1、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物治理臺賬建立指引一、建立臺賬的依據(jù)、目的和意義?中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法? 以下簡稱?固體法? 第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位以下簡稱“產(chǎn)生單位,必須根據(jù) 國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物治理方案, 并向所在地縣級以上地方人民政府 環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置 等有關(guān)資料.產(chǎn)生單位建立危險(xiǎn)廢物臺賬,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、 利用、貯存、處置、流向等信息,是危險(xiǎn)廢物治理方案制度的根底性內(nèi)容, 是危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度的根底,是產(chǎn)生單位治理危險(xiǎn)廢物的重要依據(jù).為探索經(jīng)濟(jì)可行的危險(xiǎn)廢物臺賬模式,促進(jìn)產(chǎn)生單位掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn) 生

2、、貯存、利用、處置的實(shí)際情況,提升危險(xiǎn)廢物治理的水平以及危險(xiǎn)廢 物申報(bào)登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、 可靠性,特制訂產(chǎn)生單位建立危險(xiǎn)廢物治理臺 賬指引.二、產(chǎn)生單位建立危險(xiǎn)廢物臺賬的要求一原那么1、既要掌控危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和流向情況,保證廢物不非法流失,同時(shí), 又經(jīng)濟(jì)可行,不過度增加企業(yè)和操作人員的負(fù)擔(dān).2、與生產(chǎn)記錄相結(jié)合. 本指引所附各項(xiàng)表格均供參考, 各產(chǎn)生單位可 根據(jù)實(shí)際情況予以修改或精簡.二產(chǎn)生單位工作內(nèi)容1、前期準(zhǔn)備工作1對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源進(jìn)行分析. 如生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生； 事故如泄漏 產(chǎn)生包括溢出的污染物及清潔被污染設(shè)備過程產(chǎn)生的廢物 ；設(shè)備檢修、 清庫等過程產(chǎn)生 ;等.2確定所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物并在企

3、業(yè)內(nèi)部給每類危險(xiǎn)廢物確定唯一的編號.根據(jù)?固體法?第八十八條,列入?國家危險(xiǎn)廢物名錄?(環(huán)境保護(hù)部令第1號)的固體廢物或液態(tài)廢物屬于危險(xiǎn)廢物. 未列入國家危險(xiǎn)廢物 名錄的,應(yīng)當(dāng)自行鑒別或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)(如環(huán)境監(jiān)測站、科研院所等)做 危險(xiǎn)特性鑒別.根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有 危險(xiǎn)特性的固體廢物或液態(tài)廢物,屬于危險(xiǎn)廢物.危險(xiǎn)廢物鑒別相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)有：?危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-腐蝕性鑒別?(GB5085.1-2007 ),?危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩? (GB5085.2-2007 ),?危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別? (GB5085.3-2007 ),?危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別

4、? (GB5085.4-2007 ),?危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反響性鑒別? (GB5085.5-2007 ),?危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別?(GB5085.6-2007 ),?危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通那么?(GB5085.7-2007 )以 及?危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?(HJ/T298-2007 ).此項(xiàng)工作是建立危險(xiǎn)廢物臺賬的根底.有關(guān)表格樣式見附一.相關(guān)表 格一般應(yīng)分別留存于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生部門、貯存部門和臺賬匯總部門.3) 為防范事故風(fēng)險(xiǎn)并計(jì)量危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量,應(yīng)對危險(xiǎn)廢物貯存容器及包裝物,以及危險(xiǎn)廢物貯存庫/貯存場所予以標(biāo)準(zhǔn).如選用適宜的貯存 容器,并張貼有關(guān)危險(xiǎn)廢物的標(biāo)識等.2、分析和完善危險(xiǎn)廢

5、物治理流程危險(xiǎn)廢物治理流程一般有以下幾種情況：1) 1個(gè)環(huán)節(jié) 廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門)、直接內(nèi)部自行利用或處置(產(chǎn)生單位內(nèi)部 廢物利用處置部門). 廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門),直接委托或提供應(yīng)外單位利用或處置(外 部廢物利用或處置單位).2) 2個(gè)環(huán)節(jié) 廢物產(chǎn)生產(chǎn)生部門廠廢物貯存庫/場廢物貯存部門廠內(nèi)部自行利 用或處置產(chǎn)生單位內(nèi)部廢物利用處置部門. 廢物產(chǎn)生產(chǎn)生部門> 廢物貯存庫/場廢物貯存部門廠委托或提供應(yīng)外單位利用或處置外部廢物利用或處置單位.33個(gè)及以上環(huán)節(jié) 廢物產(chǎn)生產(chǎn)生部門> 第1臨時(shí)收集點(diǎn) > 第n臨時(shí)收集點(diǎn) > 廢 物貯存庫/場廢物貯存部門廠內(nèi)部自行利用或處置產(chǎn)生單位

6、內(nèi)部廢物利 用處置部門. 廢物產(chǎn)生產(chǎn)生部門 > 第1臨時(shí)收集點(diǎn) > 第n臨時(shí)收集點(diǎn)- 廢物貯存庫/場廢物貯存部門,委托或提供應(yīng)外單位利用或處置外部廢 物利用或處置單位.4 其他情形比方：產(chǎn)生后采用管道運(yùn)輸至貯存場所或直接外運(yùn)；等.3、建立危險(xiǎn)廢物臺賬步驟如下：1 根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生后不同的治理流程,在產(chǎn)生、貯存、利用、處置 等環(huán)節(jié)建立有關(guān)危險(xiǎn)廢物的臺賬記錄表 或稱生產(chǎn)日志或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移 內(nèi)部聯(lián)單機(jī)制有關(guān)上述第、危險(xiǎn)廢物治理流程的記錄表樣式見附 二.一般情況下,產(chǎn)生單位可采用危險(xiǎn)廢物臺賬記錄表的方式,如實(shí)記錄 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的情況.對需要重點(diǎn)治理的 危險(xiǎn)廢物如

7、劇毒廢物,可建立內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,進(jìn)行全過程追蹤管 理.對于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生頻繁,每批均予進(jìn)行記錄負(fù)擔(dān)過重的情形,如果從 廢物產(chǎn)生部門到貯存庫/場的過程可以限制,有效預(yù)防廢物非法流失,那么 在產(chǎn)生環(huán)節(jié)可簡化或不予以記錄.在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),可以按重量、體積、袋或桶的方式記錄危險(xiǎn)廢 物數(shù)量. 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移出產(chǎn)生單位時(shí)或在產(chǎn)生單位內(nèi)部利用處置時(shí), 原那么 上要求稱重.2定期如按月、 季或年匯總危險(xiǎn)廢物臺賬記錄表 或稱生產(chǎn)日志 或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單,形成報(bào)表.報(bào)表樣式見附三應(yīng)當(dāng)按所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類反映其產(chǎn)生情況以 及庫存情況.按所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類以及利用處置方式反映內(nèi)部自行利 用處置情況與提供和委

8、托外單位利用處置情況.相應(yīng)記錄表或憑證以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單包括內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單要隨 報(bào)表封裝匯總.3匯總危險(xiǎn)廢物臺賬報(bào)表,以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工序調(diào)查表及工序圖、 危險(xiǎn)廢物特性表、 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況一覽表、 委托利用處置合同等, 形成 完整的危險(xiǎn)廢物臺賬.三實(shí)施與保證危險(xiǎn)廢物臺賬制度的實(shí)施涉及產(chǎn)生單位內(nèi)部的產(chǎn)生、 貯存、利用處置、 實(shí)驗(yàn)分析和平安環(huán)保等相關(guān)部門.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身的實(shí)際情況,與生產(chǎn)記錄相銜接,建立內(nèi) 部危險(xiǎn)廢物治理機(jī)制和流程, 明確各部門責(zé)任,真實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、 貯存、利用、處置等信息,保證建立危險(xiǎn)廢物臺賬制度的良好運(yùn)行.特別 是要保證所有原始單據(jù)或憑證應(yīng)當(dāng)交由專人如臺賬治

9、理員匯總.危險(xiǎn)廢物臺賬應(yīng)當(dāng)分類裝訂成冊,由專人治理,預(yù)防遺失.有條件的 單位應(yīng)當(dāng)采用信息軟件輔助治理危險(xiǎn)廢物臺賬.附一:表1.1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工序調(diào)查表行業(yè)名稱工序編號工序名稱如：香蘭素工序1工序描述附圖2前道工序假設(shè)有3后道工序假設(shè)有4所用的原材料項(xiàng)目序號化學(xué)名稱公斤/批噸/年2如香蘭素合 計(jì)5產(chǎn)品和副產(chǎn)品項(xiàng)目序號描述公斤/批噸/年2產(chǎn) 品香蘭素副產(chǎn)品6產(chǎn)生的廢物每種廢物請?zhí)顚憽氨?1.2 項(xiàng)目廢物編號、描述/名稱公斤/批噸/年27廢物如：蒸餾殘?jiān)?計(jì)單位負(fù)責(zé)人：蓋章填報(bào)人：聯(lián)系 ：填報(bào)日期： 年 月 日注：1、表頭橫線處填寫企業(yè)名稱. 2、噸/年：指自然年度內(nèi)的量.自然年度是指當(dāng)年 1月1

10、日至12月 31 日.表1.2 危險(xiǎn)廢物特性表1.廢物編號：2.廢物描述/名稱：3.廢物類別：4.主要危險(xiǎn)特性請勾選,如列表中無請?jiān)跈M線上填寫并勾選腐蝕性急性毒性浸出毒性易燃性反響性含毒性物質(zhì)傳染性物質(zhì)其他請描述5廢物主要化學(xué)組分及含量6.廢物表觀形態(tài)請勾選,如列表中無請?jiān)跈M線上填寫并勾選固態(tài)半固態(tài)液態(tài)氣態(tài)7.貯存情況7.1貯存方式請勾選,如列表中無請?jiān)跈M線上填寫并勾選圓桶槽罐編織袋7.2容器數(shù)量：7.3容器規(guī)格：8.廢物流向信息是否提供/委托外單位利用/處置：是否8.1單位內(nèi)部利用/處置方式代碼及方法描述：設(shè)施名稱：設(shè)施負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：8.2提供/委托外單位利用/處置情況單位名稱所在地危險(xiǎn)廢

11、物經(jīng)營許可證號利用/處置方式代碼及方法描述聯(lián)系人聯(lián)系方式單位負(fù)責(zé)人：蓋章填報(bào)人：聯(lián)系 ：填報(bào)日期： 年 月 日注：1、表頭橫線處填寫企業(yè)名稱.2、本表每年填寫一張,廢物編號由企業(yè)自行編號,與表1.1中一致,原那么上每個(gè)編號的廢物填寫一張,特性及貯存/利用/處置情況完全一致的同類廢物可僅填一張,同時(shí)在廢物編號欄注明相應(yīng)的多個(gè)編號.3、廢物類別：按?國家危險(xiǎn)廢物名錄?填寫.4、 利用處置方式及代碼.如利用方式包括：R1作為燃料直接燃燒除外或以其他方式產(chǎn)生能量,R2溶劑回收/再生如蒸餾、萃取等,R3再循環(huán)/再利用不是用作溶劑的有機(jī)物,R4再循環(huán)/再利用金屬和金屬化合物,R5再循環(huán)/再利用其他無機(jī)物,

12、R6再生酸或堿,R7回收污染減除劑的組分,R8回收催化劑組分,R9廢油再提煉或其他廢油的再利用,R15其他；等.處置方式包括：D1填埋,D9物理化學(xué)處理如蒸發(fā)、枯燥、中和、沉淀等,不包括填埋或燃燒前的預(yù)處理,D10燃燒,D16其他；等.其他方式,C冰泥窯共處置,C2生產(chǎn)建筑材料,C3青洗包裝容器.5、填寫R15 D16的,請簡要描述利用處置方法.表1.3危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況一覽表廢物 編號廢物描述/ 名稱廢物 類別產(chǎn)生工序產(chǎn)生源/車間廢物流向委托/提供外單位 利用處置的企業(yè)名稱許可證號/合同號上年度 產(chǎn)牛量噸單位負(fù)責(zé)人：蓋章填報(bào)人：聯(lián)系 ：填報(bào)日期：年 月 日注：1、表頭橫線處填寫企業(yè)名稱；本表每

13、年填寫一張,不同工序產(chǎn)生相同類別的廢物,需分別編號以示區(qū)別.2、廢物類別：按?國家危險(xiǎn)廢物名錄?填寫.3、 廢物流向：內(nèi)部自行利用處置的,填寫“0.委托/提供外單位利用處置的,填寫“ 1同時(shí)填寫“委托/提供外單位利用處置的企業(yè)名稱 和“許可證號/合同號欄.附二:危險(xiǎn)廢物臺賬記錄表以危險(xiǎn)廢物治理流程的第、種情形為例表2.1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表記錄表編號：產(chǎn)生工序編號及名稱：廢物編號及名稱:產(chǎn) 生 情 況轉(zhuǎn) 移情 況產(chǎn)生日期產(chǎn)生 時(shí)間廢物數(shù)量 公斤/立方米容器材質(zhì)及 容量容器 個(gè)數(shù)廢物產(chǎn)生部門 經(jīng)辦人簽字轉(zhuǎn)移日期轉(zhuǎn)移時(shí)間廢物去向廢物產(chǎn)生部門 經(jīng)辦人簽字廢物運(yùn)送部門/ 單位經(jīng)辦人簽字注：1本單由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生部門保存,適用于危險(xiǎn)廢物日產(chǎn)日清的情形；其他情形可做適當(dāng)調(diào)整.2、產(chǎn)生工序編號及名稱與附一表1.1中的產(chǎn)生工序編號及名稱相一致.3、廢物編號及名稱與附一表 1.1中的廢物編號及名稱相一致.4、產(chǎn)生日期、時(shí)間：為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的日期和時(shí)間.如11月1日,15： 33.5、廢物數(shù)量：以公斤或立方米作為此危險(xiǎn)廢物的計(jì)量單位.6、容器材質(zhì)及容量：盛裝危險(xiǎn)廢物的容器材質(zhì)和容器的最大容積.7、容器個(gè)數(shù)：盛裝危險(xiǎn)廢物的容器數(shù)量.8轉(zhuǎn)移日期、時(shí)間：為廢物轉(zhuǎn)移出產(chǎn)生環(huán)節(jié)的日期和時(shí)間,如11月1日,16： 55.9、廢物去向：此危