1、清華大學繼續教育學院資產管理辦法（2005年5月修訂）第一章 總 則第一條 為加強學院資產管理，提高資產使用效益，保證資產的安全、完整，促進學院各項事業健康 發展，根據清華大學固定資產管理辦法以及國家相關規定，結合我院實際，制定本辦法。第二條 資產管理包括固定資產、家具及低值資產的管理。其界定方法如下：一、固定資產是指單位價值（以購買時成交價格或合同價為準）在 800800 元（含）以上的各類儀器、設 備、工具、建筑、文物、陳列品等有形資產，資產所有權屬我院所有，并在使用過程中基本保持原有物質 形態的資產。二、家具是所有權屬我院所有的單位價值（以購買時成交價格或合同價為準）在 100100 元

2、（含）以上的 辦公用和通用性家具。三、低值資產是指所有權屬我院所有，單位價值（以購買時成交價格或合同價為準）在100100 元（含）以上， 800800 元（不含）以下，能夠獨立使用且不產生自身損耗的各類儀器、設備、工具等資產。第三條 所有權屬我院所有是指學院利用財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營服務收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購置、 建設的資產， 以及通過捐贈、 調撥等形式取得的固定資產， 都應納入資產管理范圍。第四條 資產管理的主要內容是：資產的采購、建帳、統計、清點盤查、維護、調劑調撥和報廢。第五條 固定資產管理的主要任務是：完善管理體制，規范健全規章制度，摸清財產

3、狀況，明晰產權 關系，建立科學的運行機制，合理配置資產，保證固定資產安全、完整、完好，最大限度的發揮已有資產 的使用效能，為我院的各項事業發展提供保障和服務。第二章 資產管理體制第六條 學院對資產實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。由學院資產管理小 組（附件一）組織領導，接受清華大學設備處的統一領導和監督管理。其主要職責如下：一、擬定學院資產管理辦法和有關制度；二、運用現代信息技術管理資產。建立使用0A0A 辦公系統的資產管理模塊，負責資產增、減、變動、處置的審核和實施工作；三、組織和實施大型、精密儀器設備和大宗物資購置，大型修繕及基本建設項目的論證、招標、采購 和驗收工作；

4、四、審核批準資產購置、報廢等手續；五、組織和實施經批準購買資產的采購工作；六、登記固定資產總分類明細賬簿，按月與學校財務賬簿核對資產總額；七、審核批準資產調劑、處置及對外出租出借等手續；八、組織學院資產清查和統計工作；九、監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況。十、院領導交辦的其他資產管理工作。第七條 學院各部門是學校的資產歸口管理部門。資產按部門實行主任負責制管理。單件資產只能由 一個部門負責，兩個以上部門公用、共有的資產由存放、保管該資產的部門負責。公共區域（如教室、會 議室、機房、宿舍等）、院領導及學院合作單位使用的資產由院辦公室管理。各部門配備資產管理人員， 負責具體業務管理。其主要職

5、責如下：一、根據學院資產管理制度，制定具體的適合本部門業務管理規范、標準及有關制度；二、運用 0A0A 辦公系統的資產管理模塊，并按系統設定的權限和程序規范地履行職責，負責資產的增、 減、變動、處置的數據信息管理工作；三、配合學院資產管理小組的資產管理工作。四、對本部門使用的資產實施日常管理、保養和維護。五、參與本部門大型、精密儀器設備和大宗物資購置的可行性論證及招標、采購和驗收活動；六、組織管理本部門資產的清查和統計等工作；七、根據本部門的具體情況，提出資產調劑、配置建議并根據批復參與實施；第八條 部門負責人因工作發生變更，需要打印該部門的資產清單，簽字交接，交資產管理小組存檔。 必要時可以

6、對該部門資產進行核查。第三章 資產增加、處置、變更與定價第九條 資產增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的資產數量和價值量 的增加。第十條 購置申請：購買資產必須本著勤儉節約的思想，依據開展工作的實際需求使用0A0A 辦公系統提出申請并說明購置原因，經審批后方可購置，禁止先購置再申請。確屬工作急需的資產購置可經資產管理 小組或主管院長口頭批準后先行購置再補辦申請手續。具體申請要求如下：一、單位價值（以購買時成交價格或合同價為準）在800800 元（含）以上的，或一次購置資產總價（以購買時成交價格或合同價為準）在 30003000 元（含）以上的資產購置需經部門負責人、資產

7、管理小組、資產 管理小組組長或主管院長依次審批；二、一次購置價值（以購買時成交價格或合同價為準）在800800 元（不含）以下的資產購置需經部門負責人或具有財務審批權限的負責人審批；三、為新調入員工購置資產，需人力資源部出具新調入員工證明，并按調入人員級別申請購置買相應 標準的設備；四、資產配備標準如下：1 1、院領導級別按市場當時的豪華型配置或根據具體需要配備；2 2、主任級別按市場當時的主流配置配備；3 3、副主任級別按市場當時的商用標準配置配備；4 4、普通員工級別按市場當時的經濟型配置或根據院內已有設備調劑；5 5、副主任以上級別的辦公電腦可以配備相應級別的筆記本電腦，普通員工級如因工

8、作需要使用筆 記本電腦，按市場當時經濟型配置或根據院內已有設備調劑。五、更新資產需要同時說明原有資產的處理意見。第十一條 購置：資產的購置由資產管理小組在審批的要求范圍內統一組織實施，部門資產管理人員 和相關人員可以在審批的要求范圍內，對購置的資產形狀、性能、品牌及廠家提出具體的意見和建議，并 參與采購的實施。一、購置精密貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書以及基本建設項目，學院由資產管理小組組成專題 論證招標小組進行可行性論證，并嚴格按規定程序公開招標。二、學院在資產購置過程中， 對于一次購置總價值 （以購買時成交價格或合同價為準） 在 50005000 元（含） 以上的資產購置必須合同管理制度

9、，法律咨詢制度，嚴格依法簽訂并履行合同。簽訂合同遵照學院合同相 關規定執行。三、購買價值（以購買時成交價格或合同價為準） 1 1 萬元（含）以上、 5 5 萬元（不含）以下資產（含 裝修費、運輸費、包裝費、保險費等），由資產管理小組負責集中招標。有關部門應積極推薦投標單位， 經過公開、公平、公正的競標，確定中標公司，最后由院領導指定部門或有關人員具體組織實施；四、購置價值（以購買時成交價格或合同價為準） 5 5 萬元（含）以上的資產需報校設備處，由資產管 理小組采取公開招標的方式進行購買，參加競標的公司不得少于 3 3 個，正式招標由院領導主持進行。第十二條 調撥：資產管理小組根據學院已有資產

10、的實際使用情況，可對各部門的資產進行調撥，調撥時需填寫調撥單（附件三），由調入、調出部門負責人簽字后進行實施。并在0A0A 辦公系統修改部門資產信息，交財務部進行帳務劃轉，劃轉金額為折舊后價值或由資產管理小組估算的價值。折舊后價值計算公式為：折舊后價值=購置價格X（規定使用年限一已經使用年限）十規定使用年限第十三條 建造、改良、受贈的資產需領取資產建帳卡，詳細填寫資產的有關數據和資料，交資產管理小組建帳。資產的價值按建造、改良、受贈時的同類產品市場均價估算。第十四條 員工內部部門調動，所使用的資產均留在原部門，資產狀態改為空閑。員工離職時，資產 管理小組需在人力資源部有關離職手續上簽署同意調離

11、意見。調離人員配備的資產留在所在部門，資產狀 態改為空閑。第十五條 資產的處置是指學院對各類資產進行產權轉移或注銷的行為。包括無償調撥、捐贈、投資、 報廢、報損等。處置資產按照以下程序辦理：一、資產需處置時由使用部門提出申請并填寫資產處置申請單（附件四），辦理處置審批手續。更新 資產時原有資產的處置隨同購置申請一同審批；二、處置單價（以購買時成交價格或合同價為準）在1010 萬元（含）以上的資產，須經需經部門負責人、資產管理小組、資產管理小組組長或主管院長依次審批后，報校設備處審批，經審批的資產提交校設 備處；三、處置單價（以購買時成交價格或合同價為準）在1010 萬元（含）以下， 80080

12、0 元（含）以上的資產，須經部門負責人、學院資產管理小組審核后，報資產管理小組組長或主管院長審批，經審批的資產提交校 設備處。四、處置單價（以購買時成交價格或合同價為準）在800800 元（含）以下的資產，須經學院部門負責人審批，經審批的資產交由資產管理小組統一處理并銷帳。五、對于個人因非工作失誤的行為造成資產的損壞、挪用、丟失，根據情節嚴重程度即資產價值，由 上述處置標準中的最高領導批準，由責任人負責修復、部分賠償、全部賠償后，再對該資產進行處置；第四章 資產帳目管理與財務報銷第十六條 經審批購置的資產必須在結算完成后一月內完成建帳報銷工作，具體要求如下：一、登記建帳：申請購置資產的人員應持

13、資產購置發票向資產管理小組領取資產建帳卡（附件二）， 詳細填寫所購資產的有關數據和資料，交資產管理小組建帳。二、編號：資產登記建帳后應進行編號。固定資產和家具由學校統一編號，低值資產暫由資產管理小 組統一編號：編號是唯一的。三、標識：購置資產的部門或個人、必須將印有學校建帳的編號的條形碼標識，粘貼在資產主體明顯 的、不影響使用的位置，不適宜粘貼標識的資產，經資產小組同意，可以不粘貼標識，但管理者需要記錄 該資產的標識號。粘貼標識后資產管理小組才能開據已建帳證明。低值資產不粘貼標識。四、報銷：購買資產的部門和個人應持資產購置請示批復單復印件、購物發票和資產管理小組開據的 資產建帳證明，按照財務有

14、關規定報銷。五、資產狀態：是資產管理小組對學院資產進行合理配備的依據，各部門配備的資產管理人員必須實 時的對本部門資產的狀態進行跟蹤，保證賬目記錄和實際情況一致。第五章 資產使用與維護第十七條 各部門必須建立健全資產保管和養護制度。做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、 防蛀等工作。落實安全防護措施。按要求對資產進行養護、定期檢測或修繕，確保完好和使用安全。第十八條 對精密貴重以及容易發生安全事故的設備，應制定具體操作規程，指定專人進行操作。第十九條 對購置大型精密貴重儀器設備、文物、陳列品以及基建裝修過程中形成的各類文件、技術 資料，各部門必須及時收集、整理、妥善保管。第二十條 學院資產一

15、般不得對外出租、出借，確需出租出借的，應由出借單位提出申請，須經部門 負責人、資產管理小組組長或主管院長審批。收回時應進行勘驗。出租、出借資產取得的收入，應及時足 額上繳院財務部門，按學校有關規定管理使用。第二十一條 資產管理小組對各部門使用的資產進行不定期抽查，對長期閑置、利用率低下的資產及 時進行合理調配，提高利用率。第二十二條 資產管理小組根據學校設備處要求，視具體情況不定期對資產進行清理清查。確保帳、 物相符。對盤盈、盤虧的資產應及時查明原因，分清責任，按規定進行處理。第六章 附 則第二十三條 本辦法解釋權歸院資產管理小組。第二十四條 本辦法自頒布之日起施行，做0A0A 辦公系統的資產

16、管理模塊建立后，除建帳卡（附件二）外，其他表格均停止使用紙質表格，改用0A0A 辦公系統的電子表格。清華大學繼續教育學院 資產管理小組二OO五年五月附件一：清華大學繼續教育學院資產管理小組成員:組長：李冰副組長：吳庚生、孟至和成員：陳肖庚、楊小勤、李春瑞秘書：嚴小衛附件清華大學固定資產卡片領用單位號分類號儀器名稱型號規格單價( (人民幣) )顏色尺寸國別碼廠家出廠號出廠日期(yyyymm)(yyyymm)建帳日期(yyyymm)(yyyymm)領用人經費來源使用方向單位內部編號調轉入日期使用單位號進口單價( (美兀) )合同編號儀器負責人儀器存放地點1 1 國家重點實驗室名稱備注1精密規格清華大學固定資產卡片領用單位號J分類號儀器名稱型號規格單價( (人民幣) )顏色尺寸國別碼廠家出廠號出廠日期(yyyymm)(yyyymm)建帳日期(yyyymm)(yyyymm)領用人經費來源使用方向單位內部編號調轉入日期使用單位號進口單價( (美兀) )合同編號儀器負責人儀器存放地點國家重點實驗室名稱備注精密規格附件清華大學繼續教育學院資產院內調撥單資產名稱資產編號資產型號資產規格原價格折舊后價格原屬部門現屬部門原屬部門 負責人簽字現屬部門 負責人簽字經手人：年月日清華大學繼續教育學院資產院內調撥單資產名稱資產編號資產型號資產規格原