1、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃（2010-2015）（專家論證稿）青島開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展局山東科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院二一年一月二十六日目 錄一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（二）存在問題二、發(fā)展機(jī)遇和支撐條件（一）發(fā)展機(jī)遇（二）支撐條件三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）發(fā)展目標(biāo)四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)（一）引導(dǎo)培育高端服務(wù)業(yè)（二）鞏固提高支柱性服務(wù)業(yè)（三）支持發(fā)展新興服務(wù)業(yè)五、區(qū)域布局（一）區(qū)域布局戰(zhàn)略（二）集聚區(qū)布局規(guī)劃六、支撐平臺(tái)（一）平臺(tái)的總體目標(biāo)。（二）平臺(tái)的基本功能（三）主要支撐平臺(tái)七、保障措施附件：服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃表發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方

2、式轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)城市對(duì)外輻射力、提高居民生活質(zhì)量的重要途徑，是青島開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化后期繼續(xù)保持快速增長的必然選擇。近年來，青島開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展，但與快速膨脹的先進(jìn)制造業(yè)相比，與日新月異的整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、資源配置和功能整合等方面還相對(duì)滯后，已經(jīng)成為制約開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的主要瓶頸。結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的空間布局一般規(guī)律，編制青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃，對(duì)加快全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局更加合理，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、發(fā)展速

3、度持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)總量不斷提升。青島開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是以資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力為支撐的，具有非常高的綜合效益水平。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值近五年來保持年均增速20%以上，比全市增速高6個(gè)百分點(diǎn)以上。截至2008年年底，全區(qū)共有服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體2萬余個(gè)，注冊(cè)資本過500億元，分別約占全區(qū)總量的81%和30%。 2、貢獻(xiàn)度不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2008年，全區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值220.7億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的31.2%，對(duì)支撐第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和滿足民生需求，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。服務(wù)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)地方稅務(wù)部門各項(xiàng)稅收收入達(dá)15.79億元，占全區(qū)稅收總額的60左右。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模約達(dá)11萬人，占全

4、區(qū)從業(yè)人員的65%，已成為全區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。3、集聚發(fā)展特征明顯，空間布局初步形成。開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢凸現(xiàn)，前灣港周邊區(qū)域集聚了近1000家物流企業(yè)，初步形成前灣物流集聚區(qū)?！皟蓹M兩縱”的香江路市級(jí)商業(yè)中心初具規(guī)模，形成了以利群、佳世客、中澤等企業(yè)集團(tuán)為主的商貿(mào)群體。金融保險(xiǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯，已有40多家金融機(jī)構(gòu)和100余個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模居全市前列。鳳凰島旅游度假區(qū)、唐島灣海濱公園、小珠山國家森林公園已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要聚集區(qū)域。4、高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。特色旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等以知識(shí)密集為特征的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增

5、長點(diǎn)。（二）存在問題1、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。開發(fā)區(qū)近幾年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重保持在30%左右，與服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比存在不小差距。服務(wù)業(yè)內(nèi)部，商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大，信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)正處于培育期，規(guī)模和比重較小。2、產(chǎn)業(yè)層次有待提升。近幾年服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但大多屬勞動(dòng)或資金密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高端、先進(jìn)的服務(wù)業(yè)正處于起步階段，總體上層次偏低、輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，不能滿足開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的需要。3、人才環(huán)境有待優(yōu)化。在培養(yǎng)和引進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高層次、國際化人才，如物流、航運(yùn)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、國際貿(mào)易、涉外法律、中介服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)人才

6、等方面力度落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。4、服務(wù)業(yè)布局有待完善。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局以自發(fā)集聚為主、以局部規(guī)劃為輔，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的規(guī)劃布局尚未明朗，各區(qū)域功能協(xié)調(diào)性較差，難以形成功能整合優(yōu)勢，且層次較低，功能單一，亟待擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化布局。5、政策體系尚不健全。已經(jīng)出臺(tái)的服務(wù)業(yè)扶持政策尚不能完全落到實(shí)處，一些政策未能根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)做出調(diào)整，政策體系滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響和制約了對(duì)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二、發(fā)展機(jī)遇和支撐條件經(jīng)過近幾年的發(fā)展，青島開發(fā)區(qū)已經(jīng)躍上新臺(tái)階、站在新起點(diǎn)，正處于城市化加速期、新型工業(yè)化成型期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期，即從要素和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)為主

7、向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變。20102015年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入由生產(chǎn)型向服務(wù)型加快轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，進(jìn)入高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要時(shí)期，進(jìn)入構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。（一）發(fā)展機(jī)遇1、推進(jìn)實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。山東半島“一體兩翼”進(jìn)程加快，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略的深入實(shí)施為開發(fā)區(qū)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。青島市“一帶、三城、五核、七區(qū)” 的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)布局為開發(fā)區(qū)特色旅游、港口物流等服務(wù)業(yè)的大發(fā)展明確了方向和目標(biāo)。2、推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)帶來的機(jī)遇。開發(fā)區(qū)作為山東省深化經(jīng)濟(jì)體制改革的兩個(gè)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)單位之一，在國家法律法規(guī)框架內(nèi)，按照“三個(gè)有利于”的要求，探索開

8、發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新、優(yōu)勢再造的途徑和模式，創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境，爭取更大的成本補(bǔ)助和資金支持，在金融、稅收、土地供應(yīng)等方面加大傾斜力度，推動(dòng)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)更快更好地發(fā)展。3、服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地位提升帶來的機(jī)遇。近年來，中央、省、市先后就加快發(fā)展服務(wù)業(yè)下發(fā)了系列政策文件，開發(fā)區(qū)工（區(qū)）委、管委（區(qū)政府）把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)分別作為發(fā)展“四個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)”和建設(shè)“四大特色區(qū)”戰(zhàn)略予以明確，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已形成共識(shí)，具有良好的基礎(chǔ)條件，面臨重大發(fā)展機(jī)遇。（二）支撐條件1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。近年來，開發(fā)區(qū)石化、造船、電子信息三大支柱產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力、科研技術(shù)能力和產(chǎn)品開發(fā)能力不斷增強(qiáng)，2008年

9、規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過2000億元，在54個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)中綜合環(huán)境評(píng)價(jià)位列前5位。高端制造業(yè)聚集區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展必然需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為支撐，這為開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了巨大的潛在市場。同時(shí)，開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，制造、商貿(mào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)正加速向高端化升級(jí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展已達(dá)到一定水平，為今后加快發(fā)展服務(wù)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。2、區(qū)位優(yōu)勢明顯。青島開發(fā)區(qū)位于膠州灣西海岸，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，是中日韓“金三角”的結(jié)合點(diǎn)和歐亞大陸橋的一個(gè)分支終端，又是青島市“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，向西經(jīng)由青（島）

10、銀（川）高速以及膠濟(jì)、隴海鐵路延伸為中國西部沿黃河流域內(nèi)陸腹地的東部出?？?，沿濟(jì)青高速、同三高速、膠濟(jì)鐵路向?yàn)H坊、日照等地?cái)U(kuò)展服務(wù)半徑，具有連通全省、銜接蘇、浙、滬，輻射華東、華中縱深腹地的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。隨著跨海大橋和海底隧道分別于2010年和2011年陸續(xù)建成通車，將使開發(fā)區(qū)更好地依托市區(qū)，實(shí)現(xiàn)與市內(nèi)各區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)、特色發(fā)展。3、自然環(huán)境優(yōu)越。青島開發(fā)區(qū)瀕臨黃海，山海優(yōu)美、環(huán)境整潔、功能完善、生活舒適，擁有珠山國家森林公園、國家4A級(jí)景區(qū)金沙灘海濱等風(fēng)景名勝，并創(chuàng)建了ISO14000國家示范區(qū)和國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，是發(fā)展旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)的理想之地。全區(qū)總面積27

11、4.1平方公里，山海相連，海岸線長106公里，有四個(gè)半島，多個(gè)海灣，山海島城相依，具有得天獨(dú)厚的自然條件和資源優(yōu)勢。4、人才資源豐富。山東科技大學(xué)、中國石油大學(xué)等高校入駐開發(fā)區(qū)，擁有10萬余在校大學(xué)生，每年畢業(yè)大中專生20000余人，其中碩士博士研究生3000余人；博士及專家型人才逾萬人，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了巨大人力資源支持。5、基礎(chǔ)設(shè)施完備。青島開發(fā)區(qū)擁有世界上10大港口之一的前灣港，港口外向度全國領(lǐng)先，基本建成以“兩港一快”(海港、信息港和高快速道路)為主骨架的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，形成溝通中國和世界的快捷商務(wù)通道。同時(shí)，不斷加大區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，累計(jì)投資400多億元，基本全面實(shí)現(xiàn)

12、了全區(qū)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生活區(qū)域的供熱、供電、供汽、道路、排水、排污、有線電視、寬帶、通信等“九通一平”，為服務(wù)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供了良好的平臺(tái)載體。6、體制機(jī)制健全。初步建立起以改革開放為主要特征，精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制,在全省率先整建制通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。不斷深化許可制度改革，將1054項(xiàng)許可事項(xiàng)精簡到104項(xiàng)，總精簡幅度達(dá)90%。建立了“一站式”行政審批中心，將與項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)相關(guān)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全部集中到行政審批中心統(tǒng)一辦理，提高了辦事效率。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”和山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略為契機(jī)，圍繞“打造高端服

13、務(wù)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，按照“提升總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、高端引領(lǐng)、突出特色、集聚發(fā)展”的總體要求，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，把開發(fā)區(qū)打造成服務(wù)山東半島、輻射沿黃流域且在全國有一定影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，為建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)作出突出貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展目標(biāo)1、總量增長目標(biāo)：20102015年，服務(wù)業(yè)占全區(qū)GDP比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速高于全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到577億元，占全區(qū)GDP比重達(dá)到38%以上。2、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化目標(biāo)：20102015年，旅

14、游業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長，中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展。到2015年，一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步優(yōu)化為0.35:61.65:38.0，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重上升到60%以上。3、集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)：到2015年，初步形成與國際化、現(xiàn)代化城區(qū)功能定位相配套，適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要的服務(wù)業(yè)集約化發(fā)展新格局，培育建設(shè)6個(gè)在全市乃至全國特色鮮明、規(guī)模較大、輻射力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)（一）引導(dǎo)培育高端服務(wù)業(yè)1.金融業(yè)。金融服務(wù)業(yè)要

15、與雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和迅速崛起的現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，加快金融主體建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)金融區(qū)域性管轄機(jī)構(gòu)和票據(jù)中心、研發(fā)中心、后臺(tái)服務(wù)中心等，提高金融服務(wù)水平，使金融業(yè)成為開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為青島西海岸金融中心。爭取每年引進(jìn)1家外資銀行在開發(fā)區(qū)設(shè)立支行，鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)地方法人金融機(jī)構(gòu)以及大企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)金融擔(dān)保公司。2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極打造鳳凰島音樂之島、影視之城、創(chuàng)意新區(qū)，加快發(fā)展小珠山休閑養(yǎng)生與佛教文化景區(qū)，建成濱?，F(xiàn)代文化新區(qū)。以金沙灘文化旅游節(jié)、中國電影表演藝術(shù)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)（金鳳凰獎(jiǎng)）、北京電影學(xué)院青島創(chuàng)意媒體學(xué)院、中國國際兒

16、童電影節(jié)、中國國產(chǎn)影片交易會(huì)、世界電影論壇、影視演藝中心等高端項(xiàng)目為承載，重點(diǎn)建設(shè)集影視制作、影視學(xué)院、主題影視社區(qū)彩排、交易活動(dòng)、演示功能性活動(dòng)、電影院、電影世界博物館于一體的“影視產(chǎn)業(yè)園”，將鳳凰島打造成為世界級(jí)的影視制作中心、影視交流中心、影視節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)中心。以小珠山菩提寺、山海經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)基地、青石灣現(xiàn)代林業(yè)示范園等項(xiàng)目為先導(dǎo)，打造傳統(tǒng)佛教文化同現(xiàn)代創(chuàng)意文化相映成輝、生態(tài)養(yǎng)生與休閑娛樂互輔互成的休閑養(yǎng)生與文化創(chuàng)意景區(qū)。3.科技與信息服務(wù)業(yè)。以科技成果轉(zhuǎn)化和信息資源開發(fā)利用為核心，全面實(shí)施科技興區(qū)、信息強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，引進(jìn)和建設(shè)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的科技信息服務(wù)業(yè)大企業(yè)和大項(xiàng)目，推動(dòng)科技

17、、信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)的發(fā)展，完善“一站式服務(wù)”政務(wù)廣域網(wǎng)，建設(shè)前灣港電子通關(guān)信息中心，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域較為完善的信息資源體系。完善數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、搜索平臺(tái)，推廣普及數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)及電子訂貨系統(tǒng)的應(yīng)用，爭取建成區(qū)域性電子商務(wù)交易及電子商務(wù)認(rèn)證中心。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和國家電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（二）鞏固提高支柱性服務(wù)業(yè)1.旅游業(yè)。突出發(fā)揮青島開發(fā)區(qū)“山、海、島、灘、灣”的資源優(yōu)勢，積極推動(dòng)“大旅游、特色旅游、高端旅游”的不斷升級(jí)，建設(shè)成為影視傳媒文化、商務(wù)旅游、觀光度假、生態(tài)休閑于一體、國際知名、國內(nèi)一流、北方最佳的海濱文化

18、旅游度假勝地。加快開發(fā)鳳凰島旅游度假區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)、美食休閑廣場、房車露營地、高檔度假酒店、海上運(yùn)動(dòng)及海洋文化娛樂、會(huì)展會(huì)所、海島旅游等。加快打造“濱海旅游商務(wù)中心區(qū)”的步伐，重點(diǎn)以唐島灣國際游艇俱樂部、昂展海上嘉年華等項(xiàng)目為承載，對(duì)唐島灣南部岸線整理和旅游綜合開發(fā)，發(fā)展游艇運(yùn)動(dòng)、濱海旅游、海濱會(huì)務(wù)、會(huì)展及與之相配套的度假、商購等高端產(chǎn)業(yè)。加快規(guī)劃建設(shè)以“生態(tài)休閑養(yǎng)生森林”為主題的珠山國家級(jí)森林公園，重點(diǎn)以野生動(dòng)物世界、農(nóng)家樂、小珠山菩提寺、原生態(tài)飲食、保健養(yǎng)生等旅游項(xiàng)目為承載，大力發(fā)展森林度假、森林療養(yǎng)等生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游。2.現(xiàn)代物流業(yè)。依托開發(fā)區(qū)自身的港口、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，按照“

19、分類推進(jìn)，分層發(fā)展”的思路，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代物流組織方式提高發(fā)展水平，加快推進(jìn)東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)，逐步建成船舶、橡膠、紙漿、礦石、棉花等全國期貨交割中心，并加快向國際自由貿(mào)易港區(qū)邁進(jìn)的步伐。整合前灣港物流資源，積極推進(jìn)海、陸、空多式聯(lián)運(yùn)，形成大物流綜合系統(tǒng)。以通關(guān)大廈為載體，以黃島電子口岸為支撐，構(gòu)建西海岸新經(jīng)濟(jì)區(qū)口岸物流公共信息平臺(tái)。3.商貿(mào)流通業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代流通，豐富新型業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)城市消費(fèi)功能、商務(wù)功能和集聚輻射能力，將開發(fā)區(qū)打造成區(qū)域性商品集散和消費(fèi)中心。積極引進(jìn)麥德龍、歐尚、維克等大型購物

20、中心項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大和提升香江路市級(jí)商業(yè)中心的規(guī)模和檔次。加快推進(jìn)辛安和紅石崖兩個(gè)副中心商業(yè)區(qū)建設(shè)，完善西海岸出口加工區(qū)和鳳凰島旅游度假區(qū)的商業(yè)配套。（三）支持發(fā)展新興服務(wù)業(yè)1.服務(wù)外包業(yè)。充分利用中國石油大學(xué)、山東科技大學(xué)、青島理工大學(xué)等高校和中海油重質(zhì)油研發(fā)中心、包鋼設(shè)計(jì)院等院所的智力、科研優(yōu)勢以及大煉油、造修船、福田重工、海爾、海信等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的基地優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)、科研單位發(fā)展包括研發(fā)中心、環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等，積極承接大規(guī)模和高水平的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建設(shè)科技服務(wù)外包研發(fā)基地。以拓普學(xué)院國家級(jí)服務(wù)外包培訓(xùn)基地、科技大廈、啟立創(chuàng)業(yè)園等為依托，完善相關(guān)政策措施，規(guī)劃建

21、設(shè)特色鮮明、園區(qū)聚集的服務(wù)外包集聚園區(qū)。2.總部經(jīng)濟(jì)。加快商務(wù)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善提升服務(wù)軟環(huán)境，重點(diǎn)引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)地區(qū)總部，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和科技研發(fā)為主的總部經(jīng)濟(jì)體系，培育區(qū)位優(yōu)勢突出、定位清晰、特色鮮明的總部集聚區(qū)。以科技創(chuàng)業(yè)園為承載，以普加、卓爾等公司為先導(dǎo)，吸引有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)，按照總部種子培育。以前灣港區(qū)為承載，大力培育和引進(jìn)港航物流區(qū)域總部和外貿(mào)進(jìn)出口集團(tuán)總部，重點(diǎn)培育馬士基、迪拜環(huán)球、中遠(yuǎn)、海豐等航運(yùn)物流企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)新華錦、東方國際、山孚集團(tuán)等企業(yè)總部。以鳳凰島金融中心區(qū)建設(shè)為依托，大力培育、建成區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)總部，逐步形成具有鮮明區(qū)域特

22、色的企業(yè)總部集聚區(qū)。以大項(xiàng)目為承載，以竹內(nèi)、蘭伯特、威伯科等中國區(qū)域公司為培養(yǎng)對(duì)象，以大煉油、造修船、汽車、家電電子等產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目為依托，大力培育和引進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)總部。五、區(qū)域布局（一）區(qū)域布局戰(zhàn)略按照青島市構(gòu)筑“一主三輔多組團(tuán)”大城市框架的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合開發(fā)區(qū)“一島”（鳳凰島）、“三灣”（前灣、薛家島灣、唐島灣）、“三區(qū)”（北部產(chǎn)業(yè)區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)）的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展格局，科學(xué)布局發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成“依灣組團(tuán)發(fā)展、東島西山聯(lián)動(dòng)、軸線帶狀輻射”的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展新格局。1、依灣組團(tuán)發(fā)展。根據(jù)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，結(jié)合西海岸新經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，沿膠州灣科學(xué)規(guī)劃和布局服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，

23、積極推進(jìn)前灣物流集聚區(qū)優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)唐島灣旅游綜合開發(fā)及商務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁灣發(fā)展格局。2、東島西山聯(lián)動(dòng)。依托開發(fā)區(qū)東有鳳凰島、西依珠山的地理格局，加快推進(jìn)金沙灘景區(qū)、銀沙灘景區(qū)和竹岔島及周邊海域等3個(gè)主要規(guī)劃區(qū)域的開發(fā)，積極推進(jìn)小珠山生態(tài)養(yǎng)生、佛教文化等旅游綜合體規(guī)劃建設(shè)，打造青島文化、創(chuàng)意新區(qū)。3、軸線帶狀輻射。沿東西向長江路和南北向江山路，布局金融、商貿(mào)、科技信息、物流等方便企業(yè)生產(chǎn)、人民生活需要的服務(wù)業(yè)，形成帶狀發(fā)展、軸線輻射新格局。（二）集聚區(qū)布局規(guī)劃按照范圍清晰、錯(cuò)位互補(bǔ)、集聚發(fā)展、分類推進(jìn)的原則，規(guī)劃建設(shè)6個(gè)功能性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展成為山東半島乃至全國

24、具有突出特色和影響力的服務(wù)業(yè)基地或集聚區(qū)。1、綜合服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍及面積。該集聚區(qū)地處長江路辦事處長江路、香江路、井岡山路及武夷山路兩側(cè)聚集帶為核心，適當(dāng)向唐島灣北岸區(qū)域延伸和拓展，規(guī)劃總面積約為7.6平方公里。現(xiàn)狀分析。香江路和長江路等商業(yè)街已經(jīng)初具規(guī)模，但其流通體系還不夠完善；金融機(jī)構(gòu)在數(shù)量上已經(jīng)基本滿足需求，但在服務(wù)水平和組織體系還有待進(jìn)一步完善；總部經(jīng)濟(jì)雖已起步，但規(guī)模和層次還亟待提升；唐島灣海濱娛樂功能區(qū)的建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，但在功能定位上仍需不斷創(chuàng)新和提升。 功能定位及目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、金融業(yè)，以休閑為主的旅游業(yè)，以港航、物流為特色的總部經(jīng)濟(jì)。到2012年，建成青島西海岸的商業(yè)中心

25、、金融中心和重要的總部經(jīng)濟(jì)集聚地；到2015年，建成輻射周邊地區(qū)的區(qū)域性商業(yè)中心、金融中心和總部經(jīng)濟(jì)集聚地。建設(shè)重點(diǎn)。依托香江路、長江路等主要商業(yè)街，完善該區(qū)域商貿(mào)流通體系。重點(diǎn)引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)和金融區(qū)域管轄機(jī)構(gòu)，完善金融機(jī)構(gòu)組織體系。依托前灣港、保稅區(qū)等口岸資源優(yōu)勢，培育和引進(jìn)港航物流區(qū)域總部和外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)集團(tuán)總部，加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快唐島灣旅游綜合體及樓宇經(jīng)濟(jì)開發(fā)，推進(jìn)休閑旅游設(shè)施建設(shè)。2、前灣港物流集聚區(qū)規(guī)劃范圍及面積。該集聚區(qū)位于海河路以南，澎湖島路以西，江山路以東，嘉陵江西路與長白山路以北，面積約35平方公里?，F(xiàn)狀分析。前灣港物流集聚區(qū)已具雛形，但其港口產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整，港航服務(wù)產(chǎn)

26、業(yè)集群有待發(fā)展，綜合服務(wù)功能仍不完善，服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，口岸通關(guān)效率仍有很大提升空間，服務(wù)輻射范圍亟須擴(kuò)大，物流交易的規(guī)模和頻率還不足以保證港航物流交易高效率的地理集中，不適應(yīng)建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心的需要。功能定位及目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展以港口為特色的現(xiàn)代物流業(yè)，延伸港航服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展港口綜合服務(wù)功能，優(yōu)化港口服務(wù)環(huán)境，提高口岸通關(guān)效率，促進(jìn)跨區(qū)域合作和省內(nèi)外港口資源整合，加大港口衍生服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，促使港口的輻射范圍從縱深的大物流圈升級(jí)到立體的物流多功能集聚體。爭取到2012年，成為東北亞地區(qū)最重要的海港物流中心之一；2015年，成為東北亞國際航運(yùn)物流中心、期貨交割中心和自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)

27、營平臺(tái)。建設(shè)重點(diǎn)。全力打造“港區(qū)一體化”架構(gòu)，著力吸引國內(nèi)外物流企業(yè)建立總部基地、營運(yùn)中心和分支機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)倉儲(chǔ)、貨代、船代公司和報(bào)關(guān)行，積極發(fā)展航運(yùn)金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、管理服務(wù)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)第三方物流項(xiàng)目的建設(shè)，全力引進(jìn)跨國企業(yè)集團(tuán)的亞太地區(qū)物流分撥中心、物流倉儲(chǔ)中心，逐步形成各類專業(yè)化、社會(huì)化物流及中介公司規(guī)模化、集聚發(fā)展的良好格局。3、鳳凰島旅游文化創(chuàng)意集聚區(qū)規(guī)劃范圍及面積。該集聚區(qū)位于濱海公路以南、小岔灣以東的區(qū)域，包括薛家島和竹岔島，區(qū)域總面積24平方公里。現(xiàn)狀分析。鳳凰島旅游文化創(chuàng)意集聚區(qū)已經(jīng)嶄露頭角，但其主導(dǎo)項(xiàng)目的數(shù)量和層次仍不能滿足規(guī)劃需要，營利模式尚需優(yōu)化，項(xiàng)目資源

28、亟須整合，還不能持續(xù)推出集聚區(qū)的新看點(diǎn)、新賣點(diǎn)、新熱點(diǎn)、新亮點(diǎn)，需要在項(xiàng)目資源數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、服務(wù)和營銷等方面繼續(xù)深化。功能定位及目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展以休閑度假為特色的旅游業(yè)，以影視創(chuàng)作、文化藝術(shù)傳播、策劃設(shè)計(jì)和服務(wù)外包等為特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到2012年，初步建成國內(nèi)重要的影視傳媒發(fā)展和交易基地、影視作品的傳播中心；到2015年建成國內(nèi)外知名的影視傳媒發(fā)展和交易基地、影視作品的傳播中心。建設(shè)重點(diǎn)。加快推進(jìn)北京電影學(xué)院青島創(chuàng)意媒體學(xué)院、鳳凰島影視演藝中心、銀沙灘綜合旅游項(xiàng)目及金沙灘度假酒店、半島酒店等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)國際知名品牌酒店公司、度假公寓、商務(wù)會(huì)所等項(xiàng)目，重點(diǎn)培育甘水灣漁業(yè)民俗村、竹岔島

29、漁家風(fēng)情海島和魚鳴嘴體驗(yàn)式海上田園三大休閑旅游示范點(diǎn)。4、小珠山生態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍及面積。該集聚區(qū)位于青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部的柳花泊街道辦事處，與膠南相接，呈東南、西北走向，長約5公里，寬約8公里，總面積約為40平方公里?，F(xiàn)狀分析。小珠山文化休閑養(yǎng)生集聚區(qū)的框架已經(jīng)形成，小珠山有佛教文化和養(yǎng)生資源、自然生態(tài)環(huán)境資源、地方土特產(chǎn)資源，但其開發(fā)空間仍然很大，旅游資源利用率較低，旅游市場有效供給不足。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展尚不協(xié)調(diào)，“吃、住、行、游、購、娛”六大基本旅游要素中的“購物、娛樂”兩大高級(jí)要素發(fā)展滯后，沒有形成相應(yīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。功能定位及目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展以休閑養(yǎng)生為特色的旅游業(yè)，培育和打造

30、“文化珠山、生態(tài)珠山、養(yǎng)生珠山”的品牌，協(xié)調(diào)發(fā)展“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全面提升特色旅游服務(wù)功能，建設(shè)成為開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的重要載體。以開發(fā)養(yǎng)生文化來推動(dòng)資源產(chǎn)品開發(fā)，將珠山森林公園打造成為中華養(yǎng)生最具地方特色的優(yōu)勢資源。到2012年，初步建成省內(nèi)重要的融合齊文化、佛教文化，集觀賞、餐飲、健身、休閑、養(yǎng)生、度假為一體的旅游勝地；到2015年，建成全國知名的佛教文化與休閑養(yǎng)生勝地。建設(shè)重點(diǎn)。全面推進(jìn)功能性項(xiàng)目的建設(shè)并形成亮點(diǎn)，加快推進(jìn)山海經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)基地、榮春生態(tài)旅游、鼎鈞青石灣旅游等項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)珠山森林樂園、菩提寺、太平庵、狐仙洞、陳氏雙烈祠等森林內(nèi)景點(diǎn)，使之

31、成為人們走進(jìn)環(huán)山森林公園、親近自然的綠色生態(tài)走廊。5、科技信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍及面積。該集聚區(qū)位于長江路西端和江山路南端連接處，以創(chuàng)業(yè)大廈為核心，輻射半徑約為0.7公里，規(guī)劃總面積為1.45平方公里左右?，F(xiàn)狀分析。開發(fā)區(qū)有山東科技大學(xué)、中國石油大學(xué)、青島理工大學(xué)、電子41所等駐區(qū)科研機(jī)構(gòu)，但開發(fā)區(qū)的原始創(chuàng)新能力與此優(yōu)勢并不相稱，科技創(chuàng)業(yè)園的作用尚未充分顯現(xiàn)。通過科技創(chuàng)業(yè)園，可以對(duì)科技成果引進(jìn)、消化、吸收及再創(chuàng)新，成為支撐開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化基地，培育開發(fā)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。功能定位及目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展科技信息與服務(wù)外包服務(wù)業(yè)，加大人才引進(jìn)力度，不斷加強(qiáng)與國內(nèi)外著名科研機(jī)構(gòu)、跨國集團(tuán)公司及國際知名

32、的科技園區(qū)的交流與合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級(jí)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，將技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、自主開發(fā)創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合起來。到2015年，初步建成區(qū)域性數(shù)據(jù)處理、科技成果轉(zhuǎn)化和高科技企業(yè)孵化中心。建設(shè)重點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級(jí)科技創(chuàng)業(yè)園，大力吸引優(yōu)秀人才特別是海外留學(xué)人員來本區(qū)創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)與高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作與聯(lián)系，吸引其進(jìn)園發(fā)展；重點(diǎn)吸引國內(nèi)外的中小科技企業(yè)和科技人才進(jìn)園創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)青島普加民生信息搜索網(wǎng)絡(luò)、世紀(jì)互聯(lián)數(shù)據(jù)處理中心、蘭州理工大學(xué)青島研究院等項(xiàng)目的建設(shè)。6、北部配套服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍及面積。該集聚區(qū)地處紅石崖辦事處北海岸，從紅石崖村至顯浪嘴村，呈東西走向，面積約為4.5平方公里。現(xiàn)狀分析。北部

33、工業(yè)區(qū)是開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展的新載體和外向型經(jīng)濟(jì)新的增長極，西海岸出口加工區(qū)及配套生活服務(wù)區(qū)全部建成后將形成10萬人左右的新城區(qū)，其產(chǎn)業(yè)集群及人口聚集效應(yīng)將帶動(dòng)北部工業(yè)區(qū)乃至整個(gè)青島開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。目前商貿(mào)、物流、金融保險(xiǎn)、中介、信息、餐飲娛樂、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)非常薄弱，發(fā)展的空間和潛力巨大。功能定位及目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、金融、中介、信息等服務(wù)業(yè)，為北部城區(qū)及出口加工區(qū)配套服務(wù)，深化產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，引進(jìn)優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)，到2015年，逐步建成西海岸重要的綜合配套服務(wù)集聚區(qū)。建設(shè)重點(diǎn)。按照高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的思路，重點(diǎn)引進(jìn)知名的商貿(mào)、物流、金融、中介、信息技術(shù)等服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐。著力推進(jìn)中韓物流、圣美

34、爾綜合物流等項(xiàng)目的建設(shè)。六、支撐平臺(tái)為推動(dòng)集聚區(qū)信息有效整合，提高行政、商業(yè)運(yùn)行效率，更好的為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供商流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流等一體化服務(wù)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)體系，根據(jù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和信息化建設(shè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持依托集聚區(qū)、面向集聚區(qū)和服務(wù)集聚區(qū)，以資源整合為核心，以需求為導(dǎo)向，明確功能定位，有序推進(jìn)“八大支撐平臺(tái)”建設(shè)工作，并充分發(fā)揮平臺(tái)的前瞻性提升作用，促進(jìn)集聚區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為打造開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎提供有力保障。（一）平臺(tái)的總體目標(biāo)。按照“把握現(xiàn)狀、整體規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的總體思路，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為引領(lǐng)，通過建立服務(wù)業(yè)綜合性信息

35、支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源匯集、整合和管理以及信息共享和交換，建成基礎(chǔ)信息提供和發(fā)布的服務(wù)業(yè)綜合信息集成系統(tǒng)，為塑造開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)品牌形象提供強(qiáng)有力的保障，為加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)提供有力的技術(shù)、信息和資源共享等方面的強(qiáng)大支撐。（二）平臺(tái)的基本功能1、信息匯聚功能。服務(wù)業(yè)綜合信息支撐平臺(tái)具有匯聚服務(wù)業(yè)信息的功能，從政府管理部門、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾等不同機(jī)構(gòu)接入服務(wù)業(yè)綜合信息資源，對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后在平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行一體化存儲(chǔ)。2、信息提供功能。服務(wù)業(yè)綜合信息支撐平臺(tái)根據(jù)各類用戶需求，為用戶提供平臺(tái)匯聚管理的各類服務(wù)業(yè)信息。平臺(tái)將面向服務(wù)業(yè)信息中心、政府機(jī)構(gòu)、科研院所、企事業(yè)單位和社

36、會(huì)公眾，進(jìn)行多種類型和多種方式的服務(wù)業(yè)信息提供。 3、信息管理功能。服務(wù)業(yè)綜合信息支撐平對(duì)平臺(tái)匯聚的各類基礎(chǔ)信息、實(shí)時(shí)信息和歷史信息進(jìn)行圖形化展示，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新和版本控制功能、數(shù)據(jù)字典管理功能、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理功能和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和恢復(fù)功能。（三）主要支撐平臺(tái)1、現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。以青島市口岸辦通關(guān)大廈為載體，以港洲現(xiàn)代物流信息園為依托，利用前灣港港口區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，為第三方物流企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)等提供一站式、一體化的現(xiàn)代物流服務(wù)。平臺(tái)功能。該平臺(tái)項(xiàng)目從電子商務(wù)的角度把B2B信息發(fā)布平臺(tái)、集聚區(qū)企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)和電子認(rèn)證功能等技術(shù)進(jìn)行

37、有效集成，具有物流信息服務(wù)、物流資源配置優(yōu)化服務(wù)、物流監(jiān)督管理、配送決策支持服務(wù)、數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)等功能。平臺(tái)建成后，將有效突破空間、職能部門的界限，加強(qiáng)物流資源整合，實(shí)現(xiàn)國際貨物集散、供應(yīng)鏈的集成與物流增值服務(wù)，滿足運(yùn)輸配送、適時(shí)供貨、集散分撥、免稅、保稅、降低流通成本的需求，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港口物流園區(qū)的功能提升、方式轉(zhuǎn)變與跨越發(fā)展。2、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。以青島一凌網(wǎng)集成有限公司和山東科技大學(xué)等為依托，整合區(qū)內(nèi)信息資源和物質(zhì)資源，構(gòu)建信息化服務(wù)平臺(tái)，對(duì)全區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供設(shè)備、服務(wù)、智力以及技術(shù)支持。平臺(tái)功能。該平臺(tái)項(xiàng)目以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，對(duì)政府、高校院所、科研機(jī)

38、構(gòu)、社會(huì)中介等各方面資源進(jìn)行有效整合。建成包括：發(fā)布和展示技術(shù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)成果供需雙方的高效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化；為企業(yè)以及技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供融資市場，為創(chuàng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))投資資金提供項(xiàng)目來源，促進(jìn)技術(shù)與資本的結(jié)合；定期發(fā)布科研設(shè)備資源利用情況，幫助有關(guān)企業(yè)、科研院所互通交流，實(shí)現(xiàn)科研資源共享；及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)和共性技術(shù)難題，協(xié)調(diào)開展技術(shù)攻關(guān)，幫助企業(yè)解決難題。3、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、搜索與互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。以世紀(jì)互聯(lián)數(shù)據(jù)中心、普加民生信息垂直搜索與互動(dòng)平臺(tái)等項(xiàng)目為依托，為廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，以及有關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)及商戶的信息搜索發(fā)布及交流服務(wù)，方便公眾隨時(shí)隨地交流分享民

39、生信息。平臺(tái)功能。主要進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存交換以及從生活實(shí)用角度，為廣大社會(huì)公眾提供餐飲住宿、休閑娛樂、購物旅行、打折優(yōu)惠、工農(nóng)業(yè)物品及工商業(yè)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的資訊，囊括學(xué)校、醫(yī)院、ATM、加油站等與百姓日常生活息息相關(guān)的公共服務(wù)信息。4、集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。以青島芯生圓微電子有限公司、山東省集成電路設(shè)計(jì)中心等為依托，建設(shè)集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，完善設(shè)計(jì)軟件服務(wù)、測試分析、樣品封裝、應(yīng)用開發(fā)和IP核交易等服務(wù)功能，努力建成一個(gè)國內(nèi)有實(shí)力的服務(wù)于集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、信息中心，為青島開發(fā)區(qū)的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)提供優(yōu)惠的服務(wù)，吸引國內(nèi)外IC設(shè)計(jì)企業(yè)入住青島開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園。平臺(tái)功能

40、。該平臺(tái)項(xiàng)目按照“整合優(yōu)勢資源，構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新源頭”的工作思路，以市場為導(dǎo)向，以營造環(huán)境為起點(diǎn)，立足集成電路領(lǐng)域，牽頭開展集成電路設(shè)計(jì)中心建設(shè)，承擔(dān)青島及周邊地區(qū)集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)功能。開展以公益性服務(wù)業(yè)務(wù)為主，為地方企業(yè)提供與集成電路的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)支持與輔助服務(wù)，包括設(shè)計(jì)服務(wù)、模擬服務(wù)、人員培訓(xùn)以及承擔(dān)課題等。目標(biāo)是成為青島及其周邊地區(qū)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)培育中心、微電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、集成電路設(shè)計(jì)人才的成長和創(chuàng)業(yè)基地。5、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。以北京電影學(xué)院青島創(chuàng)意媒體學(xué)院為依托，建設(shè)成為融公共信息服務(wù)平臺(tái)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意成果展示與交易平臺(tái)、交流合作

41、平臺(tái)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等四大系統(tǒng)于一體的公共服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)功能。該平臺(tái)為各類人才、各類文化創(chuàng)意企業(yè)、各類機(jī)構(gòu)提供更多公平參與的機(jī)會(huì)，為文化創(chuàng)意成果的轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓提供專業(yè)化服務(wù)，逐步建設(shè)成為青島文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、展示的重要場所。6、服務(wù)外包人才培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。以青島拓譜信息工程專修學(xué)院服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地為依托，建設(shè)服務(wù)外包信息管理平臺(tái)、孵化平臺(tái)和包括軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、呼叫支持以及物流信息管理人才實(shí)訓(xùn)在內(nèi)的公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地的高層次建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包人才的高水平、高效率、高質(zhì)量的大規(guī)模培養(yǎng)。平臺(tái)功能。建成國際化水準(zhǔn)的服務(wù)外包公共實(shí)訓(xùn)和服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“五個(gè)中心”，實(shí)現(xiàn)“十大功能

42、”，即：建設(shè)國家服務(wù)外包“千百十工程”示范服務(wù)和公共培訓(xùn)中心、標(biāo)準(zhǔn)制定與輸出中心、專業(yè)人力資源中心、研究與技術(shù)支持中心和孵化中心；形成人才實(shí)訓(xùn)、素質(zhì)拓展、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定與輸出、技術(shù)研究與支持、平臺(tái)設(shè)備資源服務(wù)、人才就業(yè)與儲(chǔ)備、業(yè)界交流、外包業(yè)務(wù)承接與轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目孵化“十大功能”。7、金融后臺(tái)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。以山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黃島科技中心為依托，設(shè)立各金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)的信用卡中心、數(shù)據(jù)中心、電話銀行、研發(fā)中心、災(zāi)備中心和檔案管理中心，穩(wěn)步推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、支付清算體系建設(shè)、征信體系建設(shè)等基礎(chǔ)工作，為提高金融服務(wù)效率提供穩(wěn)健的基礎(chǔ)設(shè)施和重要保障。平臺(tái)功能。該平臺(tái)具有金融擔(dān)保服務(wù)、金融

43、結(jié)算服務(wù)、融資服務(wù)、金融咨詢服務(wù)等功能，逐步建成省內(nèi)一流的金融后臺(tái)服務(wù)中心。該項(xiàng)目的順利實(shí)施將進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托等金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為建設(shè)輻射周邊地區(qū)、面向全省、融入全國的西海岸現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供支撐。8、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。規(guī)劃建設(shè)版權(quán)交易中心和科技成果產(chǎn)權(quán)交易與轉(zhuǎn)化中心，構(gòu)建將專業(yè)知識(shí)的轉(zhuǎn)化、融資功能與產(chǎn)權(quán)交易相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與轉(zhuǎn)化中心，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)庫中心、開辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)上平臺(tái)和政策行政服務(wù)中心，開展投融資評(píng)估擔(dān)保服務(wù)。平臺(tái)功能。為知識(shí)型企業(yè)特別是科技型企業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供融資市場，促進(jìn)知

44、識(shí)產(chǎn)權(quán)與資本的高效融合；為風(fēng)險(xiǎn)資本提供市場進(jìn)入與退出平臺(tái)；為非上市股份公司股權(quán)登記、托管和交易提供服務(wù)；為國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板市場以及境外創(chuàng)業(yè)板市場輸送經(jīng)過市場凈化的優(yōu)質(zhì)上市資源，構(gòu)造國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板支撐體系。逐步建成省內(nèi)以非公開權(quán)益資本市場為核心的高效、開放、競爭、有序的綜合性資源配置市場，推動(dòng)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。七、保障措施（一）強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，提高規(guī)劃的實(shí)施能力。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主管部門要在全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃框架內(nèi)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃。各功能集聚區(qū)應(yīng)按照“功能互補(bǔ)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，編制集聚區(qū)專項(xiàng)布局規(guī)劃。每個(gè)集聚區(qū)的主管或牽頭部門，要根據(jù)本規(guī)劃確定的范圍、產(chǎn)業(yè)定位、

45、發(fā)展目標(biāo)，編制具體的建設(shè)規(guī)劃，在全區(qū)形成上下貫通、銜接一致的服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃體系。各相關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高規(guī)劃的實(shí)施能力。把精力從對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理轉(zhuǎn)移到調(diào)控服務(wù)業(yè)總量與結(jié)構(gòu)、鋪就服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、維護(hù)服務(wù)業(yè)發(fā)展秩序以及提供公共物品等經(jīng)營環(huán)境改善上來。定期組織對(duì)規(guī)劃中的重點(diǎn)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保重點(diǎn)扶持的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)順利投產(chǎn)。（二）積極實(shí)施定向招商，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高端化、集聚化、國際化發(fā)展。搶抓國際服務(wù)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，按照“明確招商產(chǎn)業(yè)、明確招商載體、明確招商目標(biāo)、明確招商”責(zé)任的思路，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)招商工作機(jī)制，繼續(xù)深化“集群化發(fā)展、專業(yè)化招商、職能化服務(wù)”，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重大項(xiàng)目

46、為載體，以定向招商為手段，引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部、境內(nèi)外研發(fā)中心、銷售中心、知名服務(wù)機(jī)構(gòu)和重大投資項(xiàng)目；引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營理念和管理技術(shù)，提升開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)的整體層次和競爭力。鼓勵(lì)有條件的服務(wù)企業(yè)“走出去”，參與國際經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有效開拓國內(nèi)外市場。（三）充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐作用、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建立嚴(yán)格的責(zé)任制，落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)、聯(lián)席會(huì)議、定期調(diào)度和督查考核四項(xiàng)制度。將重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先納入土地供應(yīng)計(jì)劃，安排財(cái)力資金對(duì)項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助等，形成以完善的制度促項(xiàng)目，以優(yōu)惠的政策保項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。加大對(duì)主營業(yè)務(wù)突出、具有自主品牌的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的扶持力度，建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，著力解決實(shí)際問題，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。高度重