1、在全鎮“三改一拆”工作推進會上的講話 同志們：今天，我們專門在星期天召開全鎮的“三改一拆”工作推進會，這是繼3月份召開動員會后的第二次全鎮性三改一拆工作推進會，在短短的兩個月時間內，接連召開兩次會議，說明全市上下對這項工作重視程度前所未有，說明我鎮“三改一拆”工作嚴峻程度前所未有，剛才，楊威部長就今年以來各村拆違工作推進情況和考核辦法向大家作了通報和解釋，各村書記也匯報了本村的工作進展和對策舉措，黃生云鎮長也做了點評，這些措施要求都有很強的操作性，希望大家堅決貫徹，強化落實，下面，我再講二點意見：一、 清醒認識，正視差距，切實增強緊迫感和責任感。 截止5月8日，全鎮累計拆除各類違法建筑物57處

2、，面積29413，完成全年任務的29.41%；其中雙百攻堅以來拆除違建46處，面積24000，完成任務比例36.92%，在全市排名14位，彩鋼瓦專項整治行動中累計拆除24處，已完成年度任務超過50%的村有高樂、長溪2個，超過30%有大山1個，開年后短短兩個多月時間里，相比去年同期，有很大程度的提升，說明我們前一階段的工作是努力的、工作組織推進是有力的，特別是長西線精品線建設和彩鋼瓦專項整治工作合力推進的氛圍日趨濃厚，工作也初見成效，應該予以充分地肯定。 但在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到我鎮的“三改一拆”工作已經到了時不我待、迫在眉睫的地步了，與去年相比，今年大家工作的力度、熱情有所下降，

3、個別村在推進工作中出現了畏難情緒，決心不敢下到底，工作推進不力，大家要對"三改一拆"工作的重要性、長期性、嚴峻性要有充分的認識，切不可掉以輕心、懈怠馬虎。 （一）開展“三改一拆”行動各級黨委政府相當重視，意義重大，必須清醒認識。當前上級黨委、政府對"三改一拆"工作的重視程度前所未，省委夏寶龍書記和李強省長多次在會議上強調，“三改一拆”是一項非抓不可的工作，并將“三改一拆”寫入了每年的省政府工作報告；市委、市政府也將此項工作列為全年重要工作之一，通過政府工作報告向全市人民承諾；省督查組分別在3月、5月對我市三改一拆工作進行兩次“望聞問切”式督查，從3月底到

4、7月初我市也以創建“無違建市”為總目標，開展了“雙百”攻堅集中拆違行動，“集中100天時間、拆違100萬平方米”，分解到我們*鎮的拆違任務就有65000，占我們全年預定目標的65%，足見上級對這項工作的重視；市委、市政府對各鎮（街）"三改一拆"工作的督查通報力度更是前所未有，我們面臨隨時被督查問責的壓力。市督查考評辦每日通報鎮（街）拆違面積和全市排名情況，對連續兩個月排名末三位的鎮街主要負責人由市領導進行約談，連續三個月排名末三位的鎮街主要負責人要在電視上亮相，說明原因，作出承諾。每月初市三改一拆辦會對上個月的拆違點進行實地抽查核實，同時還市里要求在每次鄉鎮工作匯報會上，要

5、把三改一拆作為一項重點工作進行專題匯報，在宣傳氛圍上，今日*、*電視臺、深度630等媒體每天都有報道，全市上下這樣的督查頻率和力度都是其他工作前所未有的。我想，在這樣頻繁高強度的督查壓力下，與其拖到火燒眉毛時去臨陣磨槍，還不如踏踏實實做好工作，未雨綢繆，讓數據去說話，讓實績去說話，把督查的壓力變為我們工作的動力，如果此時放緩節奏，勢必影響全年工作和全市大局，請大家務必慎重對待。 （二）前有標兵后有追兵，兄弟鎮（街）工作力度比我們更大、措施比我們更實。自“雙百攻堅再行動"活動開展以來，其他鎮（街）黨委政府都將其作為重中之重的工作來抓，部分鄉鎮進入“白加黑，五加二”新常態，形成了大拆除、

6、大改造、大整治的濃厚工作氛圍。我鎮完成三改一拆的進度是否已達到讓我們高枕無憂的程度呢？我想未必。在4月29日，我鎮的雙百攻堅拆違工作進度都還排在全市的第五位，總體上還是處于比較領先位置的，但僅過了一天，我們就掉到第十二名位置，現在，我們再來看看截止5月8日的全市最新統計數據，*鎮違法建筑拆除總量是29413，縱向比較，已遠遠落后于板橋的35879，完成率甚至低于清涼峰、潛川、河橋等鄉鎮，完成率排名倒數第5，橫向對比，我們在玲瓏片7個鎮（街）位列倒數第一，形勢相當嚴峻。據了解，按照目前進度排名靠前的幾個鄉鎮都能在6月中旬提前完成拆違任務，而且在我們后面的幾個鎮（街）工作力度也非常強勁，稍有松懈就

7、有被墊底的危險，我們已經到了退無可退的地步了。相比4月，我們的排名大幅倒退，可能其會有一些統計存量方面的因素，但我想，主要還是因為其它鎮（街）真正動起真格來了，力度更大、工作更實，相應工作成效也更加明顯。我們必須清醒地看到這些差距，只有采取比他們更大的工作力度、更有效的工作舉措，我們才有可能破冰向前，迎頭趕上。 （三）我鎮各村之間工作進展很不平衡，沒有做到齊頭并進，比學趕超氛圍不濃。截止本周五全鎮各村"三改一拆"統計數據分析：拆違進度最快的是高樂村，已拆除各類違法建筑12580，完成年度任務的58.5%，其次是長溪村進度完成了56%，其余各村進度僅僅保持在2030%之間，還

8、有個別村進展非常慢，嚴重影響全鎮的拆違進度。同志們，如此緩慢的拆違進度，怎么能完成全年10萬平方米的拆違任務？怎么能跟上全市"雙百攻堅再行動"的工作進度？ 應該說，造成以上問題的原因是多方面，既有各鄉鎮工作任務輕重差異、項目帶拆等方面的客觀原因，也有工作態度、工作力度等方面的主觀原因，特別是個別干部認識不到位是主要原因，很多人還在等、在看、在觀望、在猶豫，有畏難情緒，表現在工作中就是避難就易、避重就輕，拆的很大一部分是“邊角料”，沒有形成拔釘破難的強勁態勢。今年是*創建“無違建市”的決戰之年，強勢推進三改一拆已經成為一種工作新常態，一項不可動搖的剛性任務，對于我們各村而言不

9、是要不要做，而是必須如何才能做到最好的問題了，沒有任何討價還價的余地。可我發現近期很多鎮村干部已經在觀望了，人家有沒有拆？要不要當“出頭鳥”？要不要再等等？在工作中仍然存在“不愿、不敢、不能”的畏難情緒和消極思想，認為“三改一拆”是個“老大難”問題，是捅“馬蜂窩”，工作的積極性和主動性不夠高，疑慮重重，擔當精神有所弱化。我在這里跟大家講清楚，為了全市“無違建”總目標，為了*今后發展空間，大家必須動起來，該拆的必須拆，該改的還是要改，該控新的就要嚴控，沒有任何折扣可打，總之三改一拆工作沒有休止符，永遠在路上。另外，我們的基礎工作仍然不夠扎實，部分村對拆違存量計劃仍然心中無數，工作難以為繼，上報面

10、積水分過大，這些都在一定程度上制約了工作的深入推進。 在座的鎮村干部散會后，對照任務和排名，認真查一查對"三改一拆"工作思想上的差距、拆違力度上的差距、工作進度上的差距，比一比各自在" 三改一拆"工作中的現狀和排名，希望大家在今后工作中腳踏實地，后馬加鞭，自我加壓，爭先進位，迎頭趕上。 二、 乘勢而上、把握重點，堅決打贏“三改一拆”攻堅戰。 現在抓三改一拆工作是大勢所趨、大勢所在。今年是全市創建“無違建市”的決勝年，三改一拆工作也已到了深水區和攻堅期，壓力最大、困難最多，如果我鎮再不加大力度、加快節奏、全面提速，完成雙百任務甚至全年目標勢必成為空談。大家

11、必須充分認識工作的復雜性和艱巨性，借勢用力，以破釜沉舟的決心、背水一戰的勇氣和攻堅克難的毅力，全力打好這場環境整治的攻堅戰、城鄉形象的翻身戰、轉型發展的持久戰。接下來重點要做好四個方面內容： （一）目標任務再明確。當前已經進入三改一拆攻堅階段，矛盾問題更加復雜，工作任務更加艱巨，但是依法依規開展拆違的信心不能動搖，全年完成拆違10萬方、雙百攻堅6.5萬方的目標不能變，只能提前不能拖后，這是工作的底線，也是市委、市政府最基本的要求，必須不折不扣地抓好落實；各村要增強政治意識、責任意識和大局意識，加強組織動員，強化協調配合，確保工作目標進度，尤其是5月31日完成65%，6月30日完成85%兩個節點

12、必須拿下來，堅決打好、打贏控新拆違這場硬仗。 （二）工作精力再集中。要把三改一拆工作作為近期全鎮各村中心工作的重中之重來抓，通過今天開會，再動員，再分解，再落實，從今天開始我鎮機關干部取消雙休日，各班子成員和駐村干部全部下村，走村入戶，配合村干部集中精力抓好“三改一拆”、彩鋼瓦專項整治和長西線精品線建設工作，什么時候完成任務什么時候才能休息；各村黨組織書記、村委主任更是 “三改一拆”行動的重要力量，是各村的第一責任人，必須認真履職，勇挑重擔，把90%的工作精力放在“三改一拆”上，確保強勢拆違的高壓態勢。大家要切實增強“等不起”、“坐不住”的責任感和緊迫感，“不待揚鞭自奮蹄”，強化工作主動性和積

13、極性，全力以赴啃下這塊“硬骨頭”。 （三）輿論氛圍再營造。三改一拆行動目前氣氛還是太淡，必須營造強大的聲勢，發揮“筆頭與榔頭”、“攝像機與推土機”雙管齊下作用，重點要廣泛報道；亮點要及時報道；難點要深度報道。要靈活運用新聞輿論導向作用，把黨委、政府打“攻堅戰”的決心傳達到千家萬戶，打掉個別人的觀望、僥幸心理，爭取大多數群眾的理解支持，形成控違拆違的輿論攻勢和萬眾一心的社會氛圍，關鍵要加強正反典型宣傳，對行動中的反面典型進行集中曝光，形成強大的輿論壓力，更要樹立好的典型，發揮先進典型示范引領作用。 （四）督查考核再加強。督查考核是保障工作落實的一個重要舉措，之前我們已經把三改一拆工作列入黨委、政府督查內容，作為考核干部年度工作實績的一個重要內容，今天我們下發了詳細的考核辦法，在控新、拆違、無違章村創建和信訪舉報等四大塊工作上對各村主要負責人和駐村干部進行量化考核，文件還明確了表彰獎勵制度，獎優懲劣；實行責任追究制度，建立末位約談機制，對進度明顯落后村鎮黨委、政府將約談兩委會主要負責人；實行年度考核一票否決制度，考核未達標村將暫停撥付政府性補助資金，暫停審批村集體建設項目，形成倒逼機制，嚴明紀律，獎罰分明，確保進度。 同志們，開弓沒有回頭箭，今天的會議就是要敲響警鐘，再吹沖鋒號！現在已經是5月中旬，時間即將