1、項目管理手冊二0一三年八月編制說明是根據公司的管理制度，結合本工程現場的實際情況編制而成。在編制過程中，我們力求做到制度可行性強、操作性強，為工程能順利、高速、優質地竣工提供管理依據。主審：主編：編制：發放范圍：公司項目管理部、公司財務部、公司采購中心、項目經理、項目生產經理、項目總工、項目工程技術部、項目商務合約部、項目質安部、項目機料部、綜合辦項目管理目標序號工程目標目標內容1工期目標2質量目標確保合格標準，爭創江西省“杜鵑花”獎。3安全目標杜絕死亡事故，杜絕重大機械事故，杜絕急性中毒事故，因工輕傷率控制在1以內。4文明施工及創優目標創中建系統CI金獎，江西省安全文明標準化工地，局科技示范

2、工地；創國家級QC成果一項、江西省QC成果二項，創江西省工法一項創南昌市青年文明號5成本目標確保指標完成，爭取更大效益。施工管理目標：精心組織、科學運籌、嚴格管理，實現“安全、優質、高效、低耗、效益最大化”的管理目標。項目組織機構前 言我部承建的項目為；為加強和規范項目管理、規范員工行為，確保安全、提高質量、縮短工期、降低生產成本，項目部編寫了此項目管理手冊，此手冊主要包括以下三個方面的內容：一是項目管理目標二是項目管理辦法或細則，涵蓋了“三化”融合、工程技術質量、進度、成本、安全、文明施工、成本及后勤管理等方面內容。三是各部門、各崗位職責介紹，對部門分工進行詳細說明的同時，介紹了從項目經理到

3、一般管理人員的崗位職責，明確了責任。手冊中有不妥及錯誤之處，望批評指正為感。第一部分 項目管理目標 1、質量目標： 2、工期目標： 3、成本目標： 4、安全目標： 5、環境保護目標： 6、科技目標： 7、CI目標：第二部分 管理辦法或細則一、 廉政建設管理辦法二、 三化建設管理辦法三、 項目質量、環境、職業健康安全組織機構與職責框圖四、 工程技術管理實施細則五、 施工進度管理辦法六、 項目安全生產與文明施工管理條例七、 安全生產管理細則八、 商務合約管理辦法1、 項目成本管理辦法2、 項目合約管理辦法3、 計量管理辦法4、 勞務結算管理辦法5、 簽證變更管理辦法九、 項目計劃工作管理辦法十、

4、農民工工資支付管理辦法十一、 項目材料管理辦法十二、 項目財務管理細則十三、 項目例會制1、 周安全生產例會2、 月例會3、 季度全體職工大會4、 年度會議十四、 綜合辦管理實施細則1、 印章管理辦法2、 辦公用品管理辦法3、 治安消費管理辦法4、 后勤生活管理辦法 門衛制度 后勤車輛使用管理制度 宿舍管理制度 員工食堂管理辦法5、 CI工作管理辦法 目的 組織機構 工作職責6、 考勤管理辦法7、 項目員工休假流程第三部分 部門職責一、 商務合約部職責二、 工程技術部職責三、 質量安全部職責四、 機料部職責五、 綜合辦職責 崗位職責一、 項目經理崗位職責二、 項目總工程師崗位職責三、 項目生產

5、經理崗位職責四、 商務經理崗位職責五、 技術部經理崗位職責六、 合約部經理崗位職責七、 成本主管崗位職責八、 合約管理員崗位職責九、 工區長崗位職責十、 測量主管崗位職責十一、 測量員崗位職責十二、 施工員崗位職責十三、 資料員崗位職責十四、 安全總監崗位職責十五、 專職安全員崗位職責十六、 項目財務主管崗位職責、十七、 料賬員崗位職責十八、 車輛保管員崗位職責十九、 辦公室主任崗位職責二十、 勞務管理員崗位職責二十一、 駕駛員崗位職責二十二、 炊事員崗位職責 第二部分 管理辦法或細則一、廉政建設管理辦法 為加強廉政建設，確保本項目順利完成各項任務指標，預防腐敗現象滋生，實現華南城項目優質高速

6、、安全、文明、廉潔奉獻的陽光工程、典型示范工程目標，特制定本辦法。1、職責項目班子對本項目的廉政建設負全面領導責任。項目經理負責項目的廉政建設工作。2、教育2.1要認真組織員工學習上級黨委政府和主管部門關于廉政建設的規定。2.2要組織員工觀看反腐倡廉的電視、電影、錄像帶及圖片展，用個案分析寓教于樂地進行。2.3要組織全體員工認真學習鄧小平、江澤民關于黨風廉政建設的理論，堅持開展以“三個代表”重要思想為主要內容的“講學習、講政治、講正氣”的黨性、黨風和廉政教育。2.4要在各種會議如職工大會、工作會、民主生活會等會上大力宣講廉政建設，反腐倡廉，做到警鐘長鳴。2.5要將廉政建設教育作為上崗前培訓的必

7、備內容進行培訓，使其明確在其崗位上的廉政要求、行為規范好應承擔的責任。2.6對犯廉政錯誤的人，要視情節輕重，報請主管部門給予通報批評、黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關處理。3、規定3.1要實行廉政監督和舉報制，聘請廉政監督員，定期好不定期地聽取他們的意見，設立舉報箱，公布舉報電話，指派專人負責處理舉報、投訴、來信來訪工作。3.2項目若與業主簽訂了廉政合同，要認真履行合同條款。3.3不準向協作單位好工程勞務分承包單位索、拿、卡、要。3.4不準私自接受協作單位、工程勞務分承包單位提供的宴請、娛樂、交通工具及禮金、禮品等。3.5不準利用職權或工作便利指定隊伍承包、分包工程。4、檢查4.1項目部

8、負責人檢查廉政建設情況，檢查分定期好不定期兩種，發現問題及時采取措施予以解決。4.2廉政建設列入年終檢查評比內容，犯有廉政錯誤的單位好個人不能評優評先。二、“三化”建設管理辦法 為加強三化建設工作，確保本項目能按公司的要求大力推進三化融合，將本項目打造成標準化、信息化、精細化管理的示范項目，特制定本辦法。1、職責項目班子對本項目的“三化”建設負全面領導責任。項目經理負責項目的“三化”建設工作。2、實施辦法2.1建立三化建設管理小組，項目經理任組長，項目班子任副組長，全體員工為組員，明確人員分工，確保責任到位、工作到位、措施到位。2.2人員教育培訓要常態化，經常請公司領導來項目為員工培訓，使標準

9、化、精細化、信息化的管理理念深入人心，使人人具有三化建設管理的能力。3、檢查3.1項目部經理負責檢查三化建設情況，檢查分定期好不定期兩種，發現問題及時采取措施予以解決。3.2三化建設工程列入年終檢查評比內容，獎優罰劣。二、項目質量、環境、職業健康安全組織機構與職責項目經理：項目安全生產第一責任人，全面負責項目質量、環境、職業健康安全工作生產經理：項目質量、環境、職業健康安全直接負責人，負責項目現場質量、環境、職業健康安全工作的檢查、整改、落實總工程師：負責在施工組織設計中制定有效的質量、環境、職業健康安全措施，并負責安全技術三級交底工作商務經理：負責質量、環境、職業健康安全管理體系的貫標、宣傳

10、、培訓工作綜合辦：負責綜合治理、消防安全、員工勞動保護工作工程技術部： 負責現場技術工作、現場管理、落實現場安全技術交底，建立安全生產資料檔案安全環保部： 負責建立、健全安全生產管理機構，負責安全規定和安全措施的貫徹落實，負責組織定期和不定期安全檢查，負責做好工程施工過程中的環境保護工作財務資金部： 保障勞保和安全專項資金的籌集和使用機料部： 負責項目機械設備和資質年審，負責合格材料的采購、驗收、保管技術經理：二工區：三工區：一工區：測量主管：三、工程技術管理實施細則第一章 施工準備階段的技術管理第一條 開工前應做好各項準備工作。進行技術分工，明確相關職責，建立技術管理體系，制定技術管理制度，

11、確保技術管理工作順利開展。第二條 工程圖紙、合同及設計文件1.組織有關技術人員認真學習合同文件、熟悉研究所有技術文件和設計圖紙，全面領會設計意圖，并為現場交底和設計交底做好準備。2.研究技術文件和設計圖紙時，發現有重大缺陷、不足及存在問題時，應上報項目總工，同時提交業主、監理，做好技術防范措施，收集相關資料、證據為變更、索賠及預防質量事故準備相關技術資料。第三條 現場交點1、組織工程技術部門和測量組的有關技術人員參加現場交點。2、現場交點的內容為：坐標基準點、水準基點和固定點樁；3、設計交底：有關技術人員參加設計技術交底。設計技術交底時，除應認真聽取設計單位對工程技術特點的介紹和對施工的各項要

12、求外，應根據研究圖紙的記錄匯總以及對設計意圖的理解，明確提出對設計圖紙的疑問、建議或變更意見，并對所探討的問題逐一做好記錄。對設計文件和圖紙中存在的問題，應及時會同有關單位或部門協調解決并取得書面認可依據。第四條 施工技術方案1、施工技術方案應符合工程承包合同技術規范的要求，體現設計意圖，要求做到技術工藝先進、經濟合理，能保證工期、質量和安全。制定方案時必須結合項目現有資源和工程實際情況，確定施工方法、選擇施工機械、安排施工順序，銜接配合組織流水作業，制定施工安全技術措施等，并在工程施工前或在編制實施性施工組織設計時制定。2、編制實時性施工組織設計，應包含主要工序和關鍵部位組織設計，并設立質量

13、控制點，制定控制措施，有具體負責落實的人員和制度。3、推行規范化和標準化施工，根據項目有關施工內容，組織編寫主要工序的工藝或工法，并貫徹到施工班組和現場施工技術人員。4、施工技術方案由技術部負責，相關部門協作，報總監辦批準。第五條 施工現場主要技術準備工作1、做好擬開工分項工程的測量放樣、材料試驗檢驗工作，制定施工技術方案及技術組織措施。2、組織好施工人員的崗前培訓工作。3、做好勞務分包、材料供應合同簽認的技術準備工作。4、專項施工員及時做好分布工程、分項工程、子分項工程資料上報給資料員整理、存檔。第六條 提交開工報告中的有關技術資料在完成各項規定的施工準備工作后，按要求的程序和內容向監理提交

14、開工報告，下達開工令后方可開工。開工報告一半應附以下主要技術資料：現場材料及半成品材料的檢驗、混合料配比組成、恢復定線和施工放樣記錄，主要機具設備、測量和試驗儀器設備當場情況，以及擬開工分項或分部工程項目的施工技術方案等。第二章 施工過程的技術管理工作第三章 技術交底1、工程施工前必須進行技術交底，交底記錄應作為施工管理的原始記錄保管，并應滿足合同文件施工技術規范、規程、工藝標準、質量檢驗的要求。交底必須以書面形式進行，按規定程序經項目總工程師嚴格審查、簽認，被交底單位負責人也應履行簽字手續。對特殊隱蔽工程和質量事故、工傷事故多發工程部位及影響制約工程進度的關鍵環節，應重點交底，并明確所采取的

15、措施和防范對策。2、技術交底應按不同層次、不同要求和不同方式進行，應使所有員工掌握從事工作的內容、方法和技術要求。3、工程技術部負責組織工區技術人員和相關施工人員進行交底，主要內容為：施工方案實施的具體措施及施工方法；交叉作業的協作及注意事項；施工質量標準及檢驗方法；施工安全技術措施等。（1）工區技術人員負責向具體的操作班進行技術交底。（2）班組長在接受技術交底后，應組織全班人員進行認真討論，掌握技術要求、質量標準、安全施工及操作重點，建立崗位責任、制定有關具體措施。（3）交底應層層到位，交底要有記錄。第一條 施工技術管理1、為保證施工技術方案的順利實施，除要在施工前進行詳細的技術交底和切實做

16、好施工準備工作外，還應做好施工過程中的檢查、控制和調整完善工作。2、根據對施工技術方案執行情況的檢查，發現問題須制定定期改進措施和方案，對其有關部分或指標逐項進行補充、調整，對施工技術方案進行動態管理，并在施工中逐步優化完善。第二條 原始記錄1、施工原始記錄是施工活動的真實記錄，是評定工程質量的主要材料，因此必須嚴肅對待、認真記錄。（1）工程所使用的各種原材料試驗記錄、試驗報告（包括各種混合料配合比）、外購半成品的試驗數據和出廠檢驗證。（2）各種有關技術質量問題的報告、事故處理報告、業主或監理對技術質量問題的批復文件。（3）有關設計變更報告和業主或監理批復文件以及批復增減工程量的附件。（4）各

17、項工程檢查報告和隱蔽工程檢查記錄。工程照片和錄像、重要項目的隱蔽工程部位以及新工藝、新技術和難度較大的施工作業，均應有照片或錄像。（5）施工日志、記錄施工人員從事施工活動、日常重要事項以及測量放樣、施工交底記錄等等。2、施工原始記錄應隨工程進度如實填寫，不得過后補填，數據不得涂改，可劃改。3、施工原始記錄應按合同要求格式進行。對于反映施工過程的其他重要原始記錄，項目經理部可自行制定格式，但內容必須完整。4、各種原始記錄，均需經檢查、復核和項目總工程師簽字方有效，并歸檔保存，作竣工驗收之用。第三條 設計變更1、因原設計考慮不周或設計漏項，需增加、補項或返工重做的工程，必須報監理核準，并取得變更通

18、知或紀要等書面依據。2、施工組織設計、施工技術方案、各項技術措施和單項施工技術設計一經批準，不得隨意改動，因特殊原因確需改動時，需按有關規定經上級技術主管部門同意后，方可報監理審批。第四條 安全技術措施1、安全技術措施是施工方案或分項工程施工方法中對事故預測預控所采取的措施，是施工組織設計的重要組成部分，是施工單位指導安全施工的技術性規范文件，應在開工前完成編制和審批，以便交底和實施。2、安全技術措施的編制（1）編制前應對該工程進行調查，了解工程概況、結構類型、工期質量要求、機具設備、施工技術條件和自然環境等資料，并根據以往類型工程施工的經驗、教訓，結合工程特點、薄弱環節及關鍵控制部位進行預測

19、預控分析，制定出恰當的安全技術措施。（2）在審批過程中提出的修改意見應視為安全技術措施的組成部分，一并貫徹實施。審批后的安全技術措施一般不得變更，如因條件變化確需修改時應履行同樣的審批手續，未被批準的安全技術措施不得實施。3、安全技術措施的主要內容：施工工藝、操作規程（或工法）、施工現場平面布置及防護措施。4、安全技術措施交底與監督檢查（1）交底應根據審批后的安全技術措施以不同層次不同深度內容，在開工前向參與工程施工的所有管理和施工人員進行交底、交底可與施工技術方案交底一并進行。（2）監督檢查應保證安全技術措施的貫徹實施，除加強教育提高職工執行措施的自覺性外，更重要的手段是加強執行過程中的監督

20、管理好安全檢查，安全檢查時按公司安全管理處制定的有關規定執行。第五條 施工日志管理制度1、技術人員的施工日志是技術人員工作內容憑證之一，是技術部門考核和評價其工作的重要依據，項目經理部的所有技術人員，必須認真、如實、全面地記錄施工日志。2、施工日志內容包括施工安排及落實情況，勞力、機械情況；急需解決問題，重大技術問題處理和安排，調度會議，質量情況，監理的指示、口頭要求，質量情況以及必須記載涉及工程的有關情況。3、施工日志記載的技術問題包括：設計修改情況，材料代用情況，質量事故處理，現場技術控制及技術檢查情況，存在的問題，采取的措施，技術交底情況，施工人員反映問題和情況。4、施工日志的保存，施工

21、日志由技術人員妥善保存，但在管理中應接受檢查和監督，在事故處理中作為重要憑證。第四章 施工總結第一條 工程在施工完成后，工程技術部組織有關人員對工程質量、工期、成本控制、合同完成情況，施工技術方案實施情況以及施工過程中的經驗與教訓進行全面評價和總結，為今后施工提供借鑒。第二條 工程竣工后要給工程技術人員安排一定時間進行業務、技術總結，并由項目總工支持，專業負責收集資料編寫整個工程的施工技術總結，主要圍繞以下幾個方面進行總結：1、檢查施工技術管理制度的執行情況、存在的問題和改進意見。2、對工程結構、施工設計有何改進意見，施工中采用的方法、工藝有哪些新的改進和提交合理化建議有多少？效果如何？3、工

22、程質量情況和質量管理方面的主要經驗和教訓。4、施工中積累的原始資料和數據，有哪些能為今后的施工提供依據。四、施工進度管理辦法為了認真貫徹執行有關施工生產計劃指令、文件并對信息進行反饋，更好地將生產工作做好，特制定如下管理制度，望相關人員嚴格遵守，確保工作高速、有序、合理地進行。一項目總工程師負責編制總體的施工進度計劃和季度計劃，并及時上報監理和業主審批，同時報公司審批。二、項目生產經理每月25日前須制定好下月生產進度計劃及根據現場實際進度完成情況編制本月的執行進度對比分析圖，并進行對比分析，在制定月進度計劃時須考慮現場施工實際情況、勞務隊伍作業情況、施工總進度計劃，并結合工程技術部（各專業工程

23、師上報各自下月工作計劃安排）、勞務隊的意見，科學合理地制定好月計劃。三、月進度計劃經項目經理審核批準后，由資料員及時上報監理審批，并將審批后的進度計劃分發到各部門。工程技術部根據進度計劃，提供材料設備需用量計劃和勞動力用工計劃，并經審核后執行，未完成，應說明原因，并在其后續工作安排中及時調整。四、工程技術部結合月完成產值情況編制工程施工月報，上報業主、駐地辦，以及編制公司的質量、進度、成本、安全等報表上報公司。五、機料部根據材料設備需用計劃提前做好材料采購計劃材料設備及生產工具用具準備，在材料設備方面及時滿足施工生產的需要。六、施工管理人員提前一天將材料（如砂、水泥、石灰漿等）需用計劃書面通知

24、采購中心，采購中心根據材料需用通知供貨，需用計劃應注明材料類別、數量、時間、特殊材料須注明堆放地點。七、工程技術部、機料部將根據現場施工情況，不定期舉行現場施工協調會，會議由生產經理召集主持，解決施工過程中遇到的問題和各專業勞務隊伍之間的協調配合。八、上述各項進度如沒有按時完成，或沒有按規定程序進行，責任人必須說明原因，凡沒有客觀原因而因個人主觀原因導致工作失誤，由此而造成的損失一律由責任人負全部責任。九、上述各項進度的執行情況，將依據各個人所簽定責任狀進行考核，經項目領導班子討論，對表現突出的員工進行獎勵，獎勵金額為50-500元/月，并作為月評分獎勵的依據。五、項目安全生產與文明施工管理條

25、例前 言1、為了提高安全生產、文明施工管理水平、預防事故發生，保證職工的安全和健康，保證施工現場和生活辦公區整潔美觀，實現檢查評價工作的標準化、規范化，使現場管理有章可循，特制定本管理條例。2、本條例適用于本項目施工的總包、分包管理人員、所有作業工人。一、安全生產管理1.1嚴格遵守施工現場各項安全管理制度和本工種安全技術操作規程、總包方的安全技術交底。1.2新入場人員必須經過三級安全教育，考試合格后方可上崗，勞務隊伍私自使用未經安全教育登記的工人，每發現一例哦，處以罰款50元。1.3每天上班前，班組長要負責執行班前安全活動制度，搞好班前安全講話，并有記錄，否則，處以勞務隊負責人罰款10元/次，

26、其班組長罰款20元/次。1.4進入施工作業區不戴安全帽，或雖戴了安全帽，但未系好帽帶，處以罰款5元/次。1.5現場作業人員必須佩戴胸卡，否則罰款5元/次。1.6進入施工作業區穿拖鞋、高跟鞋的，或穿硬底易滑鞋上高處作業的，罰款5元/次。1.7在無防護條件下不配掛安全帶進行高處作業的，處罰10元/人次。1.8在施工區赤膊坦胸的處罰5元/人次。1.9隨意移動好拆除防護裝置、設施、及安全標牌、標志著，罰款20元/次。1.10酒后進行施工作業的，罰款10元/人次、1.11非操作人員隨意操作機械、機具、車輛、電氣的，支持縱容和強令違章操作的，罰款20元/人次1.12隨意從2米以上高處往下拋擲材料、工具等物

27、體的，處罰100元，造成事故后果的，按事故責任大小另行處理。1.13下班前，必須切斷施工機械電源，否則罰款10元/ 臺次。二、文明施工管理2.1生活區、辦公區管理制度2.1.1嚴格遵守項目部制定的宿舍管理制度、現場防火、生活衛生制度。2.1.2宿舍要天天打掃，保持干凈，鋪上鋪下整潔有序，窗明地凈，無異味。每半月組織考評，評選最佳寢室和最差寢室，分別獎勵100元和罰款50元。2.1.3清掃的垃圾倒在指定的垃圾桶內，不得從樓上往下亂扔，違者罰款10元/次，并負責打掃干凈。2.1.4不得從樓上往下倒水，否則罰款10元/次。2.1.5宿舍內嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等炊具，否

28、則，除工具予以沒收外，處罰款50元。2.1.6在宿舍內不準打牌賭博及其它的違法行為，否則處罰款10元/人次。2.1.7不經項目負責人批準，不得留宿外人，違者處罰款10元/人次。2.1.8宿舍的正面外墻及街檐上、窗戶上不得晾曬任何衣物、鞋等物品，否則罰款5元/次。2.1.9宿舍內不得私拉亂接電線、用100w以上燈泡照明、點長明燈。凡發現室內無人而不熄燈者，罰款20元/次。2.1.10在宿舍內不準臥床抽煙，違者罰款5元/次。2.1.11剩飯剩菜不得到處亂扔，應倒在指定的垃圾桶內，否則罰款10元/次。2.1.12生活區廁所必須每天早晨和下午各清掃一次，浴室每天至少清掃一次，如違反處罰款20元/天。2

29、.1.13用水完畢，必須即時關閉水龍頭，否則罰款5元/次。2.2施工區管理2.2.1嚴格遵守文明施工規章制度，自覺養成文明施工、節約材料的好習慣。2.2.2現場材料堆碼必須整齊有序：各種周轉材料、原材料、成品、半成品按規格、品種分類堆碼整齊，否則罰款20元/次。2.2.3拆下的模板必須立即拔除釘子，清理干凈，按規格堆好，拆下的架管按長度堆碼整齊，扣件收攏成堆，否則罰款10至50元/次。2.2.4運到作業面上的磚必須堆碼整齊，散落一塊罰款5元。砂漿堆放應統籌規劃，不得四處亂放；下班前必須用完拌好的砂漿，隔夜砂漿不得再使用，如有違反除按200元/立方賠償材料費外，并處以50元/處罰款。2.2.6施

30、工區內應隨時保持干爽，管好水源。如用完不關，或因管理不當造成場內積水，按積水面積處以30元/立方米罰款。2.2.7嚴格按照施工方案規定的有關成品保護的措施搞好成品保護，若無視成品保護工作，造成損壞的，除負責修復外，視情況處以50至500元罰款。三、治安管理為了加強內部治安管理，維護正常的工作、生產、生活秩序，根據中建五局內部治安管理處罰條款，結合本項目現場實際，制定以下條例。3.1保衛部門對違反內部治安管理的行為，堅持教育與處罰相結合的原則。3.2有以下擾亂內部秩序行為之一的，處以50元以上100元以下罰款和批評教育：3.2.1在公共場所，帶頭起哄、嬉笑打鬧，不聽勸阻的。3.2.2尋釁滋事或者

31、進行其他流氓活動的。3.2.3拒絕、阻礙保衛部門執行公務，尚未達到暴力程度但已造成不良影響的。3.2.4非法制造、販賣、攜帶匕首、彈簧刀或者其他管制刀具的。3.2.5在宿舍區使用音響器材，音量過大，影響職工休息，不聽制止的。3.2.6破壞花草、樹木。3.2.7警衛值班人員擅離職守或發現問題不報告、不盤查造成案件、事件的。3.3有下列侵犯他人人身權利行為之一的，處200元以上400元以下罰款：3.3.1毆打他人，造成輕微傷害的（承擔傷者全部或部分醫療費用）。3.3.2阻礙單位領導依法行使職務，使用粗暴方式威脅的。3.4有下列侵犯公私財物行為之一的，處50元以上200元以下罰款：3.4.1偷竊、騙

32、取、搶奪、損壞少量公私財物的。3.4.2包庇、窩藏罪犯、窩贓、銷贓或明知是贓物而購買的；（贓物全部沒收）。3.5違反消防管理制度，有下列情形之一的，處50元以上300元以下罰款：3.5.1用火用電不慎造成火災燒毀公私財物，損失在200元以下。3.5.2將消防器材、工具損壞或挪作他用，情節輕微的（照價賠償）。3.6對檢舉揭發不法行為，勇于同不法分子斗爭，預防、制止治安和刑事案件發生，成績突出，效果顯著的個人予以表彰和獎勵，金額50-500元。四、對管理人員的處罰4.1如總包管理人員、勞務隊管理人員，或其它分包管理人員違反上述規定，處以相應條款雙倍罰款。五、獎懲辦法5.1以上罰款從管理人員工資、勞

33、務隊分包工程款內扣除，勞務的必須將罰款落實到個人并報告總包方綜合辦公室備案。5.2對屢教不改，同一行為被處罰四次（含四次）以上的，清退出工地。5.3以上管理辦法，相互監督執行，對檢舉他人經核查屬實的，其罰款金額的一半獎勵給檢舉人。六、附則6.1本條例由總工和生產副經理全權負責組織實施和解釋，并每半月失少督促檢查一次。6.2本條例安全環保部、綜合辦貫徹執行。六、安全生產管理細則第一章 總 則第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，明確貫徹項目管理人員安全生產責任制，促進貫徹項目安全管理保障工作人員在作業中的安全和健康，特制定本責任制。第二條 項目經理受企業法人委托是項目

34、安全生產第一責任人，對項目的安全生產負全責。第三條 項目部必須認真遵守國家安全生產監督管理部門頒發的安全生產法令、法規，并接受上級的指導、監督和檢查。第二章 安全生產管理機構第四條 項目成立安全生產領導小組，項目經理任組長，生產經理、總工任副組長，各部門負責人、工區長、專職安全員任組員，安全環保部歸口管理安全生產，配備專職安全員。第三章 安全生產領導小組主要管理職責第五條 項目經理安全職責1、對所負責的施工項目安全生產負總責，不違章指揮，阻止違章冒險作業。2、認真執行國家安全生產方針、政策、法令、規程制度和上級批準的施工組織設計、施工方案。3、計劃、布置、檢查、總結、評比生產的活動中必須同時把

35、安全工作貫穿到每個環節中去，遇到生產與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。4、負責項目安全生產費用的落實，保證專款專用。5、每月主持召開一次安全生產工作會議，分析安全生產形勢，解決存在的安全生產問題，安排下一步安全生產工作。6、發生重大傷亡事故、重大未遂事故要保護好現場立即上報。7、有權拒絕不科學、不安全、不衛生的生產指令。8、對管理人員進行安全教育，布置上級的安全指示，組織好現場的安全檢查。9、與勞務隊伍或班組要簽訂安全生產目標責任書。第六條 項目生產經理安全職責1、認真貫徹執行國家的安全生產方針政策法令規定、標準及上級的指示、決議。結合企業生產情況制定貫徹措施并檢查執行情況。2、從組織管理指

36、揮生產方面負安全責任，認真貫徹管生產必須管安全的原則。3、解決安全生產上的重大問題，責成有關部門人員分頭檢查執行情況。4、有計劃地改善勞動條件，安全措施施工項目要納入正式生產計劃優先安排，及時檢查實施情況。5、經常對所屬職能科室人員進行安全生產責任教育，檢查其執行情況，主動布置、檢查、支持安全部門工作，當他們工作受阻時，要排除障礙，開綠燈。6、深入基層、現場檢查施工進展情況的同時，必須檢查安全生產情況，糾正違章行為。7、項目現場發生傷亡事故，應立即親臨現場組織搶救工作，并按照“四不放過”的原則，調查事故情況，分析事故原因，研究整改措施，要及時召開現場會議共同吸取教訓，對于其主要責任者給予重罰。

37、.第七條 項目總工程師安全職責1、認真貫徹執行國家安全生產方針、政策和安全技術標準、規范、結合單位狀況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。2、對公司施工生產中的安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程，每次研究、規范、布置、檢查、總結、評比施工生產技術工作時，必須同時研究處理重大安全技術難題。3、組織編制、審查施工組織設計、施工方案時，要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，從貫徹設計的圖紙會審，施工方法的確定，施工機械設備、垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施、立案等每個環節，都要參透進安全技術措施。要針對性強、實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。4、經常對職

38、工進行安全技術知識培訓、考核工作，不斷提高廣大職工安全技術水平和預防事故能力。5、對企業存在的重大事故隱患好嚴重職業的危害問題，應列為重大科研項目有計劃、有步驟地下達科研任務，組織力量，攻克技術難點，徹底改善勞動條件。6、根據需要制訂安全技術操作規程好特殊施工工藝的技術措施，督促現場實施，在對公司項目內采取新技術、新設備、新工具、新工藝時，必須制訂相應的安全技術措施，在組織技術鑒定時，必須把安全技術措施裝置，列為重要內容，同時審查、鑒定。對不符合安全技術規程、國家安全標準的技術措施，必須改進后才能鑒定。7、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業衛生措施，同時

39、還要檢查實施情況。8、參加重大傷亡事故的調查，從技術上分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進方案，經常深入施工現場，檢查施工安全技術措施的落實情況，及時解決施工中的安全技術問題。第八條 項目安全環保部主任安全職責1、貫徹執行國家和地方政府有關安全生產、環境保護、職業健康和勞動保護的政策法規。在項目書記的領導下負責項目的安全生產管理工作。2、督促安全生產目標、制度的貫徹落實。3、參加審查、討論施工組織設計，把好安全生產技術措施關，負責對作業班組進行技術交底。4、負責對職工進行安全生產教育和培訓，增加職工的安全生產知識，提高職工的安全生產意識。5、組織并參與安全生產檢查。6、負責工地治安、綜合治理工

40、作。7、負責做好工程施工中的環境保護工作，制定并組織實施有效措施以減少粉塵的飛揚，確保施工區域排水暢通，防止水土流失，組織作好沿線路基的綠化和臨時用地的復耕工作。第九條 勞務分包單位負責人安全職責1、認真執行安全生產中的各項法規、規定、規章制度及安全操作規程、合理安排班組人員工作，對本單位人員在生產中的安全和健康負責。2、按制度嚴格履行各項勞務用工手續，做好本單位人員的崗位安全培訓，經常組織學習安全操作規程，監督本單位人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮、制止違章作業。3、必須保持本單位人員的相對穩定，人員變更，須事先向有關部門申報，批準后新來人員應按規定辦理各種手續，并經入場和上崗安全教育

41、后方準上崗。4、根據上級的交底向本單位各各種進行詳細的書面安全交底、針對當天任務、作業環境等情況做好班前安全講話，監督其執行情況，發現問題及時糾正、解決。5、參加每月四次的項目文明安全檢查，檢查本單位人員作業現場安全生產的狀況，發現問題及時糾正，重大隱患應立即上報工區長。6、發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場、做好傷者搶救工作，并立即上報項目領導。由總包單位上報主管部門。7、服從總包管理，接受總包檢查。8、特殊工種必須經培訓合格，持證上崗。第四章 安全目標第十條 安全目標為了認真貫徹“以人為本”宗旨，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強安全生產和勞動保護工作，保障職工的安全和職

42、業健康。本項目的安全管理目標為：重大安全事故為零，創安全生產標準化管理達標工地。第五章 安全教育第十一條 項目分管安全生產的領導負責安全教育工作，定期組織本單位職工和分包單位職工進行多層次的安全生產教育和培訓。教育培訓內容包括安全法規、安全生產技術知識、專業安全技術知識、典型經驗、事故教訓和文明施工等。第十二條 項目隊職工的安全生產教育培訓和考試情況記入職工安全教育考核檔案，對培訓考核不合格者進行補課，補考達到合格者才能上崗，使職工充分了解工作環境中重大危險源的防范和潛在事故的應急等必備知識。第十三條 進入施工現場各類人員必須經過三級安全教育，從而了解本企業、本項目有關安全生產的管理制度和辦法

43、，熟悉本工種的安全操作規程，并經考試合格后方準上崗。分部分項工程開工前，必須對作業班組進行安全技術交底。第十四條 特殊工種作業人員按規定通過專業技術培訓、考核取得操作證后，還必須接受安全知識培訓，考試合格后方可上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達到100%，嚴禁無證上崗。第六章 安全檢查第十五條 項目部安全生產領導小組每月組織一次安全生產檢查，必要時每周進行一次。第十六條 項目專職安全管理人員必須實行全日巡檢制度，并做好有關巡檢記錄，對存在職業健康安全隱患情況要及時指出，并督促有關責任人進行整改。第十七條 項目部應根據施工期間季節氣候變化，及時增加防洪、防風、防凍、防疫、防暑等季節性安全

44、檢查，還應特別注意做好重大節假日前后的安全檢查。第十八條 安全生產檢查內容一般包括下列內容：1、各項規章制度落實情況。2、安全技術交底措施落實情況。3、施工人員安全保障檢查。4、施工現場安全生產和文明施工措施落實情況。5、事故多發點、作業危險點和施工用電安全措施落實情況。6、施工機械設備操作檢查7、爆破物品的使用與保管檢查8、交通安全檢查。9、防火檢查。10、內部治安防范檢查。11、及時進行安全生產檢查總結、發現問題及時整改。七、商務合約管理辦法1、項目成本管理辦法 根據公司對項目成本管理和項目成本控制的要求，項目商務合約部每月編制項目目標成本，以項目成本數據來指導現場施工中的成本控制，月底由

45、商務合約部牽頭進行本月實際成本統計，以考核本月目標成本完成情況。為明確各部門責權，特制定有關細則如下：一、目標成本編制 1、項目月目標成本由商務合約部負責編制，工程部、綜合辦等每月25日前按項目目標成本編制辦法的要求提供相應的計劃或數據資料。2、項目目標成本每月30日前報項目經理審批，凡不能及時報送有關計劃資料，或嚴重失實，有關責任人暫停發績效薪。二、成本控制1、目標成本經項目經理審批后，由商務合約部解說明指標，落實責任，提出應注意的事項。分析成本管理的重點，在每月5日前下達給相關部門和人員，由責任人簽字。2、成本的過程控制成本控制有關責任人分段統計核算成本，每施工段施工完畢后24小時內提交統

46、計數據，對比目標成本指標，分析盈虧原因，并提出糾正措施，指導下步施工。加強現場管理，杜絕施工中的隨意性，對現場施工中的浪費現象、質量返工、責任事故造成的損失，嚴重的處以必要的罰款。堅持材料審批制度，施工員安排每日工作前應進行工作量和測量消耗計算，經生產經理批準后限額領料。采購中心按工程技術部編制的材料計劃和要求、及時采購和嚴格收料。三、成本控制的要求1、人工費施工員必須準確、及時統計勞務隊每天派工及臨時用工簽單，于當天交生產經理簽字確認后方有效，并于每月28日前交商務合約部、項目經理審批簽字認可完畢；凡不能及時完成相關工作的責任人按第一項第二條處罰。計日工簽認嚴禁跨月，每月25日之前將本月計日

47、工送至合約部 ，逾期將不予辦理結算。2、材料費月材料需用計劃必須保證其合理性，耗用量超出計劃用量須找出原因。沒有合理使用造成浪費、占有等情況視金額大小予以適當處罰。每施工段施工完畢，機料部必須進行材料盤點、及時、準確地提供材料消耗數據。周轉材料要保證周轉次數，控制使用。租賃周轉材料，按當月進度安排、施工組織，根據工程實際進度情況確定進出場時間、用量，月末按照項目實際成本統計辦法統計，商務合約部對比分析。3、機械費按照月進度計劃、施工組織，合理安排施工，杜絕機械閑置、窩工、做無用工等情況發生，由工程技術部提出設備需用計劃，經項目部審批后確定進出場時間，月末由機料部統計，商務合約部對比分析。4、分

48、包工程費用按照月進度計劃、施工組織。施工員必須準確、及時、全面的統計勞務隊每月實際完成工程量，按照項目實際成本統計辦法統計，商務合約部對比分析。5、間接費嚴格控制非生產性費用，辦公用品實行計劃、審批、領用制度，杜絕浪費，按照目標成本編制辦法中要求提交的各種費用計劃執行，嚴格控制。四、實際成本統計、核算1、每月25日前，各部門按項目實際成本統計辦法要求，報齊上月成本統計資料，交商務合約部，逾期不交或資料嚴重失實，按第一條第二項處罰。2、商務合約部次月1日前完成上月成本統計核算，做好成本報表，報項目經理審批。所有成本資料要求財務、材料、預算數據準確一致，誰填表、誰簽字、誰負責，杜絕虛假成本。五、成

49、本分析1、過程成本分析由商務合約部組織不定期召開成本分析會，對每一分項工程或施工段及時進行過程成本分析，算中有做，做中有算，盡量使制造成本最低化。2、月度成本分析會每月5日之前召開上月度成本分析會，通知全體項目管理人員參加，就本月成本情況進行總結分析，提出問題，研究對策，總結經驗，由項目商務經理寫出成本分析報告，項目經理審核后報公司商務合約部。無特殊事件不得缺席成本分析會。六、獎懲根據每月成本分析對比結果，對執行目標成本良好、過程中能夠采取措施有效降低成本的個人給予特別獎勵；對不能按照要求按時完成目標成本計劃、月度成本統計、人為因素導致實際成本超出成本控制目標的，視嚴重程度給予經濟處罰。2、項

50、目合約管理辦法為更加順利地完成工程任務、最大程度規避風險，項目部制定該辦法，本辦法根據中國建筑第五工程局有限公司江西分公司供方管理細則、中國建筑第五工程局有限公司江西分公司合同管理實施細則編制。一、分承包管理本項目使用的工程供方必須是經過考察、考核、評價為合格，并編入分公司合格工程供方名錄的單位，禁止使用不合格和未進入分公司合格工程供方名錄的工程供方。合格工程供方名錄以外的分包隊伍申請參與工程分包或業主指定的分包的，申請由分公司商務合約部組織對其進行審查或考察，必要時進行實地考察，并填寫工程供方考察評價表、經審查或考察確定為合格的方可參與投標，并同時進入合格工程供方名錄、分公司同意后才能選擇該

51、家單位合作。二、分包商的選擇所有分包工程原則上均應采取投標方式進行，項目合約部負責組織招標。由于其他特殊原因，須向江西分公司提出申請議標，同意后組織議標。三、分包商管理1、項目部負責對分包商進行日常管理，對分包商的施工進度、工期、質量、技術、安全、文明施工等情況進行控制和管理。2、分包商進場后，項目部應根據分包工程招標文件及合同對分包商進行驗證，確認實際進場情況與分包商承諾的符合性和一致性，并收集和保存驗證內容的復印件裝訂成冊。如人員檔案資料、設備資料等。3、分包隊伍進場后，項目部可根據承包內容，對分包單位特殊工種進行現場施工試用，可對進場作業人員進行必要的考試，合格后方可進場施工，不合格的予

52、以清退。4、當發現分包商的實際情況與其承諾不符時，項目部應要求分包商予以糾正或采用其他的彌補措施，對不進行糾正且沒有其他彌補措施的分包商應予以處罰直至解除合同。5、項目部對新入場工程供方人員進行質量、環境和職業健康安全知識教育培訓，并告知重大危險源和重大環境影響因素及有害作業的范圍及場所。6、項目部負責協調施工隊伍之間的關系，每周召開現場協調會，就施工進度、資源配調、施工場地等進行協調和調整，防止由于某一工序或分包出問題影響總工期，確保整體計劃的順利實施。7、分包結算管理按照分公司結算管理辦法執行。8、根據分公司要求，工程項目竣工前，項目部負責對本項目所有參與施工的分包商的工作表現和能力進行評

53、價，填寫工程供方考核評定表并上報分公司工程部，對于跨年度施工的工程，項目部應在年底前對分包商的工作表現和能力進行評價。四、合同管理為實現集約增效、規避風險、結合項目部實際情況，特制定本辦法。采用公司統一合同范本。合同范本未標注下劃線的條款內容不得改動。可增加相應的合同的條款。在特殊情況下，不使用公司合同范本的，必須經分公司總經濟師審批后，才得以簽訂。項目商務合約部為合同評審的主管部門，合約部根據項目各部門領導的評審意見修改后上報江西分公司。分包合同應在合同簽訂前進行評審（合同行為發生前）。項目部對合同段評審工作原則上在2個工作日內完成并上報分公司。評審內容：合同內容是否完整；分包方是否具備滿足

54、合同要求（施工技術資源等）的能力；合同是否有增大承包方風險的條款，如：進度、質量、付款方式、結算方式等方面的要求；分包價款在當地市場中是否有競爭力；分包方履約有沒有保障。有沒有可能導致現場管理和成本控制失控的條款；有沒有違法的無效條款；其他的情況合同內容是否完整、合理。分公司對項目部所有合同均按相關規定進行統一編號并分類建立合同臺賬，項目部按此編號簽訂合同。分包合同報分公司評審的合同，除承包方要求份數外，合同存檔份數原則上要求：分公司商務合約部一份、分公司財務資金部一份、項目部商務合約部一份、項目財務資金部留存一份。經評審過的分包合同，勞務分包人先簽署分包合同（每頁小簽）并加蓋公司公章，再由項

55、目經理簽字（每頁小簽），再由分公司總經理或分公司總經理授權簽署分包合同并加蓋分公司行政公章。合同簽訂后，合約部要對合同內容、風險條款對相關部門或人員進行書面交底，并做好合同記錄留存。合同簽訂后立即更新合同臺賬，月底報分公司商務合約部。3、計量管理辦法為了確保計量支付工作的及時和順利開展，使計量工作規范化和項目資金的正常、有序調度，為以后的竣工資料做好準備，特制定本辦法。1、計量范圍工程量清單及修訂的工程量清單中的內容合同文件中規定的各項應支付費用工程變更令中的內容2、計量依據合同文件、技術規范（含補充技術規范）、工程量清單施工設計圖及變更（完善）設計圖中間交工證書、質量檢驗憑證有關計量補充辦法（協議） 經有關審批機構同意的其他內容業主下發的計量與支付管理實施細則3、計量原則按合同文件規定的方法、范圍、內容、單位計量按業主和監理工程師同意的計量方法計量工程的計量應以凈值為準，除非合同對部分工程另有規定4、計量的一般規定工程計量每月進行一次，工程量的統計時間為上月26日至本月25日工程計量應采用合同文件中的計量單位。當因工程變更出現新的項目時，應采用變更工程相應的技術規范規定或補充技術規范中的計量單