1、北京市加強節能工作的重點任 務-word范文文檔北京市加強節能工作的重點任務（一）積極促進結構布局優化。1 .推進產業結構調整。工作目標：構建與首都功能定位相吻合、以服務經濟為主的節能型高端產業格局。主要內容：1）大力發展具有比較優勢的文化創意、 金融保險等產業，積極 培育發展空間較大的旅游會展、 現代物流、商貿等潛力產業，貫 徹國務院關于對非公有資本進入文化產業的若干決定 等相關 文件精神，落實好各項鼓勵政策，推進服務業向高端化發展。2）加快發展軟件、電子信息和生物醫藥等產業，建設京東方顯 示產業園等相關重大項目，提高高新技術產業的自主創新能力和 產業競爭力。（組織單位：中關村管委會、市工業

2、促進局、市發 展改革委、北京經濟技術開發區管委會、市科委）3）積極推進汽車、裝備制造業的發展，整合資源，加快北京第 一機床廠重型機床制造技術的消化吸收再利用、燕化1000萬噸煉油改造的項目建設，加強系統技術集成，提高現代制造業技術 水平和經濟效益。（組織單位：市工業促進局、市發展改革委）4）重點抓好首鋼總公司、北京焦化廠、北京有機化工廠、北京 化工二廠的搬遷調整工作， 以及門頭溝區、房山區小煤礦關閉后 的發展替代產業工作。（組織單位：市工業促進局、市國資委、 市發展改革委）5）制定產業退出（禁止、淘汰）目錄，采取關停弁轉等多種手 段繼續推進高能耗、高物耗、低附加值的產業退出，加快企業淘 汰能效

3、落后的生產能力、工藝、技術和設備。（組織單位：市工業促進局、市發展改革委）2 .優化公共資源配置。工作目標：統籌規劃城市空間布局，促進社會公共服務均衡發展，引導人口有序流動和合理分布，降低城市經濟社會活動的系統能耗。主要內容：1）加強城市布局管理，把節約能源做為城市空間開發利用的重 要因素，合理安排城市建設規模和時序。（組織單位：市規劃委、 市發展改革委）2）大力推進社會公共服務的網格化管理；通過城市用地功能調 整，完善優化中心城公共服務設施的配置；統籌城鄉發展，加強農村地區社會公共服務設施配套水平。（組織單位：市規劃委、市發展改革委、市建委、市農委、市農業局）3）加快新城設施建設，重點建設連

4、接新城的快速交通聯絡線，加快建設新城電、氣、熱等綜合市政基礎設施， 結合新區開發和 舊城改造，逐步完善新城功能，引導城市總體格局的調整和優化。（組織單位：市交通委、市市政管委、市發展改革委）4）高起點建設新城社會公共服務設施，重點啟動通州、亦莊、 順義三個重點新城，提高新城對城市功能疏解、 疏散和人口遷移的承載力，引導中心城區大型公共設施向新城疏散。（組織單位：市規劃委、市發展改革委、市建委、市市政管委）參與單位：市教委、市工業促進局、市水務局、市衛生局、市體育局、市文化局、市國土資源局、市公安交通管理局、市計生委、各相關區縣政府等。3 .推動產業集聚發展。1主要內容：1）著力打造中關村科教創

5、新功能區、CB網代商務中心功能區、奧運體育文化旅游功能區、 金融街金融產業功能區、 亦莊高 新技術制造業功能區和天竺臨空經濟功能區等六大高端功能區 及若干特色專業集聚區。（組織單位：市發展改革委、市工業促 進局、中關村管委會）2）促進工業開發區由單純的開發建設向提供設施管理服務轉變，逐步實現園區內基礎設施共享和能源梯級利用； 以石化新材 料基地、大興生物醫藥基地等園區為試點建設生態產業園， 將項 目萬元增加值能耗作為入園項目的必要審核條件， 嚴格把關；在 亦莊、雁棲開發區等有條件的園區建設熱電聯產和冷熱電聯供分布式能源系統，提高能源利用效率。（組織單位：中關村管委會、 北京經濟技術開發區管委會

6、、順義區、大興區、房山區、懷柔區）參與單位：市市政管委、市國土資源局、市水務局、各相關區縣政府等。4 .大力調整能源結構。主要內容：1）大力發展高效清潔能源，建設太陽宮、鄭常莊等天然氣熱電廠，新增裝機容量達到300萬千瓦，建設延慶10萬千瓦風力發 電場。（組織單位：市發展改革委、市市政管委）2）積極支持奧運場館利用太陽能,建設太陽能光伏發電系統及光熱利用工程。（組織單位：2019奧運工程建設辦公室）4）鼓勵發展熱泵技術，支持政府機構、醫院、學校等公共建筑項目和工業廠房，優先使用地熱能。（組織單位：市發展改革委、 市建委、市市政管委）參與單位：市教委、市農委、市商務局、市工業促進局、市水 務局、

7、市國土資源局、市衛生局、北京供電公司、各相關區縣政 府等。5 .優化能源輸配網絡。工作目標：逐步形成布局合理、分布科學的能源輸配網絡。主要內容:1）科學規劃建設多元化的能源供給體系，加快電網、天然氣管網、供熱管網、成品油儲運設施等能源基礎設施建設，完善市內 能源接收體系；做好能源輸配路線設計和關鍵結點布局，完善由500KV環網為基礎架構的本地電網。（組織單位：市發展改革委、市市政管委）2）對熱、氣、油等能源管網實施定期檢查，加快供熱管網、天然氣管網、油品輸送管道等現有設施改造。（組織單位：市市政 管委、市質量技術監督局、市發展改革委）參與單位：北京供電公司、市熱力集團及大型供熱單位、市燃 氣集

8、團、中石化北京分公司、中石油北京分公司等。（-）著力抓好重點領域節能。工作目標：到2019年，力爭完成市、區政府機關的節能診斷改 造，市級和區（縣）政府機關，單位面積能耗和人均能耗在2019 年基礎上降低20%。主要內容：1）做好中央在京機構的節能服務工作。（組織單位：市發展改革委）2）編制政府機構節能改造五年計劃，分市、區縣兩級逐年分步實施。（組織單位：市發展改革委、各區縣政府）3）全面完成54家政府機構計量改造、節能診斷及10家政府機構的節能試點改造，研究制訂政府機構能耗定額標準，逐步建立 政府機構能耗統計體系，加強定額考核管理，抓好能源審計與節 能優化。（組織單位：市發展改革委、市建委、

9、市市政管委、市 統計局、市質量技術監督局）4）開展辦公樓空調、采暖、照明系統節能改造及辦公設備節能,辦公區域全面推行綠色照明，盡量采用自然光照明；選擇有代表 性的典型單位、典型建筑和關鍵用能設備進行節能試點。（組織 單位：市發展改革委、市財政局）5）推行公務用車改革，加強日常管理，完善政府機構公務車輛6）開展政府機構節約能源宣傳教育和創建節約型機關活動。（組織單位：市國家機關工委）參與單位：市、區（縣）各級政府機構等。2 .抓好工業企業節能。主要內容：2）組織編制“千家企業節能行動”節能方案；實現企業清潔生 產審核及中高費改造項目的突破，將節能審計納入清潔生產審核，完成100家企業清潔生產審核

10、及 10家重點耗能企業的節能 技術改造。（組織單位：市發展改革委、市工業促進局、市環保 局）3）在北京工業能效水效指南 的基礎上，構建約束指標體系， 實施最嚴格的能源效率準入標準，建立高消耗的落后技術、工藝 和產品的強制性淘汰制度。（組織單位：市工業促進局、市質量 技術監督局）參與單位：各相關企業、相關區縣政府等。3 .大力推進建筑節能。主要內容：1）從2019年起每年組織二次以上全市的建筑節能專項檢查。新建居住建筑嚴格實行節能 65%勺設計標準，執行施工技術規 程、驗收規范，提高建筑物圍護結構保溫隔熱性能和供熱采暖、 制冷、通風系統效率，完善用能調控與計量功能。（組織單位：市建委、市規劃委、

11、市質量技術監督局）3）廣泛推廣使用節能建筑材料和蓄冰制冷、變頻調速等新技術，加大可再生能源在建筑中的規模化應用。（組織單位：市建委、市科委）參與單位：市教委、市旅游局、市衛生局、市體育局、市文化局、各相關區縣政府等。4 .加強交通運輸節能。工作目標：初步建立節能型綜合交通運輸體系， 逐步擴大節能、 環保型車輛的應用比例。主要內容：1）優先發展公共交通和軌道交通，科學規劃公共交通行使路線，適度推進大容量快速公共汽車系統，改善北京路網和路口節點布置，構建市域快速交通網絡，建設城市立體交通運輸體系， 創造順暢的道路交通條件。（組織單位：市交通委、市發展改革 委）2）建設有利于節能的城市智能交通管理系

12、統，科學規劃公共交 通行使路線，建立交通與旅行基礎信息系統、城市交通綜合管理 系統、GIS輔助駕駛系統等基礎平臺。（組織單位：市交通委、 市公安交通管理局）3）加快淘汰能耗高、尾氣排放不達標的機動車輛。（組織單位: 市公安交通管理局、市環保局）參與單位：市法制辦、市質監局、市商務局、市財政局、市規 劃委、市科委、市市政管委、市工業促進局、各相關區縣政府等。 5 .引導商用民用節能。工作目標：到2019年，在北京市公共設施、學校、醫院、政府機構基本實現綠色照明。主要內容：1）研究弁超前實施家電高能效標準， 提高家電等耗能產品的市 場準入門檻，積極引導居民優先購買使用能效標識等級較高產 品。（組織

13、單位：市發展改革委、市商務局）2）在公用設施、賓館商廈、寫字樓、學校、居民住宅中推廣采 用高效節能的辦公設備， 家用電器、綠色照明產品等，繼續推廣 綠色照明工程。（組織單位：市發展改革委、市商務局、市科委）3）所有大型公共建筑內，包括各級政府機關、社會團體、企事 業組織和個體工商戶，除特殊用途外，夏季室內空調溫度設置不 低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。（組織單位：市發展改革委）4）建立綠色照明新技術、新產品的認證、評審、推廣體系，研 究弁建立廢舊照明產品回收體系。（組織單位：市質量技術監督局、市發展改革委、市商務局）參與單位：市教委、市交通委、市建委、市市政管委、市工業促

14、進局、市旅游局、市衛生局、市體育局、市文化局、市公安交 通管理局等相關單位。6 .優化農村用能結構。主要內容：1）在延慶、懷柔、房山等有條件的遠郊區縣大力發展可再生能 源，重點推廣使用太陽能、沼氣秸稈等生物質能，改造完善農村電網設施，進一步優化農村用能結構。（組織單位：市農委、市農業局、市發展改革委）2）重點推進現有農村住宅的建筑節能技術改造，推廣“節能庭院”等建筑模式，引導農民建設節能型住宅和農村公共建筑，降低農村建筑能耗水平。（組織單位：市農委、市建委、市市政管委）3）逐步更新高耗能的落后農機設備，大力推進農業設施節能。（組織單位：市農委、市農業局）4）全面推廣節能爐灶和采暖設備。（組織單

15、位：市農委、市發展改革委、市市政管委、市農業局）參與單位：市市政管委、各相關區縣政府、行業協會等。（三）大力推進節能技術進步。1 .加強節能科技攻關。工作目標：強化節能共性技術和關鍵技術研發，增強自主創新能力，依靠科技進步提高能源利用效率。主要內容：1）加大節能科技投入，把節能共性技術、通用技術和可再生能源開發技術的自主研發作為建設創新型城市、增強自主創新能力和科技發展的重點領域，在科技項目中優先安排。（組織單位：市科委、市財政局）2）積極研究如太陽能電池、燃料電池等新能源材料和分布能源技術、梯級利用系統等一批節能關鍵技術和共性技術，重點發展工業節能、建筑節能、交通節能等領域先進節能技術和產品

16、。（組 織單位：市科委）參與單位：市教委、市交通委、市工業促進局、市建委、市市 政管委、市農委、中關村管委會、市衛生局、市體育局、市文化 局、2019奧運工程建設辦公室、各區縣政府等。2 .推廣節能成熟技術和解決方案。工作目標：把重大工程建設和科技創新工作結合起來，發揮市 場需求對節能技術的拉動作用，提升自主創新能力。主要內容：1）結合奧運場館建設，進行節能與可再生能源利用示范， 在森 林公園開展太陽能光伏電站示范，在運動員村進行零能耗建筑展 示，在水立方游泳館進行 LED照明示范等。（組織單位：市科委） 2）依托北京水泥廠、琉璃河水泥廠余熱余壓利用等重大工程和 昌平、房山等遠郊新城區域集中供

17、熱或熱電聯產工程，集中推廣應用一批已經成熟的共性節能技術和解決方案。（組織單位：市科委、市發展改革委、市市政管委）參與單位：市工業促進局、市市政管委、市建委、2019奧運工程建設辦公室、各相關區縣政府、各相關企業等。3 .引進節能先進技術和服務模式。工作目標：引進并消化吸收國外先進節能技術和管理經驗，促進節能技術水平提升。主要內容：2）做好消化吸收國外先進節能技術工作。（組織單位：市科委、 市工業促進局）3）完善能源與節能研究平臺，為產學研各界提供信息、決策咨 詢服務。（組織單位：市科委、市發展改革委、市市政管委）參與單位：市教委、中關村管委會、各相關區縣政府等。（四）制訂政策深化改革。1 .

18、完善能源價格機制。工作目標：逐步理順不同能源品種的價格，形成有利于節能、提高能效的價格激勵機制。主要內容：1）積極研究弁建立能夠反映首都能源供求狀況和體現能源稀缺程度、促進節能的價格形成機制和資源類產品價格聯動和傳導 機制。（組織單位：市發展改革委）2）加強和改進電價管理，建立成本約束機制；完善電力分時電 價辦法，引導用戶合理用電、節約用電，擴大差別電價實施范圍， 抑制高耗能產業盲目擴張。（組織單位：市發展改革委）3）對首都重點耗能行業制定萬元增加值（產值）能耗標準，超 過限額標準的耗能，實施累進加價。（組織單位：市發展改革委、 市質量技術監督局）參與單位：市工業促進局、北京電力公司等。2 .

19、落實能源稅收政策。工作目標：發揮財稅手段和政府采購引導作用，促進節能消費和投入。主要內容：1）對生產和使用列入 節能產品目錄的產品，根據國家相關 政策，研究制訂地方資金補助、價格補貼、節能獎勵等優惠政策。（組織單位：市發展改革委、市財政局）3）完善政府采購節能認證工作，發揮政府采購的市場引導作用，優先采購節能產品，擴大政府采購節能產品的范圍， 推進政 府節能采購。（組織單位：市財政局、市發展改革委）參與單位：市地方稅務局等。3 .完善節能融資體系。工作目標：建立政府引導、社會參與的節能融資體系。主要內容：1）市、區（縣）兩級政府在年度預算中安排一定的資金，專項 用于支持高效節能技術和產品開發推

20、廣、重點行業重大節能技術 改造、先進節能技術示范、技術信息服務體系建設、宣傳培訓、 表彰獎勵和節能管理的能力建設等。（組織單位：市財政局、市發展改革委）2）建立節能融資平臺，支持企業通過市場化渠道融資、 利用國 際金融組織、外國政府援助或貸款等，用于企業節能降耗改造和 升級發展。（組織單位：市發展改革委、市財政局）3）各類金融機構切實加大對節能項目的信貸支持力度，推動和引導社會各方面加強對節能的資金投入。（組織單位：市發展改革委、市銀監局）參與單位：市工業促進局、中關村管委會、各相關金融機構等。4 .實行節能獎勵制度。工作目標：構建節能激勵機制，調動各類組織、集體和個人參與節能的積極性。主要內

21、容：1）對在節能管理、節能科學技術研究和推廣工作中做出顯著成績的單位及個人給予表彰和獎勵弁制定相應的實施細則。（組織單位：市人事局、市財政局）2）能源生產經營單位和用能單位研究制定科學合理的節能獎勵辦法，結合本單位的實際情況，對節能工作中做出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵，節能獎勵計入工資總額。（組織單位：市財政局、市人事局）參與單位：市發展改革委、市建委、市市政管委、市工業促進局、市科委、市質量監督局、市商務局、各相關區縣政府等。5 .推行合同能源管理。工作目標：逐步完善節能服務體系，培育節能服務市場。主要內容：1）積極探索完善合同能源管理機制， 鼓勵節能服務公司提供項目投資、設計、施工、監

22、測、管理等一條龍服務。（組織單位：市發展改革委）2）制訂節能服務機構選聘辦法， 規范節能服務行業的發展， 促進各級各類節能技術服務機構轉換機制、創新模式、拓寬領域，增強服務能力，提高服務水平。（組織單位：市發展改革委）3）鼓勵弁支持各園區經營公司、 工業企業、大型公建等能耗大戶探索新的能源消費模式， 轉換經營機制、引入節能服務公司承擔能源管理工作。（組織單位：中關村管委會及各開發區管委會、市工業促進局、市發展改革委）參與單位：市規劃委、市建委、市市政管委、市教委、市旅游局、市衛生局、市體育局、市文化局、各相關企業等。6 .推進供熱體制改革。工作目標：提高供熱運行效率，培育有利于節能的供熱市場。

23、主要內容：1）結合首都特點積極推進城鎮供熱體制改革，將采暖補貼由“暗補”變“明補”，建立“誰供熱、誰收費，誰用熱、誰交費”的新體制。（組織單位：市市政管委、市發展改革委）2）抓緊研究制定建筑供熱采暖按熱量收費的政策，加裝供熱計量設備，逐步推進按使用熱量計收費制度，培育有利于節能的供熱市場。（組織單位：市發展改革委、市市政管委）3）推進供熱資源的整合力度，優化供熱結構，加快供熱鍋爐系統節能改造，盡快打破條塊分割、各自為陣的分散供熱局面， 特別是整合城八區單位鍋爐供熱面積低的供熱設施。（組織單位：市市政管委）4）加快推進城八區尚未改造的供熱管網的升級更新，改造直埋 供熱管網，充分挖掘現有供熱設施潛

24、力，提高供熱設施運行效率。（組織單位：市市政管委）參與單位：市規劃委、市建委、北京熱力集團等。（五）強化政府節能行政監管。1 .建立評價考核體系。工作目標：逐步建立科學合理的評價考核體系和節能工作責任制。主要內容：1）落實節能目標責任制度，將“十一五”期間萬元 GDR耗下 降20%勺目標按年度、區縣、行業及重點耗能企業進行分解。（組 織單位：市發展改革委、市統計局）2）繼續完善GDF耗公報制度，定期公布全市及分區縣、分行 業的能耗情況。（組織單位：市發展改革委、市統計局）3）將能耗指標納入各區縣經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為領導干部任期內重要考核內容，作為國有大中型企業負責人經營業績

25、的重要考核內容， 制定我市節能降耗評價考核實 施辦法。實行節能工作問責制。（組織單位：市人事局、市國資 委、市統計局、市發展改革委）參與單位：各相關政府部門、各區縣。2 .強化節能評估審查。工作目標：逐步完善建設項目評估審查機制，從源頭嚴格控制能耗增長。主要內容：1）出臺北京市固定資產投資項目節能評估管理辦法，把能耗標準作為項目審批、規劃設計、建設施工以及竣工備案等項目 建設全過程的約束性條件，嚴把能耗增長源頭關。（組織單位：市發展改革委、市建委、市規劃委）2）嚴格固定資產投資項目審批中的能耗約束，在固定資產投資項目申報可行性研究報告、項目申請報告或項目備案之前進行節 能評估和審查。（組織單位

26、：市發展改革委）3）對達不到合理用能標準和節能設計規范要求的項目，不得審批、核準或備案；項目建成后，達不到合理用能標準和節能設計 規范要求的，不予驗收；擅自批準項目建設的，依法依規追究直 接責任人的責任。（組織單位：市發展改革委、市建委、市規劃 委）參與單位：市市政管委、市工業促進局、市國土資源局、規劃設計單位、中關村管委會及各開發區管委會、各區縣政府、各企業等。3 .加強能源統計監測。工作目標：建立全市節能統計體系和節能監測平臺，加強能源計量管理，夯實節能基礎工作。主要內容：1）加強能源統計人員和隊伍建設， 完善能源統計制度，建立能 夠反映首都特點、能耗水平、節能目標責任和評價考核制度的節能

27、統計體系。（組織單位：市統計局）2）制訂能源計量工作實施辦法， 研究分類計量管理辦法，督促 能源計量器具的合理配備，加強能源計量管理。（組織單位：市質量監督局）3）建立全市節能監測平臺，整合現有信息資源，實現對重點高 耗能單位的監測。（組織單位：市發展改革委、市統計局）參與單位：市信息辦、市市政管委、市工業促進局、市建委、市旅游局、各區縣政府等。4 .實施能效標識管理。工作目標：逐步完善能效標識管理制度，引導消費者選購節能型產品。主要內容：1）加快落實強制性能效標識制度，擴大能效標識在汽車、空調、 冰箱、風機、水泵等節能潛力大、使用范圍廣的用能產品的應用， 提高能效標識社會認知度，引導消費者選

28、購節能型產品。 推動節 能產品認證，規范認證行為。（組織單位：市質量監督局、市商 務局）2）對國家已頒布的有關產品能效標準，必須嚴格執行。（組織單位：市質量監督局）參與單位：市發展改革委、市工商局、各區縣政府等。5 .加強能源需求側管理。工作目標：逐步建立能源需求側管理體系，減少電力、燃氣浪費，提高終端用能效率。主要內容：1）進一步擴大峰谷電價的實施領域，優化城市運行、企業生產的用電方案，提高電能使用效率。（組織單位：市發展改革委）2）大力推廣應用冰蓄冷、燃氣空調、冷熱電三聯供、地源熱泵 等終端用能先進技術，提高終端用能效率。（組織單位：市發展改革委）參與單位：市建委、市市政管委、市科委、市工業促進局、市水務局、市國土資源局、北京電力公司、市旅游局等。四、配套保障措施（一）加強節能組織領導。1 .加強節能工作組織領