1、*有限司重污染天氣應急預案1總則1.1編制目的為建立健全重污染天氣應急響應機制，配合全市重污染天氣應急響應工作，提高預防、預警和應急能力，控制、減少和消除重污 染天氣，保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，結合公司情況，特編 制此應急響應操預案。1.2編制依據(jù)(1) 中華人民共和國環(huán)境保護法», 1989.12.26;(2) 中華人民共和國突發(fā)事件應對法，2007. 11. 1;(3) 國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知9國發(fā)2013 37 號；(4) 環(huán)境空氣質量標準(gb3095-2012 );(5 )河北省氣象災害防御條例；(6) 邢臺市大氣污染防治行動計劃實施細則；(7) 邢

2、臺市重污染天氣應急預案；(8) 邢臺市關于加快做好重污染天氣應急預案修編工作 的通知；(9) *突發(fā)環(huán)境事件應急預案等；1.3適用范圍本應急救援響應操作方案適用于應對*重污染天氣狀況，由*具體實施。1.4工作原則(1) 以人為本，預防為主。把保障公眾身體健康作為重污染 天氣應對工作的出發(fā)點，加強對涉污排放節(jié)點的監(jiān)測、監(jiān)控并實施 監(jiān)督管理，強化減排措施，切實預防重污染天氣的發(fā)生，最大程度 地保障公眾健康和生命財產安全。(2) 屬地管理，統(tǒng)一領導。實行“公司統(tǒng)一領導指揮，各車 間、部室積極參與和具體負責”的原則，加強各車間、部室之間協(xié) 同與合作，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，提高快速反應能力。(3) 加

3、強預警，提前響應。接到縣空氣污染預警后，做到及 時、快速和有效應對。(4) 明確責任，強化落實。明確各級領導、各車間部門責任、 工作程序、獎懲并舉，確保預警、響應等應急工作各環(huán)節(jié)有人、有 據(jù)、有序、有效執(zhí)行。(5) 部門聯(lián)動，全員參與。建立公司統(tǒng)一領導，各車間、部 室協(xié)調聯(lián)動，廣大員工廣泛參與工作機制，積極采取各種手段，最 大限度減少重污染天氣事件對社區(qū)造成的影響和危害。1.5方案體系*重污染天氣應急響應操作方案為*突發(fā)環(huán) 境事件應急預案的組成部分，是該預案的重要組成部分。同時，*重污染天氣應急響應操作方案與邢臺縣重 污染天氣應急響應專項實施方案、邢臺市重污染天氣應急預案 相銜接，是邢臺市重污

4、染天氣應急預案體系的一部分。根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章及邢臺縣重污染天氣應急指揮部 辦公室關于加快做好重污染天氣應急預案修編工作的通知的 要求，從我公司的實際情況出發(fā)，組織制定與邢臺縣重污染天氣 應急響應專項實施方案相銜接的重污染天氣應急響應操作方案， 并適時修訂。2公司基本情況2.1公司概況*隸屬于*有限公司，成立于2006年12月，注冊 資金9600萬元，占地面積500畝。位于*辛莊村北，距邢臺 市區(qū)邊界約5km,廠址北側距下屯村最近距離為1200米，南側距 辛莊最近距離350米，西側為107國道，公司廠址的中心坐標為北 緯37。10, 00，東經114。11，30，該區(qū)域屬暖溫帶大陸性季

5、風氣候，受季風環(huán)流影響，四季分明，寒暖適宜，冬季寒冷少雪， 盛行西北風，夏季炎熱多雨，盛行東南風。公司現(xiàn)有員工150余人，以玉米為原料，經發(fā)酵、蒸館生產食 用酒精，廢醪液經分離、蒸發(fā)、干燥生產2.2生產經營規(guī)模及現(xiàn)狀目前有年產4萬噸食用酒精、3.6萬噸ddgs飼料生產線一條, 玉米經除塵、粉碎、液化、糖化、發(fā)酵、蒸館生產食用酒精，蒸館 后的廢醪液經固液分離、清液蒸發(fā)、固形物干燥、包裝生產ddgs 飼料。有3500m3鋼板倉兩個、玉米粉碎機兩臺、700m3發(fā)酵罐10 座、粗館塔精館塔各一座、四效蒸發(fā)器一組、臥式分離機五臺、管 束干燥機兩臺、40噸鍋爐一臺等設備設施。2. 3主要原輔料及產品主要原

6、輔料、產品表序號名稱單位數(shù)量備注1玉米t/a120002煤t/a33000鍋爐3酒精t/a40000蒸館4ddgs飼料t/a36000包裝24大氣污染物排放情況公司飼料包裝崗位的飼料風送系統(tǒng)有工藝廢氣排放筒一個，生 產過程中排放的大氣污染物主要為飼料顆粒物。動力車間鍋爐一 臺，排放的大氣污染物主要是煙塵、二氧化硫、氮氧化物。自建廠 以來，我公司嚴格落實環(huán)?！叭瑫r”制度，保證大氣污染治理設 施正常有效運行。目前飼料包裝崗位安裝有旋風除塵器1個、布袋 除塵器1個，除塵效果99. 4%以上，符合大氣污染物綜合排放標 準gb16297-1996中二級標準；鍋爐煙氣處理設施有四電場靜電 除塵器一座、雙

7、堿法脫硫塔1座，均運行良好，除塵效果99. 9%以 上、脫硫效果95%以上，鍋爐煙氣達到鍋爐大氣污染物排放標準 (gb13271-2014 )中燃煤鍋爐標準。單位t/a項目煙氣工藝廢氣so2nox煙塵粉塵治理措施雙堿法脫硫靜電除塵布袋除塵污染物排放量27. 8109. 7911. 83. 03組織機構和職責為應對重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件，*成立重污染天氣應 急指揮部，作為重污染天氣應急處置的領導、指揮、決策機構。 31應急組織機構*重污染天氣應急指揮部，總指揮由總經理擔任，副總 指揮由生產副總（總工）擔任。成員單位：倉儲部、酒精車間、飼料車間、動力車間、變電站、 質檢部、辦公室、財務部、安環(huán)部、

8、供應部等。指揮部應急辦公室設在安環(huán)部，作為日常工作機構。指揮部下設機構包括:專家技術組、應急監(jiān)測組、應急處置組、物資保障組、督導協(xié)調組。3. 1. 1指揮部總指揮：總經理副總指揮：生產副總經理成 員：各車間、部門負責人若總指揮不在公司時，由副總指揮任臨時總指揮，或總指揮指定臨時總指揮，全權負責指揮應急工作。3.1.2應急辦公室辦公室設在安環(huán)部，由安環(huán)部經理兼任主任。313專家技術組由總工任組長，公司內部技術、安全、環(huán)保方面的專家組成。314應急監(jiān)測組由質檢部經理任組長，化驗員組成。3.1.5應急處置組由生產副總任組長，各車間生產、設備管理人員組成。3.1.6后勤保障組由供應部經理任組長牽頭，供

9、應部、財務部有關人員組成。3.1.7督導協(xié)調組由公司辦主任任組長，辦公室、安保有關人員組成。32應急組織機構職責3. 2. 1指揮部統(tǒng)一組織指揮重污染天氣的預防、預警和處置工作;(2) 發(fā)布和解除預警，決定應急的啟動和終止；(3) 負責向集團公司，縣、市政府報告情況；(4) 制定應急響應處置措施，指揮下設機構實施應急處置；(5) 開展對重污染天氣應急工作的宣傳、教育活動，在廠區(qū)內 發(fā)布環(huán)境污染應急信息；(6) 組織編制(修訂)*重污染天氣應急響應操作方案;(7) 指導各車間、部室應急響應操作方案的演練等工作。3.2.2應急辦公室(1) 負責協(xié)調組建專家技術組、應急處置組、物資保障組、督 導協(xié)調

10、組，建立重污染天氣防治專家?guī)欤?2) 發(fā)生重污染天氣時，向應急工作相關成員單位傳達指揮部指令;(3) 開展重污染天氣防范教育，通過各種形式提高公司員工的 環(huán)境安全隱患意識和重污染天氣風險防范意識；(4) 完成公司重污染天氣應急指揮部交辦的其他事項。3. 2. 3專家技術組(1) 參與制定并提出應急處理方案，指導應急處置工作；(2) 為指揮部門做出的決策提供咨詢服務。3. 2. 4應急監(jiān)測組(1) 負責配合縣環(huán)保監(jiān)測站按要求開展相關檢測工作。(2) 負責工業(yè)廢氣指標的監(jiān)測；(3) 完成應急指揮部交辦的其他事項。3.2.5應急處置組(1) 根據(jù)指揮部指令開展應急處置工作，以減緩或消除污染；(2)

11、完成指揮部交辦的其他事項。3.2.6后勤保障組(1) 負責應急物資的儲備、調配；(2) 應急人力資源的通信與信息保障；(3) 應急處置隊伍所需裝備的采購和調配；(4) 完成指揮部交辦的其他事項。3. 2. 7督導協(xié)調組(1) 負責組織協(xié)調各車間、部室按照各自職責實施應急工作， 接報、傳達應急行動原則和要求；(2) 根據(jù)指揮部指令，監(jiān)督檢查各應急機構、相關部門的應急 準備和應急處置工作，協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急行動；(3) 提出對指揮部要求落實較好的表彰建議及落實不到位的車間、人員的處理意見；(4) 及時向總指揮或公司報告應急處置行動的進展情況;(5) 完成應急指揮部交辦的其他事項。3.

12、 3指揮協(xié)調3. 3. 1指揮協(xié)調機制重污染天氣應急指揮部負責指揮、協(xié)調重污染天氣的應對工 作。重污染天氣現(xiàn)場負責人為副總指揮，應急處置的協(xié)調工作由督 導協(xié)調組負責實施。3. 3. 2指揮協(xié)調的主要內容(1) 提出應急行動原則和要求；(2) 協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急行動；(3) 及時向總指揮或公司報告應急處置行動的進展情況。4預防與預警 4.1預防和應急準備(1) 公司安環(huán)部和各相應車間負責對廢氣排放情況進行日常監(jiān) 管，確保穩(wěn)定達標排放；(2) 各車間負責制分管區(qū)域內重污染天氣應急響應操作方案的 處置方案。4. 2預警4.2.1預警分級按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重性，預警劃分為四個等

13、級， 由低到高順序依次為藍色(iv級)預警、黃色(iii級)預警、橙色 (ii級)預警、紅色(i級)預警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措 施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。藍色（iv級）預警：連續(xù)兩日200 <aqi< 300,或1日300<aqi< 500,發(fā)布藍色（iv級）預警。黃色（iii級）預警：連續(xù)3日及以上200 <aqi< 500,但未達 到橙色（ii級）、紅色（i級）預警等級，或連續(xù)兩日300 <aqi< 500,發(fā)布黃色（iii級）預警。橙色（ii級）預警：連續(xù)3日及以上300 <aqi< 500時，發(fā)布橙色（ii

14、級）預警。紅色（i級）預警：1日及以上aqi500時，發(fā)布紅色（i級）預警。4. 2. 2預警程序接到縣應急指揮部將出現(xiàn)藍色、黃色、橙色、紅色預警的重污 染天氣的通報后，由重污染天氣應急總指揮根據(jù)預警級別，立刻宣 布實施相應級別的減產減排指令，各生產部門立即按照減產計劃實 施，相關單位和成員密切配合。42. 3預警發(fā)布與解除1、預警發(fā)布 發(fā)布的程序藍色預警:公司大氣重污染天氣應急響應辦公室接到邢臺縣重污染天氣應急指揮部通知后，由應急響應辦公室主任于1小時內簽發(fā)關于啟動重污染天氣應急響應操作方案的公告。黃色預警:公司大氣重污染天氣應急響應辦公室接到邢臺縣重污染天氣應急指揮部通知后，公司應急辦擬制

15、關于啟動重污染天 氣應急響應操作方案的報告，由應急辦主任簽字后1小時內報公 司大氣重污染天氣應急響應指揮部副總指揮審批簽發(fā)。橙色和黃色預警：公司大氣重污染天氣應急響應辦公室接到邢 臺縣重污染天氣應急指揮部通知后，公司應急辦擬制關于啟動重 污染天氣應急響應操作方案的報告，由應急辦主任簽字后1小時 內報公司大氣重污染天氣應急響應指揮部總指揮簽發(fā)。 報告形式：采用書面形式（特殊情況可短信報告并電話確 認），內容主要包括：aqi指數(shù)，主要污染因子，應急響應等級等 內容。 信息發(fā)布：重污染天氣信息采用文件的形式由公司大氣污染 應急辦在公司內部發(fā)布。信息發(fā)布對象為需要采取措施的應急響應 各成員單位。各車間

16、部門接到預警公告后1小時內，立即根據(jù)各自職責啟動 相應的應急響應操作方案。 預警級別調整：當接到縣大氣辦預警級別升級或降級的通報 后，及時按著預警發(fā)布程序調整預警級別。預警級別頻繁波動時， 按高級別預警執(zhí)行。2.預警解除。公司重污染天氣應急指揮辦公室自接到邢臺縣 大氣重污染應急辦大氣污染預警解除命令1小時內，由公司大氣應急響應辦專人發(fā)布通報，預警自動解除。5應急響應 51響應分級重污染天氣應急響應劃分為四個等級，由低到高順序依次為藍 色（iv級）應急響應、黃色（iii級）應急響應、橙色（ii級）應急 響應、紅色（i級）應急響應，52響應流程公司接到應急預案啟動通知后，立即向總指揮報告請示啟動公

17、 司大氣污染應急預案，按總指揮要求發(fā)布實施命令并做好措施的安 排部署。附：應急響應程序圖5. 3響應啟動按預警公告明確的時間啟動或終止應急響應操作方案。各級應 急響應啟動的條件為：啟動iv級響應; 啟動iii級響應; 啟動ii級響應; 啟動i級響應;當發(fā)布藍色預警信息時，當發(fā)布黃色預警信息時，當發(fā)布橙色預警信息時，當發(fā)布紅色預警信息時，54響應措施啟動應急響應后，指揮部辦公室、專家技術組、應急監(jiān)測組、 應急處置組、后勤保障組、督導協(xié)調組根據(jù)職責分工開展工作，相 關車間按照應急響應操作方案采取應急措施。5.4.1 iv級響應措施(1) 應急辦協(xié)同公司辦在公司告知欄向員工發(fā)布消息，告知主動采取自我

18、防護措號，適當減少戶外作業(yè)，建議有車職工乘坐公 交車上下班，減少汽車尾氣排放對環(huán)境的影響。(2) 倉儲、煤場、道路清掃并灑水一次，減少揚塵。5.4.2 iii級響應措施(污染物減排15%)(1) 應急辦協(xié)同公司辦在公司告知欄向員工發(fā)布消息，告知 主動采取自我防護措施，適當減少戶外作業(yè)。(2) 倉儲、煤場、道路清掃并灑水兩次，減少揚塵。(3) 倉儲部日收糧量控制在300噸以內。(4) 粉碎崗位進料量由16. 5t/h下調至13t/h，蒸憎進料量 由54m3/h下調至43m3/h,蒸發(fā)進料量由53m3/h下調至42m3/ho(5 )鍋爐供汽量由40t/h下調至30t/ho各生產車間加強對除塵、脫硫

19、等環(huán)保設施的點檢維護，確保環(huán) 保設施良好運轉及效果。大氣污染物減排>20%,日減排so2> 18. 5kg. nox>73kg.煙塵 >7. 86kg.粉塵 > 2kg.5.4.3 ii級響應措施(大氣污染物減產30%)(1) 應急辦協(xié)同公司辦在公司告知欄向員工發(fā)布消息，告知 主動采取自我防護措施，適當減少戶外作業(yè)。(2) 倉儲、煤場、道路清掃并灑水三次，控制揚塵。(3 )倉儲部日收糧量控制在200噸以內，。(4) 粉碎崗位進料量由16. 5t/h下調至10t/h，蒸館進料量 由54m7h下調至35m7h,蒸發(fā)進料量由53m7h下調至35m3/ho(5 )鍋爐供汽

20、量由40t/h下調至28t/ho(6)公司辦安排車輛時注意做到與市大氣辦要求相一致：市 區(qū)內，周一至周五每日兩個車牌尾號一組輪換限行(車牌尾號分為 1和6、2和7、3和8、4和9、5和0五組，尾號是字母的，以最 后一個數(shù)字為準)的方式，法定節(jié)假日和公休日不限行。各生產車間加強對除塵、脫硫環(huán)保設施的點檢維護，確保環(huán)保 設施良好運轉及效果。大氣污染物減排> 30%,日減排s02> 27. 75kg. n0x>109. 5kg.煙塵 >11. 79kg.粉塵 > 3kg.5.4.4 i級響應措施(大氣污染物減產50% )(1) 應急辦協(xié)同公司辦在公司告知欄向員工發(fā)布消息

21、，告知 主動采取自我防護措施，適當減少戶外作業(yè)。(2) 倉儲、煤場、道路清掃并灑水三次，控制揚塵。(3) 倉儲部停止收料。(4) 粉碎崗位進料量由16. 5t/h下調至8/h，蒸館進料量由54m7h下調至27m3/h,蒸發(fā)進料量由53m3/h下調至26m7ho(5 )鍋爐供汽量由40t/h下調至20t/ho(6)停止公司范圍內一切可形成揚塵的施工作業(yè)。(7)公司辦安排車輛時注意做到與市大氣辦要求相一致：市 區(qū)內，實行機動車單雙號通行(單號單行，雙號雙日通行，尾號是字母的以最后一個數(shù)字為準）。各生產車間加強對除塵、脫硫環(huán)保設施的點檢維護，確保環(huán)保 設施良好運轉及效果。大氣污染物減排> 50

22、%,日減排so2> 46,25kg. nox>182. 5kg.煙塵 >19. 65kg.粉塵 > 5kg.55應急終止551應急終止的條件當前aqi指數(shù)值小于200,即滿足應急終止條件。5.5.2應急終止的程序公司重污染天氣應急指揮辦公室自接到邢臺縣大氣重污染應急辦大氣污染預警解除命令1小時內，由公司大氣應急響應辦專人向應急指揮部成員發(fā)布通報，預警自動解除。56信息報送應急響應操作方案啟動后，公司應急辦及時按要求向縣大氣辦報送相關情況，包括啟動時間、采取的措施以及取得的效果。應急響應期間，公司應急指揮部成員單位每日下午16點前向 公司應急辦文字報告響應措施和結果。應急

23、響應終止后，指揮部成員單位于次日10點前，將應急期間采取的措施、生產影響情況、減排情況填寫重污染天氣應急響 應落實情況表報公司應急辦。6檢查考核6. 1監(jiān)督檢查由公司重污染天氣應急指揮部督導協(xié)調組負責跟蹤監(jiān)察各成 員單位應急響應的時間、措施、運行記錄和指令專遞及執(zhí)行情況、 報告報送情況，嚴肅查處重污染天氣數(shù)據(jù)弄虛作假、不積極作為、 不落實相關措施等行為，確保重污染天氣的各項措施落實到位。督導檢查組和成員單位要及時將檢查情況報指揮部辦公室，應 急辦及時收集并適時通報。6. 2群眾監(jiān)督應急響應接受全員監(jiān)督，員工發(fā)現(xiàn)情況可直接向公司應急辦報告。63考核獎懲公司建立應急響應考核制度，實行領導負責制和責

24、任追究制,對工作不力、職缺位、失職瀆職行為按規(guī)定處罰；對作出突出貢獻人員和單位，予以表彰、獎勵。公司將重污染天氣應急工作納入月度考核內容，應急響應措施制定、落實不利的，直接影響績效考核結果。7總結評估應急終止后，公司重污染天氣應急指揮部組織各車間、部室開展重污染天氣應急過程和應急措施實施效果總結評估，完成評估報 告，并于應急終止后報公司重污染天氣應急指揮部。指揮部根據(jù)報 告中列出的應急過程中存在的缺陷，組織對應急預案、組織機構、 應急裝備等環(huán)節(jié)進行重新調整配備。評估的基本依據(jù)：應急過程記錄；重污染天氣應急工作總結報告；現(xiàn)場掌握的應急情況；應急處置行動的實際效果及產生影響;員工及相關方的反映等。

25、得出的主要結論包括以下內容：重污染天氣等級；重污染天氣 應急任務完成情況；采取的重要防護措施與方法是否得當；應急處 置中各種關系的處理是否科學合理；發(fā)布的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響；成功或失敗的典型事例；需 要得出的其他結論等。通過總結評估，對應急計劃和實施程序的有效性、應急人員的 素質和反應速度等做出評價，提出應急響應操作方案修改意見。補 充、完善應急物資、人員、裝備以及技術儲備，提高對重污染天氣 的應急處置能力。8應急保障8.1人力資源保障各有關單位要根據(jù)在應對重污染天氣中擔負的職責，建立相應 的應急保障隊伍，加強應急培訓，確保應急需要。8.2財力保障重污染天氣應

26、急保障資金，由財務部給予保障。日常運作保障 資金，按規(guī)定程序列入公司預算。8.3通信與信息保障建立健全應急指揮信息系統(tǒng)；建立語音通訊方式的應急通訊系 統(tǒng)；確保本方案啟動時各應急部門之間的聯(lián)絡暢通；明確與應急工 作相關聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法。8.4物資保障明確應急工作所需要的應急物資和裝備，形成以應急物資儲備 為主，社會救援物資為輔的重污染天氣應急物資保障體系，建立應 急物資動態(tài)管理制度。確保重污染天氣下，在最短的時間內調集應 急物資，有效開展應急處置工作。8. 5制度保障公司管理部制定大氣重污染天氣應急響應管理制度，各成員單 位制定相應的管理規(guī)定和辦法，強化管理責任，夯實管理基礎。9方案管理9. 1方案宣傳公司應急辦負責加強對方案相關內容的宣傳報道，各車間、部 室負責方案內容的傳達與宣傳，及時、準確發(fā)布有關信息，正確引 導輿論。9.2方案培訓重污