1、百色市市長質量獎評審通則（試行）為做好百色市市長質量獎（以下簡稱質量獎）評審工作，依據百色市人 民政府關于印發百色市市長質量獎評審管理辦法的通知 （百政發 201436 號，以下簡稱管理辦法 ）的有關規定，制定本通則。1 總則1.1 范圍 本通則所稱的“企業或組織”是指依法在百色市行政區域內登記注冊，具 有法人資格的企業、事業單位和社會團體。1.2 規范性引用文件 下列文件中的條款由于本通則的引用而成為本通則的條款。 凡是注日期的 引用文件，僅注日期的版本適用于本評審通則。凡是不注日期的引用文件，其 最新版本（包括所有修改單）適用于本評審通則。GB/T 19000 質量管理體系 基礎和術語GB

2、/T 19580 卓越績效評價準則GB/Z 19579 卓越績效評價準則實施指南1.3 術語和定義GB T19000 和 GBT19580 確立的術語和定義適用于本通則。2 組織管理2.1 百色市市長質量獎評審委員會百色市市長質量獎評審委員會 （以下簡稱評審委員會） 成員由具有廣泛代 表性和權威性的知名學者、質量專家、企業管理專家、行業人士、政府及政府 有關部門人員等組成。 評審委員會主任委員由市人民政府分管質量工作的副市 長擔任，副主任委員由市人民政府分管副秘書長和市實施質量興市戰略工作領 導小組辦公室 （以下簡稱市質量興市辦） 主任（市質量技術監督局局長） 擔任， 其他成員由市質量興市辦提

3、出名單， 報市長質量獎評審委員會主任委員或副主 任委員審定。2.2 資格審查組市質量興市辦根據申獎企業或組織的數量、產（行）業特點，設立資格審 查組，對申獎企業或組織的申報材料進行資格審查。2.3 專家評審組2.3.1 市質量興市辦根據申獎企業或組織的數量和行業特點等設立專家評審 組，對通過資格審查的申獎企業或組織進行專家評審。專家評審組一般由35 名評審員組成，實行組長負責制。2.3.2 專家評審組的評審員面向全國招募或從廣西壯族自治區政府質量獎評 審員專家庫中選取， 具有與評審相適應的文化程度和專業技術職稱， 掌握現代 管理的理論、方法和技術，有豐富的管理實踐經驗。2.3.3 市質量興市辦

4、可根據評審工作的需要，聘請技術專家。技術專家所提 供的專業技術咨詢， 作為專家評審組重要的評價評分依據。 技術專家不作為專 家評審組成員參與評審活動。3 評審程序3.1 通知由市質量興市辦組織發布市長質量獎的申報通知。 申報通知應包含申報條 件、申報時間、申報書和填寫要求，以及相關證實性材料清單等內容。3.2 申報3.2.1 申報市長質量獎的企業或組織，應具備以下基本條件：a）依法在百色市行政區域登記注冊，具有法人資格，從事合法經營3年以上；b）建立了有效運行的質量管理體系，形成了自我完善的持續改進機制， 在節能減排和環境保護方面取得突出成效；c）認真貫徹GB/T19580卓越績效評價準則國家

5、標準，積極推廣先進 的質量管理方法， 質量效益突出； 近 3 年來主要經濟指標和社會貢獻程度居全 市同行業前列， 主導產品的技術和質量指標達到國內先進水平； 從事非盈利性 業務的企業或組織，其社會貢獻位居區內同行業前列；d）品牌優勢突出，社會美譽度高，建立質量誠信體系并具有良好的質量 誠信記錄。對獲得國家級、自治區級名牌產品、優質工程、馳名（著名）商標 和服務品牌等獎項的企業或組織，在同等條件下予以優先考慮；e）近3年內無重大的質量、安全生產、環境污染、公共衛生、勞資糾紛 等重大事故，無涉稅、走私等違法行為，無因組織責任導致的服務對象、用戶顧客）投訴的突出問題；f) 無其他無違反法律、法規的行

6、為等。3.2.2 符合申報條件的企業或組織，在自愿基礎上，向市級行業主管部門或 縣級質量技術監督局申報，按要求如實填寫、提供申報材料：a) 百色市市長質量獎申報書一式 5 份。b) 相關證實性材料復印件一式 5 份。c) 與以上材料完全一致的光盤 5 張。3.2.3 市級行業主管部門負責市級直屬企業或組織的證實性材料復印件與原 件的一致性審核，在市質量興市辦當屆下達的推薦限額內按時完成推薦工作。3.2.4 縣級質量技術監督局負責轄區內企業或組織的證實性材料復印件與原 件一致性的審核，在市質量興市辦當屆下達的推薦限額內按時完成推薦工作。3.3 審查與提名3.3.1 資格審查組按時完成資格審查和提

7、名， 并將相關申報材料報送市質量興 市辦。3.3.2 資格審查和提名的主要內容有：a) 申獎企業或組織是否符合市長質量獎獎勵范圍。b) 申獎企業或組織是否達到申報基本條件。c) 申報材料是否符合型式要求。d) 提名通過資格審查的申獎企業或組織進入專家評審。3.3.3 市質量興市辦根據資格審查組的提名，確定進入專家評審的企業或組 織。3.4 專家評審專家評審分為資料評審和現場評審兩部分，依據 GB/T 19580 卓越績效 評價準則、 GB/Z 19579 卓越績效評價準則實施指南 標準對申獎企業或組 織進行評審評分。專家資料評審程序見附錄 B,專家現場評審程序見附錄 C。3.4.1 資料評審a

8、) 評審員根據分工對進入專家評審的企業或組織的申報材料按標準進行 全項目評審，形成資料評審評分及推薦意見。b) 市質量興市辦根據資料評審評分及推薦意見，確定進入現場評審的申 獎企業或組織，原則上數量不超過 4 家。3.4.2 現場評審a) 每家企業或組織的現場評審時間一般為 1-3 天。b) 現場評審結束后，專家評審組組長應將現場評審合議評分表、現場評 審報告等資料的正式文本和電子文檔于評審結束后 1 日內提交市質量興市辦。c) 市質量興市辦根據現場評審報告及評分，確定候選獲獎企業或組織進入現場答辯，原則上數量不超過 3 家。3.5 審議表決 市質量興市辦組織召開評審委員會全體會議， 對候選獲

9、獎企業或組織進行 現場答辯、審議和投票表決，確定初選獲獎企業或組織，原則上不超過 2 家。 審議表決程序見附錄 D 。3.5.1 召開評審委員全體會議要求到會委員數達到全體委員數的三分之二以 上，會議審議表決結果方為有效。3.5.2 確定為初選獲獎企業或組織須獲得到會評審委員的三分之二以上多數 表決同意。3.5.3 當第一輪投票表決后確定為初選獲獎企業或組織不足 2 家時，將對余下 的在第一次得票數達到到會評審委員人數二分之一以上的企業或組織進行第 二輪投票。3.5.4 第二輪投票表決后，票數達到到會評審委員人數三分之二以上的，確定 為初選獲獎企業或組織。經第二輪投票后，初選獲獎企業或組織數量

10、仍不足 2 家的，獎項空缺。3.5.5 現場答辯時間每家企業或組織不超過 30 分鐘，前 15 分鐘由企業或組 織介紹情況，后 15 分鐘進行質疑答辯。在規定的時間內未能完成答辯的企業 或組織，若評審委員需要對其進一步了解，經主任委員、副主任委員商議，可 適當延長答辯時間。3.5.6 參加答辯的主答辯人應當是企業或組織的法定代表人或最高管理者。 企 業或組織的法定代表人或最高管理者無正當理由不參加答辯的， 取消候選獲獎 企業或組織資格。3.6 初選公示 評審委員會委托市質量興市辦在市級主要新聞媒體及網絡對初選獲獎的 企業或組織名單進行公示，征求社會各界的意見，公示期限為 15 天。3.6.1

11、公示期內，任何單位和個人對初選獲獎的企業或組織有異議，均可以 署真實姓名、地址、聯系方式等以書面形式向市質量興市辦提出。3.6.2 對公示期內反映的問題，由市質量興市辦組織進行調查核實，并形成 核查報告，提交評審委員會審查。 公示期內無異議或異議經調查核實不成立的， 期滿后通過公示。3.7 公告 對通過公示的擬獲獎企業或組織， 評審委員會委托市質量興市辦報請市人 民政府批準，并由市人民政府發文公告。4 監督管理參與市長質量獎評審工作的人員應實事求是、公正廉潔，保守評審工作及 企業或組織的商業和技術秘密， 嚴格遵守評審的有關規定和程序。與申報企業 或組織存在利害關系的，本人應當主動提出回避。對違

12、反評審紀律的，視情節 輕重予以批評、直至取消評審資格。構成犯罪的，依法移送司法機關處理。5 觀察員6.2.1 由市質量興市辦委派市長質量獎評審觀察員，負責評審過程的監督。6.2.2 評審觀察員不作為評審組成員參與評審活動。6.2.3 評審觀察員應與評審組和申獎企業或組織保持密切溝通，確保評審工作 按照有關要求進行。6 附則6.1 本通則自發布之日起執行6.2 本通則由市質量興市辦負責解釋附錄A :百色市市長質量獎評審程序流程圖發布市長質量獎申報通知企業或組織向市級行業主管部門或縣級質量技術監督局申報市級行業主管部門或縣級質量技術監督局審核推薦1.每I年由市質量興市辦發出申報市長質量獎的通知，并

13、在規定時間內組織受理當年度市長質量獎的口，市質量興市辦組織進(由市質量興市辦反饋評2.凡符合申報條件的企業或組織,審標準進行自我評價，入形成企業綜在自愿的基礎上，按照市長質量獎評未入圍 J干丿按要求填寫申報表，并提供相關的證明材料，經所在地縣級質量技術監督部門或市級行業主管部門簽署推薦意見，在規定時間內報送市3.縣級質通過材料進行審核，未通過出具書面推薦意見場并經部B門領導簽字確認后，加蓋單位公章 成現場評審報告及評分市辦。根據評審結果，確定進入肺督部門或市級行業主管部門対申報企業或組纟2所申報4.5評審未通過根據現場評審結果,確定現場答辯評審組依據評審標準進入現識答辯的獎組織的進行評價和評分

14、，評審分為材料評審和現場評審兩個階段。5.1 材料評審市質量興市辦組織市長質量獎評審各專項評審組按照評審標準對資格審 格的企業或組織的申報材料進行評審 原則確定現場評審5.2現場評審通過評審組在材料評審的基礎上，織進行實地核查、評價評分的過程5.3表決單迄成材料評審報告，并遵循亍查合 好中擇優的未通過社會公示依據評審標準對申請百色市市長質量獎的組獨立評審 在材料評審過程中，程。5.4報請市人民政府批準每位評審員接照評審標準獨立開展的全項目評價過百色市人民政府公告合議評審獨立評審完成后，材料評審組進行集中評議并達成一致的過程。附錄 B ：百色市市長質量獎專家資料評審程序B. 1 評審員獨立開展申

15、報材料的全項目評價和評分。B. 2 資料評審的過程包含但不僅限于：了解申請材料及自評報告、識別關鍵 要素、分析評估申獎企業或組織對評價標準每一條款的回應、 對申獎企業評價 評分、起草評價結論、形成申獎企業或組織資料評審初步評分及推薦意見。B.3 在評審組長的主持下， 評審組對企業或組織中的運行績效進行協議討論， 達成一致并形成申獎企業或組織資料評審評分及推薦意見。附錄C:百色市市長質量獎專家現場評審程序C. 1 評審組長編制詳細的現場評審計劃 （要求以小時為單位） 。在進行現場評 審前，由組長提交現場評審計劃，經與市質量興市辦、申獎企業或組織確認后 實行。C. 2 現場評審主要過程:a）召開專

16、家評審組內部預備會：明確分工和評審日程安排，確定重點核查 項目，明確評審紀律和要求。b）召開首次會議：宣讀評審員公正性聲明，表明評審目的、步驟、安排等。c）現場參觀：主要參觀被評審企業或組織的主要設備、設施、產品和場所（包括產品展示場所、 核心生產或經營場所等） 全部或評審組指定的部分內容， 進行初步詢問并作審查記錄。d）分工實施現場評審：原則上按現場評審計劃分組（工）進行，按評審標準中的類目、條目，結合資料評審提出的和企業或組織自評提及的優勢/強項和改進機會，逐條逐款的進行查證評審。e）召開座談會：參加人員包括評審組所有成員、被評審企業或組織的管理 者、質量負責人、技術負責人、主要部門負責人

17、以及各崗位的部分人員。f）補充調查：需要進一步尋找客觀證據的，評審員要進行補充評審調查， 以保證評審結論的客觀、真實和正確。g）形成現場評審合議評分：在評審組長的主持下，評審組對評價標準中的 各個條目在企業或組織中的運行績效進行協議討論， 對評審結論達成一致。 評 審組應當就評審中發現的優勢 /強項和改進機會做出詳細的記錄 ,對被評審企業 或組織卓越績效模式的運行情況要做出恰當的整體評價， 以確定現場評審合議 評分。h）準備評審報告：評審組長根據現場評審合議評分主持起草現場評審報 告。現場評審報告應當提供完整、 準確、簡明和清晰， 并包括或引用以下內容： 評審目的；被評審的企業或組織；評審組長

18、和成員；現場評審的日期；評審標 準；標準中各分項的優勢 / 強項、改進機會。i）舉行末次會議 : 由評審組長宣布現場評審結論，以交流的方式提出現場 評審的主要發現，內容一般為企業或組織實施卓越績效模式的主要優勢/ 強項和改進機會。如對評審結論存在重大異議的，可現場提供補充證實性材料，評 審組經過合議后認為有效并采納的，可根據實際情況對評分進行修正。附錄 D ：百色市市長質量獎審議表決程序D. 1 現場答辯。企業或組織介紹展示本企業或組織總體概況；簡介如何按評 價標準要求，運用卓越績效中的領導、戰略導向、顧客驅動、社會責任、以人 為本、合作共贏、重視過程與關注結果、學習改進與創新、系統管理等基本理 念引導組織追求卓越；解答評審委員提出的有關問題。D. 2 綜合審議。評審委員對企業或組織評審結果、現場答辯表現進行審議。D.3 投票表決。 到會委員每人最多只可票選 2 家企業或組織（超過 2 家無 效）。企業或組織得到的同意票數達到到會評