1、附件：半導體照明節能產業規劃- 1 -言一、現狀與形勢 2（一）發展現狀 2（二）面臨形勢 4二、指導思想、原則和目標 5（一）指導思想 5（二）基本原則 5（三）發展目標 6三、主要任務 7（一）逐步開展推廣應用 7（二）著力提升產業創新能力 8三）加快完善產業服務支撐體系 四、重點工程 （一）照明產品應用示范與推廣工程 9（二）產業化關鍵技術研發工程 10（三）核心裝備及配套材料技術創新工程 10（四）標準檢測及認證體系建設工程 10五、保障措施 11（一）統籌協調推進產業健康有序發展 11（二）繼續加大技術創新支持力度 11（三）實施支持產業發展的鼓勵政策 12（四）廣泛開展宣傳教育和人

2、才培養 12（五）深化國際與區域交流合作 12- 3 -、F、s-前言半導體（LED照明亦稱固態照明，是繼白熾燈、熒光燈之 后的又一次光源革命。因節能環保、壽命長、應用廣泛，作為節 能環保產業的重要領域，被列入我國戰略性新興產業。 隨著技術 的不斷突破、節能效果的日益顯現、產業規模的持續擴大和應用 領域的不斷拓展，我國 LED 照明節能產業已經進入發展的關鍵 期，需對行業進行有序引導，促進LED照明節能產業的健康發展， 推動綠色照明工程，實現節能減排。根據國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定 “十二五”節能減排綜合性工作方案 、“十二五”節能環保產 業發展規劃以及半導體照明節能產業發展

3、意見 等有關內容， 制定本規劃。本規劃提出了 LED照明節能產業到2015年的發展 目標、任務和措施，是近期我國LED照明節能產業發展的指導性 文件。1一、現狀與形勢我國照明用電約占全國用電量的 13%左右，推廣使用高效照 明產品，提高照明用電效率，節能減排潛力很大。我國從1996年啟動實施綠色照明工程，2008年開展財政補貼高效照明產品 推廣工作，2009年印發了半導體照明節能產業發展意見，2011 年發布了“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”，推動照明產業結構優 化、持續發展。據測算，若將我國全部在用的白熾燈替換成節能 燈，每年可節電480億千瓦時，相當于減排二氧化碳近 4800萬 噸，若進一步更

4、換為LED照明產品，將帶來更大的節能效果。（一）發展現狀1. 我國照明產業發展現狀我國照明產業的發展經歷了從普通照明、傳統高效照明到 LED照明等新光源的發展階段，已成為世界最大的照明電器生產、 消費和出口國。2008年以來累計通過財政補貼方式推廣節能燈 等產品6.8億只，形成年節電能力260億千瓦時，相當于減排二 氧化碳2600萬噸，大幅提高了高效照明產品市場占有率。2010年，全國照明產品在用量達到 71.55億只，其中高效照明產品占 有率超過70%, LED照明產品逐步進入市場應用（見表 1）。表1 2010年我國各類用戶照明產品在用量及占有率產品居民（億只）工業（億只）商業、公共（億只

5、）全國在用量（億只）占有率（%）普通照明產品16.081.572.0319.6827.50其中：白熾燈12.840.560.5313.9319.46鹵鎢燈1.090.090.721.902.66傳統高效照明產品25.737.4718.5351.7372.30其中：緊湊型熒光燈（節能燈）19.352.237.7729.3541.02直管熒光燈6.384.3310.6221.3329.81高壓鈉燈0.090.030.120.17LED照明產品0.020.120.140.20合計41.819.0420.5671.551002. 我國LED照明產業發展現狀近年來，LED照明技術發展迅速，成本快速下降，

6、產品示范 應用逐步推開，節能減排效果日益明顯。LED照明產品已成為下 一代新光源的發展方向，我國LED照明節能產業形成了較完整的 產業鏈和一定的產業規模，具備了較好的發展基礎，已成為全球LED照明產業發展最快的區域之一。產業化技術不斷突破。LED芯片技術從無到有，2010年LED 芯片國產化率達到60%;具有自主知識產權的硅襯底功率型LED器件光效超過90流明/瓦（Im/W）,處于國際領先水平。下游應 用與國際技術水平基本同步，LED射燈、筒燈、球泡燈等產品平 均光效超過60 Im/W，較白熾燈有70%以上的節能效果；LED隧 道燈、路燈平均光效超過 80 Im/W，通過智能控制已可實現一定

7、節能效果。以生產型金屬有機物化學氣相沉積設備（MOCV）為 代表的關鍵設備進入試制階段；部分關鍵原材料實現國產化。產業規模迅速擴大。 十一五”期間，我國LED照明節能產業 年均增長35%上。據不完全統計，截至 2010年底，我國有半 導體照明企業5000余家，其中規模以上企業約1000家。全行業 年產值1200億元，LED照明應用產品產量占全球 60%上,產值 超過190億元。我國已成為LED功能性照明和景觀照明等產品的全球制造基地。區域分布上，珠三角、長三角、閩贛三大區域集中了 80%上的LED照明企業和產值。標準檢測認證體系逐步完善。 標準、檢測和認證工作取得階 段性進展，成立了國家半導體

8、照明標準領導小組， 研究制定了名 詞術語、檢測方法、性能要求等 21項國家標準、 11項行業標準、 7項技術規范。建設了一批 LED照明國家級檢測機構，參與了國 際LED照明產品測試比對，開展了兩岸LED照明檢測機構測試比 對工作。啟動了射燈、筒燈、隧道燈、路燈、球泡燈等LED照明產品的節能認證工作。（二）面臨形勢隨著技術日趨成熟和市場需求逐步啟動， LED 照明節能產業 將進入新一輪增長期，朝著更高光效、更低成本、更高可靠性和 更廣泛應用方向發展。1.國際競爭日趨激烈近幾年，全球LED照明節能產業產值年增長率保持在 20%M 上。據統計，2010年全球照明市場規模為 1340億美元，其中 L

9、ED 照明市場約 50億美元，占全球照明市場份額 3.7%左右。到2020 年全球照明市場規模將超過 1500億美元，LED照明市場有望達 到 750 億美元，占全球照明市場份額 50%。目前，美國、日本在 LED芯片等核心器件方面具有競爭優勢；歐洲在汽車照明及功能 性照明方面具有競爭優勢； 我國臺灣地區LED芯片制造、封裝的 產能最大；韓國憑借大企業戰略顯現出后發優勢。專利、標準、 人才競爭白熱化，產業整合速度明顯加快。2.我國機遇與挑戰并存我國LED照明節能產業發展面臨著重大歷史機遇。一是我國 城鎮化進程不斷加快，創造了巨大的市場空間。 二是發展LED照 明節能產業是轉變發展方式及培育戰略

10、性新興產業的現實選擇。 三是我國不斷加大LED照明產品的應用推廣力度，逐步擴大產品 應用范圍，市場規模日益擴大。同時，我國LED照明節能產業發展也面臨嚴峻的挑戰。一是企業規模普遍偏小，產業集中度低， 盲目投資、低水平重復建設現象較為嚴重。 二是核心專利尚需突 破，研發投入有待加強，MOCV雋關鍵設備仍然依賴進口。三是 市場競爭無序，產品質量有待提高。四是標準、檢測和認證體系 建設仍待加強，服務支撐體系尚需完善。當前，是我國LED照明節能產業發展的關鍵時期，加強規劃引導，對促進行業有序發展， 支持企業做強做大具有重要意義。二、指導思想、原則和目標（一）指導思想 深入貫徹科學發展觀，圍繞轉方式、調

11、結構、促發展，把LED照明作為戰略性新興產業的發展重點，提升技術創新和產品 質量水平，加大產品應用推廣，完善產業支撐體系，加強行業指 導和規范，促進LED照明節能產業健康有序發展，促進節能減排， 提高生態文明水平。（二）基本原則堅持政府引導與市場配置相結合。 加強產業發展宏觀指 導，形成有利于產業發展的政策及配套環境。 充分發揮市場配置 資源的基礎作用，規范市場競爭行為。推動LED主導產品質量逐 步達到國際先進水平。堅持協調發展與重點推進相結合。 優化產業結構，推動LED照明節能產業協調發展。重點推動具有比較優勢和較好基礎 的地區形成特色明顯、體系完整的產業集群。堅持技術創新與產業升級相結合。

12、推進LED照明技術創 新，突破核心關鍵技術。解決共性技術問題，促進企業轉型和產 業升級，帶動相關產業協同發展。堅持企業培育與應用推廣相結合。 培育具有自主知識產 權和較強競爭力的龍頭企業。 以市場需求為導向、根據產品技術 成熟度和經濟性，逐步加大 LED照明產品推廣力度。（三）發展目標到 2015 年，關鍵設備和重要原材料實現國產化，重大技術 取得突破。高端應用產品達到國際先進水平， 節能效果更加明顯。 LED照明節能產業集中度逐步提高，產業集聚區基本確立，一批 龍頭企業競爭力明顯增強。研發平臺和標準、檢測、認證體系進 一步完善。1. 節能減排效果更加明顯 ,市場份額逐步擴大到2015年，60

13、W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，市場占 有率將降到 10以下；節能燈等傳統高效照明產品市場占有率 穩定在70%左右；LED功能性照明產品市場占有率達 20淋上。 此外， LED 液晶背光源、景觀照明市場占有率分別達70%和 80%以上。與傳統照明產品相比， LED 道路照明節電 30%以上，室內 照明節電 60%以上，背光應用節電 50%以上，景觀照明節電 80% 以上，實現年節電 600億千瓦時，相當于節約標準煤 2100萬噸， 減少二氧化碳排放近 6000 萬噸。2. 產業規模穩步增長，重點企業實力增強LED照明節能產業產值年均增長 30噓右，2015年達到4500 億元（其中LED照明應

14、用產品1800億元）。產業結構進一步優化， 建成一批特色鮮明的半導體照明產業集聚區。形成10-15家掌握核心技術、擁有較多自主知識產權和知名品牌、質量競爭力強的龍頭企業。3. 技術創新能力大幅提升，標準檢測認證體系進一步完善LED芯片國產化率80%以上，硅基LED芯片取得重要突破。 核心器件的發光效率與應用產品的質量達到國際同期先進水平。 大型MOCV裝備、關鍵原材料實現國產化，檢測設備國產化率達 70%以上。建立具有世界先進水平的研發、檢測平臺和標準、認 證體系。三、主要任務（一）逐步開展推廣應用逐步推廣應用技術成熟、 節能效果明顯的LED照明產品（見 專欄1）。優先推廣室內商業照明產品及系

15、統，積極推廣室外公 共照明產品及系統，適時推廣家居照明產品，積極支持汽車、農 業、醫療等領域的創新應用。（見專欄2）專欄1主要LED照明產品LED筒燈 屬室內照明產品，主要應用在辦公樓、酒店、商場、地鐵等領域，產品綜合 光效65 lm/W，顯色指數85。LED射燈 屬室內照明產品，主要應用在酒店、商場等領域，產品綜合光效 60 lm/W, 顯色指數90。LED球泡燈 屬室內照明產品，主要應用在辦公樓、酒店、商場及家居照明等領域，產 品綜合光效60 lm/W，顯色指數85。LED直管燈屬室內照明產品，主要應用在辦公樓、酒店、商場、地下停車場及家居照明等領域，產品綜合光效70 lm/W，顯色指數8

16、0。LED平面燈 屬室內照明產品，主要應用在辦公樓、酒店、商場及家居照明等領域，產 品綜合光效60 lm/W，顯色指數85。LED路燈/隧道燈 屬室外照明產品，主要應用在道路（支/次道路為主）、隧道等照明領 域，產品綜合光效90 lm/W，顯色指數70。LED創新應用產品 主要應用在農業、醫療、通訊等領域。OLED照明產品 屬室內照明產品，主要應用在大面積及平面照明領域，產品綜合光效> 40 lm/W，顯色指數85。（二）著力提升產業創新能力圍繞產業發展需求，加快LED照明核心材料、裝備和關鍵技術的研發（見專欄2）。加強公共研發平臺建設，建立以企業為主體，產學研緊密結合的技術創新體系。積

17、極發揮企業技術研發中心作用，提升LED照明節能產業的整體創新能力。專欄2核心材料、裝備和關鍵技術LED照明用襯底制備技術新型襯底材料及大尺寸襯底技術與工藝。核心裝備制造技術多片式MOCV等生產型設備國產化關鍵技術。外延芯片產業化關鍵技術 大尺寸襯底高效藍光 LED外延、芯片技術；高效綠光、紅光 及黃光LED外延、芯片技術；結合集成電路工藝的芯片級光源技術。封裝及系統集成技術 高效白光LED器件封裝關鍵技術、設計與配套材料開發；多功能 系統集成封裝技術；熒光粉涂覆技術。高效、低成本LED驅動技術 高效、高可靠、低成本的 LED驅動電源開發（含驅動電源 芯片）。室內外照明產品集成技術 高品質、低成

18、本、多功能 LED模組、光源、燈具標準化、系 列化研究；結構、散熱、光學系統設計；新型散熱材料開發。智能化照明系統關鍵技術 控制協議與標準開發；基于互聯網、物聯網及云計算技術的 智能化、多功能照明管理系統開發。LED創新應用技術 現代農業、養殖、醫療、通訊等特殊領域應用技術及系統開發；超越傳統照明形式的系統解決方案。OLE照明關鍵技術 高效、高可靠性、低成本OLE材料開發；白光OLE器件及大尺寸OLED 照明面板開發；高效、長壽命OLEDT具的設計與開發。（三）加快完善產業服務支撐體系完善LED照明標準、檢測、認證等服務支撐體系（見專欄3）。 梳理LED照明相關標準，建立和完善標準體系，加快規

19、格接口等 標準的研究制定。提升我國LED照明產品檢測能力和水平。 完善 LED照明產品節能認證制度。建設行業技術資源和信息共享等服 務平臺。開展LED照明產品生態評估和廢舊 LED照明產品回收問 題研究。專欄3標準檢測認證等支撐體系LED照明標準體系研究 梳理LED照明相關標準，建立和完善以設備、材料、器件、模 塊、光源、燈具、照明應用、能效等為主要內容的標準體系框架；分階段、有重點開展相關 標準的制修訂工作。LED照明產品檢測與評價 LED照明產品的質量評價體系研究；包括產品失效機理、壽 命實驗和可靠性評價在內的 LED照明產品性能及照明質量的系統測試方法研究等。LED照明檢測平臺建設及檢測

20、設備開發檢測平臺和信息網絡建設；產品和系統測試設備開發；燈具在線測試系統開發；應用現場檢測設備開發等。LED照明節能認證結合已制定的標準或技術規范，制定相應認證技術規范和實施規則,開展LED照明產品節能認證。四、重點工程圍繞規劃目標和具體任務，結合現階段LED照明產品的技術 水平、市場現狀及節能效果和潛力，著力在產品示范應用、技術 研發、裝備制造、標準化推進等方面實施四大重點工程。（一）照明產品應用示范與推廣工程逐步加大財政補貼LED照明產品推廣力度。在商業照明、工 業照明及政府辦公、公共照明等領域，重點開展LED筒燈、射燈等室內照明產品和系統的示范應用和推廣。適時進入家居照明領域。在戶外照明

21、領域，重點開展 LED隧道燈、路燈等產品和系統的示范應用推動LED產品在醫療、農業、舞臺、景觀照明等專業和特殊場所的示范應用。有序推進實施“十城萬盞”半導體照明應用示 范工程。組織開展知名建筑照明應用、建筑智能照明節能改造、 缺電地區離網照明應用示范工程。 積極開展綠色照明示范城市創 建活動。（二）產業化關鍵技術研發工程 大力發展大尺寸外延芯片制備、集成封裝等產業化關鍵技術。優先發展基于大尺寸硅、藍寶石、碳化硅襯底的LED芯片制備技術及三維、晶圓級等新型多功能集成封裝技術的研發。 重點 支持LED照明應用的光、熱、機、電、驅動、控制等產業化共性 關鍵技術研發和新一代 LED光源研究，解決LED

22、光源與燈具的模 塊化、標準化問題。支持LED智能化系統管理等技術研究和 OLED 照明產品的制備技術開發。（三）核心裝備及配套材料技術創新工程 著力推進核心裝備的引進消化吸收和再創新， 力爭實現生產型MOCV設備量產。促進生產設備、工藝裝備、檢測設備制造商 與材料工藝研究機構及用戶間的合作。 重點支持高純金屬有機化 合物（MO源）、新型高效熒光粉、大尺寸襯底、圖形襯底、封裝 材料、低成本散熱材料等關鍵材料的開發及產業化。（四）標準檢測及認證體系建設工程加快制定與出臺LED照明產品檢測方法、性能、安全、規格、 接口等國家標準、行業標準，結合國家相關政策實施，研究制定 更高要求的技術規范。完善半導

23、體照明標準體系， 積極參與國際 標準研究與制訂。開展檢測技術、檢測方法研究，積極開展檢測 能力驗證，嚴格檢測機構資質認定，建設若干具有國際先進水平 的產品檢測平臺。分重點、有步驟地開展LED照明產品的節能認 證工作，根據產品成熟度，逐步擴大產品的節能認證范圍，健全 產品認證體系。五、保障措施（一）統籌協調推進產業健康有序發展 貫徹落實發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、國家質檢總局等部門聯合印發的 半導體照明 節能產業發展意見（發改環資 20092441 號），強化組織實施 與部門分工協作。加強對各地區發展LED照明節能產業的宏觀指 導，嚴格落實國家產業政策。研究設立LED照明行業準入門檻，避免盲目擴張和低水平重復建設。 通過中央預算內投資，支持一 批LED照明龍頭企業；通過工業轉型升級資金支持產業結構優化 升級。加強市場規范與監督，提升 LED照明產品質量水平。開展 知識產權戰略研究，探索建立知識產權預警機制和專利共享機 制，建立完善專利池。（二）繼續加大技術創新支持力度通過973計劃、863計