有二處以上宅基地應當如何處置？對依法收回的宅基地， 是否需要對原土地使用者給予補償？農村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的， 多余的住宅應當 轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，并按規定辦理宅基地審批手 續。農村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉讓其多余的住宅的， 村 民委員會可以向鄉 （鎮）土地管理機構提出收回集體土地使用權的申請， 經縣（市） 土地行政

36、主管部門審查，報縣（市）人民政府批準后收回，統一安排使用。依法收回農民一戶一處以外的宅基地， 就土地使用權而言， 無需給予補償。 如果被收回的宅基地上有房屋、樹木等附著物，就應當參照房屋、樹木及其他附 著物的實際價格，對原土地使用者給予補償。什么是臨時使用土地？臨時使用土地的期限有多長？臨時使用土地是指國建設項目施工或地質勘查需要臨時使用國有或農民 集體所有的農用地、 空閑地或未利用地， 施工或勘查完畢后不再需要使用的土地。 它不包括臨時使用建筑或設施而引起的使用土地的行為。 臨時使用土地的行為結 束后，必須對原有土地恢復原貌或改善土地利用狀況。臨時使用土地的期限一般不超過兩年。 確實需要延長

37、的期滿前應提出申請。 農村村民占用上地或多占土地建住宅如何處罰？ 根據河北省農村宅基地管理辦法規定，對于農村村民未經批準或者采 取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的；或者超過縣（市）人民政府依法 批準的面積多占土地建住宅的， 由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還 非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設施；構成犯 罪的，由司法機關依法追究刑事責任。對擅自買賣宅基地的應如何處理？ 國家禁止非法買賣土地。對擅自買賣宅基地的，由縣級以上人民政府土地 行政主管部門責令限期改正， 沒收非法所得，并處非法所得5%以上20%以下的 罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

38、什么是破壞耕地的違法行為？破壞耕地的違法行為，有以下幾種表現形式： （1）占用耕地建窯、建墳； （2）未經批準，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，使土地種植 條件遭到破壞； （3）因土地開發造成土地沙化、鹽漬化。認定破壞耕地行為，一 個非常重要的標準就是耕地質量遭到破壞。什么是非法占用土地的違法行為？非法占用土地的違法行為有以下幾種表現形式： （1）未經批準，擅自占用 土地的行為；（2）采取各種欺騙手段，騙取批準而非法占用土地的行為； （3）超過批準的數量，多占土地的行為。82、什么是土地使用權出讓？ 是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用 者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。83、修訂土地管理法的核心是什么？保護耕地。84、哪些耕地應當劃入基本農田保護區，嚴格管理？（1）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、 棉、油生產基地內的耕地； （2）有良好的水利和水土保持設施的耕地，正在實施 改造計劃以及可以改造的中、低良田； （3）蔬菜生產基地；（4）農業科研、教學 試驗田。85、基本農田保護實行什么方針？ 答：全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。86、什么叫閑置土地？ 指土地使用者依法取得土地使用權后未經原批準用地的人民政府同意， 超 過規定的期限未動工開發建設的建設