1、煤礦工程監理業務參考編輯；王志明打字；石丙山山西宇通建設工程項目管理有限公司大同地區工作部二0一二年十二月目 錄第一章；概論一，我國監理企業的由來及發展二,宇通公司簡介三,監理企業和監理人員在工程建設中的定位1,工程監理的基本概念2,工程監理的地位3,工程監理的指導思想4工程監理的總體目標5工程監理的性質6工程監理與建設單位設計單位施工單位之間的關系第二章工程監理的步驟及主要內容一主要步驟二,監理工作的主要內容第三章監理責任一;監理企業的監理責任二;各級監理人員的崗位職責和安全監理職責第四章安全監理及安全教育一,安全監理的概念二,安全監理人員上崗的身體條件三,監理人員安全自保常識四安全監理要點

2、第五章 監理工作手段一、巡視檢查二、旁站三、復查與抽查四、審查施工組織設計專項方案五，溝通及協調六、監理工程師通知及監理工作聯系單七，工地會議八、經濟手段及合同手段第六章 監理工作制度一、圖紙會審及設計交底制度二、施工組織設計/方案審核制度三、工程開工審批制度四、原材料/構配件/設備進場質量認可制度五、質量控制制度（含關鍵工序認可制度）六、旁站與巡視監理管理制度七、隱蔽工程驗收制度八、工程計量認可制度九、工程/設計變更處理制度十、工地例會及會議紀要簽發制度十一，工程質量事故報告及處理制度十二、工程款支付簽審制度十三、工程索賠簽審制度十四、施工進度檢查制度十五、投資分析制度十六、監理通知單簽發制

3、度十七、工程竣工驗收制度十八、工程決算審核制度十九、建設監理檔案管理制度二十、各級監理人員質量控制資料簽認職責二十一、民用建筑節能工程監理協調制度二十二、監理資料的日常管理制度第七章記錄日志和旁站記錄的編寫要點一；監理日志的作用二，監理日志的編寫原則三，監理日志主要內容四，監理日志填寫應注意的問題及誤區五，監理日志的規范填寫四字訣與四要素六，安全監理工作記錄七，監理日志填寫范文二；旁站監理記錄編寫要點一，旁站監理記錄內容二，編寫旁站監理記錄須注意的主要問題第八章； 各類監理表格的使用、填寫及簽署格式一、使用說明二、各類表格的填寫和使用單位表。三, 各類監理表格的使用、填寫及簽署格式四，各分項工

4、程質量檢驗評定表樣式及填寫五,見證取樣表樣式及填寫六,質量評估報告樣式及填寫七,監理工作報告參考八,監理工作總結參考第九章附件一,監理大綱要求附;參考樣本二監理規劃要求附參考樣本三,監理實施細則要求附參考樣本監理月報要求附參考樣本第一章 監理概論一、我國監理行業的發展歷程建設工程監理制在我們的國家于1988年開始在工程建設中試行，1996年在全國建設領域全面推行工程監理制 度。1997年建筑法以法律形式作出規定。目前在鐵路、交通、水利、冶金、機電、林業、礦山、航空航天、石油、化工、信息產業、輕工紡織、房屋建筑、市政建設等十四個領域全面推行建設監理制度。二十年來我國工程監理隊伍不斷壯大，目前全國

5、監理企業近0800家，監理從業萬，通過考試取得國家監理工程師職業資格證書的人員已達10萬多人，山西省有監理企業252家其中；甲級35家，乙級73家，丙級114家，監理從業人員2萬余人，國家注冊監理工程師3592人，山西省注冊監理工程師7182人，監理員5059人。監理行業也形成了總監理工程師、專業監理工程師、監理員三個層次的人才隊伍。工程監理隊伍通過監理工程實踐，不斷學習提高，從業人員的素質在穩步提高我國工程監理行業正處于一個新的發展階段，工程監理的工作有不少急待解決的問題。工程監理法規體系和市場體系尚需進一步完善；工程監理企業產權制度尚需深化改革；整體監理水平有待進一步提高；監理從業人員素質

6、還需提高；監理行業的任務任重道遠。二，宇通公司簡介；山西宇通建設工程項目管理有限公司設立于1998年，是自負盈虧 自主經營，自我發展的獨立法人單位。由山西省工商行政管理局核發企業法人營業執照，在太原市地稅局辦理稅務登記，注冊資金610萬元人民幣。公司由國家建設部和中國煤炭建設協會核發監理甲級資質證書，可從事建設工程項目管理，擁有國家建設部頒發的房屋建筑，市政公用，礦山，電力，冶煉工程的五個甲級資質證書，同時也可承擔公路，煤田地質勘探，設備監造，生態林業等工程的建設監理以及技術咨詢，和人員培訓等業務，現為山西省建設監理協會，中國煤炭建設協會，山西省煤礦建設協會，太原市建設監理協會的會員單位，并連

7、續被評為2001年度 ，2002年度，2003年度，2005年度，2006年度，2007年度，和2008年度工程監理先進企業，2004年，2005年 ，2006年 ，2007年度被中國煤炭建設協會評為工程監理先進企業，及2006年度優質工程監理企業，2004年，2005年被山西省煤炭工業局評為先進工程監理企業，2005年被中國煤炭建設協會評為【煤炭行業監理企業2005年度綜合實力前15名，】2006年2007年2008年度被中國煤炭建設協會相繼評為【煤炭行業監理企業2006年度綜合實力前20名】【煤炭行業監理企業2007年度綜合實力前20名，】【煤炭行業監理企業2008年度綜合實力前20名及煤

8、炭建設監理企業20強】2007年度被山西省建設監理協會評為【三晉工程監理企業二十強】2008年度被山西嘉怡房地產開發有限公司評為【最佳合作單位】。公司設有三部一室，及項目管理部，質量技術安全部，財務部，綜合辦公室，隨著業務的不斷發展，先后在福建省福州市，內蒙古呼和浩特市，浙江省紹興市，山東省日照市，晉城市等地成立了分公司。公司擁有一批建設領域的專家和工程技術人員，擁有一支多年從事工程設計，建筑施工管理，業務水平，責任心強的監理隊伍。公司現有員工230人（其中；高級工程師75人，高級經濟師1人，工程師143人，會計師1人，現場監理員27人，文秘3人）。監理人員全部在山西省建設廳登記注冊。其中，國

9、家注冊監理工程師48人，造價工程師2人，建造師8人，建筑師，勘察設計工程師，城市規劃師，會計師各1人，山西省注冊監理工程師45人，煤炭行業注冊監理工程師112人。監理人員持證上崗率達百分之90以上。人員專業齊全，有建筑學，工民建，電氣，供熱通風，給排水，橋涵，道路工程，機械設備安裝，自動化，測量，通訊，工程經濟，工程地質，礦山建設，選礦，煤化工等十幾個相關專業，公司先后有38人被評為中國建設監理協會，山西省建設工程監理協會和中國煤炭建設監理協會優秀總監理工程師，和先進監理工程師。三、監理企業和監理人員在工程建設中的準確定位1，工程監理的基本概念：建設工程監理是指具有相應資質的監理單位受工程項目

10、單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設部門批準的工程項目建設文件，建設工程委托監理合同，及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理，實行建設工程監理制的目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。監理單位對建設工程的監理活動是針對一個具體的工程項目展開的，是微觀性質的建設工程監督管理，對建設工程參與者的行為進行監控，督導和評價，使建設行為符合國家法律、法規，制止建設行為的隨意性和盲目性，使建設工程的進度、造價工程質量按計劃實現，以確保建設行為的合法性、科學性、合理性和經濟性。從事建設工程監理活動遵循的標準是“守法、誠信、公正、科學”行政法規的依據是建設工程質量管理條理，部門

11、規章的依據是工程監理企業資質管理規定、工程監理范圍和規模標準規定等。標準規范的依據是建設工程監理規范、工程建設標準強制性條文以及有關工程技術標準、規范、規程等。建設工程監理的服務對象是建設單位。監理服務是按照委托監理合同的規定進行的。監理企業應該維護建設單位的合法權益，為建設單位服務，幫助建設單位管理好工程項目，這個認識一定要統一。因此，監理企業必須轉變觀念，提高服務意識。只有監理的服務水平提高了，得到了建設單位的認可，監理的地位才能提高。但是，監理的獨立性也不應忽視，監理企業是獨立的法人，監理工程師在執業時首先要遵循國家有關法律、法規，遵守合同約定，法律規定的責任必須履行，同時還要展現水平、

12、公正、客觀的職業操守。在工程建設中，監理人員利用自己的知識、技能經驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理服務。工程監理企業不能完全取代建設單位的管理活動。它不具有工程建設重大問題的決策權，它只能在授權范圍內代表建設單位進行管理。2,工程監理的地位。關于工程監理的性質和地位應該怎么來認識，溫家寶總理有一段話，講的非常全面，溫家寶說：“工程監理是借鑒國際工程項目管理經驗，促進工程建設管理水平提高，保證工程質量和投資效益的重要措施，工程監理是受項目法人委托，對施工全過程進行監督，確保工程質量的一項重要制度。”這是對工程監理的性質和地位非常重要的論述。他又說：“監理單位要對項目法人負責，

13、是受項目法人委托的，同時它又是經政府審查認可，并賦予響應資質證書的機構，必須遵守有關的法律、法規和標準，獨立履行其職責，對社會負責。”監理單位是受業主委托的，同時監理單位又是政府審核授予資質的，必須遵守法律法規，并有獨立履行職責的權力，這在建筑法中有明確的規定。同時，監理單位是受業主委托，但絕對不是什么都聽業主的。比如;監理工程師沒有對施工單位資質,組織機構,特殊工作人員持證上崗,從業人員崗前培訓,進場機械設備進行審查,圖紙沒有會審,施工組織設計沒有按程序進行審批,對施工人員沒有進行貫徹,沒有進行安全技術交底,總監理工程師沒有簽發開工報審表,就是建設方讓開工也是違章,違法,再如材料質量不合格，

14、即使業主同意使用，如果監理工程師不簽字，材料就不能用于工程之上，上一道分項工程（工序）不進行驗收確認，下一道分項工序就不能進行，總監理工程師未組織對其工程質量進行驗收簽字，就不能進行工程款的支付和驗收，這些都是建設工程質量管理條例里的明確規定。如果違反了在條例的法則里有明確的規定，因為監理單位不僅為建設單位服務,更要對社會負責,建設單位業主也的為社會負責,誰要違反了這個原則,就要追究責任.監理單位尊守的是國家法律法規,和標準,是獨立履行其職責，對社會負責。”3監理工作的總體指導思想通過合同管理，信息管理，組織協調和跟蹤監控，采取技術、經濟、組織及合同措施，在保證施工安全的前提下，確保實現項目的

15、控制目標，在監理工作中充分體現程序化控制，以預防控制為主，以質量控制為根本，加強信息化控制，體現安全控制對目標實現有重大影響的理念。4、監理工作總體目標在保證安全的前提下，提高工程質量，保證工程進度，控制工程造價，提供項目施工移交資料，保證項目的整體質量驗收達標，工期與投資不突破初步設計規定的工期與設計概算指標，杜絕重大事故的發生。5，建設工程監理的性質：1,服務性：工程建設監理是一種高智能的有償技術服務活動，它是監理人員利用自己的工程建設知識、技能和經驗，為建設單位提供的管理服務。2,科學性：監理的科學性體現為其工作的內涵是為工程管理與工程技術提供知識的服務。3公正性：監理單位不僅是為建設單

16、位提供技術服務的一方，同時也是建設單位與承建商之間的、公正的第三方，在任何時候，監理方都應依據國家法律、法規、技術標準、規范、規程和合同文件站在公正的立場上進行判斷，證明并行使自己的處理權，維護建設單位和被監理單位雙方的合法權益。4,獨立性：從事工程建設監理活動的監理單位是直接參與工程項目建設的“三方當事人”之一，它與項目建設單位、承建商之間的關系是一種平等的主體關系。建筑法明確指出，工程監理企業應當根 據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務，工程建設管理規定和建設工程監理規范要求工程監理單位按照“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作，按照獨立性的要求，工程監理單位必須嚴格地按照有關法律、

17、法規、規章、工程建設文件、工程建設技術標準、建設工程委托監理合同，監理在委托監理的過程中，與承建單位不得有隸屬關系和其他利益關系，在開展監理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據自己的判斷，獨立自主的開展工作，而決不能像有些個別建設單位要監理單位按照他們的意圖去辦，把監理單位當做花錢雇來的擋箭牌，認為監理單位是他們的下屬,他們想咋干就咋干,甚至認為沒有監理照樣干,把監理單位的監理工作當作給他們出難題，把監理單位當做對手,而不是當做助手,不讓監理單位對工程建設承建單位進行有效的監理，致使監理單位不能對工程質量、工程進度等進行有效的控制，嚴重地干擾監理工作的

18、正常開展，不能使監理單位開展正常的監理工作，有的建設單位領導業主第一次與監理單位打交道,不懂監理工作的相關法規,監理人員駐礦后，不懂得對監理單位授權,充分發揮監理單位開展監理工作業務的作用,連一次象樣的會議都開不起來，甚至對國家的工程建設法律法規,和監理制度持口是心非、陽奉陰違的態度。6、監理單位與建設單位、設計單位、施工單位之間 的關系。1）、監理方與建設方是委托與被委托的合同關系，是相互依存、平等互利的關系，雙方應認真履行監理合同，認真履行建設法規的規定，齊心協力管好工程。2）、監理方與施工單位是監理與被監理的平等關系，監理方依據建設方的授權，監督管理施工單位履行工程建設承包合同的權利和義

19、務。3）、施工階段的監理與設計單位原則上不直接聯系，打交道時必須通過建設方。工程中發現設計問題，施工單位可以找建設方，監理方聯系設計單位及時溝通，經建設單位，監理和設計單位共同對現場考察后，簽暑改進意見，如設計單位處理不力和不處理，監理單位可向建設方報告。第二章、工程監理的工作步驟及主要內容：一，主要步驟建設監理單位從接受監理任務到圓滿完成監理工作，主要有如下幾個步驟：1、取得監理任務。建設監理單位獲得監理任務主要有以下途徑：（1）業主點名委托；（2）通過協商議標委托；（3）通過招標、投標、擇優委托。此時，監理單位應編寫監理大綱等有關文件，參與投標。2、簽定監理委托合同。按照國家統一文本簽訂監

20、理委托合同，明確委托內容及各自的權力義務。3、成立項目監理組織。建設單位在與監理單位簽訂委托監理合同后，監理單位應根據工程項目的規模、性質及業主對監理的要求，委派稱職人員擔任項目的總監理工程師，代表監理單位全面負責該項目的監理工作，總監理工程師對內向監理單位負責，對外向業主負責。在總監理工程師的具體指導下，組建項目的監理班子，并根據簽訂的監理委托合同，制定監理規劃和具體的實施細則，開展監理工作。4、資料收集。收集有關資料，作為開展監理工作的依據。1）、反映工程項目特征的有關資料：（1）工程項目的批文；（2）規劃部門關于規劃紅線范圍和設計條件通知；（3）土地管理部門關于準予用地的批文；（4）批準

21、的工程項目可行性研究報告或設計書；（5）工程項目地形圖；（6）工程項目勘測、設計圖紙及有關說明。2）、反映當地工程建設程序的有關規定：（1）關于工程建設報建程序的有關規定；（2）當地關于拆遷工作的有關規定；（3）當地關于工程建設應繳納有關稅費的規定；（4）當地關于工程項目建設管理機構資質管理的有關規定；（5）當地關于工程項目建設實行建設監理的有關規定；（6）當地關于工程建設招標投標制的有關規定；（7）當地關于工程的造價。二；監理工作的主要內容礦山建設過程中的主要內容是：“四控兩管一協調”工作，也有人認為是“三控三管一協調”，即控制工程建設投資，建設工期和工程質量，進行工程建設安全、合同及信息管

22、理，協調有關單位間的工作關系。1、建設前期階段主要監理內容參于或協助項目法人進行項目可行性分析、策劃、融資等，協助項目法人進行項目可行性研究報告的編制。評估和審查等工作，協助項目法人進行項目的風險評估和編制設計任務書等。2、設計階段主要監理內容協助項目法人提出設計要求和評選設計方案，協助項目法人選擇勘察設計單位，簽訂勘察設計合同，并監督合同的履行，協助審查項目初步設計，督促設計單位優化設計，協助礦井安全評價的審查，分析設計的施工可行性和經濟性。3、施工準備階段主要監理內容協助或代理項目法人編制工程施工招標文件，協助或代理項目法人評審投標書并提出建設性意見，協助項目法人與承建單位簽定施工承包合同

23、，協助項目法人建立項目信息管理系統。4、施工階段主要監理內容確認承建單位選擇的分包單位，協助項目法人與承建單位編寫開工報告，審查承建單位的施工組織設計，工程計劃和施工質量保證體系，參與或組織施工圖交底和圖紙會審，主持分項分部和隱蔽工程以及關鍵工序的質量檢驗，確認工程變更，負責施工現場簽證，協助項目法人施工現場管理，要求承建單位做好環境保護，安全施工，整潔衛生，協助項目法人根據礦山有關規定，進行安全施工管理，監督檢查承建單位安全生產責任制和執行安全生產的有關安全規定與措施，參加項目法人組織的安全大檢查，遇到威脅安全的重大問題，有權發出“暫停施工令”檢查原材料，結構件，配件和設備的質量做好項目生產

24、要素管理，監督承建單位嚴格按照規范、標準和合同要求施工，采取旁站、巡視和平行檢查等形式，對建設工程實施監理，調解項目法人與承建單位發生的爭議和糾紛，審查工程款，簽發付款憑證。參與或主持審查調試方案和聯合方式運轉措施，整理合同文件和技術檔案，督促承建單位全面履行合同，組織工程竣工預驗收和檢驗竣工工程，協助項目法人審查竣工結算，檢查工程狀況，參與鑒定質量責任和處理事故。5、保修階段的主要監理內容督促承建單位回訪，檢查工程使用情況和質量狀況，簽發在工程質量方面所發生的責任通知書并督促保修。在實施工程監理工作中，發現部分監理人員存在某些錯誤認識；其一、誤認為查閱設計圖紙工作與監理關系不大。在施工準備階

25、段中，建設單位將工程設計圖紙提交給監理和施工單位，通過預先查閱設計文件，熟悉工程內容，以便在建設交底會議時提出意見和建議，這不僅是國家監理規范的要求，而且也是能取得日后監理工作的主動和順利履行監理合同而建立的必要程序。其二、誤認為已經勘察設計單位簽認，如出現質量問題則與監理無關。有些情況要作具體分析，如基礎驗槽有局部達不到規定要求的，而勘察設計單位卻以有確認，此時監理人員不應盲目同意進行下道工序的施工，要以現場監理機構的名義向施工單位發出監理通知單，并與勘察設計單位溝通，要求對地基進行處理后再進入下道工序。其三，誤認為監理人員應唯建設單位是聽。對建設單位提出建筑物分隔、加層、結構尺寸、建筑材料

26、等的建設變更，應該通過設計單位的書面認可，監理人員要對建設單位和設計單位間做好互相溝通工作。凡屬變更設計的一定要有設計單位的修改文件或修改圖紙，監理人員應按有關簽認的變更文件監督施工，不能只按建設單位單方的意見行事。其四，誤認為自己不是資料員，就不必注重收集與工程實際相關的監理資料。監理資料與工程實體質量有著密不可分的關系，如施工人員的專業上崗證是體現施工操作人員的技能；材料要先檢查、后使用，才能保證工程材質等。在監理規范的專業監理工程師職責中就有“負責監理資料的收集、匯總及整理”的規定。監理資料是反映監理服務工作的實際業績，所以凡參與某項目監理的所有人員，在各自的崗位上都應該注意監理資料的收

27、集與整理。其五，誤認為對某項目監理制定了規劃、細則和各種計劃等，以后就只要執行此事。建筑項目有著施工周期長，受外界變更因素多的特點，各種變化的發生都是難免的，如設計圖紙的修改；施工進度計劃的變更；施工計量儀器標準的限定期等，所以監理人員要注意工程情況的變化，隨之做出相應的監理調整措施，也就是必須建立動態管理的思想準備和實際應對，絕不能以固定不變的模式進行監理。其六，誤認為對施工過程中發生的問題，只要口頭通知就可以了。在施工過程中，凡對各項控制目標有發生偏差時，監理人員不能對相關方只使用口頭通知，而是要使用“工作聯系單”或“監理工程師通知單”，用以寫下文字記錄。這樣做，既可以檢查監理工作是否盡責

28、到位，必要時也可以作為追查責任的書面憑證，防止出現“口說無憑”的情況。其七，誤認為當施工項目發生質量缺陷時，監理人員為此而發生“通知單”，就算盡了責。監理人員向施工方發出通知單，僅是盡責的一種表現，但還不能作為完全盡責。發出書面通知單只是要求解決或糾正問題的第一步，也可以說是一種手段。發通知單目的是為了要求解決以發現的問題，如不合格的工序或行為，所以在發出通知單以后，必須還要有相應的跟蹤，待對方整改并在經才能稱作為完全盡責。其八，誤認為質量監理與安全監理關系不大，因而有忽視安全監理的現狀。從施工實踐中可知施工質量的保證，是取覺于施工方案的合理，而施工方案則是施工工藝與安全措施相結合的產物，所以

29、對監理工作中進行的質量監控也是要與施工安全檢查相結合，兩者不能脫節。試想，一項混凝土模板工程，如模板工程設計存在不穩定，它的后果將是造成混凝土澆筑不平整的質量事故，嚴重的還將會發生模板倒塌造成人生安全事故。自國務院建設工程安全管理條例公布后，監理單位對建設工程實施安全監理應視作是執行國家法規和具有強制性的職責。其九，誤認為監理人員就是充當施工單位的質量員、施工員、安全員。這是很大的誤解。工程監理的性質是接受建設單位的委托，對工程建設實施專業化的監督管理，監理人員的基本職責在國家監理規范中已做了規定，但目前在實際監理中，仍有對旁站、安全、質量等監理工作中存在有些主管部門或相關單位對監理有擴大工作

30、范圍的要求，造成這種情況的主要原因之一，是由于社會上某些主管職能部門對工程監理的性質定位未能取得一致的認識，也未能做好全面宣傳工作。凡此種種，歸根結底，就是對“監理”二字應要進一步的理解。監者-監督、監管、監視等等，不是直接參與者；理者-梳理、管理、佐理等等，分明是協調者；監理的核心即控制、管理、協調。第三章；監理責任一，監理企業的監理責任工程監理人員發現工程設計不符合建筑質量工程標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應按照有關規定及時

31、下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理企業不按照委托監理合同的約定履行監理業務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。監理企業與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。監理企業違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接負責人員依法追究刑事責任。監理企業工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位后，被發現在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規定，造成重大工程質量事故的，應依法追究法律責任。二；各級監理人員的崗位職責和安全監理職責1，總監理工程師應履行

32、以下職責；(1)確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；(2)主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；(3)審查分包單位的資質，并提出審查意見；(4)檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；(5)主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；(6)審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；(7)審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；(8)審查和處理工程變更；(9)主持或參與工程質量事故的調查；(10)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；(11)組織編寫并簽發

33、監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；(12)審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；(13)主持整理工程項目的監理資料。2、總監理工程師代表應履行以下職責；(1)負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；(2)按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。3、總監理工程師不得將下列工作委托總監理工程師代表；(1)主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則；(2)簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；(3)審核簽認竣工結算；(4)調解建設單位

34、與承包單位的合同爭議、處理賠償，審批工程延期；(5)根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。3、專業監理工程師應履行以下職責：(1)負責編制本專業的監理實施細則；(2)負責本專業監理工作的具體實施；(3)組織、指定、檢查和監督本專業監理人員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；(4)審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請變更，并向總監理工程師提出報告；(5)負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；(6)定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請求；(7)根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；(8)負責本專業

35、監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；(9)核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；(10)負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和驗收憑證。4、監理員應履行以下職責：(1)在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；(2)檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；(3)復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；(4)按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進

36、行記錄；(5)擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；(6)做好監理日記和有關的監理記錄。1、總監理工程師的職責(1)對所監理工程師項目的安全監理工作全面負責：(2)確立項目監理部安全監理崗位設置，明確各崗位監理人員的安全監理工作職責；(3)主持編制安全監理方案，審批安全監理實施細則；(4)主持審查施工單位的資質證書，安全生產許可證；(5)簽發安全監理通知單，審查監理月報；(6)主持召開安全監理專題會議，審核并簽發安全監理專題報告；(7)審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施、臨時用電施工組織設計和專項施工方案，審核施工單位應急救援預案和安全防護措施使用計劃；(8)參加超

37、過一定規模的危險性較大的分部分項工程專家論證會，在論證后修改的方案上簽字；(9)參加危險性較大的分部分項工程的驗收，并在驗收單上簽字；(10)負責向本單位人報告施工現場安全事故；(11)簽發工程暫停令和工程復工報審表，并同時報告建設單位；(12)檢查項目監理部安全監理工作的落實情況；(13)簽署有關安全監理報審表。2、總監理工程師代表的職責(1)負責總監理工程師指定或交辦的安全監理工作；(2)根據總監理工程師的授權，行使總監理工程師的職責和權利；(3)總監理工程師不得將下列工作委托總監理工程師代表：1)確立項目監理部安全監理崗位設置，明確各崗位監理人員的安全監理工作職責；2）主持編制安全監理方

38、案，審批安全監理實施細則；3）簽認施工單位編制的施工組織設計的安全技術措施、施工現場臨時用電方案、專項施工方案、應急救援預案和安全防護措施費用使用規劃；4)簽發安全監理專題報告；5）簽發工程暫停令和工程復工申報表。3、安全監理人員的職責(1)參加編寫安全監理方案和安全監理實施細則；(2)審查施工單位的資質證書和安全生產許可證；(3)審查施工單位現場安全生產管理機構，查驗項目經理和專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書，特種作用人員特種作業資格證書；(4)參與審查施工組織設計中的安全技術措施、臨時用電施工組織設計、專項施工方案和審核應急救援預案；(5)核查施工單位安全教育培訓記錄和安全技術措

39、施的交底情況；(6)檢查施工單位制定的各項安全生產管理制度的執行情況；(7)核查施工機械設備和安全設施的驗收手續，簽署相應表格；(8)對施工現場進行安全巡視檢查，填寫監理日志；發現安全隱患及時處理，并向專業監理工程師通報，必要時相總監理工程師或總監代表報告；(9)抽查施工單位安全生產自查情況，參加建設單位組織的安全市場專項檢查；參加危險性較大的分部分項工程驗收；(10)定期檢查危險性較大的分部分項工程安全防護措施落實情況及勞動防護用品的使用情況；(11)簽發安全監理通知單；(12)編寫安全監理專題報告及監理月報中的安全監理工作內容。4、專業監理工程師的職責(1)參與編制安全監理方案，負責編寫本

40、專業的安全監理實施細則；(2)參與審查施工組織設計中的安全技術措施、臨時用電施工組織設計、專項施工方案和審核應急救援預案；(3)檢查本專業施工安全狀況，發現安全事故隱患及時處理，并向安全監理人員通報，必要時向總監理工程師和總監代表報告；(4)參加本專業危險性較大的分部分項工程檢查、驗收并在相應的表格上簽署意見；(5)簽發安全監理通知單；(6)提供與本專業有關的安全監理資料。5、監理員的職責國家項目監理部崗位責任安排，在分管業務范圍內，檢查施工現場的安全狀況，發現問題予以糾正，及時向專業監理工程師或安全監理人員報告，并做好記錄。第四章安全監理及安全教育一,安全監理的概念安全監理是指工程建設中的人

41、、機、料、法、環境及施工過程進行安全評價，監控和監督，并采取法律、經濟、組織和技術手段，保證施工符合國家安全生產，勞動保護法律法規和有關規定，制止施工行為中的冒險性，盲目性和隨意性，有效地把建設過程安全工作做好。二,監理人員上崗身體條件上崗身體條件：遵守上崗的身體條件規定；不抱病上崗；不進行疲勞上崗；不進行超體力和身體不適應的上崗；三,安全監理人員自保常識;嚴禁酒后進入施工現場。進入施工現場，必須戴好安全帽，扣好帽帶。施工現場禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤腳和易滑帶釘的鞋及赤膊。嚴禁使用和玩弄機電設備。在沒有防護措施的情況下，高空、懸崖和陡坡檢查必須系安全帶。不在不安全區域逗留：起重臂下和吊物經過區域

42、；機械回轉區域；高空落物區域；爆破拋物濺落區域；張拉作業的危險區域；試壓作業的危險區域；塌方、滑坡區域；高壓危險區域；拆除工程施工區域；事故處理區域；其他；需要旁站時，應選擇比較安全的位置。不在安全無保障的條件下進行監理工作：無適合的作業面；無可靠的架設條件；無可靠的防（圍）護措施；有可能出現碰撞傷害的混合作業；施工設施沒有經過檢查驗收或不合格；場地內亂堆材料和物品；發現有安全隱患和異常情況；在長時間停工或受強力自然因素（風、雨、雪、地震）作用后未進行安全檢查；其他；不進行不安全的監理工作：夜間或危險性比較大的施工部位檢查時，應有施工人員陪同，或兩個監理人員共同檢查；自我躲避傷害：防釘子扎腳；

43、防滑跌；防踩空；防閃失；防觸電；防機械傷害（碰、卷、絞、切、撞、拖等）；防中毒；防窒息、防墜落；防落物；防其他意外傷害。四,監理人員安全監理要點1、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案，施工現場臨時用電方案中安全用電技術措施和電器防范措施，冬季、雨季等季節性施工方案，提出審核意見，總監批準。2、對施工單位的安全生產條件進行審查，督促施工單位建立健全安全生產保證體系和規則制度。重點審查施工單位資質和安全生產許可證；審核項目經理、分包單位項目負責人和專職安全生產管理人員職業資格；審核專職安全生產管理人員的數量及專業配備，審核特殊工種人員操作資格證書是否合法有效；審查施工

44、單位進入施工現場的機械設備是否符合要求；審核施工單位應急救援預案、安全防護措施費用使用計劃是否符合相關規定要求。3、審核建筑起重機械特種設備制造許可證，產品合格證、制造監督經驗證明、備案證明；審核建筑起重機械安裝單位的資質證書，安全生產許可證和特種作業人員的特種操作資格證書；審核建筑起重機械安裝、拆除工程專項施工方案、防止多臺塔式起重機械相互碰撞的安全措施；監督安裝單位執行建筑起重機械安裝、拆除工程專項施工方案情況；監督檢查起重機械的使用情況、起重機械設備及其安全防護裝置、吊具、鎖具的維護保養情況；4、檢查機電設備安全運行情況，機電設備必須有產品合格證、煤礦礦用產品安全標志、防爆設備必須有防爆

45、合格證；機電設備要定期檢查維護，做到無失爆設備，達到設備完好的標準，要做到各種保護齊全、設備安裝位置合理、衛生清潔、掛牌管理、開關上架。機電維護工必須持證上崗；5、現場項目監理人員應每天巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況，對高危作業的關鍵工序實施安全旁站監理，現場項目監理部總監每月組織人員對工地現場的全面檢查不應少于兩次；對不按專項方案實施的，對發現的各類安全隱患，及時簽發監理工程師通知，督促施工單位立即整改到位；情況嚴重的，項目監理部應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，項目監理部應當及時向建設單位和有關主管部門報告。6、在工

46、地例會或安全專題會議上，評述施工現場安全生產管理運行現狀以及存在的薄弱環節和問題，認真做好記錄，并督促有關責任單位落實解決。7、在監理日記中如實全面記錄每天、發現的安全施工問題和處理措施，以及安全監理的其它工作內容。在監理月報中應包含安全生產監理內容，對當月施工現場的安全施工狀況和安全生產監理工作做出總結和評價；8、發生重大安全事故或突發性事件時，項目監理部總監應當立即下達暫時停工令并上報公司；9、在施工安全監理工作中，總監理工程師應及時組織監理人員學習有關安全監理的規定、規范、標準、和公司質量管理體系文件；及時傳達上級建設主管部門、業主及公司的有關建設工程安全工作文件和會議精神等，并在項目監

47、理部內部定期學習和交流，同時做好學習記錄；10、監理人員應自覺學習、掌握以下基本的安全生產理論知識：臨時用電安全知識；防高空墜物安全知識；文明施工安全知識；腳手架安全知識；通道安全知識；三寶四口安全知識；基坑支護安全知識；模板工程安全知識；臨時消防基本安全知識；爆破拆除安全知識；交通基本知識（指工地到宿舍）；工人宿舍安全知識；食堂安全知識；工地封閉管理基本知識。第五章,監理工作手段一、巡視檢查監理工程師在對建設工程實施施工監理時，主要的工作形式有巡視、旁站、平行檢查等，而巡視、旁站檢查是最基本、最常用也是最為有效的手段之一。所為巡視就是監理人員對正在施工的部位和工序在現場進行的定期或不定期的監

48、督活動。所為旁站是之監理人員在工程建筑施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監理活動。下面對巡視與旁站的目的、方法、范圍、內容等進行分別的闡述：1,巡視檢查的目的在監理工作中，很多的監理人員對每日巡視檢查的重要性和檢查的內容認識不足，重視不夠，以為巡視之是到現場轉轉、看看，并不能真正解決什么問題，結果往往把巡視檢查搞成了“走馬觀花”，走走形式，裝裝樣子而已。其實巡視檢查及時、到位、認真，不僅能及時發現和解決問題，而且對旁站、平行檢查等起到重要的補充、完善、輔助作用。所以，巡視檢查是監理工作中最基本、最常用也是最為有效的手段之一。巡視檢查的方法要做好現場的巡視檢查，必

49、須做好相應的準備和計劃，才能“有的放失”，達到預期的效果。首先，必須熟悉設計文件和相關的法律法規、規范規程、標準圖集以及地方規定、要求等，做到有據可依；其次，熟悉施工現場情況，尤其是對現階段的施工部位、內容應了解，對計劃巡視檢查的重點做到心中有數；最后，做好物質資源的準備，如攜帶常用的測量工具、拍攝器材和必要的安保用品等。對于現場發現的質量、安全問題或隱患要及時拍照攝影，保存原始記錄。2,。巡視檢查的范圍巡視檢查不要搞成慢無目的的“閑逛”，而是要提前計劃好巡視路線，確保巡視監控到工程質量、進度、安全文明施工、投資控制等業務范圍。具體如下（1）已完成的檢驗批、分項、分部工程的質量；（2）正在施工

50、的作業面操作情況；（3）施工現場的工程材料/購配件的制作、加工使用情況；（4）進場工程材料的質量檢測、報驗的動態控制；（5）施工現場的機械設備、安全設施使用、保養情況；（6）施工現場各作業面的安全操作、文明施工情況；（7）工程基準點、控制點及環境檢測點等的保護使用情況。3.巡視檢查的內容（1）原材料/構配件的采購和堆放是否符合施工組織設計（方案）要求；其規格、型號等是否符合設計要求；是否已見證取樣，并檢測合格；是否已按程序報監理驗收并允許使用；有無使用不合格材料、質量合格證明資料欠缺的材料等。（2）施工現場管理人員，尤其是質檢員、安全員等關鍵崗位人員是否在崗到位，現場施工人員組織是否充分、合理

51、，能否符合工期計劃要求，是否按以審批的施工組織設計（方案）和設計文件施工等。（3）機械設備的進場、安裝、驗收、保管、使用等是否符合要求和規定；數量、性能是否滿足施工要求；運轉是否正常，有無異常現象發生。（4）施工現場拌制的砂漿、混凝土等混合料配合比是否使用有資質的材料檢驗單位提供配比單；現場配合比標牌的制作和放置是否規范、耐用、美觀，內容是否齊全、清楚、具有可操作性；是否有專人負責計量，能否做到“車車計量”，尤其是外加劑和水的摻量是否嚴格控制在允許范圍之內，計量記錄是否真實、完整。（5）礦、土、安三類工程的各分部是否按照國家的有關規范,規程、標準圖集以及地方規定、要求及設計的有關文件、圖紙和施

52、工組織設計進行施工。（6）各項應急救援方案是否準確到位；施工現場是否存在安全隱患，各項施工有無違章、冒險作業等。（二）旁站（1）旁站監理的目的各類建筑工程施工旁站監理，是指監理人員在房屋建筑工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動。旁站監理的目的主要有兩方面：一是見證，對施工單位過程中的活動進行見證，以便獲得第一手資料，使監理工程師的簽字有真實、準確的依據；二是監督施工單位按規范、規程進行施工。（2）旁站監理的方法由于項目在施工過程中所包含的內容非常豐富，工作在開展時的范圍又相當大，因此監理不可能也根本沒有必要對每一施工過程都進行旁站監理，而是應該在比較重

53、要的、隱蔽的部位進行旁站監督，旁站監理應該是持續時間短、有抽查性質的，有時間可以是隨機進行的，旁站監理的對象一是工程實體質量，二是行為監督，不僅是工人，還可以是管理人員的行為。旁站監理人員需要有實事求是、公正和科學的態度與工作作風。所以旁站的方法主要是檢查和督導。（3）旁站監理的范圍根據房屋建設工程施工旁站監理管理辦法（試行）規定，房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序應實施旁站監理，在基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝；在主體結構工程方面包括：梁柱節點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配

54、式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝，索膜安裝。從規定中可以看出，旁站監理主要針對基礎和主體這兩個分部工程，但也并不是說這兩個分部的所有部位都要旁站。上述這些都是施工難度大，技術要求高，難以檢查，出現問題后難以處理的關鍵部位或關鍵工序。因此真實、準確、書寫工整規范地記錄好旁站監理的記錄，對于每一位監理人員來說至關重要，同時也是工程實施中監理工作的原始記錄和最真實的工作依據，是監理檔案資料的重要組成部分。4、旁站監理工序（1）實施旁站監理的各分項工程，承包單位應提前24小時向項目監理部申報施工申請，總監理工程師確認準備工作就緒后簽認申請表并安排好旁站監理人員實施旁站監理。（2）旁站監理人員在施工

55、現場跟班監督，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量問題，如實準確地做好旁站監理記錄。凡旁站監理人員和施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。（3）旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，應責令施工企業立即整改；發現其施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向監理工程師或總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。（4）應旁站監理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監理或者沒有旁站監理記錄的，監理工程師或者總監理工程師不得在相應的文件上簽字。5、旁站監理的內容（1）檢查施工企業現場質檢人員到崗、

56、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；（2）在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程強制性標準情況；（3）檢查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗；（4）做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。三、復查與抽查為了提高工程質量驗收工作的效率，加強過程控制，及時處理質量問題，保證工程實體和技術資料同步，監理人員在現場必須不定期的對工程實體和技術資料進行復查和抽查。復查的內容主要為：巡視檢查中發現的工程材料和工程質量問題、安全隱患的處理；監理工程師對質量、安全問題提出的口頭通知及書面通知單要求施工單

57、位進行整改意見的落實情況；上級有關部門及質量監督站現場檢查發現問題開具的監督書中要求整改內容的落實情況。抽查的內容主要為：工程實體的施工和技術資料是否同步；工程實體的施工質量（儀器檢測）是否滿足規程規范、驗收標準和設計文件的要求；施工設備、機具、臨時配電是否存在安全隱患等。四、審核施工組織設計、專項方案施工組織設計是工程項目管理的技術經濟文件。按所起作用的不同以分為兩大類：一 類是屬于建設文件的組成部分；令一類是屬于指導施工的技術經濟文件。這里主要講述的是施工階段的實施性施工組織設計的審查。施工組織設計、施工方案的正確與否，直接影響工程項目進度控制、質量控制、投資控制目標能否順利實現。監理工程師通過審核施工組織設計和施工方案，并提出建設性改進意見，實施事前控制，利于施工單位按相對合理的施工方法、成本造價和工期科學地組織施工，正確處理好項目投資、工期和質量的辯證統一關系。因此，審查好施工組織設計