1、1食品法律法規與標準食品法律法規與標準Food standard and regulationFood standard and regulation課程內容食品法律法規與標準食品法律法規與標準是研究與食品的是研究與食品的生產生產、加加工工、貯運貯運和和銷售銷售等全過程等全過程質量安全相關的法律法規、質量安全相關的法律法規、標準及市場準入的一門綜標準及市場準入的一門綜合性管理學科，它涉及食合性管理學科，它涉及食品與農畜產品生產和流通品與農畜產品生產和流通的全過程，即的全過程，即“從農田到從農田到餐桌餐桌”。課程主要講授內容 第一章第一章 食品法律法規的基礎知識食品法律法規的基礎知識 第二章第二

2、章 我國食品法律法規我國食品法律法規 第三章第三章 國際和發達國家食品法律法規國際和發達國家食品法律法規 第四章第四章 食品標準知識食品標準知識 第五章第五章 我國的食品標準我國的食品標準 第六章第六章 國際食品標準國際食品標準 第七章第七章 食品生產市場的市場準入食品生產市場的市場準入 第八章第八章 食品認證管理食品認證管理 第九章第九章 食品質量管理體系食品質量管理體系食品質量安全現狀令人擔憂食品質量安全現狀令人擔憂吃什么課程意義近年食品安全大事件近年食品安全大事件 2005年年 蘇丹紅事件蘇丹紅事件 2006年年 多寶魚事件多寶魚事件 2008年年 三聚氰胺事件三聚氰胺事件 2011年年

3、 大米鎘超標事件大米鎘超標事件 2011年年 染色饅頭染色饅頭 2011年年 雙匯瘦肉精事件雙匯瘦肉精事件 2011年年 牛肉膏事件牛肉膏事件 2011年年 牛奶亞硝酸鹽中毒事件牛奶亞硝酸鹽中毒事件 視頻 食品質量需要食品質量需要標準標準保證保證 食品安全需要食品安全需要法規法規保障保障所以，我們也可以說所以，我們也可以說:食品標準與法規食品標準與法規是食品專業學生的是食品專業學生的“必修課必修課”。課程意義第一章 食品法律法規的基礎知識法的基本概念法的基本概念我國立法體系我國立法體系我國法律法規的體系和淵源我國法律法規的體系和淵源我國食品法律法規我國食品法律法規91011國務院國務院行政法規

4、行政法規省、自治區、直轄市地方法規12131415162829市場市場經濟經濟法規法規體系體系憲憲法法市市場場主主體體法法市市場場主主體體行為行為規則規則法法市市場場管管理理規規則則法法市市場場體體系系法法市市場場宏宏觀觀調調控控法法社社會會保保障障法法民民法法憲法是建設市場經濟法規體憲法是建設市場經濟法規體系的依據和基礎。系的依據和基礎。 “開展群開展群眾性衛生活動，保護人民健眾性衛生活動，保護人民健康康”、“增強人民體質增強人民體質”、“保護和改善生活環境和生保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他污態環境，防治污染和其他污染染”等規定是食品法規的法等規定是食品法規的法源。源。以企業為

5、主的以企業為主的法人；公司法、法人；公司法、合資企業法、合資企業法、破產法等破產法等關于市場主體交易行為關于市場主體交易行為的法律規范，包括物權的法律規范，包括物權法、債權法、票據法、法、債權法、票據法、證卷交易法、保險法、證卷交易法、保險法、海商法、專利法、著作海商法、專利法、著作權法、商標法、廣告法權法、商標法、廣告法等。等。規定市場平等競爭條件，維規定市場平等競爭條件，維護公平競爭秩序的具有普遍護公平競爭秩序的具有普遍性的法律規范。包括：反不性的法律規范。包括：反不正當競爭法、反壟斷法、消正當競爭法、反壟斷法、消費者權益保護法、產品質量費者權益保護法、產品質量法、食品衛生法、計量法、法、

6、食品衛生法、計量法、標準化法、進出口商品檢驗標準化法、進出口商品檢驗法等法等確認不同市場、規定確認不同市場、規定個別市場法則的法律個別市場法則的法律規范。主要包括期貨規范。主要包括期貨交易法、信貸法、技交易法、信貸法、技術貿易法、信息法、術貿易法、信息法、招投標法等。招投標法等。政府對市場實施政府對市場實施宏觀調控的法律宏觀調控的法律規范，政府都規范，政府都不同程度的采用不同程度的采用宏觀調控措施來宏觀調控措施來確保本國的利益。確保本國的利益。主要包括預算法、主要包括預算法、銀行法、產業政銀行法、產業政策法、計劃法等策法、計劃法等勞動法、社社會保險會保險法、未成年人保護法、婦女權益保護法、社會

7、救濟法等調整平等主體之間調整平等主體之間的財產關系和人身的財產關系和人身關系的法律規范的關系的法律規范的總稱。總稱。生效時間 明確規定從法律法規文件頒布之日起實施。 明確規定由其頒布后的某一具體時間生效。 試行或者暫行的食品法律法規，在試行期間也具有法律效力。 沒有明確規定生效時間，但在實踐中均以該法公布的時間為其生效時間。失效時間 從新法頒布之日起，相應的舊法即自行廢止。 規定了生效期限的法律法規，期滿該法即終止效力。七、食品法律法規的效力范圍七、食品法律法規的效力范圍指食品法律法規的生效范圍或適用范圍，即食品法律法規在什么時間、什么地方和對什么人適用。 食品法律法規的時間效力法律制定機構法

8、律制定機構法律效力空間法律效力空間 全國人大及其常務委員會 國務院及其各部門全國范圍內有效 地方人大及其常委會 民族自治機關 地方人民政府在其行政管轄區域范圍內有效 中央國家機關在其明確規定的使用范圍內有效 食品法律法規的空間效力（3）食品法律法規對人的效力我國公民在我國領域內，一律適用我國食品法律法規。外國人、無國籍人在我國領域內，也都適合我國食品法律法規。我國公民在我國領域以外，原則上使用我國法律法規。外國人、無國籍人在我國領域外，如果侵害了我國國家或公民的權益，或者與我國公民、法人發生食品法律關系，也可以適用我國食品法律。363738食品監督機關食品監督機關 食品藥品監督管理局食品藥品監督管理局食品衛生行政機關食品衛生行政機