1、 1、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)（國(guó)辦發(fā)201396號(hào)）號(hào)）：(三三)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容。政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容。政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育及殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域，要逐步加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服障、文化體育及殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域，要逐步加大政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度。非基本公共服務(wù)領(lǐng)域，要更多更好地發(fā)揮社會(huì)力量的

2、作用，凡適合社會(huì)力務(wù)的力度。非基本公共服務(wù)領(lǐng)域，要更多更好地發(fā)揮社會(huì)力量的作用，凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的，都可以通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。量承擔(dān)的，都可以通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。 2、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)（國(guó)發(fā)201460號(hào)）號(hào)）：（二十九）推廣政府與社會(huì)資本合作（二十九）推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式。）模式。在公共在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極推廣服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極推廣PPP模式，規(guī)范選擇項(xiàng)目合模式，規(guī)范選擇

3、項(xiàng)目合作伙伴，引入社會(huì)資本，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力。作伙伴，引入社會(huì)資本，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力。 3、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 （國(guó)辦發(fā)（國(guó)辦發(fā)201542號(hào)）：號(hào)）：圍繞增加圍繞增加公共服務(wù)供給，在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安公共服務(wù)供給，在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，廣泛采用政府和社會(huì)資本居工程、醫(yī)療、衛(wèi)

4、生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，廣泛采用政府和社會(huì)資本合作模式。合作模式。 4、財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知知（財(cái)庫(kù)（財(cái)庫(kù)201524號(hào)）：號(hào)）：采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目（含政采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目）， 模式是政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的一種途徑模式是政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的一種途徑找到找到符合符合要求要求的社的社會(huì)資會(huì)資本，本，政府政府與之與之簽訂簽訂PPP項(xiàng)目項(xiàng)目合同合同供應(yīng)商供應(yīng)商評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審專(zhuān)家采購(gòu)參加人采購(gòu)參

5、加人監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管部門(mén)采購(gòu)當(dāng)事人采購(gòu)當(dāng)事人財(cái)政部門(mén)財(cái)政部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)察部門(mén)監(jiān)察部門(mén)審計(jì)部門(mén)審計(jì)部門(mén)采購(gòu)人采購(gòu)人采購(gòu)代理采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)操作執(zhí)行操作執(zhí)行管采分離、管采分離、 專(zhuān)家評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審監(jiān)督管理監(jiān)督管理社會(huì)代理機(jī)構(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商競(jìng)爭(zhēng)性磋商詢(xún)價(jià)詢(xún)價(jià)單一來(lái)源單一來(lái)源競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)人自行組織采購(gòu)人自行組織社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織分散采購(gòu)分散采購(gòu)集中采購(gòu)集中采購(gòu)采購(gòu)方式采購(gòu)方式政府采購(gòu)政府采購(gòu)組織形式組織形式2

6、、資格預(yù)審、資格預(yù)審結(jié)果公告結(jié)果公告4、報(bào)名和交、報(bào)名和交納投標(biāo)保證金納投標(biāo)保證金5、開(kāi)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)審評(píng)審6、評(píng)審報(bào)告、評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)送采購(gòu)人確認(rèn)7、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判確認(rèn)談判8、簽署確認(rèn)談判備忘、簽署確認(rèn)談判備忘錄、擬定項(xiàng)目合同文本，錄、擬定項(xiàng)目合同文本，并公示預(yù)中標(biāo)、成交結(jié)并公示預(yù)中標(biāo)、成交結(jié)果及項(xiàng)目合同文本果及項(xiàng)目合同文本9、中標(biāo)、成交、中標(biāo)、成交結(jié)果公告，發(fā)結(jié)果公告，發(fā)出中標(biāo)、成交出中標(biāo)、成交通知書(shū)通知書(shū)10、簽訂、簽訂PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)目合同11、 PPP項(xiàng)項(xiàng)目合同公告目合同公告3、正式公告、正式公告1、資格預(yù)審資格預(yù)審（一（一般項(xiàng)目都有）般項(xiàng)目都有）/ 征求意見(jiàn)公告征求意見(jiàn)公告（單一來(lái)源特有）（單一來(lái)源特有）1、資格預(yù)審資格預(yù)審（一般項(xiàng)目都有）（一般項(xiàng)目都有）/ 征求意見(jiàn)公告（單一來(lái)源特有）征求意見(jiàn)公告（單一來(lái)源特有）1、資格預(yù)審資格預(yù)審（一般項(xiàng)目都有）（一般項(xiàng)目都有）/ 征求意見(jiàn)公告（單一來(lái)源特有）征求意見(jiàn)公告（單一來(lái)源特有）2、資格預(yù)審結(jié)果公告資格預(yù)審結(jié)果公告3、正式公告正式公告3、正式公告正式公告3、正式公告正式公告5、開(kāi)標(biāo)、評(píng)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)審6、評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)、評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)7、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判8、簽署確認(rèn)談判備忘錄、擬定項(xiàng)目合同文本，并公示預(yù)中標(biāo)、簽署確認(rèn)談判備忘錄、擬定項(xiàng)目合同文本，并