1、編號：時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 頁碼：第2頁共3頁農田水利現狀及發展策略一、農田水利工程現狀及存在的問題農田水利工程現狀新中國成立以來，秦安縣共建成各類水利工程890處，其中水庫1座，塘壩260座，自流渠32條，電灌站127處，機灌站110 處，電井152眼，機井45眼，人畜飲水工程109處，病改工程54處，河堤30.766 公里，集雨節灌水窖55192眼，人飲水窖51230眼，萬畝以上灌區2處（東坪電 灌和西大渠），設計有效灌溉面積0.77萬公頃。但是，由于工程老化失修，設備 報廢，效益嚴重下降。農田水利工程存在的主要問題1.灌溉工程老化失修，水 庫病險隱患較多

2、。秦安縣水利工程大多興建于20世紀50年代60年代,不少工 程為邊勘測、邊設計、邊施工的三邊工程，由于受當時資金、建材和技術條件的 限制，工程建設標準低，質量差。經過數十年的運行，不少水利工程因維修經費不落 實，管理不善，老化失修，工程不可避免地出現老化和損壞，存在不同程度的缺陷或 隱患。2.農田水利基礎設施建設滯后，灌區服務功能嚴重退化。秦安縣現有的中型 灌區渠道防滲率為18.6%、小型灌區渠道防滲率為12.5%。灌區灌溉服務功能嚴 重退化，農田水利基礎設施建設遠遠落后于農業發展的需要。農田水利工程投入 嚴重不足。雖然近幾年，中央及地方各級財政加大了農田水利工程的投入,但投入 力度與國民經濟

3、增長的幅度不相稱，村內事務實行一事一議后，農村基層政府組 織農民興修水利的能力削弱，部分農村開展小型水利基礎設施建設出現了“事難 議、議難成、成難辦的現象，加上全縣勞務輸出量大，留守農村的勞動力嚴重不足， 農田水利基礎設施建設及管護受到較大的影響。3.管理體制不順，管理責任難落實。 農村實行家庭聯產承包責任制后，農村集體經濟組織逐漸退出農田水利工程建設 和管理的主體地位,農田水利工程的歸屬不明確，管理責任不落實,農民的分散經 營和農田水利設施集體受益之間的矛盾日益加劇。二、農田水利工程發展的對策和建議拓寬投資渠道，加大投資力度資金是農田水利工程規劃實施的“三大 支柱之一，是工程項目順利實施的經

4、濟基礎。在規劃實施過程中，要加大投入 力度,積極拓寬籌集渠道，足額落實地方配套資金,充分調動受益群眾的積極性， 爭取社會投資投勞，以保證匚程建設的順利完成。推進灌區管理體制及運行機 制改革為了適應市場經濟體制的要求，促進灌區可持續發展,建議從如下方面開展 灌區管理體制改革。1.加強對小型農田水利工作的組織領導。建立健全組織領導 和完善工作機制是搞好小型農田水利工作的組織保障。明確工程建設資金管理、 建設用地、用電、用水協調等工作，為工程建設提供組織保障。其次把加快小型 農田水利建設納入相關部門和鄉鎮領導年終考核的主要內容，積極實行行政首長 負責制，建立規劃實施的協調機制，明確部門職責，各司其職

5、、各負其責、密切 配合。2.嚴格落實“四制，保障工程質量。對農田水利工程建設嚴格實行“項目法 人負責制、招投標制、合同管理制和工程監理制，強化工程建設的質量意識， 明確建設、施工和監理各方的責任，認真貫徹質量管理的各項規章制度，切實保 障工程建設的質量安全。3.加強相關基礎工作建設，為規劃實施提供有力保障。 首先，要加強秦安縣水資源在山丘區和河谷區的優化配置，加大對水資源的管理 保護力度，加快節水型社會建設，全面落實灌溉用水總量控制和定額管理，厲行 節約，反對浪費。其次，要加強水務行業隊伍建設和技術培訓，全面提高農田水 利項目建設管理水平和技術人員業務素質。最后，要加大宣傳工作力度，使國家 第3頁共3頁編號：時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 頁碼：