1、三分政策七分執行一一關于提高基層交警隊伍執行力的幾點思考執行力是理解、貫徹和執行上級決策與部署的能力，是行政機關內部管理強制力的具體體現?；鶎咏痪犖閳绦辛Φ母叩?直接影響著上級決策的實施，關系到公安交通管理工作的長遠發展。如果缺乏執行力，再好的政策和思路也等于一紙空文,再完善的制度、再正確的決策也不會發揮作用，再美好的藍圖也不會變成現實。下面筆者結合滕州工作實際，就基層交警部門怎樣才能提升隊伍執行力，淺談幾點粗淺認識。一、基層交警部門執行力現狀分析從總體情況看，當前滕州交警大隊在貫徹落實上級的決策、指令、工作部署等方面的綜合能力是好的，隊伍整體形勢是好的。但隊伍還不同程度地存在一些問題，特別

2、是執行力在執行過程中產生一些如弱化、缺位、錯位、變形、走樣等情況，這些問題很大程度上影響了隊伍戰斗力，損害了公安機關和黨委政府的形象，根據日常督查和掌握的情況，主要存在以下幾個方面的問題。（一有法不依，有禁不止。個別民警個人主義、拜金主義思想嚴重，在辦案中不能依法履責，吃拿卡要，利用手中的權力為個人撈好處，明目張膽向當事人索要錢物，把權力當作發財的資本，大辦關系案"、入情案”甚至有的執關系勤，放關系車，與車托”、事故托”沆濯一氣，與車隊、車主相互串通、收受現金、禮品、報發票等等，性質惡劣，影響極壞。（二變通執法厚此薄彼。個民警由于出于謀求私利等心理原因，隨意變通執法，執行中厚此薄彼。

3、比如遇有熟人違法就降格執行處罰，該拘留的作罰款處理，該吊銷駕駛證的不上報審批；在處理事故中隨意協調”事故諸方的責任分擔比例，與法律規定的意志往往背道而馳，這些都暴露了在執法辦案中個別單位、民警對自由裁量權所持的隨意性、不嚴肅性。（三推諉敷衍、冷漠生硬。有些民警，特別是在車管、交通違法處理、事故處理等窗口單位的民警，不能正確對待正常的警民關系，對待群眾暴露出敷衍、冷漠的態度。廣大群眾普遍反映存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，接待中能推就推、推諉敷衍。尤其是在處理交通事故中，有的案例直至拖到法律規定處理的最后期限才辦理、處理，還有的對群眾辦事所缺少的手續不全等不熱心解釋、未一次告訴清楚、讓

4、群眾來回跑許多次等等。（四紀律松馳、警令不暢。有的民警在對待上級領導的指令性、命令性的安排、部署、要求等，執行不及時、不到位、不徹底、不嚴肅，個別的甚至因思想或能力問題干脆不執行，對自己所負責的業務工作不熟悉、不熱愛，得過且過，在其位不謀其政。有的存在雙向查車、亂扣亂罰，罰態度款等問題；有的民警對機動車無牌無證、超速超載、亂停亂放、闖紅燈等交通違法行為視而不見，不罰不扣。二、基層交警部門執行力弱化的原因分析（一政策理解存在誤區。個別民警對上級指示、政策、文件貫徹不深，沒有很好地理解上級的意圖和目標，導致執行中出現應付的現象。特別是個別基層領導未能發揮模范帶頭作用，自我感覺良好，喜歡自由發揮、隨

5、意落實，導致執行結果完全走樣。（二部門職責分配不清。由于對科室中隊和民警的崗位職責設谿不清，使每個人做的工作沒有清晰的職責和標準范圍。執行前又未能協調和溝通好，導致基層單位和民警無所適從，只好應付執行。一旦執行出現問題，就相互推諉扯皮，執行效率始終徘徊在低位。（三監管督察不到位。在執行力貫徹中，由于上級部門的監管督察不到位，因為在執行力中隨時會遇到這樣或那樣的問題，需要監督指導，隨時幫助解決，隨時予以糾正。造成執行力在貫徹執行中，逐漸偏離中心，結結果也必然難以理想。三、切實提升執行力的對策措施（一強化隊伍建設，提升民警的綜合素質。建設一支政治過硬、業務精通、作風優良的交警隊伍，是增強執行力的根

6、本保障。因此各單位主要負責人作為第一責任人，要時刻把隊伍管理抓在手上、放在心上，認認真真的落實好隊伍管理各項措施。一是提升領導執行力。執行的重點在基層，關鍵在干部。帶動力就是感召力,感召力就是無聲的命令，蘊藏著巨大的力量。大隊領導班子成員、科所隊長對每一項具體工作要身體力行，率先垂范,發揮好領導帶頭作用，真正做到一級帶動一級干，讓全隊上下形成心往一處想、勁往一處使的活力。二是要加強政治道德教育，提高民警的思想素質。要堅持用正面的教育引導人，幫助民警樹立正確的思想觀念，著重開展全心全意為人民服務的宗旨教育，為牢固樹立執法為民的思想打下基礎。三是要通過深入細致的談心、交心活動，培養民警對黨、對群眾

7、、對職業的感激之情、感恩之心。引導他們正確對待工作中名利、責任與義務的關系，固化民警的責任意識和奉獻精神，激勵民警奮發進取、努力工作。四是要持續提升民警的業務素養。要結合交警的業務特點，經常組織專業培訓、崗位練兵、學分積分考試、月度業務測試、專項作業訓練等業務練兵活動，使之能夠熟練掌握道路交通安全法、實施條例及其配套的法律法規、規章，做到融會貫通，準確運用。同時還要不斷深化和拓展業務培訓的內容和范圍，強化對公安交管業務知識的掌握，通過廣泛吸納業務知識，能夠緊跟形勢,適應不斷變化的新情況，為實現j警多能”打下基礎,最大限度發揮民警的崗位執行力。（二改進工作方法，改善民警的執法環境。新形勢下公安交

8、通管理和執法工作面臨新挑戰，我們必須最大限度地減少因環境不良而導致的執行變形和發生偏差。一是要進一步強化和諧警民關系建設。通過開展安全宣傳活動及大走訪等活動，加強與群眾的聯系和交流，增進理解，密切關系，爭取廣大群眾的支JI,為我們執法構建一個良好的外部執行環境。二是要徹底改變執行的方式方法。要切實轉變執法管理型為服務和諧型的執法理念，把強制命令式的管理改變為和風細雨式的服務，要善于用群眾語言和用群眾容易接受的方式來管理、來執法，力誡因執法方式方法問題而造成負面的影響，在執行方式上，真正體現以人為本、執法為民。（三嚴明組織紀律，提升民警的執行力。對那些不自覺執行者民警，需要采取剛性辦法，依靠嚴明組織紀律，輔于內部管理強制手段來完成。一是牢牢鎖定責任這一關鍵環節。分工明確，責任清晰，根本無從推諉。因此，我們各項工作也必須通過分解來落實,層層分解目標實層落實責任，只有把工作責任落實到每個人、每件事、每一天，做到人人有事干，事事有人干,層層有人負責責任逐級鎖定，執行也就成了順理成章的事。二是在全隊范圍內開展精細化管理，將各項業務工作和隊伍建設的目標要求細化、量化、過程化、制度化，對隊伍和民警個