1、 新野縣原省道335線上港三岔口至安眾段道路改造工程招標文件項目編號：XYGGZY-2018-066 招 標 人：新野縣公路管理局招標代理機構：河南飛洋建設工程咨詢有限公司日 期：二零一八年六月132 / 134目 錄第一章 招標公告1第二章 投標人須知41. 總則72. 招標文件93. 投標文件104. 投標115. 開標126. 評標127. 合同授予138. 重新招標和不再招標139. 紀律和監督1410. 需要補充的其他內容14第三章 評標辦法171. 評標方法192. 評審標準193. 評標程序20第四章 合同條款及格式22第五章 工程量清單99第六章 圖紙108第七章 技術標準和要

2、求108第八章 投標文件格式109第1章 招標公告新野縣原省道335線上港三岔口至安眾段道路改造工程招標公告1、招標條件本招標項目新野縣原省道335線上港三岔口至安眾段道路改造工程已由相關部門批準建設，建設資金來自縣財政自籌，已落實，招標人為新野縣公路管理局，招標代理機構為河南飛洋建設工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行國內公開招標。2. 項目概括與招標范圍2.1項目名稱：新野縣原省道335線上港三岔口至安眾段道路改造工程2.2項目編號：XYGGZY-2018-0662.3項目地點：新野縣境內2.4建設內容：本項目起點位于上港三岔口處，向西北方向沿原省道335線，止于國道

3、328線交匯安眾橋處，全長5.479公里，二級公路技術標準，路面寬9.3米，道路兩側各1.5米土路肩。2.5招標范圍：本項目圖紙及工程量清單所包括的全部內容。2.6標段劃分：一個標段2.7質量要求：合格2.8工 期：90日歷天3、 投標人資格要求3.1投標人須具有獨立法人資格，具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或加載統一社會信用代碼的營業執照；3.2投標人須具有建設行政主管部門核發的公路工程施工總承包二級及以上資質，且同時具備交通行政主管部門核發的公路養護工程施工從業資質二類（乙級）； 3.3擬派項目經理須具有公路工程專業國家貳級及以上注冊建造師資格（臨時建造師注冊證書除外），且具

4、有有效期內的安全生產考核合格證書（交安B證）及企業出具的擬任項目經理無其他在建工程項目承諾書；3.4擬派項目技術負責人須具有相關專業中級及以上職稱；3.5投標人近五年內承攬過1項單項建設里程不少于5公里的二級及以上公路改造、大修工程；并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力；須提供2013年以來類似業績1份，需提供合同和中標通知書，時間以合同簽訂時間為準；3.6投標人須提供企業近三年（2015年、2016年、2017年）年度經審計的財務報告,（企業注冊不足三年的以注冊時間為準）；3.7投標人應通過“信用中國”網站()查詢“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、中國政府采購()查詢

5、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄，并提供查詢合格的截圖，若查詢有失信等負面信息的潛在投標人，將拒絕其報名參加本項目；3.8本次招標不接受聯合體投標。3.9本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件，資格后審不合格的投標人投標文件將被按廢標處理。4.投標報名及招標文件的獲取4.1企業誠信庫注冊本項目只接受南陽市公共資源電子交易平臺中已加入企業誠信庫的企業報名,未入庫的投標人請及時辦理入庫手續。入庫辦理請參見南陽市公共資源交易中心網站下載專區誠信庫申報操作手冊，企業辦理誠信庫不收取任何費用，不需攜帶原件到南陽市公共資源交易中心進行審核。因未及時辦理入庫手續導致無法報

6、名的,責任自負。4.2辦理CA數字證書投標企業完成企業誠信庫注冊后，必須辦理CA數字證書方可在網上辦理招投標相關業務。CA數字證書辦理請參見南陽市公共資源交易中心網站下載專區CA辦理所需資料。4.3投標報名時間：2018年4月25日上午08:30分至2018年5月2日下午17:30分；招標文件獲取時間：另行通知。4.4 招標文件費在開標前由招標代理機構在開標室以現金方式收取，售后不退，投標企業須繳納招標文件費方可參加開標。5、投標文件的遞交5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）詳見招標文件；5.2 投標文件遞交地點：新野縣公共資源交易中心(新野縣朝陽路南段農發行二樓)；5.3 逾

7、期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6.發布公告的媒介本次招標公告同時在中國采購與招標網、中國招標投標公共服務平臺、河南省政府采購網、新野縣公共資源交易中心網站上發布。7、聯系方式南陽市公共資源交易中心地址：南陽市范蠡東路市民服務中心3號樓企業誠信庫注冊電話：6電子交易系統技術支持電話：7CA數字證書技術支持電話：9招 標 人:新野縣公路管理局地 址:新野縣朝陽路北段聯 系 人:黃先生聯系電話:0招標代理機構:河南飛洋建設工程咨詢有限公司地 址:鄭州市建設路秦嶺路交叉口西元國際廣場東塔B座9樓聯 系 人:王女士電 話:0377 2018年4月24日新野縣原省道335線上港三岔

8、口至安眾段道路改造工程變更公告一、項目名稱：新野縣原省道335線上港三岔口至安眾段道路改造工程二、項目編號：XYGGZY-2018-066三、首次公告發布日期：于2018年04月25日在中國采購與招標網、中國招標投標公共服務平臺、河南省政府采購網、新野縣公共資源交易中心上發布。四、變更內容：1、原招標公告中：“4.投標報名及招標文件的獲取；4.3投標報名時間：2018年4月25日上午08:30分至2018年5月2日下午17:30分；招標文件獲取時間：另行通知。”  現變更為：“4.3投標報名時間：2018年4月25日上午08:30分至2018年5月2日下午17:30分；招標

9、文件獲取時間：；招標文件獲取時間：2018年6月5日上午8：30分至2018年6月11日下午17:30分（北京時間）。”2、其他內容不變。五、發布變更公告的媒介：本次變更公告同時在中國采購與招標網、中國招標投標公共服務平臺、河南省政府采購網、新野縣公共資源交易中心上發布。六、聯系方式：招 標 人:新野縣公路管理局地 址:新野縣朝陽路北段聯 系 人:黃先生聯系電話:0招標代理機構:河南飛洋建設工程咨詢有限公司地 址:鄭州市建設路秦嶺路交叉口西元國際廣場東塔B座9樓聯 系 人:王女士電 話:0377 2018年6月4日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招

10、標人招 標 人:新野縣公路管理局地 址:新野縣朝陽路北段聯 系 人:黃先生聯系電話:01.1.3招標代理機構名稱：河南飛洋建設工程咨詢有限公司地址：鄭州市建設路秦嶺路交叉口西元國際廣場東塔B座9樓聯系人：王女士電 話：037760880048 1.1.4工程名稱及項目編號新野縣原省道335線上港三岔口至安眾段道路改造工程XYGGZY-2018-0661.1.5建設地點新野縣1.2.1資金來源縣財政自籌1.2.2資金落實情況已落實1.3.1建設內容本項目起點位于上港三岔口處，向西北方向沿原省道335線，止于國道328線交匯安眾橋處，全長5.479公里，二級公路技術標準，路面寬9.3米，

11、道路兩側各1.5米土路肩。1.3.2工期90日歷天1.3.3質量要求合格1.3.4招標范圍本項目圖紙及工程量清單所包括的全部內容。1.4.1投標人資質條件1、投標人須具有獨立法人資格，具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或加載統一社會信用代碼的營業執照；2、投標人須具有建設行政主管部門核發的公路工程施工總承包二級及以上資質，且同時具備交通行政主管部門核發的公路養護工程施工從業資質二類（乙級）；3、擬派項目經理須具有公路工程專業國家貳級及以上注冊建造師資格（臨時建造師注冊證書除外），且具有有效期內的安全生產考核合格證書（交安B證）及企業出具的擬任項目經理無其他在建工程項目承諾書；4、擬

12、派項目技術負責人須具有相關專業中級及以上職稱；5、投標人近五年內承攬過1項單項建設里程不少于5公里的二級及以上公路改造、大修工程；并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力；須提供2013年以來類似業績1份，需提供合同和中標通知書，時間以合同簽訂時間為準；6、投標人須提供企業近三年（2015年、2016年、2017年）年度經審計的財務報告,（企業注冊不足三年的以注冊時間為準）；7、投標人應通過“信用中國”網站()查詢“失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、中國政府采購()查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄，并提供查詢合格的截圖，若查詢有失信等負面信息的潛在

13、投標人，將拒絕其報名參加本項目；8、本次招標不接受聯合體投標。9、本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件，資格后審不合格的投標人投標文件將被按廢標處理。1.9.1踏勘現場不統一組織1.10.1投標預備會如需召開，另行通知1.10.2投標人提出異議的截止時間遞交投標文件的截止之日10日前1.10.3招標人書面澄清的時間遞交投標文件的截止之日15日前1.11分包不允許1.12 偏離不允許2.2.1 構成招標文件的其他材料工程量清單、圖紙、招標文件的補充文件（如有）2.2.2投標截止時間2018 年 6 月 26 日上午 9 時 00 分（ 北京時間）2.2.3投標人確認收到招標文件澄清

14、的時間招標文件澄清和修改發出后24小時內書面回復（無回復視為確定收到）2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間3.1.1構成投標文件的其他材料投標文件的修改及投標人的書面澄清、說明和補正3.3.1投標有效期60日歷天（投標截止之日起）3.4.1投標保證金投標保證金應以人民幣計，采取電匯或轉賬的形式由投標人的基本戶（聯合體投標的由聯合體負責人基本戶轉出）轉入新野縣公共資源交易中心保證金專戶，（以到賬時間為準），轉賬時需注明投標單位名稱、所投項目名稱。繳納投標保證金賬戶：16676 1010 4000 9671開戶銀行：中國農業銀行新野支行 戶 名：新野縣公共資源交易中心保證金繳納金額：人民幣伍

15、萬元整（¥50000.00元）在2018年6月25日16:00前繳納（以到賬時間為準），超過規定時間無效，并在投標文件中附銀行轉賬憑證復印件。（請投標人考慮銀行轉賬過程所需時間，及時辦理轉賬手續，避免不能及時到賬）。投標保證金退還：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。中標人辦理退還投標保證金手續時需要攜帶中標通知書、銀行轉賬憑證復印件、與招標人簽訂的合同原件到新野縣公共資源交易中心辦理，并由新野縣公共資源交易中心留存合同原件一份，保證金在3個工作日之內由新野縣公共資源交易中心交易中心給予退還。未中標的投標人持銀行轉賬憑證復印件到新野縣公共資源

16、交易中心辦理投標保證金退還手續。此投標保證金是投標文件的一個組成部分，投標人必須將銀行轉賬憑證的復印件裝訂到投標文件中并加蓋公章3.5.2近年財務狀況的年份要求近三年（2015年、2016年、2017年），如公司成立不足三年，按成立年限提供。3.5.3近年完成的類似項目的年份要求（企業2013年以來至今）3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求1、招標文件規定的投標文件格式中所有簽字蓋章的地方必須按招標文件明示的方式簽字或蓋章；2、副本可為簽字蓋章后的正本復印件（封面須加蓋單位公章）或者按與正本一致的要求進行簽字蓋章。3.7.4投標文件份數及要求正本壹份，副本肆份。電子文檔

17、要求：1、包括投標文件全部內容的電子文檔U盤一份，并與紙質文檔內容完全一致。2、上述U盤應單獨密封并加蓋單位公章及法人代表簽名，在密封袋上標明投標項目名稱，在遞交投標文件時作為投標文件一部分一并遞交。3.7.5裝訂要求投標文件的正本與副本應采用A4紙印刷，分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂，膠裝。4.1.2封套上寫明項目名稱： 投標人名稱：投標人地址： 在 年 月 日 時 分（北京時間）前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點新野縣公共資源交易中心開標廳（新野縣朝陽路南段農發行二樓）4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：北京時間2018年 6月26日上午9點00分

18、開標地點：新野縣公共資源交易中心開標廳（新野縣朝陽路南段農發行二樓）5.2 開標程序（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、項目名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結束。6.1.1 評標委員會

19、的組建評標委員會構成：共5人，其中招標人評委1人，相關專家4人；評標專家確定方式：開標前從相關專家庫中抽取7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數：13名7.3.1 履約擔保履約擔保的形式：履約保函履約擔保的金額：合同價的5%9投標報價說明9.1投標人的投標報價應是完成本次招標清單范圍內所列全部內容的價格，報價中的任何遺漏，將視為含在投標總報價中，因為遺漏造成的一切后果將由投標人自行承擔。投標人只能提出一個不變價格，招標人不接受任何選擇價。9.2見合同條款10需要補充的其他內容招標控制價本項目的招標控制價：人民幣壹仟貳佰零壹萬貳仟肆佰元整（¥12012400.00元）

20、投標人的投標報價不得高于招標控制價，否則，投標文件予以否決。招標文件費用招標文件費1500元/本（含圖紙），招標文件費在開標前由招標代理機構在開標室以現金方式收取，售后不退，投標企業須繳納招標文件費方可參加開標。代理服務費1、 中標人需支付招標代理服務費。2、 本文件的解釋權最終歸招標人或招標代理人所有。1. 總則1.1 項目概況1.1.1 根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表

21、。1.1.5 本項目建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本次招標的工期要求：見投標人須知前附表。1.3.3 本次招標的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本項目的資質條件、能力和信譽。（1）資質要求：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）項目經理的資格要求：具體要求見投標人須知前附表；（4）其他要求：見投標

22、人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規定不接受聯合體投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本項目的監理人；（4）為本項目的代建人；（5）為本項目提供招標代理服務的；（6）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業的；（10）被暫停或取消投標資格的；（11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙

23、取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員

24、傷亡和財產損失。1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11 分包本項

25、目不允許分包。1.12 偏離本項目不允許偏離。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術標準和要求；（8）投標文件格式。根據本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招

26、標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間不滿足相關要求，則按規定相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15 天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15 天，相應延長投標截止時間。2.3.2 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收

27、到該修改。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：一、投標函及投標函附錄二、法定代表人身份證明三、授權委托書四、投標保證金五、承諾書六、已標價工程量清單七、施工組織設計八、項目管理機構九、資格審查資料十、服務承諾十一、其他材料3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3 款的有關要求。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特

28、殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人應按投標人須知前附表規定的金額及形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。保證金退還執行

29、國家法規、條例有關規定。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）在提交投標文件截止時間后投標人撤回其投標文件的；（2）中標人拒絕按招標文件的規定和投標文件的承諾簽訂合同的；（3）中標人未按招標文件規定提交履約保證金的；（4）在提交投標文件截止時間后主動對投標文件提出實質性修改的；（5）投標人串通投標或有其它違法行為的。3.5 資格審查資料 詳見投標人須知前附表。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附

30、錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件正本一份, 副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚

31、地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的正本與副本密封在一個密封袋內，電子檔單獨密封,封套的封口處應加蓋投標單位公章,投標文件須密封完好，且無破損。4.1.2 投標文件應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。投標文件的封套上還應寫明以下內容：（1）所投項目名稱； （2）投標人的名稱；（3）投標人的名稱和地址，并加蓋單位公章。（4）“在投標截止時間之前不得拆封”的聲明。4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2

32、項要求密封的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章投標人須知前附表2.2.2項規定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章投標人須知前附表2.2.2項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投

33、標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章投標人須知前附表2.2.2 項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱

34、標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、項目名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結束。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見

35、投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外

36、，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30

37、天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）至投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。（3）排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或簽訂合同后不實施，或采購人發現其實際情況與投標文件存在重大

38、偏差而影響到合同的順利執行或影響到評標的公正性，或在招標文件和中標通知書中規定的期限內未能與采購人簽訂合同或未能提交履約保證金的，采購人可以確定排名下一位的中標候選人為中標人，以此類推。如評標委員會推薦的中標候選人均不能簽訂合同，采購人將依法重新招標或不再招標。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行公開招標。9. 紀律和監督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投

39、標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情

40、況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。10. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表附件一：問題澄清通知問題澄清通知 編號： （投標人名稱）： （項目名稱）招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清： 1. 2. . 請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。

41、招標人或招標代理機構： （簽字或蓋章） 年 月 日附件二：問題的澄清問題的澄清編號： （項目名稱）招標評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現澄清如下： 1. 2. . 投標人： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日第3章 評標辦法（工程量清單評標辦法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業執照、資質證書一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標準營業執照具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼或加載統一社會信用代碼的

42、營業執照；（以原件或投標文件正本復印件加蓋公章為準）稅務登記證組織機構代碼證資質等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定（以原件或投標文件正本復印件加蓋公章為準）項目經理相關證件符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定（以原件或投標文件正本復印件加蓋公章為準）技術負責人職稱證技術負責人具有相關專業中級及以上技術職稱（以原件或投標文件正本復印件加蓋公章為準）類似業績符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定（以原件或投標文件正本復印件加蓋公章為準）財務審計報告符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定（以原件或投標文件正本復印件加蓋公章為準）信用中國和中國政府采購網相關查詢截圖符合第二章

43、“投標人須知”第1.4.1項規定（以投標文件正本中網站截圖加蓋單位公章為準）2.1.3響應性評審標準投標報價不高于招標控制價，否則按廢標處理投標內容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定工程質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定權利義務符合第四章“合同條款及格式”規定已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數量條款號條款內容編列內容2.2.1分值構成(總分100分)施工組織設計：45分；投 標 報 價：40分；綜合信用評價：15分2.2.2評標基準價的計算方法招標人將設置招

44、標控制價，不高于招標控制價的投標報價為有效報價。 S=T×A+（ a1+a2+an）/n×(1-A)式中 S評標基準價； ai投標人有效報價（i=1，2，n）； n有效報價的投標人個數； T招標人控制價； A招標人控制價在評標基準價中所占的比重，取0.5。在招標控制價100%-95%（含95%，100%）之間的投標報價參與S值計算，投標報價高于招標控制價的投標報價按無效標處理，低于招標控制價的95%，仍可參與投標報價得分的計算，如若所有投標報價均低于招標控制價的95%，則以招標控制價的95%作為評標基準價。2.2.3投標報價的偏差率計算公式偏差率=100% ×（投

45、標人報價評標基準價）/評標基準價2.2.4（1）施工組織設計評分標準（45分）內容完整性和編制水平（0-4分）投標文件編制內容完整，對招標范圍內的各專業工程有敘述，施工組織措施編制針對性強，切實可行在0-4分范圍內酌情打分。施工方案與技術措施（0-5分）有施工方案及施工方法和技術措施的得2分，否則0分；施工方案及施工方法先進、可行，技術措施針對工程質量、工期和施工安全生產有保障加0-3分。質量管理體系與措施（0-5分）有質量管理體系與保證措施得2分，否則0分；措施合理、可行、詳實、得力加0-3分。安全管理體系與措施（0-5分）有安全管理體系和保證措施且安全保證體系合理完整、安全管理制度嚴謹可行

46、在0-5分范圍內酌情打分。環境保護管理體系與措施（0-5分）有環境保護管理體系與施工環保措施計劃且措施明確、合理、切實可行在0-5分范圍內酌情打分。工程進度計劃與措施（0-5分）確保工期的技術組織措施、勞動力曲線及不均勻系數編制完整得2分，否則0分；勞動力安排合理可行酌情加0-3分。資源配備計劃 （0-4分）根據機械設備配備計劃、主要材料配備及進場計劃表達、勞動力配備及進場計劃表完整齊全情況在0-4分范圍內酌情打分。施工進度表或施工網絡圖（1-4分）技術標編制有施工進度表或施工網絡圖得1分，根據其是否符合技術特點，能否滿足施工要求，評委在0-3分范圍內酌情加分。場地布置情況 （0-4分）評委依

47、據投標文件內容在04分之間酌情打分。確保文明施工的技術組織措施 （0-4分）評委依據投標文件內容在04分之間酌情打分。以上施工組織設計十項內容如有缺項的，該缺項按0分計。2.2.4（2）投標報價評分標準40分工程量清單總報價（40分）投標報價與評標基準價相等得基本分30分。當投標報價低于評標基準價時，每低1%在基本分30分的基礎上加2分，最多加10分；當投標報價低于評標基準價5%以上（不含5%）時，每再低1%在滿分40分的基礎上扣3分，扣完為止；當投標報價高于評標基準價時，每高1%在基本分30分的基礎上扣2分，扣完為止。2.2.4（3）其它因素評分標準(15分)評委依據投標企業2013年1月1

48、日以來簽訂的類似工程項目業績（以簽訂施工合同時間為準，需提供中標通知書和合同協議書，以原件或投標文件正本復印件加蓋公章為準），每提供1項業績，得2分，最多得4分；項目經理業績可以重復使用。承諾質量、工期達到招標文件要求并有具體措施，得0-3分。其他優惠條件承諾，得0-2分。1、安全生產、文明施工承諾，并承諾在施工過程中，如何接受甲方合理的安排和建議并積極配合；02分2、質量保證期內、外的服務承諾。0-2分3、施工期間，加強安全防護措施，安全文明施工，保證不發生各種安全事故，并承擔由此發生的一切費用。0-2分投標文件中沒有以上承諾的不得分。本項滿分為6分。備注：1評標委員會對施工組織設計其他因素

49、得分+投標報價，作為該投標人的最終得分。2計分過程中按四舍五入的法則，取至小數點后2位，最終結果取至小數點后2位。1. 評標方法本次評標采用工程量清單評標辦法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2. 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構成

50、與評分標準2.2.1 分值構成（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；（2）投標報價：見評標辦法前附表；（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。2.2.4 評分標準（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；（2）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。3. 評標程序3.1 初步評審3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定

51、的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。3.1.2投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（一）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；（二）投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；（三）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；（四）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；（五）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；（六）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；（七）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的

52、價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。3.2 詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目規定的評審因素和分值對其他因素計算出得分C。3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。3.2.3 投標人得分=A+B+C。最終得分為所有評委對其打分的算術平均值。計分過程按四舍五入取至小數點后二位，最終得分取至小數點后兩位。3.2.4 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人