1、秘書的起源及其發(fā)展辭海中，秘書有五種涵義：一指職務(wù)名稱之一，是領(lǐng)導(dǎo)的助手；二指官名，自秦漢以來，中國歷代王朝曾設(shè)有尚書、秘書監(jiān)、秘書令、秘書丞、秘書郎等官職，掌握官員向皇帝奏事的奏章、皇帝宣布命令的宣示以及宮禁的圖書等工作；三指使館中介于參贊和隨員之間的外交人員，分一等秘書、二等秘書和三等秘書，受使館館長之命，進(jìn)行工作，享有外交特權(quán)與豁免權(quán)；四指宮禁里的藏書。晉書·茍勖傳：“及得汲郡（晉泰始二年置，治所在汲縣，轄境相當(dāng)今河南新鄉(xiāng)市和新鄉(xiāng)、汲縣、輝縣等縣地。其后治所，轄境屢有變遷）冢中古文竹書，詔勖撰次之，以為中經(jīng)（藏于皇帝秘府中的經(jīng)籍），列在秘書?！蔽逯缸従晥D策等書?，F(xiàn)在所謂的秘書，

2、指辭海的第一種涵義，是指人，即秘書人員。但光把它解釋為職務(wù)名稱之一，是領(lǐng)導(dǎo)的助手，又嫌空泛。比較詳細(xì)的界定，大致有以下幾種：秘書“是社會主義國家工作人員職務(wù)名稱之一。其職責(zé)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)綜合情況，研究政策，密切各方面工作的聯(lián)系，辦理文書、檔案，人民來信來訪、會務(wù)工作以及其他日常行政事務(wù)和交辦事項(xiàng)。在黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位從事這一類工作的干部，統(tǒng)稱為秘書工作人員，或簡稱為秘書”。（王千弓等：秘書學(xué)與秘書工作，第2頁。）“秘書，在我國現(xiàn)代主要是指黨和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍隊(duì)、院校內(nèi)的一種行政職位。其主要職責(zé)是輔助管理，綜合服務(wù)；主要工作是撰擬文稿、管理文書、接待來訪、組織會議、調(diào)查研究、處

3、理信息、備供咨詢、辦理事務(wù)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、催辦查辦等等?！保ㄔS國：秘書學(xué)，第12頁。）“秘書是身處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或附著個人，撰制掌管文書，輔助決策，并處理日常事務(wù)的服務(wù)人員。而秘書從事的工作也就是秘書職業(yè)，秘書職業(yè)也是服務(wù)性的。所以，秘書決不是一種職務(wù)，而是一種職業(yè)名稱?！保◤埣覂x：也談“秘書”的定義，載秘書1986年第2期。）“秘書是領(lǐng)導(dǎo)、專家、管理人員在履行其職務(wù)時的輔助人員?！保钣狼澹侯I(lǐng)導(dǎo)秘書智囊，載華中師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）1986年第2期。）“秘書是在管理系統(tǒng)決策者近身，以溝通信息，參謀決策、處理事務(wù)的綜合職能，輔助決策者有效控制全局的工作人員?！保◤埱迕鞯龋宏P(guān)于秘書定義的思考，載

4、武漢大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），1986年第6期。）這些看法，各有道理?？偠灾貢菫檎畽C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體或個人提供輔助管理、綜合服務(wù)的人員。一、  秘書的起源（原始社會奴隸社會；夏商周戰(zhàn)國）古代秘書工作名實(shí)不符，只能從現(xiàn)代秘書工作的基本職能去考察。史官。倉頡，造字。太史令。無秘書稱謂，稱“史”。秘書一詞出于東漢。商周“太史寮”。在三千多年前的商代后期，出現(xiàn)了一種體式較為完整的甲骨文書。它是書刻在甲骨上的商代后期王室占卜活動的記錄文字，是我國考古學(xué)家發(fā)現(xiàn)的最早的文書珍品。到了西周，則設(shè)有專門管理文書與起草文書的官吏了。據(jù)周禮·天宮·宰夫云：“五曰府，掌官契以

5、治藏，六曰史，掌官書以贊治?！睗h鄭玄注：“治藏，藏文書及器物，贊治，若今起文書草也?！边@說明，在我國，作為國家管理工具的官文書的產(chǎn)生已經(jīng)有三四千年的歷史了。第一個時期為夏、商兩代，大約1000年。這個時期的國家規(guī)模很小，機(jī)構(gòu)非常簡單，還沒有明確的職務(wù)分工。國家的君主稱“后”（沿用氏族首領(lǐng)的稱號）、稱“王”。在王的左右，權(quán)力最大的是一些稱為“史”（甲骨文中又稱為“卿史”“大史”）的官員，古書里也常稱作“巫”。這些官員是神權(quán)的體現(xiàn)者，“上帝”的旨意通過他們傳達(dá)給君主，由君主下令執(zhí)行。甲骨卜辭主要是商代的巫史們向上帝卜問的記錄。夏代的職官散見于文獻(xiàn)的如“羲和”（掌歷法）、“大理”（掌訴訟）、“道人”

6、（掌傳達(dá)君命）、“官師”（掌教育貴族子弟）等大都是由巫史擔(dān)任的，而尚書·甘誓中的“三正”，則是執(zhí)政巫史的集體稱號。巫史的職務(wù)一般是世襲的。第二個時期從西周到春秋，大約六七百年。這個時期國家的最高君主仍稱王，又稱“天子”、“天王”。王位一般由嫡長子繼承，預(yù)定的王位繼承人稱為“太子”，也稱“東宮”。王的正妻稱“后”?！安ㄆ眨┨熘?，莫非王土；率土之濱，莫非王臣?！蓖跏恰疤煜隆钡淖罡呓y(tǒng)治者，諸侯的封地叫“國”，大夫的封地叫“邑”。諸侯、大夫都是天子的臣。王室的機(jī)構(gòu)是中央政府，諸侯、大夫的機(jī)構(gòu)是地方政府。從中央到地方，軍政大權(quán)掌握在王的宗族和外戚手里，巫史的地位大大下降。就中央政府來說，在

7、王的左右，擔(dān)任太師、太傅、太保（合稱三公）職務(wù)的宗族長老和外戚地位最高，權(quán)力最大。在王年幼或缺位的情況下，他們可以代行王的權(quán)力。軍事、行政、司法、外事等職務(wù)從巫史的手里分化出來，形成以卿士為首的政務(wù)部門，同以太史為首的神事、教育、秘書部門處于平行的地位，金文中并稱為“卿士寮”、“太史寮”。卿士是最高的政務(wù)官，通常是二至三人，兼掌軍事、行政、外事等。太史的地位仍然很高，與三公、卿士不相上下，但職權(quán)范圍已縮小了許多，主要掌管歷法、起草政府重要文書和記載國家大事等。內(nèi)史（也稱“作冊”）掌管策命卿大夫之事，御史（也稱“柱下史”，商代稱“守藏史”）掌保管檔案，太卜掌管占卜，宗伯（也稱“太宗”、“上宗”）

8、掌管祭祖禮儀等事務(wù)，樂師（又稱“樂正”、“太師”）掌管音樂與教育貴族子弟。二、  封建專制社會時期中央秘書工作簡況（一）      秦代秘書工作：第一個封建王朝的首創(chuàng)性，基本確立中國封建社會秘書工作體制。中央秘書機(jī)構(gòu)三個：丞相府、尚書署、御史大夫府。還有秘書人員：博士、謁者令、主璽令史。 秦代是我國第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國家，其選用秘書的主要特點(diǎn)是世代相襲。當(dāng)時以承辦文書為主要業(yè)務(wù)的秘書人員稱"史"。這是一種專門職業(yè)，世代相襲。其后代自幼就被送入專門的學(xué)校學(xué)習(xí)，這是最早的培養(yǎng)秘書人員的專門學(xué)校。秦律規(guī)定，凡非史

9、之子不得混入這類學(xué)校，違者治罪。同時，凡犯過罪的人也不能擔(dān)任文書工作。 （二）漢代秘書工作：雙重體制。 漢代，中央集權(quán)的統(tǒng)一封建王朝已趨于鞏固，選用秘書人員已著重于業(yè)務(wù)能力。當(dāng)時，中央政府機(jī)構(gòu)尚書臺和御史府任用秘書，需經(jīng)過嚴(yán)格的考試。漢書·藝文志和說文解字卷十五引尉律中均有記載。這些部門的秘書，年齡須在17歲以上，要能背誦書九千字以上，并考其大篆、小篆、刻符、蟲書、摹印、署書、書、隸書等八種字體。每年年底，先在郡一級考試，合格者由郡守移送于京城，再經(jīng)太史面試，取其中優(yōu)秀者派至尚書臺和御史府任尚書令史，掌寫文書。尚書臺中為朝廷起草公文的尚書侍郎，要求更高，除注重其文采外，還很重視實(shí)際工

10、作的鍛煉。初入臺時只能任尚書郎中，為見習(xí)官員，滿一年后升為尚書郎，協(xié)助詩郎辦理文書事務(wù)，三年后才能任尚書傳郎（事見東漢會要·詔令）。 （二）魏晉南北朝魏晉南北朝時，秘書寫作已發(fā)展為一門專業(yè)性很強(qiáng)的技藝。統(tǒng)治者在選用秘書時已要求其精于業(yè)務(wù)，以提高文書工作的質(zhì)量和使文書卷面字跡美觀。當(dāng)時，士人中出現(xiàn)了文、筆之分。文即文章詩賦，須有情辭聲韻。筆即公文，不須有韻，也不必具有文采，只須直言，著眼于敘事達(dá)意，施于實(shí)用。凡表、奏、書、檄等公文皆稱筆，它有一定的格式，多為四字一句。能寫文章詩賦的士人不一定能擬寫公文。為此，產(chǎn)生了許多專以擬寫章、表、書、奏的著名人才。統(tǒng)治者都競相招納、禮聘他們擔(dān)任秘書

11、。如陳琳、阮路被曹操所聘用。曹丕贊譽(yù)他們?yōu)椤罢卤頃洠钪h也?！庇秩缒铣谱鞅怼⒆唷?、記的任陸，先后為宋、齊、梁三朝所任用，時王公的表奏、朝廷的文誥（gao）多出其手，時人將其與當(dāng)時著名詩人沈約并稱為"沈詩任筆"。這些秘書落筆神速、擬稿精確。如阮禹在曹操大軍出發(fā)討伐韓遂時，受命作檄文。他在馬背上一揮而就，撰成為曹公作書與韓遂。曹操審閱時，竟無法增減一字。 同時，由于魏晉南北朝時書法的發(fā)展，出現(xiàn)了許多書法家。統(tǒng)治者紛紛聘請他們擔(dān)任秘書。如曹操四處募求，聘得梁鵠為選部尚書，掌管文書奏章；梁武帝聘用工褒為秘書郎；北齊尚書令司馬子如任用趙彥深為文吏，掌抄寫文書、參與機(jī)密；著名書

12、法家王蒙之、王獻(xiàn)之、王徽之各被聘為內(nèi)史、中書令、黃門侍郎等秘書官。 （三）唐代秘書工作：從未有過的開放和強(qiáng)大。女人當(dāng)政。 唐代選用秘書的要求已趨于全面，不但要求他們文化水平高，工于書法，擅長寫作，還要求其嫻于辭令和有制理公文的能力，且考慮到了外貌的要求。唐代以科舉考試取士，凡應(yīng)試士人須經(jīng)所在學(xué)館或地方政府初試，合格者送禮部參加省試。省試錄取者為進(jìn)土及第，他們還須通過束部主持的釋褐試才能接官。釋褐試包括身（身材相貌）、言（口才）、書（書法文理）、判（判理政事的能力），先考書、判，凡“楷美道美”、“文理優(yōu)長”，即書法工整、文理通順、判事能力強(qiáng)者，才能再看其是否“體貌豐偉”、“言辭辨正”，即相貌端正

13、、口齒清楚。四項(xiàng)全通過者授官，其中大多數(shù)授予九品小品，派往地方政府任文吏，日后再逐漸提升。文吏即從事文書工作的秘書人員。 （四）宋代秘書工作：文人當(dāng)政。宋代以直接考試擬寫應(yīng)用公文的能力選用秘書。選拔目的具體，要求明確，將秘書選拔制度大大推進(jìn)了一步。由于王安石改革科舉時，考試內(nèi)容由重文學(xué)詩賦改為重經(jīng)義、策論，錄取者雖通曉經(jīng)學(xué)而文學(xué)水平降低，且不熟習(xí)公文擬寫，使朝廷在起草詔、潔、章、表等公文時，極感缺乏專門人才。為此，三省上書皇帝，陳述其嚴(yán)重性，指出："今進(jìn)土既純用經(jīng)術(shù)，如詔誥、章表、赦敕、檄書、露布、戒諭之類，皆朝廷官守日用不可缺者，若悉不司試，何以兼收文學(xué)博異之士。"宋哲宗

14、采納此建議，特設(shè)宏詞科，專門選拔朝廷所需的文字秘書，規(guī)定只有取得進(jìn)土資格者才能報考，以要求考生必須博覽古今、熟悉經(jīng)史，有很高的文學(xué)修養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上再試其公文寫作能力。相當(dāng)于今天從有高學(xué)歷的知識分子中考選文字秘書。自此形成了兩宋選拔朝廷文字秘書的制度。南宋高宗時，改詞科為博學(xué)鴻詞科，并放寬報考限制，以擴(kuò)大生源，不論有無出身者皆可應(yīng)試。但是，考試規(guī)則愈加嚴(yán)格，考試的內(nèi)容應(yīng)用性更強(qiáng)，規(guī)定"以制、詔、書、表、露布，檄、箴、銘、記、贊、頌、序十二件為題。"凡報考者，須依這12種文體各作應(yīng)用公文2篇，于報名時遞交禮部，由學(xué)士院中的學(xué)官審閱，合格者才準(zhǔn)予考試。京城外的應(yīng)試者，若為現(xiàn)任官、

15、須將作文交上司審閱，合格者才允許離任赴京應(yīng)試?？荚嚂r從12種文體中取6件命題，答卷要求準(zhǔn)確、通順、簡練。錄取者分上、中、下三等授職，并可減少磨勘（升遷的考授期）年數(shù)。 （五）元代秘書工作：規(guī)模交通。 元代，秘書選拔制度已趨于成熟，不僅要求秘書須有良好的品行、業(yè)務(wù)能力、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而且還創(chuàng)立了逐級升補(bǔ)的辦法。有效地保證了上一級機(jī)構(gòu)中秘書人員的素質(zhì)。元代各級官員大多由蒙古、色國人擔(dān)任。他們之中多數(shù)人不通文墨，難以勝任政務(wù)，遇有政事，往往以舊例為準(zhǔn)處理。而抄寫、檢尋舊例、援引為法的都是通文墨的椽史、令史、書寫等秘書人員。他們俸給極薄，難以維持生計，往往利用職務(wù)之便，構(gòu)私舞弊，以致“刀筆下吏，遂致竊權(quán)勢

16、，舞文法矣?！苯y(tǒng)治者這才認(rèn)識到秘書人員的重要，“名分雖微，所系甚重?！庇谑?，制訂了嚴(yán)格選用秘書人員的條例。規(guī)定各官衙秘書須從“年深通曉刑名、練達(dá)公事、廉慎引止、不作過犯”的官員中挑選，其要求為“首論行止，次取吏能，又計月日多者為優(yōu)。”即首先要求業(yè)務(wù)能力，再次要求曾擔(dān)任過公職多年、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人。根據(jù)這些條件挑選出來的秘書，還須身份清白、可靠的人擔(dān)保具結(jié)，最后經(jīng)監(jiān)察官審查合格，方可任用。而在職秘書中不符合上述條件者，一律“罷官”。 對于中央政府機(jī)構(gòu)的秘書，要求則更嚴(yán)。除了上述條件外，還規(guī)定，凡國家政務(wù)中樞中書省的秘書須從樞密院、御史臺的秘書中選用，而樞密院、御史臺的秘書從六部的秘書中選用，六

17、部的秘書則從諸路歲貢（各地每年按規(guī)定向中央貢獻(xiàn)人才）中任用，“歲貢”須通吏事、知經(jīng)史。同時，內(nèi)外職官中有足以能勝任秘書工作者，也許罹用，后規(guī)定半數(shù)的秘書須由在職官吏充任。（六）明代秘書工作：專制與相權(quán)。明代，科舉制度臻于完善。統(tǒng)治者通過層層考試，將最優(yōu)秀的人才選拔出來，任用為朝廷各部門重要的兼職或?qū)Ｂ毭貢⒂蛇M(jìn)士、舉人擔(dān)任地方政府中的秘書，普遍提高了秘書的文化素質(zhì)和各級秘書工作的質(zhì)量。（七）清代秘書工作：“胥吏與明清共天下”。清代科舉考試分?jǐn)?shù)級，最后通過殿試（皇帝親自主持的考試）的被稱為進(jìn)士。進(jìn)士的前三名，即狀元、榜眼、探花，授予翰林院修撰、編修之職，負(fù)責(zé)記錄皇帝的起居注、進(jìn)講經(jīng)史及草擬朝廷

18、冊誥等公文，為帶有秘書性質(zhì)的官職。他們?nèi)缟魏擦謱W(xué)士，則往往入內(nèi)閣，成為朝廷擬制公文的高級秘書。其余的進(jìn)士再經(jīng)過一場考試，稱館選，考取者入翰林院學(xué)習(xí)、稱庶吉士，三年期滿，成績優(yōu)秀者授編修、檢討，次一等的用為六科給事中、主事、中書告人、行人等秘書官和其他官員。地方各官衙中的秘書官也多任用進(jìn)土、舉人擔(dān)任。 清代設(shè)立了協(xié)助皇帝處理軍政事務(wù)的軍機(jī)處，相當(dāng)于皇帝的機(jī)要秘書處。軍機(jī)處人員精干，除若干名軍機(jī)大臣外，具體處理文書等事務(wù)的秘書官稱軍機(jī)章京，俗稱“小軍機(jī)”，名額僅為36人，由軍機(jī)大臣從內(nèi)閣、六部、理藩院等部門的中書、郎中、員外郎、主事、筆帳式等職官中初選，予以考試。合格者被引見皇帝，由皇帝親自決定是否任用。其任用的條件有四：“人品