1、2009年全省教育督導人員培訓班講課資料之二關于教育發展水平指標體系的說明主講祝新民（2009年7月14日）湖南省教育強縣（市、區）督導評估實施細則共有五個一級指標。教育發展水平為第五個一級指標，設六個二級指標，二十二個評估要點，三十二個記分點，總分為35分。各項指標是根據中共湖南省委、湖南省人民政府關于建設教育強省的決定新提生的要求確定的。教育發展水平指標體系在首輪“兩項督評估”體系的基礎上有兩個較大變化。一是權重加重了，由原來的20分，增加到現在的35分；二是增設了“教學質量”這個二級指標，總分7分。一、指標說明及核查辦法1.學前教育。（4分）（1）學前一年教育率一、二、三類地區分別達到1

2、00%99%98%（1分）評分：達到要求記1分，達不到要求記0分計算公式：學前一年教育率=接受學前一年教育的人數x100%核查辦法：查閱全縣小學一年級學生統計表及接受過學前一年教育人數統計表（分解到鄉鎮）；查閱所抽查鄉鎮一年級學生注冊花名冊及接受學前一年教育的登記冊（在本鄉鎮就讀的提供幼兒園花名冊，在外地就讀的提供有效就讀證件）；到校實地核查。（2）學前三年入園率一、二、三類地區分別達到85%80%75%（3分）（二輪兩項督導評估要求一、二、三類地區分別達到85%75%65%評分：達到要求記3分，每評低1個百分點扣0.5分，扣完為止。計算公式：學前三年入園率=已入園幼兒人數（農村合學X100%

3、（本地戶口在外地入園的應加入，外地戶口在本地入園的應剔除）核查辦法：查閱全縣學前三年兒童統計表、全縣學前三年兒童入園（班）統計表（分解到鄉鎮）；查閱抽查鄉鎮學前三年兒童統計表，學前三年入園（班）兒童花名冊，外地入園兒童的證明材料；到幼兒園抽查核實。牙2.義務教育（10分）（1）小學適齡人口全部入學，小學畢業生100%入初中（2分）評分：小學適齡兒童全部入學記1分，應入學而有未入學的記0分，應入學不包括按政策規定已辦有免緩學手續的“三殘”兒童；小學畢業生100%進入初中記1分，達不到記0分（初一新生中外地小學畢業生應剔除，本地小學畢業生在外地就讀應加入）核查辦法：查閱全縣適齡兒童人數統計及入學情

4、況統計表，所查鄉鎮學校適齡兒童花名冊及入學花名冊，在外地就讀的小學生花名冊及證明材料，到學校實地核查；查閱全縣小學畢業生人數及升入初中人數的統計表（分解到鄉鎮），縣有關初中招生的文件。所查鄉鎮小學畢業生及升入初中的統計表，初一新生花名冊，在外地就讀的初一學生花名冊及證明材料。（2）小學生年輟學率控制在0.2%以下（1分）（二輪兩項督導評估要求為0.5%）評分：達到要求記1分，年輟學率超過0.2%記0分計算公式：小學生年輟學率=學年內小學生輟學人x100%輟學人數：（上學年初學生定案人數+本學年初招生人數+上學年轉入、復學等正常增加人數）一（本學年初學生定案人數+畢業人數+上學年轉由、病休、死亡

5、等正常減少人數）核查辦法：查閱全縣上學年初小學各年級定案人數統計表，本學年初小學各年級定案人數統計表及畢業人數、異動情況統計表（均應分解到鄉鎮）；查閱抽查鄉鎮學校上學年初小學各年級統計表、學生花名冊、畢業生名冊、學生異動情況表、異動學生名冊及異動佐證材料（學生異動要有符合學籍管理規定的相關證件，如轉學證，接收證，病休證等，不符合要求的證件要嚴格審查，無效證件不予認可）。本學年學生花名冊及各年級統計表；（3）初中學生年輟學率一、二、三類地區分別控制在0.5%,1%1.5%以下（4分）（兩輪兩項督導評估要求一、二、三類地區分別控制在1%2%3蛆下）評分：達到要求記4分，輟學率每超過0.1個百分點扣

6、2分，扣完為止。超過最低控制標準50額上實行一票否決計算公式：初中學生輟學率=一學年內初中輟學人數x100%初中學生輟學人數的計算方法與小靜哧侗初中學生定案人數核查辦法：查閱全縣上學年初初中各年級學生定案人數、本學年初中各年級學生定案人數、招生及畢業人數；異動情況統計表、初中畢業會考統計及成績冊。查閱所查鄉鎮學校上學年初初中各年級學生統計表、學生花名冊、一年內學生異動情況統計表、異動學生名冊，本學年招生名冊及各年級統計表。核查異動學生的各種佐讓材料。如轉學證、接收證、病休證等，所有異動學生證件必須符合學籍管理的規定。不符合要求的證件要嚴格審查，無效證件一律不予認可。（4）九年義務教育完成率一、

7、二、三類地區分別達到99%,98%97%Z上（2分）評分：達到要求記2分，達不到要求記0分。計算公式：九年義務教育完成率=16周歲人口中受完九年教X100%（16周歲人口中受完九年教育的人數，包括初中韶鏟業人數，讀滿三年初中人數，現正在高中階段學校就讀的人數以及參加各類文化補習班人數）核查辦法：查閱全縣16周歲人口人數統計及受教育情況統計表（分解即鄉鎮）查閱鄉鎮社區16周歲人口文化普查冊及有關入學情況的記載，各類文化補習班的資料及學生試卷，教師備課等。抽查部分16周歲人口（一般20人），予以核實。（5）有學習能力的三殘適齡人口入學率一、二、三類地區分別達到88%85%82蛆上（1分）（二輪兩項

8、督導評估要求一、二、三責地區分別達到85%80%75%評分：達到要求記1分，每降低1個百分點扣0.2分，扣完為止。計算公式：有學習能力的三殘適齡兒童入學率已入學人數X100%（三殘適齡兒童是指6-14周歲盲、聾啞、弱智兒童，免緩學兒童必須有家長的申請，縣級以上醫院證明，鄉鎮政府批準的證明）核查辦法：查閱全縣三殘兒童人數及入學情況統計表（分解到鄉鎮）查閱縣有關發展特教的文件有特教的到特教實地考察查閱抽查鄉鎮各種統計表，名冊。還要對殘兒入學情況進行抽查核實。3.高中階段教育（8分）（1）初中畢業升入高中階段學習的比例一、二、三類地區分別達到95%,90%85%（4分）評分：達到要求記4分，每降低1

9、個百分點扣1分，扣完為止。計算公式：初中畢業生升學率過,.wmmX100%（高中階段學校含本地及外地的普通高中、職業高中、技工學校、中等專業學校等）核查辦法：查閱全縣初中畢業生升學情況統計表（分解到鄉鎮）本縣普高、職高新生名冊，升入縣外普高、職高、技校等新生名單。到鄉鎮學校查閱初中畢業生升入高中階段學校登記名冊，查閱升入外地就讀學生的相關佐證材料。（2）初中畢業生升入普高和職高的比例大體相當；轄區內中職招生人數占高中階段學校當年招生總數的40%以上（3分）評分：初中畢業升入普高和職高的比例達到或接近（2個百分點以內）1:1記1.5分，相差3-5個百分點記95%勺分；相差6-10個百分點的記90

10、%勺分，相差11-20個百分點的記80%勺分；相差21-30個百分點的記60%勺分；相差31-40個百分點的記40%勺分；相差40個百分點以上的記0分。轄區內職高招生人數占當年高中階段招生總人數達40%己1.5分，每降低1個百分點扣0.1分，扣完為止。計算公式：普職比例=升入一高人數一X100%（升入普高和職高均含在外地就讀的學生，外地在本縣就讀的普高和職高學生應剔除。）轄區內職高招生人數比例=職高招生人數X100%（職高招生人數和高中階段招生人數均含外地在本轄區內就讀的學生）核查辦法：查閱縣有關發展高中階段教育文件、招生計劃、普通高中、職業高中新生名冊；查閱各職業高中學校辦學規模的相關資料；

11、查閱全縣普高、職高、中技學生統計表及花名冊；到抽查學校核實。（對在外地就讀的職高學生必須認真審查證明材料，在省內就讀的可以通過省教育廳信息中心提供的數據核實）。（3）普通高中和中等職業學校在校學生年鞏固率達到97% 95%上（1分）評分：普高在校學生年鞏固率97蛆上記0.5分，每降低1個百分點扣0.1分，扣完為止。職高在校學生年鞏固率95蛆上記0.5分，每降低1個百分點扣0.1分，扣完為止。計算公式：在校學生年鞏固率=1一年輟學率年輟學率二年內輟學人數X100%核查辦法：核查辦法與前核查初中在校學生年輟學率相同。4. 民辦教育（3分）（1）社會力量舉辦的幼兒園全部達到相應辦園標準，并且各類證明

12、齊全（1分）評分：達到要求記1分，有民辦幼兒園達不到辦園標準或有民辦幼兒園未經縣級教育行政部門辦許可證記0分。核查辦法：查閱縣級發展民辦幼兒教育文件，采取的措施和開展活動；查閱縣民辦幼兒園申報登記表和批準文件，以及開展年檢的審核意見；實地到民辦幼兒園進行查看。（2）積極發展民辦高中階段教育，高中階段在校學生中民辦學校在校生所占的比重達到20蛆上（1分）評分：達到要求記1分，每降低1個百分點扣0.1分，扣完為止。計算公式：高中階段民辦學校在樓生碎階段民辦學校在校x100%核查辦法：查閱縣級發展民辦高中階段教育的文件，采取的措施和開展的活動；查閱縣高中階段學生統計資料和民辦高中階段教育的各種統計資

13、料，以及教育年度報表；到民辦學校實地考察。（3）政府扶植辦好一所以上，有2萬平方米以上自有土地，1萬平方米以上自有校舍，在校生規模超過1000人，具有較高辦學水平的民辦學校（1分）。評分：達到要求記1分，達不到要求記0分。核查辦法：查相關資料，到學校實地查看。5. 成人教育（3分）（1）開展對農村勞動力轉移和農民技術培訓率達到30蛆上（1分）c評分：達到要求記1分，每降低1個百分點扣0.2分，扣完為止。計算公式：年農民培訓率=X100%核查辦法：查閱全縣18-45周歲農民人數的統計表（分解到鄉鎮壓）；查閱縣級農民培訓文件，開辦培訓班統計表；到鄉鎮查閱辦班資料、學員花名冊，教師備課等。（2）開展

14、對城鎮在職干部職工和下崗失業人員培訓，年搭訓率達到10蛆上（1分）。評分：城鎮在職干部年培訓率達10%n記0.5分，每下降1個百分點扣0.1分，扣完為止。下崗失業人員年培訓率達到10蛆上記0.5分，每下降1個百分點扣0.1分，扣完為止。計算公式：在職干部職工培訓率=年內參力口培訓的人X100%下崗失業人員培訓率=x100%核查辦法：查閱全縣在職干部統計表7年穗覦糧法莪計表;查閱縣級干部職工教育及下崗失業人員培訓的有關文件，培訓機構、培訓經費、培訓人數、培訓花名冊、培訓效果等；實地考察機關單位和街道社區。(3)青壯年文育率一、二、三類地區分別控制在1%1.5%,2%乂下(1分)。評分：達到要求記

15、1分，達不到要求記0分。計算公式：青壯年文盲率=X100%核查辦法：查閱縣青壯年人數年報統計表，文盲人數統計表；查閱鄉鎮青壯年文盲名冊；查閱有關開展掃盲工作的相關資料。6.教學質量(7分)(1)重視學生德育，基本形成學校、家庭、社會三結合的德育網絡(1分)。評分：制定加強學校德育工作文件，有活動安排和總結記0.5分，達不到要求記0分；以學校為單位，辦好家長學校，定期向社會展示辦學成果，定期召開有群眾代表參加的學校工作匯報會、座談會，基本形成學校、家庭、社會三結合的德育網絡記0.5分，達不到要求記0分。考核辦法：查閱縣有關開展德育工作的文件，開展活動的各種記載；到學校實地查看，查閱計劃、總結、活

16、動安排，會議記錄及體育網絡建設等材料。(2)扎實推進基礎教育課程改革和職業教育人才培養模式改革和實踐能力培養取得顯著成效（1分）。評分：基礎教育課程改革和學生創新精神培養取得顯著成效記0.5分，達不到的酌情扣0.2-0.4分。職業教育人才培養模式改革和學生實踐能力培養取得突出成果記0.5分，達不到的酌情扣0.2-0.4分。核查辦法：查閱縣級基礎教育課程改革資料（如文件、培訓計劃、活動安排、檢查指導、總結等）；查閱縣職業教育人才培養模式改革資料（如文件、培訓計劃、活動安排、成果等）；深入學校實地了解相關情況。（3）嚴格執行國家和省關于規范辦學行為的政策規定，基本杜絕違法違規辦學行為（1分）。評分

17、：未發生違法違規辦學行為記1分，發現有學校違法違規辦學行為記0分。核查辦法：查閱縣級規范辦學行為文件，采取了那些措施；到學校實地查看。如查學校是否辦有重點班，可以查學校的分班名冊，錄取名冊；期中期末考試成績冊；班主任工作手冊；學校會議記錄；到學生中實際調查等。（4）中小學普遍開展“陽光體育運動”，學生體質健康測試合格率達80%以上。評分：達到要求記1分，學校體質健康率下降1個百分點扣0.2分，扣完為止。核查辦法：查閱縣級關于開展學校體質健康教育的文件，活動安排，檢查總結等；到學校查閱學生體質健康測試合格率擋案。（5）初中畢業學業水平考試一次性全科合格率達到80蛆上（二輪兩項督導評估要求為70%

18、;高中畢業生合格率達到95姒上；中等職業學校畢業生就業率達到90蛆上；高中畢業生升入高一級學校的比例高于全省平均水平（2分）。評分：初中畢業學業水平考試一次性全科合格率達到80蛆上記0.5分，達不到記0分；高中畢業合格率達到95蛆上記0.5分，達不到記。分（鑒于從今年起全省實行了高中學業水平考試，評估時以此成績為依據，補考及格的可以計算在合格人數之內）；中等職業學校畢業生就業率達到90蛆上記0.5分，達不到的記0分；高中畢業生轉入高一級學校的比例高于全省平均水平的記0.5分，等于全省平均水平的記0.4分，低于全省平均水平1個百分點扣0.1分，扣完為止。計算公式：高中（初中）學業水平考試合格率一合格人數X100%職教畢業生就業率=口叱怫川）00%水平考試總核查辦法：查閱全縣初中、高中學業水平考試組考方案；成績統計表；高中學生補考名單及