1、四川永安電力公司客戶服務中心重要電力客戶用電管理辦法第一章 總則第一條 為加強供用電安全管理，規范重要電力客戶安全供用電行 為，保障正常供用電秩序和公共安全，根據中華人民共和國電力法、 電網調度管理條例、電力供應與使用條例、用電檢查管理辦 法、供電營業規則及其補充規定、關于加強重要電力客戶供電 電源及自備應急電源配置監督管理的意見和國家有關規定，結合公司 的實際情況，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司供電營業區域內所有重要電力客戶（業 擴管理以及日常運行）管理工作。第二章重要電力客戶范圍第三條 重要電力客戶是指在本縣社會、政治、經濟生活中占有重 要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大

2、環境污染、較大政治 影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或對供電可靠 性有特殊要求的用電場所。第四條 根據供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度，重要電力 客戶可以分為特級、一級、二級重要電力客戶和臨時性重要電力客戶。1、特級重要電力客戶，是指在管理國家事務中具有特別重要作用,中斷供電將可能危害國家安全的電力客戶2、一級重要電力客戶，是指中斷供電將可能產生下列后果之一的：（1）直接引發人身傷亡的；（2）造成嚴重環境污染的；（3）發生中毒、爆炸或火災的；（4）造成重大政治影響的；重大經濟損失的；3、二級重要電力客戶，是指中斷供電將可能產生下列后果之一的：（1）造成較大環境污染的；（2

3、）造成較大政治影響的；較大經濟損失的；4、臨時性重要電力客戶，是指需要臨時特殊供電保障的電力客戶。5、重要電力客戶應包括：礦山、冶金、石油、化工（含危險化學 品）、黨政機關、國防、信息安全、交通運輸、水利樞紐、公共事業及其 他重要客戶。公共事業主要包括：市政（水、電、氣）公用事業；其他 重要客戶主要包括：醫院、血庫、疾病控制中心、大型超市賣場、大型 購物中心、市縣文化活動中心、重要國（涉外）賓館、重點高校等。第三章 重要電力客戶的電源配置第五條重要電力客戶供電電源的配置至少應符合以下要求：1、 特級重要電力客戶應采用三路電源供電方式， 其中的兩路電源應 當來自兩個不同的變電站，當任何兩路電源發

4、生故障時，第三路電源應能保證獨立正常供電；2、 一級重要電力客戶應采用兩路電源供電方式，兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當一路電源發生故障時，另一路電源應能保證獨立 正常供電；3、二級重要電力客戶應采用雙回路供電方式， 供電電源可以來自同 一個變電站的不同母線段；4、臨時性重要電力客戶按照供電負荷重要性， 在條件允許的情況下, 可以通過臨時架線等方式實現雙回路或兩路以上電源供電；5、重要電力客戶供電電源的切換時間和切換方式必須滿足重要電力 客戶允許中斷供電時間的要求。第六條 重要電力客戶的自備應急電源配置要求：1、重要電力客戶具有中斷供電將會造成人身傷亡、重大財產損失、 重大政治影響的負荷時

5、應配置自備應急電源；2、自備應急電源容量配置標準：自備應急電源容量應達到保安負荷的 120%3、自備應急電源啟動時間應滿足安全要求；4、自備應急電源與電網電源之間應裝設可靠的電氣或機械閉鎖裝 置，防止倒送電；5、臨時性重要電力客戶可以通過租用應急發電車（機）等方式，配 置自備應急電源。第四章 重要電力客戶的業擴管理第七條 在辦理客戶業擴過程中，應根據客戶提供的主要生產用電 設備清單、生產工藝耗電流程簡介、重要及保安負荷報裝容量、用電設word資料備允許中斷供電時間等相關申請材料，確認客戶的負荷特性是否屬于重 要電力客戶。確認為重要電力客戶的，應出具重要電力客戶確認告知 書（附件一）書面告知客戶

6、。第八條 重要電力客戶的供電方案須符合電力用戶業擴工程技術 規范相關要求。第九條 重要電力客戶內部受電工程設計時，應將重要負荷與其他 負荷予以區分，并分開配電。重要客戶的保安負荷應實現末端自動切換， 其他重要負荷宜采用末端自動切換，切換裝置應閉鎖（電氣、機械）可 靠。第十條 重要電力客戶的自備應急電源應與受電工程同步規劃、設 計、施工。內部受電工程設計審查（電氣圖紙送審）時，客戶應提供以 下關于自備應急電源的資料：1、保安負荷的類型、特性、容量及分布；2、自備應急電源的電氣接線方式及設計說明；3、自備應急電源供電范圍；4、自備電源投切時間要求；5、自備應急電源與市電的切換聯鎖裝置圖；第十一條

7、重要電力客戶受電工程施工期間，客戶應提供隱蔽工程 的相關資料，供電公司根據審查同意的內部受電工程設計圖紙及相關施 工標準，對變配電所的土建、接地系統等隱蔽工程進行中間檢查，發現 問題后以書面形式向客戶提出，在規定期限內整改到位。第十二條 重要電力客戶受電工程竣工報驗時，客戶應提供工程竣 工報告，竣工報告不符合要求的，供電公司可拒絕驗收。重要電力客戶 受電工程竣工驗收應重點檢查防誤閉鎖裝置、保安負荷的供電回路、設 備選用是否符合設計要求、施工工藝是否符合電氣安裝要求、安全工器 具配備是否到位、備品備件是否準備充足，并出具驗收意見。第十三條 重要電力客戶受電工程竣工驗收合格后， 應與客戶簽訂供用電

8、合同、供用電安全協議、自發電協議、電網調度 協議等相關協議，明確雙方責任和義務。第十四條 應在重要電力客戶受電工程驗收合格并簽訂相關協議 后及時組織送電工作，督促客戶按照事先編制的送電方案有序送電。第十五條 在重要電力客戶的業擴過程中，應認真審核、嚴格把關, 向客戶提供優質服務。如發生對重要電力客戶確認有誤、重要電力客戶 電源配置不符要求等問題，應嚴格按照相關規定對責任當事人進行考核。第五章 重要電力客戶客戶端運行管理第十六條 營銷部應定期（至少半年一次）對重要電力客戶用電情 況進行監督、檢查、指導，排查客戶內部安全用電隱患，協助制定客戶 責任隱患整改計劃，督促客戶盡快落實，檢查結果以書面形式

9、報送政府 電力主管部門和安全監察部門。第十七條 對可能造成人身傷亡事故、重大及以上設備事故、電網 二類及以上障礙或較大社會、政治不良影響等嚴重后果的重要隱患，應 開具限期整改告知書（附件三）并報送地方人民政府電力主管部門、 安全監察部門及當地電力監管機構備案。對到期拒不整改的應報送地方 人民政府電力主管部門，由地方人民政府電力主管部門按照相關規定組 織停電，對已造成事故的應追究其相應責任。第十八條 嚴格執行停電信息公告制度，對重要電力客戶應由專人 負責，確保滿足供電服務監管辦法的要求。第十九條 重要電力客戶應建立安全生產責任制，實行用電安全目 標管理，建立安全規章制度，嚴格執行安全規程，編制典

10、型操作票并堅 持“兩票” “三制”，定期開展用電設備各項試驗，杜絕人身和重大設備 事故。第二十條 重要電力客戶應制定相應的反事故措施、 應急預案，并 定期進行反事故措施演練，一旦發生用電事故，能及時控制和排除，縮 小事故的范圍和影響。第二一條 重要電力客戶應按期啟動調試自備應急電源并做好記 錄，及時對自備應急電源進行維護保養，采取有效措施保證自備應急電 源始終處于完好狀態。第二十二條 對批準投入運行的自備發電機，不得隨意更改接線方 式、拆除聯鎖裝置和移位，確需變更的應到供電企業辦理有關手續；未 經批準，不得擅自安裝和拆除自備發電機，不得將自備發電機并網運行。第二十三條 重要電力客戶應嚴格按照國

11、家電監會頒布的 電工進網 作業許可證管理辦法相關規定進行電工人員管理。1、根據實際情況配置足額的專職電工人員， 并明確專人擔任電氣 負責人，電氣負責人須具有豐富的電業作業經驗和較高的技能水平，并 精通電業作業規定。2、不得招用、安排未取得進網作業許可證的電工人員從事進 網作業行為。電工人員不能超進網作業許可證確定的作業范圍進網 作業；3、電工人員須接受下列技術培訓：電氣理論及電力系統運行知 識；電業安全與作業技能；電業作業規定。培訓期滿并考試合格后方可 取得進網作業許可證；4、電工人員的進網作業許可證注冊有效期屆滿時，必須提前 30天向發證機關提出續期注冊申請，逾期未辦理續期注冊手續的，視為

12、未注冊，不得從事進網作業。5、電工人員在從事進網作業時，必須隨身攜帶進網作業許可 證。6、不得偽造、變造進網作業許可證，不得涂改、倒賣、出租、 出借、轉讓進網作業許可證。進網作業許可證如有丟失、破損， 應當及時向發證機關說明情況，并按照規定申請換發或者補發。7、應積極配合電力監管機構對進網作業電工人員的監督檢查工 作，及時向電力監管機構通報電工人員的進網作業情況。第二十四條 重要電力客戶的電氣值班人員應加強運行設備和備用 設備的巡視檢查，做好記錄，發現隱患應及時匯報并組織消缺，確保設 備健康運行。第六章重要電力客戶電網側運行管理第二十五條生產技術部、電力調度中心應分別建立重要電力客戶電 網安全

13、隱患排查機制，定期（至少半年一次）對重要電力客戶供電情況 進行排查，對發現的電網責任安全隱患進行整改。第二十六條生產技術部主要工作職責：1、定期對重要電力客戶所涉供電線路、 變電站進行巡視維護，發 現隱患及時整改，做好電網重點部位的安全防范工作，確保電力輸送安全暢通。2、負責電網責任隱患的整改。對發現的電網責任隱患應結合電網 規劃、建設和技術改造制定整改計劃，按期落實。對短期內不能完成整 改的重大隱患，應采取相應的防范措施，制定應急預案，加強預警監控。3、制定和完善電網設備停電的應急預案和搶修預案， 確保事故應 急處理能力；在進行電網調整時，不應降低重要電力客戶供電電源的配置標準和要求。4、安

14、排重要電力客戶線路檢修時，應優化施工方案，重要客戶雙 （多）電源不得同時停電，如確有必要應做好臨時電力保障措施。第二十七條 電力調度中心應根據重要電力客戶實際情況， 合理調整 電網運行方式，編制電網調度事故應急預案，及時對重要電力客戶繼電 保護定值進行復驗，確保電網安全穩定運行。第二十八條 發展策劃、基建部門在電網規劃設計、重要客戶接入系 統設計審查、重要客戶內部工程設計審查等方面應根據國家、省有關要 求，嚴格把關，滿足重要電力客戶供電可靠性要求，避免出現電網責任 安全隱患。第二十九條 在對重要電力客戶實施有序用電時，應嚴格遵照地方人 民政府電力主管部門批準的有序用電方案執行。第七章 重要電力

15、客戶的事故應急處理第三十條 建立重要電力客戶事故應急處理組織機構， 明確各部門 職責，制定具體操作流程，針對每個重要客戶編制并完善具體的事故 應急搶修預案。第三一條 重要電力客戶的事故應急處理應統一指揮，分級管理， 在政府相關應急指揮機構的統一指揮和協調下， 通過應急處理組織機構， 組織開展事故預防、事故預警和響應、事故處理、應急救援、維護穩定、 恢復生產等各項應急工作。第三十二條 重要電力客戶的事故應急處理應統一領導，分工協作。 公司各部門應按管轄范圍，按照各負其責的原則建立事故應急處理體系， 指導管轄范圍內的重要電力客戶事故預防措施的落實和應急救援處理。第三十三條應協同重要電力客戶編制事故

16、應急處置演練實施方案（附件六），定期與重要電力客戶聯合開展反事故措施演練，提高重要 電力客戶突發事故應急處理能力。第三十四條 應針對重要電力客戶相關供電線路、變電設備準備必要 的備品備件，重要電力客戶也應根據自己的設備情況配備常用的備品備 件。應根據事先制定的應急預案，安排事故搶險隊伍，趕赴事故現場組 織搶修。各部門必須嚴格執行確定的搶修方案，迅速到位，不得以任何理由拖延、推諉第三十五條 應建立重要電力客戶事故信息報告制度， 應急領導小組 應根據事故實際情況上報，應通過口頭和書面形式，內容包括客戶戶名、 時間、地點、過程、初步原因及后果分析、搶修進展等。第三十六條 針對重要電力客戶停電事故，應

17、在事后成立調查小組， 嚴格按照“四不放過”的原則組織開展事故調查及后期處理，事故處理 結束后需形成書面報告報送地方人民政府電力主管部門和安全監察部 門。第八章 附則第三十七條 本辦法由營銷部負責解釋。第三十八條 本辦法自頒發之日起實行。二0三年八月附件一重要電力客戶確認告知書客戶：（ 總戶號：）根據相關標準，依據貴單位提供的用電申請（或用電咨詢）中所附材料，下列設備中斷供電將可能導致人身傷亡或較大政治影響、經濟損失、環境污染：序號設備名稱數量容量（kW負荷性質123456根據國家電監會關于加強重要電力客戶供電電源及自備應急電源配置監督管理的意見（電監安全200843號）中相關標準以及貴單位行業

18、屬性認定為級 重要電力客戶，貴單位如有異議，可提請地方人民政府電力或安全主管部門予以確 認。為保障正常供用電秩序，有效防止次生災害發生和維護社會公共安全， 依據供 電營業規則及相關文件要求特告知如下：1. 重要電力客戶在用電申請、審核、施工、報驗過程中應根據供電公司要求提 交相關材料。竣工投運前應及時簽訂各類供用電合同及相關附件。2. 重要電力客戶內部工程設計應符合供電公司供電方案答復通知書相關要求。3. 重要電力客戶需配置雙（多）電源供電。4. 上表中等負荷為保安負荷，應配備自備應急電源，容量標準應達到保安負荷的120%負荷情況如有變動，以最終設計為準。5. 重要電力客戶用電注意事項： 重要

19、電力客戶受電設備投運后應按期進行電氣設備及安全工器具預防性 試驗。 重要電力客戶應建立交接班制度、設備巡視檢查制度、定期切換試驗和輪換制度、電工管理制度，嚴格執行安全規程，編制典型操作票，堅持“兩票”“三制”，制定反事故措施、應急預案，并定期進行反事故措施演練，發現隱患及時匯報 并積極組織消缺。 對供電公司檢查發現的安全隱患，客戶應根據限期整改告知書或用 電檢查結果通知書內容及時進行整改，避免事故發生。 如因客戶未按要求提交材料，供電公司無法繼續流程運轉而中止相關手 續辦理的一切后果由客戶承擔。 如因客戶未按上述要求履行用電安全管理職責，在發生不可抗力、電力 系統瓦解導致供電中斷時，造成的人身

20、傷亡、重大政治影響、重大經濟損失、嚴重 污染環境等一切后果，均由客戶承擔。 如客戶未按照限期整改告知書內容進行整改，供電公司將匯報地方 人民政府電力主管部門和安全監察部門按照相關規定組織停電。 應與具備安裝（修試）資質的單位簽訂維護保養協議。供電公司年月_日附件二客戶受電工程竣工報告主要內容清單1. 工程竣工圖紙及說明；2. 電氣試驗及保護整定調試記錄；3. 安全用具的試驗報告；4. 隱蔽工程施工及試驗記錄；5. 運行管理的有關規定和制度以及“典型操作票”；6. 電工人員名單以及其進網作業許可證復印件；7. 供電企業認為必要的其他資料或記錄。附件三限期整改告知書客戶：為貫徹落實國務院辦公廳關于

21、加強電力安全工作的通知（國辦發【2003】98號）要求，國家發改委、江蘇省經濟貿委于 2005年 起相繼下發了關于落實高危重要客戶隱患排查治理工作的通知，20年 月 日，國務院召開全國電視電話會議要求進一步深化重點行業 和領域的隱患排查治理。 供電公司按照上述要求對貴單位進行了安全用電隱患排查，根據供電營業規則、江蘇省電力公司重 要電力客戶用電管理辦法、江蘇省電力公司客戶配備自備應急電源 管理辦法的有關規定，貴單位作為重要電力客戶，經檢查目前還存 在部分安全隱患，應立即進行整改，內容告知如下：i 、電源配備不至y位：貴單位 設備用電負荷屬于重要用電負荷，應采用雙電源或多電源供電方式，且宜采 用

22、同級電壓供電。并按允許停電的時間，采用雙電源互相自動或手動 切換的接線方式。2、應急電源配置不到位：依據供電營業規則中“客戶在電 力系統瓦解或不可抗力造成供電中斷時，仍需保證供電的應急電源應 由客戶自備”的規定，貴單位應自備應急電源，且應急電源屬于獨立 電源。同時應配備具備相應資質的電工，建立完善的規程和制度，加 強日常運行、維護和管理，確保在突發事件情況下能及時投入運行， 發揮作用3、 電工人員配置情況：共有電工人員 人，有電工證、復 審合格的 人；無電工證的 人；未年審的 人；勞動局發證人。4、其他電氣缺陷：上述缺陷整改請于 月日前整改到位，以保證貴單位電氣設備的安全運行。在發生電力系統瓦

23、解、不可抗力、電力運行事故引起開 關跳閘等原因導致供電中斷時，由于客戶原因未按規定采用雙（多）電 源供電、未配備應急電源、應急電源未正常維護和管理、各類電氣缺陷 未及時整改到位而造成設備損壞、人員傷亡（重大政治影響、環境嚴重 污染、連續生產過程長期不能恢復）等一切后果，均由貴單位承擔。經濟貿易委員會公章供電公司公章客戶公章年 月 日抄送南京電監辦 附件四江蘇省電力公司重要用戶停電應急預案1. 總則1.1.編制目的為及時應對重要電力客戶在發生電網事故、客戶自身原因及不可抗 力造成的停電現象，正確、有效和快速地組織開展事故搶險救援工作， 將重要電力客戶的事故損失降到最低，保障公司重要電力客戶安全、

24、可 靠、優質用電，特制定本預案。12編制依據本預案依據中華人民共和國安全生產法、國務院關于特大安全 事故行政責任追究規定、特別重大事故調查程序暫行規定、國家突 發公共事件總體應急預案、國家處置電網大面積停電事件應急預案、 國家安全生產事故災難應急預案、國家電網公司安全生產工作規 定、電力生產事故調查規程、國家電網公司處置電網大面積停電事 件應急預案、國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行 規定、江蘇省突發公共事件總體應急預案、江蘇處置電網大面積停 電事件應急預案、江蘇省電力公司系統生產安全事故總體應急預案、 電力供應與使用條例、供電營業規則等，結合江蘇省電力公司優 質服務常態運行機制

25、及應急管理工作實際制訂。13適用范圍本預案是江蘇省電力公司安全生產突發事件應急預案體系的一部 分，適用于江蘇省電力公司營業區范圍內重要電力用戶停電事故的應急 處理，也適用于一般用戶事故的應急處理。重要電力用戶范圍依據關 于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監督管理的意見（國 家電監會電監安全200843號）文件規定執行14工作原則1.4.1. 自救為主，反應迅速。重要電力用戶發生停電事故時，用 戶應利用自身條件，爭取自救。同時立即與各供電企業客戶服務中心、 電網調度中心聯系，在應急領導小組領導下，迅速采取應急救援行動。 要求做到反應靈敏迅速，處置得當有效。1.4.2. 預防為主，防救結

26、合。堅持“安全第一、預防為主”的方 針，認真落實事故預防和控制措施，有效防止各類可能造成重要電力客 戶停電事故的發生；組織開展有針對性的培訓和事故演練，提高人員事 故處理和應急救援的能力。1.4.3. 統一指揮，分級管理。在政府相關應急指揮機構的統一指 揮和協調下，通過應急領導組織機構，組織開展事故預防、事故預警和 響應、事故處理、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。1.4.4. 統一領導，分工協作。公司系統各部門應按管轄范圍，按 照各負其責的原則建立事故應急處理體系，領導管轄范圍內的重要電力 客戶停電事故預防措施的落實和應急救援處理。2. 組織機構及職責2.1. 應急組織體系2.1.

27、1. 公司系統建立自上而下的重要電力客戶停電應急組織機構。 各單位分級成立重要電力客戶停電應急工作組，負責建立和完善本單位 重要電力客戶停電應急機制，指揮本單位應急處置工作。下級單位應急 組織機構接受上級單位應急組織機構的應急決策和部署，對上級單位負 責。2.1.2. 各單位重要電力客戶停電應急工作組，組長由本單位營銷部 主任擔任。根據事故類別和應急工作需要，按照“誰主管，誰負責”原 則，在各職能部門設立相關的應急工作協調小組，負責各自管理范圍內 的應急工作。2.1.3. 根據各類現場應急處置的需要，各單位組建現場處置專業小 組，并在相關應急預案中予以明確。2.14 公司系統各業務部門是重要電

28、力客戶停電事故的信息源，負 責第一時間接受、了解和匯總重要電力客戶停電的有關信息，并向本單 位重要電力客戶停電應急工作組匯報。2.2. 江蘇省電力公司重要電力客戶停電應急工作組及職責2.2.1. 江蘇省電力公司電網安全類應急工作組即為重要電力客戶停 電應急應急工作組，為省公司系統應急組織體系的重要組成部分，在省 公司應急領導小組的統一領導下開展工作。2.2.2. 重要電力客戶停電應急工作組組成組長：營銷部主任成員：由營銷（農電）部、總經理工作部、安全監察部、生產技術 部、電力調度中心、監察部、新聞中心等部門或單位負責人和有關人員 組成。主要部門職責：營銷部：在公司應急領導小組的領導下，負責重要

29、電力客戶停電應 急工作的日常管理。監督、檢查省公司及所屬各單位重要電力客戶停電 應急管理工作情況、各類應急預案的準備和執行情況等；協調制訂、修 訂各類重要電力客戶停電應急預案及相關規章制度；督促開展應急培訓 和應急演練工作；負責貫徹應急領導小組下達的應急指令；負責指揮公 司系統各類重要電力客戶停電應急處置工作；負責其他應急處置協調工 作。生產技術部：負責重要電力客戶停電事故應急救援現場的搶險工作, 控制危險點，并根據事故性質組織專用的防護用品及專用工具等。總經理工作部：指導事件發生單位或直接組織開展受傷員工醫療救 護、后勤保障等工作。新聞中心：協調接待、組織和管理重要電力客戶停電事故媒體記者采

30、 訪，協調應急處置相關新聞發布工作。3. 預防與預警3.1 危險源監控3.1.1 供電側危險源監控3.1.1.1公司系統各級部門應加強安全管理， 提高員工安全意識，經 常開展反事故演練，避免發生由于人為因素或可靠性降低而造成的電力 系統停電事故。3.1.1.2公司系統線路運行單位人員應加強對供電線路的巡視和檢 查，對發現的問題和缺陷及時處理，如不能及時消除，應該上報公司安 全監察部協調處理，必要時還應上報當地政府主管部門協助處理。3.1.1.3公司系統變電運行單位人員要加強對重要電力客戶的供電 線路的電源變電所側設備的監測，一旦發生異常，必須及時處理，同時 迅速上報生產技術部，防止事故發生和擴

31、大。3.1.1.4公司系統調度單位必須牽頭制定電網反事故預案，并不定期的進行反事故演習，提高電網運行的可靠性。3.1.1.5公司系統電力營銷部門必須制定并落實重要電力客戶的保 電措施，制定反事故預案，不定期的進行反事故演習。在政府重大政治、 經濟活動時期，電網特殊運行方式、惡劣氣候、防汛抗旱等情況下，要 會同重要電力客戶制定并落實臨時保電方案，確保萬無一失。3.1.2 重要電力客戶客戶端危險源監控3.121重要電力客戶需設置備用、保安電源，以防一路電源突然失 電時，另一路電源能及時投入使用，供電公司應按其負荷重要性、用電 容量和供電可能性，與重要電力客戶協商確定供電方式。3.122重要電力客戶

32、的備用、保安電源，可由供電企業提供，也可 由客戶自備。遇有下列情況之一者，保安電源應由用戶提供：（1）電力系統瓦解或不可抗力造成供電中斷時，仍需保證供電的；（2）客戶自備電源比從電力系統供給更為經濟合理的。3.1.2.3公司系統向有重要負荷的客戶提供的保安電源，應符合獨立電源條件。有重要負荷的重要電力客戶在取得供電企業供給的保安電源 的同時，還應有非電性質的應急措施，以滿足安全的需要。3.1.2.4多路電源供電的重要電力客戶，在遇供電企業線路停電等情 況，只有一路電源供電時，應有應急保安措施。3.1.2.5多路電源供電的重要電力客戶應在各路進線開關或刀閘處 加裝連鎖裝置，按照供用電雙方簽訂的調

33、度協議進行調度操作。3.1.2.6有備用電源自動投入裝置的重要電力客戶，應定期對自投裝 置進行啟動試驗檢查。3.1.2.7公司系統按照國家標準或者電力行業標準參與用戶受送電 裝置設計圖紙的審核，對用戶受送電裝置隱蔽工程的施工過程實施監督， 并在該受送電裝置工程竣工后進行檢驗，檢驗合格的，方可投入使用。3.1.2.8公司系統用電檢查人員應按照規定，定期對重要電力客戶的 用電設備進行巡視和檢查，經現場檢查確認用戶的設備狀況、電工作業 行為、運行管理等方面有不符合安全規定的，或者在電力使用上有明顯 違反國家有關規定的，用電檢查人員應敦促用戶整改并開具用電檢查 結果通知書一式兩份，一份送達用戶并由客戶

34、代表簽收，一份存檔備 查。3.1.2.9客戶應定期進行電氣設備和保護裝置的檢查、檢修和試驗，消除設備隱患，預防電氣設備事故和誤動作事故發生。3.1210客戶電氣設備危及人身和運行安全時，應立即停運，安排檢修。3.1.2.11 客戶電氣工作人員發現事故隱患或者其他不安全因素， 應當立即向本單位安全生產管理人員或者單位負責人報告，接到報告的 人員應當及時予以處理。3.1.2.12 客戶受電裝置應當與電力系統的繼電保護方式相互配合，并按照電力行業有關標準或規程進行整定和檢驗。由供電企業整定、加封的繼電保護裝置及其二次回路和供電企業規定的繼電保護整定值， 客戶不得擅自變動。3.1.2.13 重要電力客

35、戶變電所應配備足夠的值班人員數量，且所有電氣工作人員都應定期進行培訓，取得政府部門頒發的進網作業電工證，方準上崗作業。3.1.2.14 重要電力客戶受送電裝置應具備“五防”功能。3.1.2.15 重要電力客戶的電氣管理和運行部門應制訂全面的生 產運行、檢修試驗和事故預防等各種規章制度，并結合國家和行業的安 全規章制度，制定本單位的生產安全事故應急預案。3.1.2.16 重要電力客戶有自備發電設備的， 其安裝、調試必須經 電力營銷部用電檢查組檢查、驗收合格并簽訂自發電協議后方可投入使用。3.1.2.17 重要電力客戶有并網發電廠的，應根據國家法律、行政 法規和有關規定與供電公司簽訂并網協議。3.

36、2 預警行動3.2.1預警狀態分級按照用戶事故嚴重程度，將用戶事故分為一般（W級）、較重（皿級)、嚴重(H級)和特別嚴重(I級)四個狀態等級。(1) W級，一般狀態W級預警狀態條件：對應于用戶事故不需要啟動應急指揮部進行處 置的一般用戶事故。(2) 皿級，較重狀態，進入預警狀態皿級預警狀態條件：對應于用戶事故需要啟動應急指揮部進行處置 的一般用戶事故或緊急事件。(3) H級，嚴重狀態，進入應急狀態H級預警狀態條件：對應于重大用戶停電事故。(4) I級，特別嚴重狀態，進入應急狀態I級預警狀態條件：對應于特大用戶停電事故，或需要 2個及以上 單位聯合處置的重大用戶停電事故。3.2.2預警行動3.2

37、.2.1預警信息收集重要電力客戶的安全生產第一責任人或其授權的電力運行、管理人 員在客戶端發生以下情況下必須報告供電公司：(1) 人身觸電死亡；(2) 導致電力系統停電；(3) 專線掉閘或全廠停電；(4) 電氣火災；(5) 重要或大型電氣設備損壞；(6) 停電期間向電力系統倒送電。接報人必須在第一時間向重要電力客戶所屬地市供電公司重要電力 客戶停電應急工作組報告。322.2狀態評估重要電力客戶地市供電公司重要電力客戶停電應急工作組在接到有 關事故報告之后，根據事故影響范圍、嚴重程度、可能后果和應急處理 的需要等，初步判斷是否進入預警狀態或應急狀態，并將有關情況報告 省公司重要電力客戶應急救援辦

38、公室和政府相關部門。公司重要電力客戶停電應急工作組在接到事故報告之后，根據嚴重 程度，提請公司應急領導小組決定是否進入預警狀態或應急狀態。公司應急領導小組在研究決定進入預警狀態或應急狀態之后，應立 即將有關情況報告政府相關部門及上一級應急救援指揮機構，決定是否 請求給予必要的支持和援助。4. 信息報告程序4.1 重要用戶停電時，應及時向當地供電公司95598客服人員或用 電檢查人員報告。4.2 95598客服人員或用電檢查人員向客戶了解停電地點、時間、 現狀和聯系人電話，立即向重要電力客戶停電應急工作組匯報。4.3 重要電力客戶停電應急工作組判斷停電級別，組織處理，并立即匯報應急領導小組。4.

39、4 應急領導小組根據停電級別及規定，決定是否直接參與指揮處 理及上報省公司重要電力客戶停電應急工作組，上報應通過口頭和書面 形式，內容包括停電戶名、時間、地點、過程、初步原因及后果分析、 搶修進展等。4.5 省公司重要電力客戶停電應急工作組及時將以上信息匯總后 通過口頭和書面形式報省公司應急領導小組及地方有關政府主管部門。5. 應急處置5.1 響應等級按照重要用戶停電事故嚴重程度，將事故應急處理分為預警狀態、應急狀態、緊急狀態三個等級。5.1.1 預警狀態：事故對重要用戶危害程度一般、影響范圍較小, 能夠及時處理。5.1.2 應急狀態：事故對重要用戶危害嚴重、影響范圍較大，能 夠及時處理。5.

40、1.3 緊急狀態：事故對重要用戶危害特別嚴重、影響范圍大或 無法控制事態的處理。5.2響應程序5.2.1 當發生重要用戶停電事故時，有關人員應將停電情況向重 要用戶停電應急工作組負責人報告。重要用戶停電應急工作組接到重要 用戶停電事故報告后，要根據事故范圍、嚴重程度和應急處理的需要， 向公司應急領導小組匯報，決定啟動應急分級狀態。5.2.2 當決定進入預警狀態時，應急工作組立即集中，商定處理 方案，并根據事故類別、嚴重程度、可能后果等情況，通知相關專業組 趕赴現場，實施事故處理工作。5.2.3 當決定進入應急狀態時，應急領導小組立即集中，商定處 理方案，責成應急工作組立即集中辦公，并由應急工作

41、組按照應急領導 小組的指示，具體指揮、協調事故處理工作。5.2.4 當決定進入緊急狀態時，應急領導小組全體成員立即趕赴 事故現場，根據現場事故嚴重程度及事態發展等情況，研究確定事故處 理方案，并具體指揮、協調事故處理工作。5.3處置措施5.3.1 發生重要電力客戶停電時，應迅速調度事故搶險隊伍和物 資儲備，并盡快趕赴事故現場，組織搶修。5.3.2 在重要用戶停電事故處理過程中，公司各單位、各部門必須服從應急工作組和應急領導小組的統一指揮，嚴格執行應急工作組和 應急領導小組發布的命令，不得以任何理由拖延、推諉。533各事故處理專業組必須按照應急工作組和應急領導小組的指令，迅速到位，投入事故處理行

42、動。5.3.4 搶修人員到達現場后，首先通過以下辦法對故障進行初步 判斷：5.3.4.1召開現場事故分析會，聽取客戶和目睹者的事故過程介紹, 并做好記錄。5.342檢查事故設備損壞部位、損壞程度。5.343查閱事故現場的保護動作情況和客戶事故記錄。5.3.5 在搶修過程中，現場搶修負責人要組織運行單位、搶修單 位、客戶等盡快研究確定搶修方案，要協調公司各部門之間關系以及與 客戶之間關系。5.3.6 在搶修過程中，各部門必須嚴格執行確定的搶修方案，服 從現場搶修負責人的統一指揮，按照現場的指令，迅速到位，投入故障 搶修行動，不得以任何理由拖延、推諉。5.3.7 施工單位在接到搶修通知后，應立即安

43、排組織搶修，做好 搶修現場的工程施工組織工作，充分調動施工人員的力量，加快施工進 度。5.3.8 調度人員在接到有關搶修工作的停、送電申請時，應抓緊 時間、精心安排，滿足現場搶修的需要。5.3.9 參與應急狀態和緊急狀態搶修工作的各部門都應有部門負 責人在場，指揮本部門搶修工作。5.3.10 當實施停電搶修過程中需要緊急調用物資、設備、人員或 占用場地時，有關部門和個人應當支持，并提供一切便利條件。5311在修復過程中，各供電公司視情況請求地方政府部門及相關單位提供交通、通訊、物資、人員等方面的保障和支持。5.3.12 當由于供電中斷原因造成重大設備損壞或人身傷亡事故 時，應急領導小組根據情況

44、需要，請求地方政府應急指揮機構啟動社會 應急機制，組織開展事故應急救援與處置工作。5313 現場搶修時，搶修人員應判斷故障原因，明確故障責任， 必要時通知公安、消防或相關專家進行現場鑒定。5.3.14 在搶修過程中，搶修人員應使用錄音筆、相機或攝像機等 工具，及時記錄現場情況以及和客戶交流的情況，作為證據保留。5.3.15 在同時滿足下列條件下，應急工作組經研究決定宣布解除 預警狀態：（1）事故危害已經得到控制；（2）人員傷害已經得到控制5.3.16 在滿足下列之一條件下，應急工作組經研究決定宣布解除 應急狀態：（1）重要電力客戶的供電線路修復送電，企業內部開始恢復 生產運行；（2）重要電力客

45、戶內部的供電設備恢復正常。6. 事故調查及后期調查6.1 事故調查原則事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清 事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對 事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和 應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任 者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。6.2 調查組織6.2.1特大電網（設備）事故造成的特大電網事故由國家電力公司組織成立調查組，報國家電監 委備案后組織調查。622重大電網事故重大電網（設備）事故由省電力公司、國家電網公司直屬公司組織 事故調查組，報國家電網公司備案后進

46、行調查。調查組可根據發生事故的具體情況，會有關部門參加調查。6.2.3 一般電網（設備）事故一般電網事故由當地市供電公司安監及用電檢查部門組織調查組進 行調查，并由事故調查組的人員填寫事故報告。調查組可根據發生事故的具體情況，會有關部門參加調查。6.3 調查程序6.3.1 保護事故現場631.1事故發生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護 事故現場。未經調查和記錄的事故現場，不得任意變動。發生國務院特 別重大事故調查程序暫行規定所規定的特大事故，事故單位應立即通 知當地政府和公安部門，并要求派人保護現場。6.3.1.2事故發生后，事故單位應立即對事故現場和損壞的設備進行 照相，錄像，繪

47、制草圖，收集資料。631.3因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現場， 必須經當地供電企業有關領導和安監部門同意，并做出標志、繪制現場 簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。6.3.2 收集原始資料6.3.2.1事故發生后，當地供電企業安監部門及用電檢查部門應立即 與企業當值值班人員、現場作業人員和其他有關人員在離開事故現場前 形成事故的原始材料。安監部門及用電檢查部門要及時收集有關資料， 并妥善保管。6.3.2.2事故調查組在收集原始資料時應對事故現場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標簽，注明地 點、時間、物件管理人。6.323事故調查組有權向事

48、故發生單位、有關部門及有關人員了解 事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。6.3.3 調查事故情況6.3.4 電網和設備事故應查明發生的時間、地點、氣象情況；查 明事故發生前設備和系統的運行情況。6.3.4.1查明電網或設備事故發生經過、擴大及處理情況。6.342查明與電網或設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等記 錄和動作情況。6.3.4.3查明電網事故造成的損失，包括涉及范圍、減供負荷、損失 電量、用戶性質；查明事故造成的設備損壞程度、經濟損失。6.344 了解現場規程制度是否健全，規程制度本身及其執行中暴露 的

49、問題；了解企業管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題； 事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協議。6.3.5 分析原因責任6.3.5.1事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發生、擴 大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托專業技術部門進 行相關計算、試驗、分析。6.3.5.2事故調查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、 失職、違反勞動紀律；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。6.3.5.3根據事故調查的事實，通過對直接原因和間 接原因的分 析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據其在事故發生過程中的 作用，確定事故發生的主要責任者、次要責任者、事故擴

50、大的責任者。635.4凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，直接確定為 企業全部責任：1）企業安全生產責任制不落實；2）規程制度不健全；3）對人員教育培訓不力；4）現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；5）反事故措施不落實；6）同類事故重復發生；7）違章指揮、操作。6.4 后期調查處理6.4.1 提出處理意見6.4.1.1事故調查組在事故責任確定后，要根據有關規定提出對事故 責任的處理意見。由有關單位和部門按照管理權限進行處理。6.4.1.2對下列情況應從嚴處理：1）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的；2）事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；3

51、）阻撓或無正當理由拒絕事故調查； 拒絕或阻撓提供有關情況和資 料的。6.4.1.3在事故處理中積極恢復設備運行；在事故調查中主動反映事 故真相，使事故調查順利進行的有關人員，可酌情獎勵。6.4.2 提出防范措施事故調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析，提出防止同 類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。6.4.3 改進措施事故之后，供電公司應與其他重要電力客戶應及時總結事故發生后的應急工作經驗和教訓，提出具體措施，進一步完善和改進事故應急預644 事故統計分析報告要求：及時、準確、完整；事故統計分 析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平；統計和考核實行分 級管理。內容包括：1）電網、

52、設備事故報告；2）事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；3）現場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶 等;4）技術鑒定和試驗報告；5）物證、人證材料；6）直接和間接經濟損失材料；7）事故責任者的自述材料；8）發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；9）有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；10）事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。7. 預案培訓與演練7.1 預案培訓7.1.1 為全面提高各地供電公司與重要電力客戶的應急能力，各 單位要將事故應急預案列入年度安全培訓計劃，并組織考試；要將應急 預案作為企業新從業人員“三級”安全教育培訓內容，各地供電

53、公司要 定期組織檢查預案落實情況，預案模板詳見附件。7.1.2 企業在崗操作人員應通過定期進行有針對性的現場考問、 反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動，熟練掌握本單位應 急預案的有關內容，具有現場應急處置、自救、互助、報警和接受應急響應指揮的能力7.1.3 各地供電公司事故應急組人員、事故調查組人員、重要電 力客戶領導人員應結合本崗位安全職責的學習，熟練掌握應急預案中有 關報警、接警、處警和組織、指揮應急響應的程序等內容。7.2 預案演練7.2.1 預案演練是對應急能力的一個綜合檢驗，每年與當地重要 電力客戶聯合進行一次事故模擬演練，使每個參加人員能夠熟練掌握各 種事故搶修的基本要領

54、。7.2.2 預案演練后，應對演練的結果進行評估，分析應急預案存 在的不足，并予以改進和完善。8. 應急物資與裝備保障8.1 為積極預防和應對江蘇省重要電力客戶可能發生的重大特大 安全事故，為組織開展事故搶險、救災工作提供物資供應保障，最大限 度地減少損失和社會影響，須制定應急物資與裝備保障預案。8.2 公司應成立以主管物資部門的領導及物資部門有關人員為主 的應急物資保障領導小組，全面負責公司應急供應物資的組織、協調工 作。8.3 當發生電力生產特大事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災 害等各類事件引起影響重要電力客戶正常生產經營秩序的停電事故時， 即進入緊急狀態。8.4 發生事故后領導小組應

55、根據嚴重程度，立即就應急問題作出決 策和部署，啟動相應應急預案。物資各部門按職責分工，立即組織開展應急處理工作。8.5 物資公司根據公司下達的事故備品備件計劃，及時組織事故備品備件采購，物資存放公司物資倉庫保管。根據公司事故備品備件計劃，隨時掌握下級公司事故備品備件的儲備情況。8.6 加強事故備品備件、事故搶修物資的供應商管理，建立重要事 故備品備件、事故搶修物資供應商通信錄，及時掌握供應商生產，隨時 可以做到物資的調劑工作。8.7 物資公司負責組織和協調事故搶修物資的裝卸、運輸工作。8.8 物資公司倉庫做好備品備件的保管、保養工作，遇緊急情況按需求量從綠色通道發放。緊急事故搶修急用物資，要求做到隨叫隨到， 及時做好發料工作。特殊情況應提供配送至現場服務。8.9 對庫存的儲備物資做到勤檢查、勤核對，保證帳物相符和質量 完好。8.10物資公司主管領導、倉庫保管人員須公示通訊方式，以確保事 故應急處理時在職在位。8.11所需備品備件：鋼芯鋁絞線、架空絕緣線、避雷器、箱變、分 支箱、電纜、變壓器、成套開關設備等。9.附則9.1 預案實施要求公