1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-537編號：_常村煤礦沖擊地壓防治事故隱患排查治理制度審核：_時間：_單位：_常村煤礦沖擊地壓防治事故隱患排查治理制度用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規范，并在日積月累、反復實踐的過程中形成一種良好的風氣和優良的學習、工作習慣，最終推動整體效率和產能提升。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。為建立健全防沖系統安全事故隱患排查治理制度，進一步加強防沖系統事故隱患排查治理工作，構建防沖系統事故隱患排查治理長效機制，防范沖擊地壓事故發生，根據常村煤礦安全生產事故隱患排查

2、治理制度等相關法律法規及規章，結合礦井實際，制定本制度。一、防沖系統事故隱患排查治理機構及職責劃分（一）為確保防沖系統事故隱患排查治理工作，成立常村煤礦防沖系統事故隱患排查治理工作領導小組組  長：防沖礦長  總工程師副組長：防沖副總  防沖科長成  員：防沖科副科長、防沖科技術員及基層單位負責人領導小組辦公室設在防沖科，防沖科長兼任辦公室主任。辦公室職責：主要負責礦井沖擊地壓防治方面的防沖設計、沖擊地壓危險性評價、防沖專項措施的編制及井下沖擊地壓工作面的隱患排查治理工作。負責協助領導小組推動全礦防沖系統隱患排查治理工作的有序開展，組織制定防沖系統年度事

3、故隱患排查計劃、防沖系統旬度事故隱患排查治理工作方案，每旬定期組織實施全礦井防沖系統的事故隱患排查治理，建立防沖系統事故隱患治理信息檔案，對全礦的防沖系統事故隱患排查治理工作進行監督管理。防沖礦長為防沖系統隱患排查第一責任人，對本系統事故隱患排查治理工作全面負責。防沖副總、防沖科長、基層單位負責人負責本系統每旬、每日的隱患排查治理工作，負責整改落實隱患。建立健全防沖系統事故隱患排查治理臺賬;制定本系統事故隱患排查、辨識、治理、驗收等具體工作標準;制訂事故隱患治理安全技術措施，組織開展專項安全檢查,排查治理事故隱患;按時報告本系統事故隱患排查治理情況和需要提交治理的事故隱患。（二）事故隱患排查治

4、理責任制1、防沖礦長事故隱患排查治理責任制是防沖專業事故隱患排查治理工作第一責任人。參加礦井月度事故隱患排查，并對防沖系統的重大事故隱患治理提出主導意見。組織防沖系統事故隱患排查，組織有關人員按“五定”原則制定并落實重大事故隱患治理方案。負責監督檢查各施工現場對上級有關規定和安全技術措施的執行情況，不具備安全生產的作業地點責令其停產整頓。監督防沖系統各級安全生產責任制落實情況。監督防沖系統安全技術措施及資金的落實情況，督促礦保證安全投入，不斷改善安全生產環境。發生事故后必須迅速趕到現場組織搶救，事后要按照“四不放過”的原則,認真分析,總結經驗教訓,制定防范措施。參與全礦各類事故的追查，分析、處

5、理工作。根據礦長安排協查舉報的事故隱患。2、總工程師事故隱患排查治理責任制認真貫徹執行上級有關防沖系統事故隱患排查治理的指示精神，加強對防沖科及防沖隊的領導，落實好安全生產事故隱患排查治理工作。對防沖系統安全生產事故隱患排查與整改工作負領導責任。協助防沖礦長組織防沖系統事故隱患排查，監督隱患整改落實，提高防沖系統安全管理水平。參加礦井月度事故隱患排查治理工作會議，并對防沖系統排查出的安全生產事故隱患的治理整改提出主導意見。督促落實防沖系統重大危險源安全管理措施，督促相關單位按照防沖設計、防沖專項安全技術措施等施工。協助礦長進行防沖系統重大危險源的安全評估和安全現狀評價工作。負責根據礦長、黨委書

6、記及防沖礦長的安排協助查證各級人員上報和舉報的安全生產事故隱患，并對防沖系統安全生產事故隱患進行整改治理。參與防沖系統各類事故的追查、分析、處理工作。3、防沖副總工程師事故隱患排查治理責任制認真貫徹執行上級有關防沖系統事故隱患排查治理的指示精神，加強對防沖科、防沖隊及沖擊地壓區域施工單位的領導，落實好防沖系統事故隱患排查治理工作。對防沖系統事故隱患排查與整改工作負領導責任。協助防沖礦長、總工程師組織防沖系統事故隱患排查，監督隱患整改落實，提高防沖系統安全管理水平。參加礦井月度事故隱患排查治理工作會議，并排查出的防沖系統事故隱患的治理整改提出主導意見。督促落實防沖系統重大危險源安全管理措施，督促

7、相關單位按照防沖設計、防沖專項安全技術措施等施工。協助礦長進行防沖系統重大危險源的安全評估和安全現狀評價工作。負責根據礦長、黨委書記及防沖礦長的安排協助查證各級人員上報和舉報的防沖系統事故隱患，并對防沖系統事故隱患進行整改治理。參與防沖系統各類事故的追查、分析、處理工作。4、防沖科事故隱患排查治理責任制是礦井防沖系統事故隱患排查治理工作責任部門。 負責防沖系統事故隱患排查治理及監督管理工作。配合防沖副總組織防沖事故隱患排查，并形成紀要。制定落實防沖系統重大隱患治理方案。及時將防沖事故隱患排查、治理和督辦、驗收過程中形成的電子信息、紙質信息歸檔立卷，并及時上報。按規定貫徹執行安全第一方

8、針和國家安全生產的法律、法規。深入現場了解現場情況,掌握安全動態,對防沖系統的安全情況做到心中有數,對事故隱患提出處理意見,對較大及以上事故隱患提出停止生產,并向礦報告事故隱患情況。按規定向相關領導、單位及上級部門上報專業事故隱患。配合礦相關部門參加安全事故的搶救、分析、處理工作。5、防沖科科長（副科長）事故隱患排查治理責任制認真貫徹執行上級有關防沖事故隱患排查治理的指示精神。協助防沖礦長、總工程師、防沖副總抓好防沖事故隱患排查與整改工作。認真做好防沖事故隱患排查治理的具體組織開展工作，及時向相關礦領導匯報。負責具體組織落實防沖事故隱患檢查治理工作。監督落實防沖系統檢查排查出的事故隱患，實現閉

9、合管理。按時組織參加礦及防沖系統的事故隱患排查治理工作會議，并根據會議紀要，督促相關區隊認真落實整改。按規定向安檢科、相關領導及上級部門上報防沖事故隱患。按職責劃分落實防沖事故隱患報告和舉報獎勵制度中的責任。6、防沖科技術員事故隱患排查治理責任制防沖科技術員是防沖系統隱患排查的直接參與者，對防沖事故隱患的排查、治理、驗收負責，履行事故隱患排查治理職責。事故隱患排查治理職責如下：防沖科技術員必須嚴格執行防沖事故隱患排查相關規章制度，熟練掌握沖擊地壓防治知識，嚴格遵守上級安全指示、指令和各類規章制度。參與制定防沖事故隱患排查治理責任制、責任范圍和考核標準。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則

10、，堅守“紅線”和“底線”意識，做到不安全不生產，不形成事故隱患，并重點排查作業場所設備、設施、環境是否存在危險源，確保工作環境始終處于安全狀態。嚴格執行“三大規程”中有關規定和各項安全條例指令，做好重大危險源和重大隱患的排查工作，發現問題及時安排處理，抵制“三違”等現象，監督區隊不安全不生產行為。協助科長（副科長）抓好防沖系統隱患排查工作。做好防沖事故隱患排查問題的整改及落實，確保隱患排查的問題均能夠按照“五定”原則進行整改。積極參加防沖事故隱患排查會，并對生產過程中防沖事故隱患排查治理情況提出意見和建議。對防沖事故隱患排查治理工作進行總結，編制防沖事故隱患排查工作方案、治理方案措施。做好井下

11、施工過程中可能存在的防沖事故隱患及新工藝、新方法實施過程中存在問題的收集和匯報，便于區隊總結經驗，彌補安全生產管理漏洞。對井下沖擊地壓區域進行巡檢，對作業區域開展事故隱患排查。升井后對排查的隱患及時錄入主動預防型安全管理系統，做好事故隱患的整改跟蹤落實工作。積極接受事故隱患排查教育和培訓，掌握事故隱患排查治理知識，提高事故隱患排查技能，增強事故預防和應急處理能力。7、防沖隊事故隱患排查治理責任制建立健全區隊防沖系統事故隱患排查治理臺賬;制定防沖系統事故隱患排查、辨識、治理、驗收等具體工作標準;制訂本單位防沖系統事故隱患治理安全技術措施，組織開展專項安全檢查,排查治理事故隱患;按時報告本單位防沖

12、系統事故隱患排查治理情況和需要提交治理的事故隱患。完成部門領導及相關領導安排的事故隱患排查治理相關工作，并及時反饋落實情況；加強現場事故隱患排查，對排查出的事故隱患及時上報并落實整改到位。二、 防沖系統事故隱患分級及認定（一）事故隱患分級按照隱患的影響范圍、整改難易程度和危害程度分為重大事故隱患和一般事故隱患。1.重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。2.較大事故隱患，是指整改治理難度較大，需要安排工程進行治理的一般事故隱患。3.一般事故隱患，是指有一定整改治理難度，需要延期整

13、改的一般事故隱患，一般事故隱患中當班就能排除的屬于低風險事故隱患。（二）事故隱患認定（1）重大事故隱患1.國家安全生產監督管理總局令（2015第85號令）煤礦重大生產安全事故隱患判定標準認定的重大隱患；2.河南省人民政府關于印發河南省重大事故隱患排查治理責任追究規定的通知（豫政201141號）認定的重大隱患；3.煤礦生產安全事故隱患排查治理制度建設指南（試行）和煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設指南（試行）安監總廳煤行2015116號認定的重大隱患；4.河南能源化工集團煤礦重大隱患認定標準清單（試行辦法）河南能源2016660號認定的重大隱患；5.關于印發義馬煤業集團股份有限公司煤礦重大隱患認定

14、標準清單（試行辦法）的通知（義煤發2016560號）認定的重大隱患三、事故隱患分級管控標準1.重大事故隱患，由礦長負責組織制定和落實治理方案。方案的內容包括：隱患部位、隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析 、負責治理的責任單位和責任人、治理時限和要求、安全措施 和應急預案 ，事故隱患治理責任單位按期完成治理。2.非重大事故隱患，由事故隱患治理責任單位在采取措施確保安全的前提下及時治理。3.制定的隱患治理方案必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。四、事故隱患分級管控機制事故隱患必須按照“五定”原則和“閉環”管理要求，按責任、措施、資金、時限和預案“五落實”組織整改，

15、實行分級治理、分級督辦、分級驗收。（一）重大隱患的管理各區隊的重大隱患及時匯報，防沖科對重大隱患建檔管理。重大事故隱患由礦長組織制定專項治理方案，并組織實施治理，煤礦安全監管部門掛牌督辦，義煤公司或煤礦安全監管部門驗收，并按規定及時上報。1、排查出的重大隱患，礦井、防沖科、區隊三級部門跟蹤落實，區隊每月25日前要將整改落實情況和工程進度報防沖科。整改完成后礦組織相關業務科室現場驗收，并報防沖技術處。2、重大安全隱患一經發現必須制定安全技術措施進行隱患治理，隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，應當從危險區域撤出作業人員。3、礦井對所有重大隱患都要定隱患項目、定整改方案、定資金、定整改時間、定責

16、任人，實現“五定”管理。隱患整改落實要有記錄，整改結束要有復查人、復查結果和復查日期，并要給出結論性意見，做到閉環管理。（二）較大隱患的管理區隊的較大隱患及時匯報，防沖科對較大隱患建檔管理。較大事故隱患督辦人為防沖礦長，防沖礦長組織防沖科制定較大隱患治理方案，落實責任單位、責任人，下發治理通知單，并組織實施治理，隱患整改完成后，由督辦人牽頭，督辦單位參加，安檢科進行驗收銷號，并按規定及時上報。1、較大安全隱患一經發現必須制定安全技術措施進行隱患治理，隱患治理期間，現場安排專人指揮，并設置警示標識牌，安檢員現場監督，日常填寫事故隱患治理記錄。3、較大安全隱患要定隱患項目、定整改方案、定資金、定整

17、改時間、定責任人，實現“五定”管理。隱患整改驗收要有記錄，整改結束要有復查人、復查結果和復查日期，并要給出結論性意見，及時銷號，做到閉環管理。（三）一般隱患的管理防沖科要建立隱患管理臺帳，對隱患實行跟蹤管理，礦井建檔備查。一般隱患：區隊整改，防沖科督辦，防沖礦長（總工程師）組織（可委托防沖科科長）驗收，一般事故隱患中的低風險事故隱患由當班崗位人員負責采取措施，立即治理消除，并做好記錄，由當班班組長負責督辦，當班跟班隊長驗收。隱患能現場整改的，要在現場安排整改，不能現場整改的，要按“五定”原則管理。隱患整改落實要有記錄，整改結束后，礦防沖科科長（副科長）進行驗收，并要給出結論性意見，及時銷號，做

18、到閉環管理。五、隱患排查治理機制（一）防沖系統事故隱患排查的重點內容1、礦井要建立健全防沖專業機構，人員配備要滿足需要；建立并落實各級沖擊地壓防治安全生產責任制和沖擊地壓防治管理制度，由防沖科負責。2、沖擊地壓礦井建立防沖機構并配備相應的專業人員；采取健全機構、安全培訓、預測預警、防治措施、防治措施的效果檢驗、安全防護“六位一體”的綜合防沖管理體系；編制專項防沖設計、沖擊地壓危險性評價報告、防沖專項措施，按防沖設計（措施）施工，消沖后進行采掘；按規定配備防沖裝備和儀器，由防沖科負責。3、按照規定建立健全沖擊地壓防治監測預警平臺并運轉正常，各類防沖監測設備安設要符合規定、管理維護到位由防沖科負責

19、。（二）事故隱患排查流程事故隱患排查治理要按照規定流程進行，事故隱患排查治理流程主要包括排查發現-通報信息（錄入主動預防信息管理系統告知責任單位）-實施治理（責任單位）-治理結果反饋（責任單位）-驗收閉合上報等環節。參加隱患排查驗收的人員要具備相應的業務技術水平，并事先做好技術資料、檢查資料收集整理工作。隱患排查內容要包括基礎管理和生產現場管理兩方面的內容，涉及各個系統和人、機、環、管各個方面，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。（三）事故隱患排查治理和記錄報告1.事故隱患排查治理實行“自查、自報、主治”的排查治理工作機制。2、由防沖礦長（總工程師）每旬組織防沖科、防沖隊、沖擊地壓區域施工單位召

20、開一次覆蓋沖擊地壓區域的事故隱患排查治理分析會，根據防沖系統事故隱患排查清單，對防沖事故隱患排查治理工作進行總結，研究制定下旬事故隱患排查工作方案，提出治理方案措施。根據對防沖系統排查的事故隱患，由防沖科按照“五定”原則，實行“閉環”管理，建立事故隱患排查治理臺賬及重大事故隱患信息檔案，報礦安檢科備案。3、防沖科日常安排管理人員、技術人員對井下沖擊地壓區域進行巡檢，對防沖系統開展事故隱患排查。升井后對排查的事故隱患及時錄入主動預防型安全管理系統，做好事故隱患的整改跟蹤落實工作。防沖科接到區隊隱患整改完畢通知后，根據實際情況確定復查時間，及時對區隊整改隱患進行復查，并將復查隱患的“五落實”表格分

21、類、整理存檔備查。4、基層區隊由黨政負責人牽頭搞好本單位事故隱患排查和治理工作；每班由帶班人員牽頭開展事故隱患自查自糾工作。各區隊排查的隱患，由區隊自己進行錄入和整改、復查等工作。5、在排查過程中發現重大事故隱患時，要立即停止受威脅區域內所有作業活動、撤出作業人員。并逐級報告分管領導，通過安檢科報告到義煤公司及地方政府有關部門、煤礦安全監察機構。重大事故隱患由礦長負責組織制定和落實治理方案。對于重大事故隱患的整改方案至少包括以下內容；（1）事故隱患的影響范圍和程度；（2）治理的目標、任務和時限；（3）采取的方法、措施、治理時限、進度安排、停產區域；（4）治理資金和物資的來源及其保障措施；（5）負責治理的機構和人員；（6）采取的安全防范措施和制定的應急預案。6、其他要求參加隱患排查的人員必須牢固樹立“隱患就是事故”的理念，全面細致的認真排查，確保把隱患消滅在萌芽之中，有效遏制隱患生存空間。所有參加隱患排查的人員必須服從統一安排，不得無故缺席；請銷假必須經防沖礦長審批。隱患排查必須全面細致，嚴格按隱患排查表規定的內容進行填寫，檢查表填寫要字跡工整、表面清潔。對排查出的隱患必須在規定時間內完成，對未按期整改的單位每一項按相關要求進行處罰。（四）事故隱患復查及安全監控1、防沖科負責建立礦井防沖系統重大安全事故隱患排查治理臺帳。重大事故隱患的整改必須落實“隱患