1、玻璃生產制造項目實施方案目錄第一章 申報單位及項目概況8（一）項目單位名稱8（三）項目單位簡介9（四）項目單位經營情況9二、項目概況10（一）項目名稱及承辦單位10（二）項目建設地點11（三）項目提出的理由11（四）建設規模與產品方案11（五）項目投資估算13（六）工藝技術13（八）主要建設內容和規模15（九）設備方案15第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析16二、產業政策分析21三、行業準入23第三章 資源開發及綜合利用分析25二、資源利用方案25（一）土地資源25（二）原輔材料27三、資源節約措施27第四章 節能方案分析29二、能耗狀況和能耗指標分析30（一）項目用電量測算30（二）項

2、目用水量測算30（三）能耗指標分析30三、節能措施和節能效果分析30（一）公共建筑節能設計30（二）居住建筑節能設計30（三）公用工程節能設計31（四）節能措施31第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置34（一）項目選址原則34（二）項目選址34（三）建設條件分析35（四）用地控制指標35（五）用地總體要求35（六）節約用地措施36（七）總圖布置方案362、主要工程布置設計要求363、綠化設計374、輔助工程設計37（八）選址綜合評價39二、征地拆遷及移民安置39第六章 環境和生態影響分析40二、生態環境影響分析40三、生態環境保護措施42（一）建設期大氣環境影響防治對策42（二）建設期噪聲環境

3、影響防治對策43（三）建設期水環境影響防治對策44（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策44（五）建設期生態環境保護措施44（六）運營期廢水影響分析及防治對策45（七）運營期廢氣影響分析及防治對策45（八）運營期噪聲影響分析及防治對策45（九）廢棄物處理46四、地質災害影響分析46五、特殊環境影響46第七章 經濟影響分析47（一）固定資產投資估算47（二）流動資金投資估算47（三）總投資構成分析48（五）營業收入估算49（六）達產年增值稅估算49（七）綜合總成本費用估算50（八）利潤總額及企業所得稅52（九）利潤及利潤分配52（十）項目盈利能力分析54二、行業影響分析55三、區域經濟影響分析5

4、5四、宏觀經濟影響分析56第八章 社會影響分析57二、社會適應性分析58三、社會風險及對策分析58（一）政策風險分析58（二）社會風險分析59（三）市場風險分析59（四）資金風險分析60（五）技術風險分析60（六）財務風險分析61（七）管理風險分析61（九）社會風險對策分析62附表：64第一章 申報單位及項目概況一、項目申報單位概況（一）項目單位名稱xxx集團（二）法定代表人顧xx（三）項目單位簡介經過10余年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，完善的加工制造手段，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成

5、立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。公司經過長時間的生產實踐，培養和造就了一批管理水平高、綜合素質優秀的職工隊伍，操作技能經驗豐富，積累了先進的生產項目產品的管理經驗，并擁有一批過硬的產品研制開發和經營人員，因此，項目承辦單位具備較強的新產品開發能力和新技術應用能力，為實施項目提供了有力的技術支撐和技術人才資源保障。公司在管理模式、組織結構、激勵制度、科技創新等方面嚴格按照科技型現代企業要求執行，并根據公司所具優勢定位于高技術附加值產品的研制、生產和營銷，以新產品開拓市場，以優質服務參與競爭。強調產品開發和市場營銷的科技型企業的組織框架已經建立，主要

6、崗位已配備專業學科人員，包括科技獎勵政策在內的企業各方面管理制度運作效果良好。管理制度的先進性和創新性，極大地激發和調動了廣大員工的工作熱情，吸引了較多適用人才，并通過科研開發、生產經營得以釋放，因此，項目承辦單位較好的經濟效益和社會效益。公司高度重視技術人才的培養和優秀人才的引進，已形成一支多領域、高水平、穩定性強、實戰經驗豐富的研發管理團隊。公司團隊始終立足自主技術創新，整合公司市場采購部門、營銷部門的資源，將供應市場的知識和經驗結合到研發過程，及時響應市場和客戶的需求，打造公司研發隊伍的核心競爭優勢。強有力的人才隊伍對公司持續穩健發展具有重大的支持作用。未來公司將加強人力資源建設，根據公

7、司未來發展戰略和發展規模，建立合理的人力資源發展機制，制定人力資源總體發展規劃，優化現有人力資源整體布局，明確人力資源引進、開發、使用、培養、考核、激勵等制度和流程，實現人力資源的合理配置，全面提升公司核心競爭力。鑒于未來三年公司業務規模將會持續擴大，公司已制定了未來三年期的人才發展規劃，明確各崗位的職責權限和任職要求，并通過內部培養、外部招聘、競爭上崗的多種方式儲備了管理、生產、銷售等各種領域優秀人才。同時，公司將不斷完善績效管理體系，設置科學的業績考核指標，對各級員工進行合理的考核與評價。公司將繼續堅持以客戶需求為導向，以產品開發與服務創新為根本，以持續研發投入為保障，以規范管理為基礎，繼

8、續在細分領域內穩步發展，做大做強，不斷推出符合客戶需求的產品和服務，保持企業行業領先地位和較快速發展勢頭。（四）項目單位經營情況上一年度，xxx科技發展公司實現營業收入3678.08萬元，同比增長30.1 8%（852.59萬元）。其中，主營業業務玻璃生產及銷售收入為3109.01萬元，占營業總收入的84.53%。根據初步統計測算，公司實現利潤總額823.43萬元，較去年同期相比增長157.68萬元，增長率23.68%；實現凈利潤617.57萬元，較去年同期相比增長106.69萬元，增長率20.88%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業收入772.40102

9、9.86956.30919.523678.082主營業務收入652.89870.52808.34777.253109.012.1玻璃(A)215.45287.27266.75256.491025.972.2玻璃(B)150.17200.22185.92178.77715.072.3玻璃(C)110.99147.99137.42132.13528.532.4玻璃(D)78.35104.4697.0093.27373.082.5玻璃(E)52.2369.6464.6762.18248.722.6玻璃(F)32.6443.5340.4238.86155.452.7玻璃(.)13.0617.4116.

10、1715.5562.183其他業務收入119.50159.34147.96142.27569.07上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業收入萬元3678.08完成主營業務收入萬元3109.01主營業務收入占比84.53%營業收入增長率（同比）30.18%營業收入增長量（同比）萬元852.59利潤總額萬元823.43利潤總額增長率23.68%利潤總額增長量萬元157.68凈利潤萬元617.57凈利潤增長率20.88%凈利潤增長量萬元106.69投資利潤率49.15%投資回報率36.86%財務內部收益率24.96%企業總資產萬元5464.87流動資產總額占比萬元32.08%流動資產總額萬元1753

11、.03資產負債率40.72%二、項目概況（一）項目名稱及承辦單位1、項目名稱：玻璃生產制造項目2、承辦單位：xxx集團（二）項目建設地點xxx科技園（三）項目提出的理由玻璃生產需要高溫環境，熔窯須長期保持生產狀態，使用周期一般為8-10年，導致玻璃供給具有剛性。影響玻璃供給變化的主要因素，分別是：新點火產能、冷修復產產能和冷修產能。隨著供給側改革的推進和環保政策的趨嚴，我國平板玻璃產能結束快速擴張階段，新增產能受到嚴格控制，已非影響供給變化主導因素。2020年上半年，疫情導致需求停滯，在高庫存壓力下，玻璃價格不斷下滑。目前已有12條產線進行冷修，同時僅有4條復產產線，在產產能較年初減少0.23

12、億重箱。玻璃，作為建材領域一個大類子行業，過去受到的關注程度遠低于水泥，原因在于行業產值較低（2016年國內水泥產業產值8764億，2016年國內玻璃產業產值682億）、上市公司相對較少，同時更為主要的是行業格局較差，行業內龍頭公司盈利能力不夠突出（主要指上游浮法玻璃，下游深加工玻璃出了個優秀的福耀玻璃）。（四）建設規模與產品方案項目主要產品為玻璃，根據市場情況，預計年產值5940.00萬元。改革開放以來，我國玻璃工業經過三輪高速發展已經形成了比較完善的工業體系，在生產規模、技術結構、產品結構等方面均有了很大的變化。目前我國已成為世界上生產規模最大的平板玻璃生產國，占全球玻璃產量超過30%的份

13、額。中國玻璃行業的規模很大，增長率很高，最近5年的增長率平均為16。68%。在出口市場方面，中國玻璃近幾年出口量的年增長率也以兩位數的速度遞增。我國玻璃工業企業規模呈現出極不合理的問題：數量多，分布面廣，但規模小，缺乏抵御市場風波和參與國際競爭的能力。另外，由于玻璃生產耗能大，隨著能源價格的上漲，節能降耗已經成為國際玻璃行業的首要問題。但是，國內生產技術落后，能源利用率、成品率均低于世界水平，這使國內玻璃制品在國際市場競爭中處于相當不利的地位。自2014年以來，隨著房地產經濟杠桿作用的下降，上游玻璃行業直接受到巨大影響。但行業內去產能化的進程持續緩慢，且國內外競爭及交易環境不斷惡化，玻璃行業進

14、入了惡性循環之中。盡管行業企業也在不斷進行產線改革，多轉產為色玻、超白壓延、光伏、超薄、光學玻璃、裝飾玻璃等附加值較高的玻璃產品。但玻璃行業的工程項目產能過剩已經不僅僅是周期性、階段性和結構性過剩的問題，而是全面過剩，唯一的解決方法就是把產能降下來。受到下游房地產需求不振的影響，平板玻璃庫存已經達到3156萬重量箱，處于歷史高位。由此，玻璃企業的利潤也降至冰點。2014年1至7月，玻璃行業實現利潤69。9億元，其中平板玻璃利潤總額為14。7億元，加工玻璃為27。8億元。而平板玻璃二季度利潤僅1。4億元，比一季度下降90%。整個行業1。4億元的利潤甚至還不如之前一家玻璃企業的利潤，受到天然氣價格

15、上漲的影響，行業內天然氣線的玻璃企業虧損嚴重。第三季度理論上來講應該是年內最好的時光，但獲得的利潤也僅僅是去年同期的一半。（五）項目投資估算項目預計總投資2701.29萬元，其中：固定資產投資1986.16萬元，占項目總投資的73.53%；流動資金715.13萬元，占項目總投資的26.47%。（六）工藝技術投資項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保生產質量。驗收材料應根據領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發現規格、質量、數量不符等問題應及時與有關人員聯系處理

16、；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統計報表工作。工藝技術生態效益與清潔生產原則：項目建設與地方特色經濟發展相結合，將項目建設與區域生態環境綜合整治相結合，納入當地的社會經濟發展規劃，并與區域環境保護規劃方案相協調一致；投資項目建設應與當地區域自然生態系統相結合；按照可持續發展的要求進行產業結構調整和傳統產業的升級改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產生和對環境的壓力，項目選址應充分考慮建設區域生態環境容量。（七）項目建設期限和進度項目建設周期12個月。該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資1675.30萬元，占計劃投資的62.02%。其中：完成固定資產投

17、資1030.86萬元，占總投資的61.53%；完成流動資金投資644.44，占總投資的38.47%。項目建設進度一覽表序號項目單位指標1完成投資萬元1675.301.1完成比例62.02%2完成固定資產投資萬元1030.862.1完成比例61.53%3完成流動資金投資萬元644.443.1完成比例38.47%（八）主要建設內容和規模該項目總征地面積8104.05平方米（折合約12.15畝），其中：凈用地面積8104.05平方米（紅線范圍折合約12.15畝）。項目規劃總建筑面積9076.54平方米，其中：規劃建設主體工程5720.33平方米，計容建筑面積9076.54平方米；預計建筑工程投資78

18、6.23萬元。項目計劃購置設備共計57臺（套），設備購置費720.27萬元。（九）設備方案項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計57臺（套），設備購置費720.27萬元。第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析一、發展規劃分析（一）建設背景玻璃生產需要高溫環境，熔窯須長期保持生產狀態，使用周期一般為8-10年，導致玻璃供給具有剛性。影響玻璃供給變化的主要因素，分別是：新點火產能、冷修復產產能和冷修產能。隨著供給側改革的推進和環保政策的趨嚴，我國平板玻璃產能結束快速擴張階段，新增產能受到嚴格控制，已非影響供給變化主導因素。2020年上半年，疫情導致需求停

19、滯，在高庫存壓力下，玻璃價格不斷下滑。目前已有12條產線進行冷修，同時僅有4條復產產線，在產產能較年初減少0.23億重箱。房地產是玻璃最主要的應用領域，占比達到75%。在房企“高周轉”戰略影響下，房屋新開工面積持續高企，竣工面積表現低迷，相關建材需求難以沿產業鏈有效傳導，玻璃需求也受到明顯壓制。在期房交房的剛性約束下，2019年下半年房屋竣工面積增速開始轉正，玻璃需求也隨之回暖。2020年一季度，疫情對房地產施工造成一定影響，玻璃需求放緩。隨著全面的復工復產，耽誤的工期可以依靠后期的趕工進行彌補，房地產竣工邏輯將繼續演繹。玻璃價格走勢長期看供需，短期看庫存。2020年一季度，疫情導致下游需求遲

20、遲無法啟動，庫存在3月底達到近年高點。隨著復工復產的推進，下游需求開始恢復、物流運輸趨于正常，原片廠家也在降價，以消化庫存壓力。目前來看，玻璃高庫存情況在逐漸緩解，玻璃價格也開始止跌回升。原材料和燃料是平板玻璃生產過程中最主要的成本支出。純堿下游需求增速低于供給，產能過剩情況明顯，庫存不斷增加。高庫存的壓力下，純堿價格已創十年新低。石油焦和重油作為玻璃生產的重要燃料，其價格與原油價格相關性很高。2020年隨著全球疫情的不斷蔓延，世界經濟陷入停頓，導致國際原油價格大幅下滑，石油焦與重油價格出現明顯回落。在產業政策和環保的雙重壓力下，行業新增產能增速放緩，供給決定性因素更多取決于冷修及復產產能。受

21、疫情影響，2020年一季度玻璃行情一路向下，市場再現產線集中冷修情形，同時復產產線較少，供給呈現收縮態勢，為下半年行情啟動奠定了較好的基礎。疫情對下游房地產施工僅是短期影響，隨著全面復工復產，房地產竣工邏輯將繼續演繹，前期積壓的玻璃需求有望集中釋放。我們預計，下半年行業供需格局有望改善，價格回升可期。此外，純堿、石油焦等主要原料價格處于低位，成本壓力減輕。（二）行業分析玻璃，作為建材領域一個大類子行業，過去受到的關注程度遠低于水泥，原因在于行業產值較低（2016年國內水泥產業產值8764億，2 016年國內玻璃產業產值682億）、上市公司相對較少，同時更為主要的是行業格局較差，行業內龍頭公司盈

22、利能力不夠突出（主要指上游浮法玻璃，下游深加工玻璃出了個優秀的福耀玻璃）。平板玻璃作為一種同質化較強的大宗商品（產品和工藝的同質化），行業集中度卻遠低于相近的水泥、玻纖等行業。和需求相近的水泥等行業相比，平板玻璃行業CR5和CR10分別為3 1.36%和49.29%、而水泥的CR5和CR10分別達到47.59%和65.96%，考慮到水泥的區域屬性，如僅觀察單個區域，其實際集中度更高。同時對比行業前兩名龍頭的產能占比，平板玻璃行業的龍頭企業旗濱集團和信義玻璃產能占比分別為8.8%和7.8%。而中國巨石在中國玻纖市場的產能占比達到了32%，行業排名第二的泰山玻纖產能占比達到了16%；水泥行業龍頭中

23、國建材熟料產能占比為20.8%，海螺水泥的熟料產能占比為10.9%，也遠高于玻璃行業。除了行業集中度與水泥玻纖相比不高之外，玻璃行業的企業分化（競爭力）也沒有玻纖及水泥行業表現的那么突出，一方面直觀地體現為產能規模的差距沒那么大，另一方面則體現在盈利能力的差距較小。產能規模方面，玻璃行業前十家的產能規模差距不明顯，特別是排名第三到排名第十的企業玻璃產能差距很小。近幾年玻纖行業盈利開始加速向優質公司集中；優質公司盈利能力加速提升，和競爭對手在迅速拉開差距。2010年之后整個玻纖行業凈利率維持在6%-7%之間停滯不前，而龍頭企業中國巨石在2014年開始不斷升高，2016年公司凈利率達到了20.5%

24、，2017年上半年凈利率更是達到24.8%，遠遠高出行業平均水平。第二名泰山玻纖的盈利能力2015年也開始明顯上升，顯著超越行業。同時可以看到水泥行業利潤率大多在5%8%的范圍內波動，2005年2016年水泥行業平均利潤率為6.58%，而行業龍頭企業的利潤率處于相對較高的位置，2005年2016年海螺水泥的利潤率比行業利潤率平高+11.46%，華潤水泥高出+4.87%，行業龍頭的盈利能力要高出其他企業很多。玻璃行業與玻纖、水泥行業不同，玻璃行業的龍頭企業的相較于其他企業的盈利能力并不明顯，2006-2016年旗濱集團玻璃原片的平均毛利率為22.17%、同期南玻A的平板玻璃近十年來的平均毛利率2

25、2.98%，而同時期玻璃行業銷售毛利率平均值為21.52%，只是略低于玻璃行業的兩家龍頭企業的毛利率，玻璃行業龍頭企業毛利率水平和其他企業的差距并不明顯。（三）市場分析預測玻璃行業的發展與國民經濟的許多行業都存在著聯系，玻璃行業對推動整個國民經濟的發展都起著積極作用。因此“十二五”規劃中也對玻璃產業的發展提出了具體要求。也頒布了各項法律法規來規范玻璃行業的健康發展。居民消費結構升級、鼓勵企業自主創新、新農村建設和城鎮化進程等都將保證國內市場對玻璃產品的中長期需求增長趨勢不變。隨著建筑、汽車、裝飾裝修、家具、信息產業技術等行業的發展和人們對生活空間環境要求的提高，安全玻璃、節能中空玻璃等功能性加

26、工產品得到廣泛應用。平板玻璃的供求格局和消費結構正在發生變化。玻璃行業的發展與國民經濟的許多行業都存在著聯系，玻璃行業對推動整個國民經濟的發展都起著積極作用。因此“十二五”規劃中也對玻璃產業的發展提出了具體要求。也頒布了各項法律法規來規范玻璃行業的健康發展。在新的形勢下，玻璃工業必須按照科學發展觀的要求，轉變增長方式，有效調整產業結構，才能促進行業健康發展。鋼化玻璃特點：鋼化玻璃是將優質的浮法玻璃加熱接近軟化點時,在玻璃表面急速冷卻,使壓縮應力分布在玻璃表面,而張引應力則在中心層.因為有強大相等的壓縮應力,使外壓所產生的張引應力被玻璃強大的壓縮應力所抵消,從而增加玻璃的安全度。二、產業政策分析

27、供給側結構性改革深入推進為經濟高質量發展提供新動力，深化供給側結構性改革是建設現代化經濟體系的關鍵環節，是推動我國經濟強起來的關鍵步驟。近年來，我國“破、立、降”力度持續加大，“三去一降一補”深入推進，實體經濟活力不斷釋放，經濟發展新動力不斷增強。這主要表現在：經濟結構不斷優化，消費拉動經濟增長作用進一步增強，服務業對經濟增長的貢獻率接近60%，高技術產業、裝備制造業增速明顯快于一般工業；能源資源利用效率提高，單位國內生產總值能耗下降，發展質量和效益繼續提升；新動能快速成長，一批重大科技創新成果相繼問世，新興產業蓬勃發展，傳統產業加快轉型升級，新動能正在深刻改變生產生活方式、塑造發展新優勢。推

28、進制造業與互聯網融合發展，推進智能化技術改造。加快建設工業互聯網、工業云服務平臺、工業大數據平臺，大力發展個性化定制、柔性化生產、網絡化協同。支持企業根據行業和企業實際，運用新一代信息技術對研發設計、生產制造、運營管理、售后服務等環節實施全過程、全產業鏈改造提升。每年組織實施一批智能制造示范項目，培育一批智能工廠、智能車間、智能生產線示范典型。支持煙草企業全面建成智能工廠，樹立智能制造云南標桿；鋼鐵、有色、化工、建材、裝備、生物醫藥等行業企業引進成套智能生產經營系統，按需建設智能制造單元、智能生產線和智能車間；食品加工、農產品加工、紡織服裝、日化等行業加快推廣現代化制造模式；勞動強度大、作業環

29、境差、安全風險高的生產崗位加快以機器換人為主的技術改造?？紤]到項目建設地的投資環境、勞動力條件和政策優勢，項目承辦單位決定在項目建設地實施投資項目建設，投資項目的生產規模和工藝技術裝備將達到國際先進水平，有利于進一步提升產品質量，豐富產品品種并可以配合其他相關產品形成突出優勢，使市場占有率以及競爭力得到進一步鞏固和增強。投資項目建成投產后，項目承辦單位將成為項目建設地內目前投資規模較大的企業之一，項目的建設無論是對企業自身的發展還是對促進當地經濟和社會發展，都將起到明顯的推動作用；投資項目的建設是項目承辦單位自身發展的需要，隨著國內相關行業的高速發展和客戶需求面的不斷增多，項目產品市場需求量日

30、益擴大，因此，緊緊抓住項目產品市場需求動態，拓展投資項目豐富產品線及擴大生產規模已經顯得必要而且緊迫。工業興則百業興，工業強則百業強。工業是帶動經濟社會發展的主引擎，在過去一年里，盡管面臨著國內外復雜多變的經濟形勢及多重壓力疊加的境況，但我市工業發展依然發生了一系列新變化，折射出全市工業經濟“穩中求進”的良好態勢。三、行業準入xxx集團于20xx年xx月通過xxx集團所在地相關部門立項和其它必要審批流程，達到行業準入條件。設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業融資擔?；鸷蛽C構。各級財政要加大支持力度，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對中小企業

31、的融資擔保能力。落實好對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅、準備金提取和代償損失稅前扣除的政策。國土資源、住房城鄉建設、金融、工商等部門要為中小企業和擔保機構開展抵押物和出質的登記、確權、轉讓等提供優質服務。加強對融資性擔保機構的監管，引導其規范發展。鼓勵保險機構積極開發為中小企業服務的保險產品。中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進中小企業發展，是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業生產經營困難。中央及時出臺相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業經營環境，中小企業生產經營出現了積

32、極變化，但發展形勢依然嚴峻。發揮民間投資在制造業發展中的作用，關鍵是要為廣大民營企業創造一個平等參與市場競爭的制度和政策環境。國務院把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內容，作為推動大眾創業萬眾創新和培育發展新動能的重要抓手，為推動經濟轉型升級、擴大就業、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。第三章 資源開發及綜合利用分析一、資源開發方案該項目為非資源開發類項目，其生產經營過程未對環境資源進行開發，無資源開發方案。二、資源利用方案（一）土地資源該項目選址位于xxx科技園。園區“十三五”期間貫徹落實“四個全面”戰略布局和“五大”發展理念，搶抓實施“中國制造2025

33、”的重大機遇，順應“互聯網+”的發展趨勢，堅持以生態文明建設為領，以推進創新發展和供給側結構性改革為動力，以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以提升工業經濟發展的質量和效益為中心，不斷推動工業經濟保持中高速增長、邁向中高端水平?！笆濉逼陂g，發展壯大優勢產業，培育發展戰略性新興產業，推進產業集群發展和轉型升級。力爭到2020年，打造2個千億主導產業，發展4個500億和4個百億產業集群（不含已有產業）。三大主導產業中，力爭食品加工業和裝備制造業規模工業總產值均達到1000億元，年均分別增長17.1%和20.7%；電子信息產業和能源產業規模工業總產值達到500億元，年均增長16.3%。電

34、子商務和服務外包、醫藥產業、建材產業規模工業總產值均達到500億元，年均增速分別達到27.2%、29.0%和15.3。對周圍環境不應產生污染或對周圍環境污染不超過國家有關法律和現行標準的允許范圍，不會引起當地居民的不滿，不會造成不良的社會影響。投資項目對其生產工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發揮其經濟效益并綜合考慮環境等多方面的因素，根據項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。對各種設施用地進行統籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術和設備，達到“節約能源、節約土地資源”的目的。產品品牌優勢明顯。品牌是企業的無形資產

35、；隨著項目承辦單位規模的擴大，公司將創品牌列為系統工程來做，通過廣告宣傳、各類國內會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質量一流、服務至上”的原則來創出品牌的美譽度；經過這些市場運作，不僅可提高企業的整體形象，而且還能體現出品牌更大的價值。建設項目平面布置符合行業廠房建設和單位面積產能設計規定標準，達到工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）文件規定的具體要求。投資項目占地稅收產出率符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業占地稅收產出率150.00萬元/公頃的規定；同時，滿足項目建設地確定的“占地稅收產出率150.

36、00萬元/公頃”的具體要求。該項目擬選址在項目建設地，所選區域土地資源充裕，而且地理位置優越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合項目選址要求。（二）原輔材料投資項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保生產質量。驗收材料應根據領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發現規格、質量、數量不符等問題應及時與有關人員聯系處理；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統計報表工作。（三）能源消耗1、項目年用電量421313.15

37、千瓦時，折合51.78噸標準煤。2、項目年總用水量4606.43立方米，折合0.39噸標準煤。3、“玻璃生產制造項目投資建設項目”，年用電量421313.15千瓦時，年總用水量4606.43立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）52.17噸標準煤/年。達產年綜合節能量17.39噸標準煤/年，項目總節能率24.68%，能源利用效果良好。三、資源節約措施供電設備均選用國家推薦的節能型機電設備減少能源消費；電氣線路采用靜電容器補償無功負荷，配電室內安裝低壓電容器補償屏，使生產裝置在最大負荷時補償后功率因數提高到0.95以上，減少無功損耗。項目承辦單位根據企業主體工程的建筑布局，正確設計供配電系統，合理

38、安排供電負荷及供電半徑，優先選用節能型電氣產品，通過運用科學管理的手段和措施，實現供配電設備的經濟運行，以保證供、配電系統的能效指標，采取相應的節能措施。第四章 節能方案分析一、用能標準和節能規范當今世界，資源與環境問題是人類面臨的共同挑戰，綠色低碳發展正在成為國際發展的趨勢和潮流。特別是在應對國際金融危機和氣候變化背景下，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經濟體的共同選擇，發展綠色經濟、搶占未來全球經濟競爭的制高點已成為國家重要戰略。各國都在積極追求綠色、低碳、智能、可持續的發展，特別是進入新世紀以來，綠色經濟、低碳經濟和循環經濟等概念紛紛提出并付諸實踐。發達國家紛紛實施“再工業化”，重塑

39、制造業競爭新優勢，清潔、高效、低碳、循環等綠色理念、政策和法規的影響力不斷提升，資源能源利用效率成為衡量國家制造業競爭力的重要因素。1、中華人民共和國節能能源法2、國務院關于加快發展循環經濟的若干意見3、國務院關于加強節能工作的決定4、中國能源技術政策大綱5、關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作通知6、節能減排綜合性工作方案7、中華人民共和國節約能源法8、工業企業能源管理導則9、企業能耗計量與測試導則10、評價企業合理用電技術導則11、用能單位能源計量器具配備和管理通則12、國務院關于加強節能工作的決定13、產業政策調整指導目錄14、重點用能單位節能管理辦法15、各種能源與標準煤的參考折

40、標系數。二、能耗狀況和能耗指標分析（一）項目用電量測算全年用電量421313.15千瓦時，折合51.78標準煤。（二）項目用水量測算項目實施后總用水量4606.43立方米/年，折合0.39噸標準煤。（三）能耗指標分析項目位于xxx科技園，項目建成后年消耗能源總量折合標煤52.17噸，節能量折合標煤17.39噸。三、節能措施和節能效果分析（一）公共建筑節能設計不采暖地下室：頂板采用單面鋼絲網架聚苯板。（二）居住建筑節能設計外門窗建筑的外窗均采用PA隔熱斷橋鋁合金中空玻璃窗，玻璃厚度為5+5空氣間層為12.00毫米，窗的氣密性不低于4級，單位縫長空氣滲透量為：0.5E11.5?（m?h），單位面積

41、空氣滲透量為E24.5?（?O?h）。外門選用中空玻璃門，外門窗框與門窗洞口之間的縫隙采用聚氨酯高效保溫材料填實并用密封膏嵌縫不得采用水泥砂漿填縫。屋面均采用發泡聚氨脂板，保溫厚度按各單體計算數據確定。屋面采用45.00毫米厚硬質發泡聚氨酯保溫，上人屋面傳熱系數0.52滿足限值要求。（三）公用工程節能設計熱水安裝和使用太陽能等可再生能源，利用系統管線在屋頂設計放置太陽能熱水器的位置。建、構筑物間連接管道的布置應盡量縮短線路長度，盡量使水流順暢以減少能源損失，排水采用重力流排放。（四）節能措施供電設備均選用國家推薦的節能型機電設備減少能源消費；電氣線路采用靜電容器補償無功負荷，配電室內安裝低壓電

42、容器補償屏，使生產裝置在最大負荷時補償后功率因數提高到0.95以上，減少無功損耗。項目承辦單位根據企業主體工程的建筑布局，正確設計供配電系統，合理安排供電負荷及供電半徑，優先選用節能型電氣產品，通過運用科學管理的手段和措施，實現供配電設備的經濟運行，以保證供、配電系統的能效指標，采取相應的節能措施。要根據使用水質的不同要求，做到“循環用水、一水多用”，根據不同工序、不同冷卻水溫循環使用冷卻水；生產及生活系統排出的污水，通過廢水凈化裝置處理后回收再利用，采用廢水作次要的用途：清洗樓梯、地板、倉庫及裝卸場地等，從而做到節約新鮮水的目的。選用節能高效的設備，提高生產設備的負荷率；在科學的管理和調配使

43、用下，將充分體現高效、節能的特性，從提高設備負荷率方面來達到節約能源的目的；所有機電設備均選用節能效果好以及國家推薦的新型節能機電產品，減少無功消耗，提高設備效率同時降低電耗。設計中盡可能地提高設備的利用率，一則能夠減少設備的數量，從而減少設備的占地面積和相應的輔助設施，二則可以減少設備的投資。采用自動控制系統優化控制工藝參數，以便節省能源及原材料消耗；在各工段的水、電、汽入口處安裝計量儀表，加強能源計量管理工作，堅決杜絕各種超額用能及浪費的現象發生。項目位于xxx科技園，項目建成后年消耗能源總量折合標煤52.17噸，節能量折合標煤17.39噸，節能率24.68%。節能分析一覽表序號項目單位指

44、標備注1總能耗噸標準煤52.171.1年用電量千瓦時421313.151.2年用電量噸標準煤51.781.3年用水量立方米4606.431.4年用水量噸標準煤0.392年節能量噸標準煤17.393節能率24.68%第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置一、項目選址及用地方案（一）項目選址原則對周圍環境不應產生污染或對周圍環境污染不超過國家有關法律和現行標準的允許范圍，不會引起當地居民的不滿，不會造成不良的社會影響。投資項目對其生產工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發揮其經濟效益并綜合考慮環境等多方面的因素，根據項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基

45、本原則的要求。對各種設施用地進行統籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術和設備，達到“節約能源、節約土地資源”的目的。（二）項目選址該項目選址位于xxx科技園園區“十三五”期間貫徹落實“四個全面”戰略布局和“五大”發展理念，搶抓實施“中國制造2025”的重大機遇，順應“互聯網+”的發展趨勢，堅持以生態文明建設為領，以推進創新發展和供給側結構性改革為動力，以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以提升工業經濟發展的質量和效益為中心，不斷推動工業經濟保持中高速增長、邁向中高端水平?！笆濉逼陂g，發展壯大優勢產業，培育發展戰略性新興產業，推進產業集群發展和轉型升級。力爭到202

46、0年，打造2個千億主導產業，發展4個500億和4個百億產業集群（不含已有產業）。三大主導產業中，力爭食品加工業和裝備制造業規模工業總產值均達到1000億元，年均分別增長17.1%和20.7%；電子信息產業和能源產業規模工業總產值達到500億元，年均增長16.3%。電子商務和服務外包、醫藥產業、建材產業規模工業總產值均達到500億元，年均增速分別達到27.2%、29.0%和15.3。（三）建設條件分析產品品牌優勢明顯。品牌是企業的無形資產；隨著項目承辦單位規模的擴大，公司將創品牌列為系統工程來做，通過廣告宣傳、各類國內會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質量一流、服務至上”的原則來

47、創出品牌的美譽度；經過這些市場運作，不僅可提高企業的整體形象，而且還能體現出品牌更大的價值。（四）用地控制指標建設項目平面布置符合行業廠房建設和單位面積產能設計規定標準，達到工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）文件規定的具體要求。投資項目占地稅收產出率符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業占地稅收產出率150.00萬元/公頃的規定；同時，滿足項目建設地確定的“占地稅收產出率150.00萬元/公頃”的具體要求。（五）用地總體要求本期工程項目建設規劃建筑系數54.42%，建筑容積率1.12，建設區域綠化覆蓋率7.06%，固定

48、資產投資強度163.47萬元/畝。（六）節約用地措施土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續發展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執行國家有關行業規定的用地指標，根據建設內容、規模和建設方案，按照國家有關節約土地資源要求，合理利用土地。土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續發展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執行國家有關行業規定的用地指標，根據建設內容、規模和建設方案，按照國家有關節約土地資源要求，合理利用土地。（七）總圖布置方案1、平面布置總體設計原則按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，項目總體設計根據物流關系將場區劃分為

49、生產區、辦公生活區、公用設施區等三個功能區，要求功能分區明確，人流、物流便捷流暢，生產工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現有場地，有利于生產設施的聯系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯系方便。2、主要工程布置設計要求項目承辦單位項目建設場區道路網呈環形布置，方便生產、生活、運輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎道等均按國家現行有關規范設計。項目承辦單位在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，根據設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規劃統一設計，選擇并確定車間布置方案。3、綠化設計場區綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流

50、環境，催人奮進的工作環境，舒適宜人的休閑環境，和諧統一的生態環境”之目的。場區綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環境，催人奮進的工作環境，舒適宜人的休閑環境，和諧統一的生態環境”之目的。投資項目綠化的重點是場區周邊、辦公區及主要道路兩側的空地，美化的重點是辦公區，場區周邊以高大喬木為主，辦公區以綠色草坪、花壇為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結合花壇和垂直綠化，起到環境保護與美觀的作用，創造一個“環境優美、統一協調”的建筑空間。4、輔助工程設計（1）投資項目采用雨、污分流制排水系統，分別匯集后排入項目建設區不同污水管網。 （2）項目建設地內規劃的排水方案采用分流制，并已建立完善的排

51、水系統，完全能夠保證全場生產、生活廢水和雨水及時排出。項目擬安裝使用節水型設施或器具，定期對供水、用水設施、設備、器具進行維修、保養；對泵房、水池、水箱安裝液位控制系統，以防溢水、跑水，從而造成水資源的浪費。生活糞便污水經級化糞池處理后與一般生活廢水一起排到項目建設地污水處理站集中處理達標后排放；雨水經收集口與地表水一起以暗管系統直接排到項目建設地市政雨水管網。（3）變壓器低壓總出線設有功計量和無功計量，照明用電和動力用電分開計量，動力用電每個配出回路根據需要裝設有功電度表。用電設備單臺電機容量在75.00KW及以上，電熱設備單臺容量50.00KW及以上的設備均應單獨裝設電度表。電源設備選用隔

52、爆型dBT4級防爆電器，照明導線穿鋼管敷設，其他環境按一般建筑物設計；進入易燃易爆區域的各類電纜采用防火性能較高的阻燃電纜；場內配電采用放射式配電方式，室外電纜直埋或電纜溝敷設，直埋埋深1.00米，過路及穿墻以鋼管保護。低壓配電系統采用TN接地型式；車間配電室采用TN-S型三相五線制，變壓器中性點直接接地，所有電氣設備外殼及外露可導電的金屬部分必須與PE線可靠連接為一體；保護接地、過電壓保護接地和防雷接地共用，構成共用接地系統，所有接地電阻R1.00歐姆。（4）外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產投資；主要產成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成本且提高運輸效率。短

53、距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運輸需求，因此，投資項目不考慮增加汽車運輸設備。該項目由于需要考慮項目產品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。場外運輸全部采用汽車運輸、外部運力為主。（5）話音通信部分：根據場區通信業務需求及場區周圍情況，行政調度電話均為安裝市話，其中綜合值班室安裝調度電話和行政電話。車間采用傳統的熱水循環取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃氣輻射采暖形式。有空調要求的辦公室和生活間夏季設置空調，空調溫度范圍要求為26.00- 28.00，空調設備采用分體式空調控制器。工業電視部分：在場內主要場所進行重點監

54、視，適時錄像并存儲圖像，不僅可以了解工作人員及場內來往人員的情況，還可通過查詢錄像資料，為事故鑒定、責任劃分提供法律認可的視頻圖像證據。（八）選址綜合評價該項目擬選址在項目建設地，所選區域土地資源充裕，而且地理位置優越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合項目選址要求。二、征地拆遷及移民安置該項目用地屬為建設用地，無拆遷情況，不存在移民安置問題。第六章 環境和生態影響分析一、環境和生態現狀項目所在地區域內地下水環境質量較好，各類指標滿足功能區劃要求，擬建項目區域周圍地下水環境質量標準執行地下水質量標準（GB/T1 4848-93）中的類標準要求，水質現狀較好。投資項目建設地

55、點項目建設地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和PM10，根據當地環境監測部門連續 5.00天監測數據顯示，項目建設區域監測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達到環境空氣質量標準級標準要求，未出現超標現象，環境空氣質量本底值較好。二、生態環境影響分析1、認真執行“三同時”制度，將各項環境保護措施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投資項目污染物的各項治理措施，加強對環境保護設施的運行管理，確保其正常運行。 2、全面推進綠色發展，是實現永續發展的關鍵之舉。發展是一個持續不斷的過程，過去那種粗放的增長方式和以環境污染為代價的發展方式不可持續，轉型發展勢在必行，而綠色發展就是其基本要義，更是永續發展的必要條件。推進綠色發展，要以綠色發展理念為引領，堅持以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式，合理利用自然資源，保護自然環境，保持和發展生態平衡，保證自然環境與人類社會的共同發展，促進人與自然和諧共生，推動發展觀念向生態優先轉變、推動產品供給向優質環保轉變、推動生產方式向節約高效轉變、推動城鄉建設向和諧相融向綠色低碳轉變、推動治理方式向依法治理轉變。我們要站在戰略和全局的高度，認真領會綠色發展的深刻內涵，