1、無錫高鐵商務區安置房建設工程進度管理與控制措施一、工程進度管理控制要點為了保證工程項目按計劃實施，主要從以下幾方面進行控制管理：（一）制訂科學合理的工期總控計劃；（二）制訂科學合理的階段目標控制計劃；（三）制訂周密細致的材料設備采購計劃；（四）制訂切實可行的專業分包進場計劃；（五）施工過程中制訂詳細的月、周、日施工計劃，并進行檢查、監督和跟蹤，確保每一個階段目標的實現；< _ / （六）充分協調各參建單位之間的關系，包括業主方、設計、總包、分包、監理、跟蹤審計、供貨商之間的關系，從而使施工中的每一個單位都不拖延，每一個環節都按照既定的計劃進行。 產J/二 二（七）嚴格按照設計文件和規范標

2、準施工，推行“樣板作業法”，避免不必要的返工；二、工期計劃目標控制的方法與措施（一）合同制約法。在簽訂總承包或施工合同時，明確工期目標和階段性目標及對應的獎罰措施，對承包商完成的階段性目標進行獎勵或懲罰。（二）三級計劃管理法。在工程項目實施階段將嚴格執行經審核的項目總控制進度計劃（一級計劃）、詳細進度計劃（二級計劃）、月周進度計劃（三級計劃），指揮部和監理單位定期或不定期 檢查施工實際進度狀況，與原進度比較找出進度偏差，通過對偏差產生的原因及影響工期程度的分 析，監督承包商及時采取措施調整進度并執行。在計劃執行中如此循環，直至工程竣工。（三）施工順序科學合理化。對項目施工順序進行科學管理， 推

3、行流水化施工，達到資源科學 合理使用，以達到建設項目總體進度要求，實現項目管理合同約定的工期目標。（四）階段目標控制法。項目一開始就制訂階段目標計劃， 保證每一個階段目標的實現。實施階 段進度控制工作涉及對工程建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系，根據進度總 目標及資源優化配置的原則編制計劃體系并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際 進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差情況進行分析，采取補救措施或調整、修改原計劃后再付 諸實施，直到建設工程竣工驗收，有效地保證建設工程如期交付使用。（五）制定進度控制工作細則。施工進度控制工作細則是對項目管理工程進度計劃中控制工作 的具

4、體化，更具有操作性和實施性，要明確相關單位在進度控制中工作的內容和深度，具體規定有關各項工作的時間安排及工作流程，明確進度控制的具體措施等等。< _ / （六）施工進度計劃審查。監理單位、工程部和總師辦要對承包單位編制的施工進度進行嚴格 審查，審查內容主要包括：X- I1、進度安排是否滿足工程建設總進度的要求，是否符合施工合同中開工、竣工日期的規定。2、施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，各單位工程之間的施工活動是否連貫。3、施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。4、勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、水、電等生產要素的供應計劃是否能保證施工 進度計劃的實現，供應是否均衡、需求高峰期是否

5、有足夠能力實現計劃供應。5、總包、分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否相協調，專業分工與計劃銜接是否明確合理。6、認真對施工總進度計劃中要求業主方提供的施工條件（如：資金、施工圖紙、施工場地、 采供的物資等）進行審查，消除不明確、不合理和有可能造成業主方違約而導致工程延期和費用索 賠的可能。7、協助、配合施工單位落實進度計劃，在施工過程中，按照合同規定為施工提供所需的資源（如 資金）及外部協作條件（如水、電、路等），是保證施工按進度計劃實施的重要因素。工程建設指揮 部、監理單位對施工單位按年、季、月編制的綜合計劃進行審查，研究各種資源、外部協作條件等 因素的延伸性、計劃之間的綜合

6、平衡與相互銜接問題。8、監督施工進度計劃的實施，加強對進度計劃的宏觀控制，委托監理單位對施工進度計劃的實施進行監督，在及時檢查監理單位、施工單位報送的施工進度報表和分析資料的同時， 還要進行 必要的現場實地檢查，核對所報送的已完項目的時間及工程量， 掌握第一手資料。對監理工程師對 偏差的分析和所提的糾偏措施認真研究，及時做出進度計劃調整的決策。< _ / 19、嚴格工程進度款支付程序，施工單位每月中報的工程進度款申請報告，須經監理工程師、跟蹤審計工程師對承包單位已完工程量進行核實， 質量監理人員檢查驗收后，由總監理工程師簽發產F I ，工程進度款支付憑證，跟蹤審計單位提出審查意見，工程部

7、和總師辦審核并進行抽查或普查后由分 管領導簽字確認，及時支付工程進度款，以保證工程施工對資金的需求。10、施工進度考核，在簽訂施工合同時要針對工期管理制訂相應的工期獎罰措施，工程建設指揮部按照合同完成情況，對施工單位進行定期考核，并給予相應的獎懲。11、督促監理單位、施工單位整理工程進度資料， 在驗收工作之前，監理單位和施工單位需收 集、整理進度資料，并進行歸類、編目和建檔，以便在后續工作中使用。同時為其他類似工程項目 的進度控制提供參考。12、組織驗收和工程移交，工程項目完工后，及時組織正式驗收，避免工程正式驗收擱置，使 工程延期。三、總體進度計劃（一級計劃）的編制程序和步驟總體進度計劃可采

8、用關鍵線路法，施工單位應根據合同工期要求和工程的實際情況編制總體進 度計劃，并報監理單位和指揮部審核。在具體實施過程中，以工期優化為主，結合費用優化和資源 優化對工期進行適當調整。（一）工期優化（通過壓縮關鍵活動的持續時間來進行）1、計算網絡計劃中的時間參數，并找出關鍵線路和關鍵活動；2、按要求工期計算應縮短的時間；I3、確定各關鍵活動能縮短的持續時間；4、選擇關鍵活動，調整其計算網絡計劃的計算工期。在選擇應縮短持續時間的關鍵活動時還 應考慮縮短持續時間對質量和安全影響不大的活動；5、有充足備用資源的活動；縮短持續時間增加費用最少的活動。 x.36、在實際實施調整過程中，如計算工期超過要求工期

9、，則重復以上步驟，直到滿足要求為止7、在進度計劃實際實施調整過程中，若所有關鍵活動的持續時間都已經達到其能縮短的極限 仍不能滿足要求時，則需對計劃的技術組織方案進行調整或對要求工期進行調整。（二）費用優化在進行費用優化時，把工程費用分成直接費和間接費兩部分。通過對這兩部分費用的綜合計算, 可得出一個總費用最低的最優工期。（三）資源優化工程中的資源包括人力、材料、動力、設備、機具、資金等。資源供應情況是影響工程進度的 主要因素。資源優化包括工期最短優化及資源均衡優化兩種。四、三級進度控制計劃管理（一）一級進度計劃（即項目進度總控制計劃）1、一級進度計劃是指導性總體進度計劃，它是針對項目全部工作范

10、圍和全過程建設管理做出 的項目總體性進度安排，是項目實施的主要依據。項目總進度計劃需監理單位和指揮部審批后執行。2、所有設計、監理、工程承包、供貨等專業工作單位必須按照該總體計劃編制各類子合同實 施進度計劃并安排自身工作。此計劃為項目指出最終進度目標，為項目各主要工作及主要分部、 分 項工程均指出明確的開始、完成時間： 反映各工作之間、各分部分項工程之間的邏輯制約關系； 并 確定該項目進度計劃的關鍵線路；是組織制訂和落實二級、二級進度計劃、相關單位月/周工作計I ； -I y I i 劃以及必要專項工作計劃的依據。<_/ I3、在項目開工后，經指揮部與監理、設計、施工單位充分協商進一步調

11、整、充實項目進度總 控制計劃內容，并報經批準后，作為指導施工期間包括設計、監理、總承包、專業分包商等各方工 作的依據。4、工程進度總控制計劃作為項目參建各方的工作依據，無重大變化不輕易進行調整。當項目 建設過程中出現重大變化或進度計劃嚴重滯后時， 項目管理部應明確責任方及進度總控制計劃調整 的必要性，如確需調整，由項目部上報業主方，在業主方批準后可重新修訂，修訂計劃的編制、協 商、審批。（二）二級進度計劃（項目詳細進度計劃）1、二級進度計劃是設計、總承包、專業分包單位編制的其合同承包范圍內工程的詳細施工計劃，是各總承包、專業分包單位對其合同內工作的詳細分解和具體安排，用于指導、檢查和管理各總承

12、包、專業分包單位按期完成各自合同規定的工作。2、二級進度計劃應依據項目進度總控制計劃編制，原則上必須符合項目進度總控制計劃確定 的工期要求，如有重大變化，相關單位應報經業主方認可。3、在總承包、專業分包單位招標時，應依據項目進度總控制計劃，在招標文件中明確相應工 程的工期及開、竣工時間，要求投標單位在投標時提交二級進度計劃，并作為評標的重要指標。4、確定中標單位后，應要求中標單位正式提交二級進度計劃，二級進度計劃報經監理、指揮 部審核批準后，用于指導中標單位開展工作。5、監理單位、指揮部應及時組織檢查二級進度計劃的執行情況，出現較大偏差應及時發函給 總包單位，要求其及責任單位及時采取相應改進措

13、施。 /SI y I i6、專業分包單位總體進度計劃審查應按以下程序進行：<_/ I(1)調查研究。調查研究是編制/審查進度計劃的準備工作，主要內容包括：工作任務及范 圍、實施條件、設計資料；有關標準、定額、規程、制度；資源需求與供應情況；資金需求與資金 計劃；有關統計資料、經驗總結及歷史資料。(2)確定計劃目標。對照項目批復文件、專業單位招標文件、合同條款、項目總體指導性進 度計劃，確定專業工作單位子項合同的時間目標(子項合同總工期)的合理性。(3)審查工作方案。在對專業工作單位報審的計劃進行評審時，監理單位須首先對照調查研 究掌握的相關情況(如：現場條件、擬投入資源規模特別是設備性能

14、、同類工作經驗等) ，對專業 單位的工作方案及作業邏輯安排等進行評估，為進度計劃的實現提供技術保障。（4）審查工作邏輯安排。本項目管理工期長、規模大、涉及眾多參建單位及各類專業合同、相互之間的工作存在相互依賴、促進和干擾等多種形式的影響，為保證整體指導性計劃目標的實現，必須加強對各專業單位計劃邏輯安排和工序組織的分析審查。重點考慮三個方面：專業合同內部工序安排、工藝技術過程和組織安排的邏輯安排合理性；對外部條件及其他參建單位工作進度配合要 求的可實現性；對其他參建單位工作的影響和干擾程度。（5）從資源配置要求、工作強度及投資計劃等其他角度評審計劃的可行性，鼓勵、指導各專業單位通過網絡計劃優化（

15、工期優化、費用優化和資源優化），使實際的進度計劃切實可行，最大限度地保證建設速度，降低工程造價。（三）三級進度計劃1、三級進度計劃，即月/周施工計劃，是由總承包方組織各分包單位依據二級進度計劃編制的短周期各專業施工綜合計劃，是用于指導、檢查、督促施工進度安排的具體操作性工作計劃， 是實現一、二級進度計劃的必要保證。2、總承包方應按建設工程監理規范及時組織各分包單位編制日施工計劃并上報監理、指 揮部審核，監理單位與指揮部依據一、二級進度計劃進行審核，發現問題應及時要求總承包進行調 整。3、總承包單位在每周工程例會前提交監理、指揮部周施工計劃，作為檢查上周施工進度、安 排下周施工計劃的依據。（四）

16、三級進度控制計劃的檢查、調整、落實及保證措施1、招標階段的進度控制結合工程總控制進度計劃，事先編制完善的招標工作計劃，包括監理招標、施工總承包招標、分包招標和采購招標計劃，合理考慮招標本身需要的周期以及中標人的準備、加工(特別是設備加 工和制造，如電梯等)或進場的合理期限，并預先明確并創造各項招標工作的前置條件。避免由于 招標采購工作，特別是施工過程中陸續發生的分包招標和采購招標的延誤給工程的進展帶來影響。(1)根據工程總體指導性進度計劃，按設計、監理、施工、材料、設備最遲和最早進場安裝 時間倒排時間，編制招標及采購進度計劃，并監督執行。(2)合理組織招標與采購工作；(3)對于甲供(控)物資的

17、采購，應考慮扣除運輸時間、生產周期、合同談判時間和市場調 研周期，及早安排材料、設備的采購計劃，滿足施工需要。(4)根據材料設備清單劃分界線，甲方供應和承包商供應的材料、設備應一目了然，做到心 中有數。(5)材料、設備的采購按照先難后易，先大后小，先進口后國產的順序安排采購計劃。I / -I I y I i (6)嚴格采購的合同管理，必要時，對主要材料/構配件、設備派人駐廠監造，確保按期交貨, 按合同質量要求交貨。(7)監理單位、指揮部、總包單位進行進度計劃的跟蹤檢查，各施工單位進行自檢自查，發 現進度偏差，及時查找原因，采取糾偏措施。(8)定期向指揮部提交招標與采購進度報告。2、設計階段的進

18、度控制設計階段的工期保證是整個項目建設計劃實現的關鍵環節，因此，對設計階段的工期應嚴格控制。重點對設計工作實施過程所需要的勞動力投入和時間進程進行控制，確保設計工作在計劃工期內完成，根據實際情況采取以下措施：僅供個人學習參考(1)業主單位應盡快確定建筑使用功能和要求，及時、準確、完善地提供設計所需的基礎數 據和資料，避免由于使用功能或需求的中途改變而干擾后面的設計工作。(2)業主單位設計協調人員與設計單位及時協調和解決設計過程中出現的問題難題，確保設 計工作順利進行。(3)及時處理總體設計與各專項設計問題的協調處理。(4)對于設計圖紙，及時安排相關方面進行論證、審查、會審和交底，盡早發現問題、

19、解決 問題，避免在施工過程中臨時面對而影響施工過程的進度安排。(5)審核設計單位提出的詳細的設計進度計劃和出圖計劃，并控制其執行，避免發生因設計 單位出圖時間而引發的工程拖延。I(6)定期召開設計工作例會，保證項目工期如期實施。(7)細化設計任務書，減少設計變更，避免設計返工等重復工作； I y I i(8)必要時進行現場設計，提高出圖效率。(9)及時協調和解決設計過程中出現的問題和難題，對設計文件出現的問題盡快做出審定。(10)協調處理有關總體設計與各專項設計(室外工程)或二次設計(消防、電梯等設備安裝 工程)的問題，使專業設計進度能滿足工程進度的要求。(11)設計合同明確獎懲措施，最大限度

20、地調動設計人員的積極性；3、施工階段的進度控制(1)定期收集數據，預測施工進度的發展趨勢，實行進度控制。進度控制的周期應根據計劃 的內容和管理目的來確定。(2)隨時掌握各施工過程持續時間的變化情況以及設計變更等引起的施工內容的增減，施工 內部條件與外部條件的變化等，及時分析研究，采取相應措施。(3)及時做好各項施工準備，加強作業管理和調度。在各施工過程開始之前，應對施工技術 物資供應，施工環境等做好充分準備。應該不斷提高勞動生產率，減輕勞動強度，提高施工質量， 節省費用，做好各項作業的技術培訓與指導工作。(4)施工進度的檢查與監督。主要包括以下幾個方面：1)工程建設相關單位的影響。在工程施工過

21、程中，尤其是施工初始階段，建設相關單位工作 的滯后將對施工進度產生較大的影響。如：地方政府部門專項審批工作滯后；設計單位圖紙提供不 及時，監理單位對施工組織設計審查、開工令下達拖延；道路、水、電不通等等，都可能造成工地 窩工，影響進度。因此，必須協調好各相關單位之間的進度關系， 使各方的工作進度統一到項目的 總體進度上來，同時對那些無法進行協調控制的進度關系， 應在進度計劃的安排中留有足夠的機動 時間。<_ / 2)物資、設備供應及安裝進度的影響。施工過程中需要的材料、構配件、機具和設備等如果 不能按期運抵施工現場、到場后發現質量問題或構配件、設備安裝質量達不到有關標準，都會影響產- I

22、 3/X 二j 施工進度。3)施工單位自身的影響。施工現場的情況千變萬化，若施工方案不當，計劃不周全，管理不 善，解決問題不及時，施工機械、人員投入不夠等等，都會造成施工進度延誤。因此，在檢查過程 中重點檢查施工單位對進度工作的組織管理和機械、 人員的投入情況，杜絕因施工單位自身原因造 成項目工期延誤。4)設計變更的影響。設計變更一般是設計單位對原設計中所存在的問題進行修改，或者由于 建設單位提出了新的要求后必須對原設計進行修改。在工程實踐中，設計變更是難以避免的，這必然給工程施工進度帶來影響。為了減小影響程度，一方面要及時進行設計變更，這就要求設計單位提高施工圖紙準確性，施工相關人員在施工前

23、發現并提出圖紙中存在的問題，反饋給設計單位，并要求在施工前及時修改，避免返工、窩工。另一方面，應事前對項目各方面的要求考慮周全，嚴格控制隨意變更。若必須提出新的要求，應盡量在變更部位施工之前。5)其他因素的影響。施工過程中還存在著許多因素，都可能直接造成工程進度的延誤、 延期。 如自然條件的影響，各種風險因素的影響等等。檢查過程中應根據項目特點進行了解， 分析其帶來 影響的可能性，督促參建各方及時采取預防或制定補救預案，盡可能降低影響程度。4、施工進度的檢查(1)督促監理單位定期地、經常地收集由施工單位提交的有關進度報表資料，工程施工進度 報表資料不僅是實施進度控制的依據， 同時也是核準工程進

24、度款的依據，施工單位若能準確地填報 進度報表，則可從中了解到工程項目的實際進展情況。(2)總承包單位和各施工單位自檢自查工程進度，監理單位、指揮部工程技術人員現場跟蹤<_ / 1檢查工程項目的實際進展情況。為了避免施工單位超報已經完成的工程量， 指揮部有必要會同監理人員進行現場實地檢查和監督。可以每旬或每周檢查一次，如果在某一施工階段出現不利情況時，門認I 、甚至需要每天檢查。(3)監理單位定期組織現場施工負責人召開現場會議，通過面對面的交談，指揮部可以從中 了解到工程項目施工過程中的潛在問題，以便及時采取相應的措施加以預防。5、施工進度計劃的調整經過檢查、比較、分析，最后根據偏差的程度

25、確定是否對原進度計劃進行調整，以確保進度控 制目標的實現。在施工過程中對施工進度計劃進行調整， 主要有兩種方法：一是通過壓縮關鍵工作 的持續時間來縮短工期；二是通過組織搭接作業或平行作業來縮短工期僅供個人學習參考(1)壓縮關健工作的持續時間1)組織措施。創造條件，增加工作面，組織更多的施工隊伍；增加每天的施工時間(如采用 三班制等)；增加勞動力和施工機械的數量。2)技術措施。改進施工工藝和施工技術、縮短工藝技術間歇時間；采取更先進的施工方法， 以減少施工過程的數量；采用更先進的施工機械。3)經濟措施。實行包干獎勵；提高獎金數額；對所采取的技術措施給予相應的經濟補償。4)其他配套措施。改善外部配

26、合條件、勞動條件；實施強有力的調度等。(2)組織搭接作業、交叉作業或平行作業由于單位工程多且相互間制約比較小， 可調整的幅度比較大，所以可采用平行作業的方法來調 I整施工進度計劃。對于單位工程項目， 可調整的幅度比較小，采用搭接作業、交叉作業的方法來調 整施工進度。I y I i無論是壓縮關鍵工作的持續時間方法還是組織搭接作業或平行作業方法，對調整施工進度有一定的作用。但是，當施工工期拖延較多時，經常是同時采用兩種方法，以期達到工期目標的要求。產,工I、6、施工進度計劃的落實及保證措施(1)指揮部會同監理單位負責組織項目進度總控制計劃的檢查、落實，制訂月工作計劃時需 對比項目進度總控制計劃檢查

27、完成情況，分析問題原因并采取相應對策。(2)監理單位負責二、三級進度計劃的檢查、落實，發現問題應及時要求總承包及相應責任 單位采取相應措施。(3)堅持例會制度。工程指揮部每周召開工作例會，交流計劃完成情況、相應措施和計劃安 排；組織由指揮部、監理、總包、跟蹤審計等單位參加的工程周例會，檢查、交流二、三級進度計 僅供個人學習參考劃完成情況、相應措施和計劃安排；總包單位負責各級工作計劃的發放、上報、歸檔、保存，以確保計劃文件能及時傳達到相關人員。 當計劃執行中出現重大問題，監理單位應書面發函相關單位提 出整改要求，并上報工程指揮部。(4)加強與政府和社會各方面的協調，由綜合部負責對公安交通、市政、

28、供電供水、環保市 容等政府機構和單位的協調，取得政府及相關部門機構的支持，同時加強和周邊居民的交流，為保 證施工進度計劃的正常進行，創造良好的外部環境。7、進度拖延原因分析、解決方法和應對措施(1)進度拖延原因分析進度拖延的原因有很多方面：工期及相關計劃的失誤，計劃工期及進度計劃超出現實的可能性： 自然條件的影響，遇到更加不利的自然條件；管理過程中的失誤，如計劃部門與實施者之間，總、 分包商之間，承包商之間缺少溝通，工作脫節；邊界條件的變化，如設計變更、設計錯誤、外界對 項目提出新的要求和限制；資金不到位，材料設備不按期到貨等。<_ / 1(2)解決進度拖延的方法和措施監理單位、指揮部和總包單位應及早發現、 發出指令、加強監督。在承包商提出新的進度計劃 后，結合工地實際情況，認真審核并給予答復，可根