1、基層黨組織基本工作制度基層黨組織基本工作制度 (一)黨的組織生活制度 中國共產(chǎn)黨章程第八條規(guī)定： 每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。嚴(yán)格黨的組織生活，是黨章規(guī)定的一項制度，是加強(qiáng)對黨員的教育管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項組織保證，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個重要內(nèi)容。一切黨的組織，都必須堅持黨的組織生活制度。黨員必須自覺地參加組織生活，并在組織生活中認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評，接受黨的教育和監(jiān)督，增強(qiáng)黨的觀念和黨性鍛煉，不斷克服非無產(chǎn)階級思想，使自己成為一

2、名合格的共產(chǎn)黨員。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨員，應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份，積極參加所在支部的組織生活，自覺地接受黨支部的教育和監(jiān)督，密切同群眾的聯(lián)系，了解群眾的情緒和要求，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨員，黨支部或黨小組應(yīng)及時將活動的時間、內(nèi)容通知他們。本人則應(yīng)嚴(yán)格要求自己，按時參加黨支部或黨小組的活動，如有特殊情況不能參加，應(yīng)事先請假。 1.黨內(nèi)生活的基本準(zhǔn)則 黨內(nèi)生活基本準(zhǔn)則，黨章中有明確規(guī)定，概括起來主要有以下幾點： (1)在思想政治上，全黨同志都必須堅持黨的思想路線、政治路線，自覺地同黨中央保持一致。 (2)在組織上，必須堅持民主集中制和組織紀(jì)律，堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揚黨內(nèi)民

3、主，保障黨員的民主權(quán)利。 (3)在作風(fēng)上，必須堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，言行一致，自覺接受群眾的監(jiān)督，不利用職權(quán)謀私利，敢于同各種錯誤傾向和不正之風(fēng)作斗爭。 (4)在業(yè)務(wù)上，必須努力學(xué)習(xí)黨的基本知識和基本理論，學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)知識。 (5)在黨內(nèi)斗爭上，必須堅持懲前毖后，治病救人和團(tuán)結(jié)批評團(tuán)結(jié)的方針，正確對待犯錯誤的同志。 2.黨的組織生活的主要內(nèi)容 (1)支部黨員大會 支部黨員大會是黨支部的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。黨支部黨員大會每季度至少召開一次。支部大會通過選舉(推薦)事項時，本支部有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票，超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選

4、。表決通過接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議等事項時，到會有表決權(quán)黨員應(yīng)超過應(yīng)到會有表決權(quán)正式黨員的人數(shù)的三分之二才能召開，大會決議必須經(jīng)應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員半數(shù)以上通過，方為有效。 支部黨員大會的主要內(nèi)容是： 聽取和審查黨支部委員會的工作報告，討論、決定本支部的重大問題，傳達(dá)貫徹上級黨組織的決議、指示;選舉黨支部委員會及選舉(推薦)出席上級黨的代表大會(代表會議)的代表(代表候選人初步人選、預(yù)備人選);討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;提出對黨員的獎勵和違紀(jì)黨員的處分、不合格黨員的處置意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對黨員的表彰和處分、處置;討論決定黨支部其他重要問題或有關(guān)事項。 (2) 黨支部委員會

5、 黨支部委員會應(yīng)每月至少召開一次會議，也可根據(jù)情況隨時召開。 支部委員全體會議主要內(nèi)容： 討論研究貫徹上級黨組織的指示、決議;分析研究黨員、干部的思想動態(tài)，制訂教育管理監(jiān)督措施;討論制訂完成生產(chǎn)和工作重大問題的方針辦法;研究選舉(推薦)事宜和發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察工作;研究表彰先進(jìn)、處分違紀(jì)黨員、處置不合格黨員問題;研究有關(guān)干部選拔、調(diào)整等方面的問題;討論研究工、青、婦等群眾組織工作方面的問題;研究需要提交黨員大會討論的有關(guān)問題，并提出初步意見。 (3)黨小組會 黨小組會應(yīng)每月召開一次，也可根據(jù)情況隨時召開。 黨小組會的主要內(nèi)容： 組織黨員學(xué)習(xí);研究貫徹執(zhí)行支部

6、決議和各項工作任務(wù);黨員匯報思想和工作;討論選舉事宜、發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察工作;討論表彰先進(jìn)、處分違紀(jì)黨員、處置不合格黨員問題。 (4)黨課 黨課教育每季度至少一次，應(yīng)圍繞黨的基本理論、基本路線、基本政策、基本知識和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)以及如何做一個名副其實的共產(chǎn)黨員等主要內(nèi)容對黨員進(jìn)行教育。主要采用集中授課或電化教育等形式，授課過程中要組織好聽課和討論，課后注意收集黨員的反映和要求，不斷改進(jìn)和提高黨課質(zhì)量。 (5)組織生活會 組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織活動制度。黨支部(黨小組)組織生活會一般每季度或半年

7、召開一次。主要內(nèi)容包括： 檢查支部黨員在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議，貫徹民主集中制原則，在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面堅持黨性原則，密切聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的情況和問題，以及上一次組織生活會所制定的改進(jìn)意見的落實情況。 (二)民主評議黨員制度 民主評議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過對黨員的教育和評議，以及黨組織的考核，對黨員的表現(xiàn)和作用作出客觀評價，并通過組織措施，達(dá)到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。 建立民主評議黨員制度，是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的有效措施。通過民主評議黨員，表彰先進(jìn)，清除腐敗分子，嚴(yán)肅處置不合格的黨員，從而保持黨組織的先進(jìn)性，提高

8、黨員隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 1.民主評議黨員的主要內(nèi)容 (1)是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù); (2)是否堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn); (3)是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民利益，局部利益服從整體利益; (4)是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅決做到令行禁止; (5)是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮

9、斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。 2.民主評議黨員的基本方法 民主評議黨員工作，應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下以支部為單位有計劃有步驟地進(jìn)行。一般經(jīng)過學(xué)習(xí)教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰處理等五個環(huán)節(jié)，以進(jìn)一步提高黨員爭做新時期合格黨員的自覺性，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。基本方法和步驟： (1)進(jìn)行做新時期合格共產(chǎn)黨員的教育; (2)對照黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個人總結(jié); (3)進(jìn)行民主評議，開展批評與自我批評; (4)黨支部委員會根據(jù)評議情況，將每個黨員的主要缺點轉(zhuǎn)告本人，并監(jiān)督其改正; (5)表彰優(yōu)秀黨員、處置不合格黨員。 (三)民主

10、生活會制度 1.民主生活會的主要內(nèi)容 緊緊圍繞黨的基本路線，緊密結(jié)合工作和每個黨員的思想實際，認(rèn)真開展批評和自我批評，著重檢查解決以下問題： 能否以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持四項基本原則，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致;能否認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨組織的各項決定、決議;能否認(rèn)真執(zhí)行上級制定的廉潔自律的各項規(guī)定和各項紀(jì)律，為政清廉;能否在工作、學(xué)習(xí)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 2.民主生活會的基本要求 支部黨員民主生活會一般半年召開一次，沒有特殊情況，不得拖延召開。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除參加所在支部和黨小組的組織生活會，還要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的

11、民主生活會。支部黨員民主生活會應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)批評團(tuán)結(jié)的方針，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，增強(qiáng)政治性和原則性，應(yīng)圍繞主題交流思想認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，達(dá)到既要弄清思想，又要團(tuán)結(jié)同志的目的，不能把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。 (1)做好會前準(zhǔn)備。根據(jù)實際情況，確定每次會議的主題，應(yīng)把會議主題事先通知每個黨員，使黨員做好充分準(zhǔn)備。 (2)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在支部民主生活會上，要帶頭開展批評與自我批評，引導(dǎo)大家積極發(fā)言。 (3)黨員民主生活會反映出來的問題，屬于支部解決的，要積極制定整改措施，切實加以解決，需要提請上級黨組織幫助解決的，應(yīng)及時向上級黨組織報告。 (4)指定專人做好支部黨員民主生活會記錄。 (5)黨員民主生活會后，及時將生活會的情況報上級黨組織。 (四)黨員學(xué)習(xí)制度 1.黨支部要根據(jù)上級的精神，制定年度學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容明確，學(xué)習(xí)時間保證，學(xué)習(xí)時要