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文檔簡介
1、養老保險調研計劃書為了推動農村社會養老保險工作健康有序發展,下面是養老保險調研計劃書,歡迎參考閱讀!篇一:養老保險調研管理方案為進一步貫徹落實黨的 會議精神,實現老有所養的目標要求,決定 在全 范圍 內開展一次主題宣傳活動,現提由如下工作方案:一、指導思想養老保險宣傳工作是勞動保障工作的重要組成部分,也是企業職工基本養老保險工作的重要內容。通過宣傳活動,讓參保單位、參保職工和廣大群眾,進一步了解和熟悉國家的 養老保險政策規定.特別是針對個體工商戶和靈活就業人 員,開展有說服力、吸引力、感召力的養老保險惠民政策的 宣傳,調動他們的參保繳費積極性,以此推動我企業職工基 本養老保險擴面工作,將黨的提
2、由的“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,保障人民基本生活”精神落到實處。二、宣傳原則整個宣傳活動要遵循以下原則:統一組織,分級負責;統一口徑,突生重點;統籌協調,形式多樣 ;廣泛深入,注重實 效;堅持正面宣傳,把握輿論導向.三、宣傳內容重點宣傳以下內容:(一)各類人員參加企業職工基本養老保險的政策;(二)企業職工、機關事業單位臨聘人員和民辦非企業單位 職工養老保險參保登記辦法;(三)企業養老保險補貼政策;(四)參保人員退休后基本養老金待遇的計發;四、宣傳方式本次宣傳活動采取多種方式相結合的形式進行.(一)上街宣傳活動上街宣傳日定在 年 月 日.宣傳日當天,各級勞動保障部 門和街道社區要統一在
3、當地繁華街道、城市中心廣場、車站 等公共場所集中場所設點宣傳,采取設置拱門、懸桂宣傳氣 球、擺放宣傳板報、向社會公眾免費發放宣傳資料,安排工 作人員現場解疑答難等形式開展宣傳活動;爭取當地公交公司的支持,在公交車上懸桂宣傳橫幅和張貼宣傳標語。(二)新聞媒體宣傳通過當地廣播電臺、電視、報刊和網絡等主要新聞媒體,集中對企業職工基本養老保險擴面工作進行宣傳,形成較濃的宣傳氛圍。(三)網站宣傳逐步建立網站宣傳的長效機制,請各勞動保障部門積極配合開展相關工作。有條件的地方要充分利用自身網站,切實 搞好本次宣傳活動。五、工作要求(一)高度重視,加強領導。各級勞動保障部門要高度重 視此次宣傳活動,切實加強組
4、織領導,確保宣傳活動取得實 效。各地方也要成立宣傳活動小組,負責本地宣傳活動的組 織領導。(二)精心組織,注重實效 .各級勞動保障部門要按照本 方案的基本要求,結合本地實際,制定相應的宣傳方案,并 報市社保處備案。整個宣傳活動期間,各地要按照分級、分 工負責原則,統籌協調,搞好配合。各地宣傳活動由當地宣 傳活動領導小組統一領導,具體事務的組織實施和聯系協調 由領導小組辦公室負責.篇二:新型農村社會養老保險制度調研為進一步總結我國新型農村社會養老保險制度試點工作經驗, 勞動和社 會保障部農村社會保險司課題組對全國新型農村社會養老 保險制度試點工作、 特別是中日合作項目8個試點地區近一 年的工作進
5、行了調研,現將試點的背景、基本情況、存在的 主要問題及政策建議報告如下 :一、新型農村社會養老保險制度試點的背景中國農村社會養老保險(以下簡稱“農?!?)工作是根據 國家“七五”計劃要求,從1986年開始探索,1991年進行試 點,逐步開展起來的。農保的主要做法是:以個人繳費為主、 集體補助為輔、國家給予政策扶持;采取個人賬戶基金儲備 積累的保險模式,個人繳費和集體補助全部記在個人名下基金以縣級為平衡核算單位,根據國家政策規定管理運營 (目前主要是存銀行和買國債),個人賬戶基金積累期實行分 段計息;參保人滿 60周歲后根據其個人賬戶基金積累本息 和平均余命確定養老金發放標準; 在工作方法上實行
6、政府引 導與農民自愿相結合.在中國農村人口眾多、經濟發展起點低、生產力發展水平 不高、地區發展不平衡、工農差別和城鄉差別較大、城鄉二 元結構難以在短期內根本改變、農民對社會保障的需求受財力的制約等特定國情下,中國政府有關方面對在中國農村要 不要建立、能不能建立農保制度;是發展商業保險、還是建 立農村社會養老保險制度等問題上一直未形成共識,加上農保政策和制度設計方面存在一定的缺陷,致使多數地方這項工作基本處于停頓和等待觀望狀態,而目前參保農民則以年輕人和東部發達地區為主 ,中西部地區農民尤其是老年農民 基本處于無保障或低保障狀態。按照2002年中國共產黨會養老保險制度”的要求,為提 高中國農民社
7、會保障水平、緩解農民因老致貧、因老返貧、 統籌城鄉社會保障制度建設、實現全面建設小康社會和社會 主義新農村的目標,中國許多地區開始積極探索建立與農村 經濟發展水平相適應, 與其他保障措施相配套的新型農村社 會養老保險制度。結合中日合作“中國農村社會養老保險制 度創新與管理規范研究”項目的要求,在總結近幾年中國新型農村社會養老保險制度建設經驗的基礎上,中日雙方從 20xx年1月起,共同選擇在北京市大興區、山東省煙臺招遠市、荷澤市牡丹區、福建省南平市延平區、安徽省霍邱縣、山西省柳林縣、四川省巴中市通江縣、 云南省南華縣等 8個 縣市區,啟動了新型農村社會養老保險制度建設試點工作.二、全國新型農村社
8、會養老保險制度試點進展情況從1998年開始,中國政府針對農村社會保險制度和政策方面存在的主要問題,采取了兩方面的措施:一方面,認真 按照整頓規范農保工作的部署,總結經驗教訓,加強基金監管、摸清基金底數,認真糾正違規行為,加大力度回收有風 險的基金,兩次下調農保個人賬戶計息標準,修訂農保財務會計制度,并區別不同情況,穩步推進整頓規范工作,從多方 面完善現行農保制度。另一方面,立足制度的可持續發展, 從實際生發,按照因地制宜、分類指導、分層管理、分步推 進、農民自愿的思路,在有條件的地區和群體中積極探索建 立農民參保補貼制度,積累了對農保的制度模式、 籌資方式、 基金投資管理和計發標準進行改革與創
9、新的經驗,初步探索生了 一條整頓規范和創新制度同步協調推進,主要通過改革創新制度、規范管理、提高基金資產質量、 擴大制度覆蓋面、 提高農民保障水平的建立新型農村社會養老保險制度的路子。即在堅持農民自愿和個人賬戶的基礎上,政府通過實行 繳費補貼、基金貼息、待遇調整、老人直補等多種參保補貼 方式,建立農民個人繳費、集體補助、政府補貼的多元化籌 資機制,引導扶持被征地農民、農民工和務農農民參加的社 會養老保險制度的辦法。經過多年的探索,建立新型農保制度的工作取得了多方面 的進展:一是開展工作的地區和參保人數在連續7年下滑后,呈現由回升勢頭。到 20xx年底,全國已有31個省、自治區、直 轄市的190
10、0個縣(市、區、旗)不同程度地開展了農保工 作,5442萬農民參保,有301萬參保農民領取養老金,積累保 險基金310億元,當年支付養老保險金 21.3億元.人均月領 取養老金59元,為實現農村的小康社會目標和農民“老有 所養”的社會理想奠定了一定的基礎。二是被征地農民社會保障工作有了實質性的進展.目前全國已有浙江等17個省級政府或部門由臺了被征地農民社會 保障文件,探索建立適合被征地農民特點的社會保障制度, 取得明顯成效,積累了有益經驗。到 20xx年底,預計將有 1000多萬被征地農民被納入基本生活或養老保障制度,籌集被征地農民養老保障基金 1000多億元。三是探索適合農民工特點的養老保險
11、辦法取得一定的進 展.按照低費率、廣覆蓋、可轉移,并能夠與現行的養老保 險制度銜接的要求,山西省、北京市、福建省等地結合當地 實際,由臺了相應的農民工參保辦法,如山西省提由了 “一廠兩制"的鄉鎮企業職工養老保險工作思路,即城鎮戶籍職 工參加城保,農村戶籍職工參加農保,并制定了可行的參保 辦法和業務規程。四是指導和推動不同地區以多種方式開展新型農保試點工作已取得初步成效。20xx年初,根據關于推進新型農村 社會養老保險工作的指導意見和分類指導的原則,積極穩妥地推進新型農保試點工作:一方面,指導北京、江蘇、山 東等有條件的地區,以繳費補貼的方式建立公共財政投入與 農民參保補貼制度,建立覆
12、蓋全體農民的新型農保制度。在 江蘇省蘇州市農村社會養老保險制度的覆蓋面已經達到91%基本實現了全覆蓋。另一方面,結合中日合作項目的實施,選擇了北京大興區等 8個縣區,通過開展“糧食換保 障”、個人帳戶基金借支、保險證貸款、基金貼息、龍頭企 業資助農民參保免稅等多種形式的試點,初步形成了穩定的支持農民參保的政策和資金來源,建立起了引導、扶持和激 勵農民參保的機制,初步探索由了在經濟欠發達地區建立新 型農村社會養老保險制度的一套現實可行辦法五是開發新型農村社會養老保險管理信息系統,為工作的規范化管理提供技術支撐。為適應不同地區、不同群體農民 參保的需要,降低農民工參保和保險關系異地轉移接續的成 本
13、,加強帳戶管理,提高管理效率,縮小城鄉差距,目前已 經完成了系統開發的需求調查、系統原型設計,系統開發并已在安徽等7個省市投入試運行三、中日合作試點地區新型農保制度試點的基本情況(一)試點地區的基本情況20xx 年,各試點地區農民人均純收入分別是北京大興區(7405元)、山東省煙臺招遠市(5709元)、荷澤市牡丹區 (3135元)、福建省南平市延平區(4447元)、安徽省霍邱縣 (2298元)、山西省柳林縣(1980元)、四川巴中市通江縣 (1754元)、云南南華縣(2081元).8 個試點縣區分布于東部(4個)、中部(2個)、西部(2個)。其中,北京大興區、 山東省的煙臺招遠市屬于經濟發展水
14、平比較高的地區,試點工作啟動較早,工作有一定的基礎。山東省荷澤市牡丹區、福建南平市延平區位于經濟發達省市的相當落后地區,農民人均純收入低于該省市的平均水平,其他4個地區都是國家級貧困縣,工作基礎較差。雖然8個地區的經濟發展水平差異比較大,但新型農村社會養老保險制度試點工作均于20xx年1月開始啟動,都不同程度取得了進展。(二)試點的主要成效20xx年1 11月,各試點地區參保人數,北京大興、山東 招遠、荷澤牡丹區、四川通江等地參保人數增長較快,分別增長6876人(增長幅度14.83%)、23000人(增長幅度 22。55%)、10600人(增長幅度 13.18%)、11000人(增長幅度52.38%)。尤其四川通江地區,雖然地處西部地區,經濟相對落后,但是新增參保人數過萬人,增幅過半。另外其他地 區參保人數也有一定增長。從各地基金積累情況看,20xx年基金積累都有較快增長。從絕對額增長上看北京大興(基金增長31178萬)、山東招遠(基金增長23600萬)、山東荷澤(基金增長 1352萬)、福 建延平(基金增長1850萬)、云南南華(1000o 5萬基金增長) 都有超過1000萬的基金增長額.從相對增長來看,山東招遠 (增長28。96%)、山東荷澤(增長
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