1、環(huán)境規(guī)劃目的：達到經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；促進社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用；實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。環(huán)境規(guī)劃是指為使環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，把“社會-經(jīng)濟-環(huán)境”作為一個復合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會經(jīng)濟規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學原理，對其發(fā)展變化趨勢進行研究而對人類自身活動和環(huán)境所作的時間和空間的合理安排。環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)涵：¡ （1）研究對象：“社會經(jīng)濟環(huán)境”復合生態(tài)系統(tǒng)；¡ （2）任務：使系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展；¡ （3）理論基礎：社會經(jīng)濟原理、生態(tài)原理、地學原理、系統(tǒng)理論和可持續(xù)發(fā)展；¡ （4）主要內(nèi)容：根據(jù)環(huán)境保護需要約束人類社會經(jīng)濟活動

2、；安排和部署環(huán)境保建設；¡ （5）特征：符合一定歷史時期的技術、經(jīng)濟發(fā)展水平和能力。 我國環(huán)境規(guī)劃存在的問題¡ （1） 缺乏環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)型環(huán)境規(guī)劃¡ （2） 新開發(fā)區(qū)的環(huán)境規(guī)劃方法有待完善和發(fā)展¡ （3） 環(huán)境規(guī)劃的管理還沒有完全走上法制的軌道¡ （4） 環(huán)境規(guī)劃人員技術力量和素質(zhì)有待提高¡ （5） 規(guī)劃決策支持系統(tǒng)（PDSS）有待加強¡ （6） 環(huán)境規(guī)劃缺乏足夠的可行性和可操作性對我國環(huán)境規(guī)劃的建議：¡ 1 進一步明確環(huán)保主管部門的權責范圍。¡ 2 完善財政負責和行政問責制度¡ 3 強化環(huán)境

3、規(guī)劃的地方參與性環(huán)境規(guī)劃的作用：¡ 1 促進環(huán)境與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展¡ 2 保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃¡ 3 合理分配污染減排負荷，約束排污者行為¡ 4 以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益¡ 5 作為實行環(huán)境管理目標的基本依據(jù)環(huán)境規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃可以從環(huán)境的角度提出人口控制和經(jīng)濟發(fā)展的合理政策，促進生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，并從預防為主的觀念出發(fā)，變污染控制的末端治理為全過程控制，將污染控制與技術改造，設備更新以及工藝改革、提高生產(chǎn)效益結(jié)合起來，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境規(guī)劃是進行經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略布局和劃分的補充和

4、完善，利于經(jīng)濟區(qū)合理開發(fā)利用資源，利于經(jīng)濟區(qū)原料基地、生產(chǎn)基地合理安排和建設，利于經(jīng)濟區(qū)形成工業(yè)生產(chǎn)鏈，利于資源優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)揮和形成，促進經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境規(guī)劃的基本特點：整體性、綜合性、區(qū)域性、動態(tài)性、信息密集、政策性強環(huán)境規(guī)劃的原則：¡ 1 經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步原則;¡ 2 遵循經(jīng)濟規(guī)律、符合國民經(jīng)濟計劃總要求的原則;¡ 3 遵循生態(tài)規(guī)律,合理利用環(huán)境資源的原則;¡ 4 預防為主，防治結(jié)合的原則;¡ 5 系統(tǒng)原則；¡ 6 堅持依靠科技進步的原則;¡ 7 強化環(huán)境管理原則.環(huán)境規(guī)

5、劃的基本內(nèi)容：前期環(huán)境保護工作評估; 環(huán)境調(diào)查暈評價; 環(huán)境模擬與預測; 環(huán)境目標與指標的確定污染物排放總量控制; 重點工程與融資渠道; 保障措施環(huán)境規(guī)劃類型：1.按環(huán)境要素劃分：大氣污染防治規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃、固體廢物污染防治規(guī)劃、土壤污染 防治規(guī)劃、噪聲污染防治規(guī)劃。2.按照行政區(qū)劃和管理層次劃分：國家環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和部門環(huán)境規(guī)劃。3.按照規(guī)劃的性質(zhì)劃分，可分為污染控制規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃和專題規(guī)劃。4.按照規(guī)劃期限劃分，可分為長遠環(huán)境規(guī)劃、中期環(huán)境規(guī)劃，以及年度環(huán)境保護規(guī)劃。5按環(huán)境與經(jīng)濟的辨證關系劃分：經(jīng)濟制約型環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)型環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境制約型環(huán)境規(guī)劃。國外環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展：美國

6、，設立環(huán)境規(guī)劃委員會（州），以區(qū)域環(huán)境目標為目標，在污染控制費用和污染控制措施為約束條件下，利用最優(yōu)化技術得出最優(yōu)方案。以區(qū)域性的環(huán)境規(guī)劃為主，近年提出的綠色社區(qū)規(guī)劃已成為熱點；原則以人類健康和生態(tài)影響規(guī)劃、公共事業(yè)活動規(guī)劃、工業(yè)過程規(guī)劃及能源利用規(guī)劃為主。 我國環(huán)境規(guī)劃的歷程探索階段研究階段發(fā)展階段深化階段1973-19831983-19891989-19961996-至今“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、巢湖、滇池）、“兩區(qū)”（酸雨和二氧化硫控制區(qū)）為治理重點 環(huán)境規(guī)劃已成為環(huán)境決策與管理的重要環(huán)節(jié)，成為環(huán)境保護工作的主線。 環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容：制定環(huán)境規(guī)劃目標、建立環(huán)境規(guī)劃指

7、標體系、環(huán)境調(diào)查與評價、環(huán)境預測、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境規(guī)劃方案設計與方案優(yōu)化、方案實施與管理環(huán)境規(guī)劃報告書：總則、發(fā)展規(guī)劃概述、基礎調(diào)查和評價、環(huán)境容量研究、發(fā)展預測與評價、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境規(guī)劃目標、環(huán)境綜合治理/防治措施、公眾參與、實施環(huán)境規(guī)劃的支持與保證、結(jié)論。環(huán)境規(guī)劃管理程序：環(huán)境規(guī)劃任務的下達；編制環(huán)境規(guī)劃大綱；環(huán)境規(guī)劃大綱的評審和審批；環(huán)境規(guī)劃的編制；環(huán)境規(guī)劃的評審和審查。環(huán)境規(guī)劃基本程序：編制環(huán)境規(guī)劃工作計劃、現(xiàn)狀調(diào)查和評價、環(huán)境預測分析、確定環(huán)境規(guī)劃目標、制定環(huán)境規(guī)劃方案、環(huán)境規(guī)劃方案的審批、環(huán)境規(guī)劃方案的實施等步驟。環(huán)境規(guī)劃目標：環(huán)境目標是在區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境預測分析的基礎上，

8、并根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)要解決的環(huán)境問題以及社會、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，對規(guī)劃對象在未來某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所作的規(guī)定。【制定恰當?shù)沫h(huán)境目標是制定環(huán)境規(guī)劃的關鍵，環(huán)境規(guī)劃的目的就是為了實現(xiàn)預定的環(huán)境目標。】環(huán)境規(guī)劃目標的要求：具有一般規(guī)劃目標的共性；與社會經(jīng)濟發(fā)展目標協(xié)調(diào)；可達性；先進性。環(huán)境規(guī)劃目標類型：（1）按管理層次劃分，可分為：宏觀目標和詳細目標（2） 按規(guī)劃內(nèi)容劃分，可分為：環(huán)境質(zhì)量目標；環(huán)境污染總量控制目標。（3）按規(guī)劃目的劃分：環(huán)境污染控制目標；生態(tài)保護目標；環(huán)境管理目標。（4） 從時間上劃分，可分為短期目標、中期目標和長期目標。 （5） 從空間上劃分，可分為國家環(huán)

9、境目標、省市自治區(qū)環(huán)境目標、縣級市環(huán)境目標以及大經(jīng)濟區(qū)、流域、海域環(huán)境目標等。（6）從目標的高低劃分，可分為3個層次，即低目標、中目標和高目標。確定環(huán)境規(guī)劃目標的常用方法：定量、定性、半定量。環(huán)境規(guī)劃的指標：環(huán)境規(guī)劃指標是直接反映環(huán)境現(xiàn)象以及相關的事物，并用來描述環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容的總體數(shù)量和質(zhì)量的特征值。建立環(huán)境規(guī)劃指標體系的原則：整體性、科學性、規(guī)范性、可行性、適應性、選擇性。環(huán)境規(guī)劃指標的類型¡ （1）根據(jù)內(nèi)容劃分：數(shù)量方面的指標；質(zhì)量方面的指標；管理方面的指標。¡ （2）根據(jù)表現(xiàn)形式劃分：總量控制指標；濃度控制指標。¡ （3）根據(jù)復雜程度劃分：綜合性指標；單項指

10、標。¡ （4）根據(jù)范圍劃分：宏觀指標；微觀指標¡ （5）根據(jù)指標在環(huán)境規(guī)劃中的作用以及約束的不同，可把環(huán)境規(guī)劃指標分為指令性規(guī)劃指標、指導性規(guī)劃指標和相關性規(guī)劃指標三大類¡ （6）按其表征對象、作用以及在環(huán)境規(guī)劃中的重要性或相關性來分：環(huán)境質(zhì)量指標；污染物總量控制指標；環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標；相關性指標。¡生態(tài)調(diào)查：生態(tài)因子的選擇；生態(tài)登記（網(wǎng)格法、單元法）；繪制生態(tài)圖。可能有計算。環(huán)境預測：根據(jù)過去和現(xiàn)有已掌握的信息、資料、經(jīng)驗和規(guī)律，運用現(xiàn)代科學技術手段和方法，對未來的環(huán)境狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢及其主要污染物和污染源的動態(tài)變化進行描述和分析。環(huán)境預測是環(huán)

11、境決策的依據(jù)，也是制定環(huán)境規(guī)劃的基礎。環(huán)境預測的類型：警告性預測；目標導向型預測；規(guī)劃協(xié)調(diào)型預測；環(huán)境預測的內(nèi)容：環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展預測；環(huán)境容量和資源預測；環(huán)境污染預測；環(huán)境治理和投資預測；生態(tài)環(huán)境預測。環(huán)境預測的方法：根據(jù)預測結(jié)果一般可分為兩類：即定性預測和定量預測。 定性預測方法 預測者根據(jù)所掌握的專業(yè)知識和豐富的實際經(jīng)驗，運用邏輯思維方法對環(huán)境變化做出定性的預計推斷和環(huán)境交叉影響分析。包括專家會議法；德爾菲法、主觀概率法、層次分析法（AHP）。 2. 定量預測方法 根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和資料，應用數(shù)理統(tǒng)計方法來預測事物的未來，或者利用事物發(fā)展的因果關系來預測事物的未來，叫定量預測。常用的定量方法有

12、時間序列法、回歸分析法、環(huán)境系統(tǒng)的數(shù)學模型等。（層次分析法、線性回歸分析法的計算）回歸預測法的基本步驟為：進行因素分析，確定回歸模型的自變量；繪制散點圖，構(gòu)造回歸模型的理論形式；利用最小平方法估計模型參數(shù)，建立模型；對建立的回歸模型進行檢驗，檢驗的方法包括相關性檢驗和顯著性檢驗；利用檢驗后的回歸模型進行預測。已知某工業(yè)基地位于一山谷地區(qū)，計算的混合高度h=120m, 該地區(qū)長45km，寬5km，上風向的風速為2 m/s，SO2的本地濃度為0。該基地建成后的計劃燃煤量為7000t/d,煤的含硫量為約3%,SO2的轉(zhuǎn)化率為85%。試用單箱模型估計該地區(qū)的SO2濃度。大氣環(huán)境功能區(qū)的確定方法X2ma

13、x，X2min，X2 分別為二類功能區(qū)基本適合的上、下限和該子區(qū)為二類功能區(qū)的綜合評分值；X3max，X3min，X3 分別為三類功能區(qū)基本適合的上、下限和該子區(qū)為二類功能區(qū)的綜合評分值；環(huán)境容量：環(huán)境容量是指某環(huán)境單元所允許承納污染物的最大數(shù)量（在保證不超出環(huán)境目標值的前提下，區(qū)域環(huán)境能夠容許的污染物的最大允許排放量），包括基本環(huán)境容量（差值容量）、變動環(huán)境容量（同化容量）。環(huán)境容量是確定污染物總量控制指標的依據(jù)。環(huán)境容量大小與環(huán)境空間尺度、環(huán)境要素特性、污染物理化性質(zhì)密切相關。 環(huán)境容量的分類：按環(huán)境要素：大氣、水（包括河流、湖泊和海洋）、土壤、生物等環(huán)境容量。按污染物性質(zhì):有機污染物、重

14、金屬與非金屬污染物的環(huán)境容量按污染物在環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化機理：物理擴散型、化學凈化型。絕對容量（WQ）：某一環(huán)境所能容納某種污染物的最大負荷量，達到絕對容量沒有時間限制。絕對容量=環(huán)境標準規(guī)定值-環(huán)境背景值絕對容量=(規(guī)定值-背景值) ×凈化率大氣環(huán)境容量的估算：模擬法、線性規(guī)劃法、A-P值法。總量控制：總量控制就是依據(jù)某一區(qū)域的環(huán)境容量確定該區(qū)域污染物容許排放總量，再按照一定原則分配給區(qū)域內(nèi)的各個污染源，同時制定出一系列政策和措施，以保證區(qū)域內(nèi)污染物排放總量不超過容許排放總量。總量控制的分類：容量總量控制、目標總量控制、行業(yè)總量控制。總量控制法與濃度控制法的區(qū)別大氣總量控制是通過給定

15、區(qū)域污染源允許排放量，并將其優(yōu)化分配到源，以確保實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量目標值的方法。A- P值法（自己看）例：設某市二氧化硫總量控制區(qū)總面積為1369.9 km2，全部為二級功能區(qū)。其中一區(qū)、二區(qū)和整個控制區(qū)的面積，各區(qū)二氧化硫?qū)嶋H年排放量，低架源、中架源、高架源的實際年排放量等數(shù)據(jù)見例表1，點源高度（作為有效高度處理）及個數(shù)見例表2。試求各區(qū)二氧化硫總量控制限值及P的實施值（該例中以H25m為低架源Qak-總量控制區(qū)某種污染物年允許排放總量限值，104t；         n-功能區(qū)總數(shù)；  

16、60;    i-總量控制區(qū)內(nèi)各功能分區(qū)的編號；       a-總量下標；       k-某種污染物下標。Qaki-第i功能區(qū)某種污染物年允許排放總量限值，104t；        S -總量控制區(qū)總面積，km2;        Si -第i功能區(qū)面積，km2;     &#

17、160;  Aki -第i功能區(qū)某種污染物排放總量控制系數(shù),104t·a-1·km-1。Aki -第i功能區(qū)某種污染物排放總量控制系數(shù)，104t·a-1·km-1；       Cki-GB 3095等國家和地方有關大氣環(huán)境質(zhì)量標準所規(guī)定的與第i功能區(qū)類別相應的年日平均濃度限值，mg·m-3N;        A-地理區(qū)域性總量控制系數(shù)，104·km2·a-1，可參照表1所列數(shù)據(jù)選取Pki=ki&

18、#215;k×P×Cki-(8)Qbki=aQaki (6)k=(Qak-Qbk)/(Qmk+Qek) （10） Qbk-總量控制區(qū)內(nèi)某種污染物低架源年允許排放總量限值，104t;       Qbki-第i功能區(qū)低架源某種污染物年允許排放總量限值，104t；       b-低架源排放總量下標。   Qaki-第i功能區(qū)某種污染物年允許排放總量限值，104t;        a -低架

19、源排放分擔率，Qpki-第i功能區(qū)內(nèi)某種污染物點源允許排放率限值，t·h-1； Pki-第i功能區(qū)內(nèi)某種污染物點源排放控制系數(shù)，t·h-1·m-2 ； He-排氣筒有效高度，m。       Cki -國家和地方有關大氣環(huán)境質(zhì)量標準所規(guī)定的與第i功能區(qū)類別相應的年日平均濃度限值， mg·m-3N;       P -地理區(qū)域性點源排放控制系數(shù)，ki -第i功能區(qū)某種污染物的點源調(diào)整系數(shù) ，若ki >1則取ki =1；  

20、               Qmki-第i功能區(qū)內(nèi)某種污染物所有中架點源（幾何高度大于或等于30m、小于100m的排氣筒）年允許排放的總量,104t; k -總量控制區(qū)內(nèi)某種污染物的點源調(diào)整系數(shù)， 若k >1則取ki =1；       Qak -總量控制區(qū)某種污染物年允許排放總量限值，104t;       Qmk-總量控制區(qū)內(nèi)

21、某種污染物所有中架點源年允許排放的總量，104t;       Qek-總量控制區(qū)內(nèi)某種污染物所有高架點源（幾何高度大于或等于100m的排氣筒）年允許排放的總量,104t。 灰色層次法¡ 方法步驟：AHP通過分析復雜問題所包含的因素及其相互關系，將問題分解為不同的要素，并將這些要素歸并為不同的層次，從而形成多層次結(jié)構(gòu)，在每一層次按一規(guī)定準則，對該層元素進行逐對比較，建立判斷矩陣。通過計算判斷矩陣的最大特征值及對應的正交化特征向量，得出該層要素對于該準則的權重。在此基礎上進而計算出各層次要素對于總體目標的組合權重，從而得出不同

22、設想方案的權重，為選擇最優(yōu)方案提供依據(jù)。¡ 一 明確問題¡ 明確問題的范圍，具體要求，問題包含的因素以及各因素之間的關系¡ 二 建立層次分析模型¡ 三 建立判斷矩陣和最大特征根及對應特征向量的計算¡ 四 判斷矩陣的一致性檢驗¡ 五 層次總排序和一致性檢驗買鋼筆質(zhì)量顏色價格外形實用可供選擇的筆例目標層準則層方案層¡ 1 構(gòu)造判斷矩陣兩兩比較法¡ 極為重要9¡ 重要得多7¡ 重要 5¡ 稍重要 3構(gòu)建矩陣¡ 一樣重要1¡ 稍次要 1/3¡ 次要 1/5¡ 次要得多1/7¡ 極為次要1/9¡ 2，4，6，8用于重要性標度之間的中間值計算公式：判斷矩陣的一致性檢驗1 判斷矩陣偏離一致性指標CI2 判斷矩陣平均隨機一致性指標RI3 隨機一致性比率 CR；CR應滿足CR0.1N123456789RI0.000.000.580.901.121.241.321.411.45灰色關聯(lián)法用曲線之間的相似差異程度的幾何形狀定量研究兩種事物之間的關聯(lián)程度。兩條曲線越相似，其關聯(lián)度越大；兩條曲線差異越大，其關聯(lián)度就越小。例 公路建設招標中取