1、    淺談內河航運環(huán)境問題及其治理對策    摘 要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國航運事業(yè)的發(fā)展速度也越來越快，各類商業(yè)船舶的數(shù)量不斷增多，貨運量也在不斷提升，因此我國逐漸組成以長江、珠江、京杭運河、淮河等為主的內河航運體系。然而內河航運快速發(fā)展過程中，也給水域及周邊環(huán)境造成不可逆的傷害，各種船舶污染、噪聲污染、大氣污染等對航運線上的居民生活帶來巨大影響。因此在當前可持續(xù)發(fā)展的理念下，必須采取針對性的治理措施，以優(yōu)化內河航運環(huán)境，促使航運發(fā)展與環(huán)境穩(wěn)定和諧共存。本文簡要分析了內河航運發(fā)展現(xiàn)狀以及內河航運中存在的環(huán)境污染問題，并提出了優(yōu)化內河航運環(huán)境的治

2、理對策。關鍵詞：內河航運；環(huán)境污染；治理0.引言內河航運具有低成本、大運量及低能耗等優(yōu)點，因此深受行業(yè)的青睞，并且國務院也將內河航運作為我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的重點，計劃中預期到2020年我國內河航運的貨運量達到30億噸以上。由此可以預見內河航運在未來我國經(jīng)濟的發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。然是內河航運發(fā)展中，我們也應充分認識到內河航運環(huán)境的變化，比如水污染、大氣污染及噪聲污染等。為此，應進一步完善我國內河水域管理制度，強化內河環(huán)境污染監(jiān)督，以保證內河航運穩(wěn)定發(fā)展中，內河水域的環(huán)境及資源得到保護，進而促進內河航運的穩(wěn)定發(fā)展。1.我國內河航運發(fā)展現(xiàn)狀當前我國內河航運的發(fā)展呈現(xiàn)快速上升的趨勢，然而航道

3、服務質量以及貨運量來看，長江水系、珠江水系以及京杭運河承擔著全國內河航運的的主要任務。長江水運西起云南、東至上海長江口，全場為2838公里，屬于我國唯一貫穿東部、西部、中部的內陸航道，為沿江城市的經(jīng)濟發(fā)展提供巨大幫助，在長江南京段的航道水深可以達到7至10米，能夠承載3萬噸級的海輪，最低的船位噸數(shù)也在500噸級以上。珠江水運干線的上游為西南水運出海、南線右江通道，北線接珠江三角洲，該航道是溝通我國西南以及華南地區(qū)的主要航運線路。京杭大運河已經(jīng)具有兩千多年的航運歷史，是世界開鑿最早、最長且規(guī)模最為巨大的人工河流，該水運干線在對我國古代政治、經(jīng)濟、軍事及文化的發(fā)展有巨大的推動作用，航道主要承擔北煤

4、南運以及礦建材的運輸任務。“十一五”規(guī)劃是我國內河航宇快速發(fā)展的階段，碼頭的數(shù)量以及現(xiàn)代化程度快速提升，并且各個港口的貨物吞吐量也保持持續(xù)增長的態(tài)勢，到2014年底，全國內陸航運港口碼頭的數(shù)量為31705個，內河港口萬噸級以上泊位為406個1。內河航運船舶大型化及標準化的程度也越來越明顯，內河的貨物運輸量呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢，相關的政策支持力度在不斷加大，這使得內河航運在穩(wěn)步發(fā)展。然而船舶噸位提升也帶來巨大的負面影響，載運危險貨運的船舶數(shù)量逐漸增多，因此發(fā)生的船舶傾翻事故也增加，這對航道水質產(chǎn)生巨大污染，并且船舶數(shù)量的增加也帶來噪聲源污染與空氣污染，這嚴重影響流域生態(tài)環(huán)境，因此要求各級政府及相關

5、部門高度重視。2.我國內河航運環(huán)境問題2.1 船舶油污染隨著社會對石油能源需求的不斷提升，通過航海船舶運輸?shù)氖拓浳锝?jīng)內陸河流轉運，為流域各大區(qū)域提供石油能源需求2。然而在石油運輸過程中，卻常常存在船舶油污染。船舶油污染有兩種形式，第一種是操作性溢油，主要包括船舶運行中排放壓艙水、洗艙水以及重燃油分離殘渣直接排放到河流中，導致航運環(huán)境遭到污染。第二種是事故性石油排放，主要是船舶發(fā)生碰撞、觸損以及自沉等造成的大規(guī)模石油泄漏事故，石油泄漏后會造成一大批水域污染。2.2 船舶生活垃圾污染大型貨運船往往需要在航道運輸幾天、十幾天甚至幾個月，船上人員的生活基本上在船舶中，船員的飲食包裝、排泄物、塑料等往

6、往直接投入河流中，這些生活垃圾對水域環(huán)境造成巨大影響3。此外，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，內河航運運輸旅客的數(shù)量也在不斷提升，旅客生活垃圾的隨意丟棄也對航運環(huán)境造成巨大影響。綜合生活污染類型及對水域污染程度，總結為表1。2.3 船舶空氣污染船舶運行中，會排放大量的為尾氣，尾氣中常見的污染物主要包括煙塵、nox、sox等，尤其是有些小型船舶，由于造船廠本身技術手段較低，使得船舶發(fā)動機依舊使用的是柴油機，這種發(fā)動機的運作過程中會產(chǎn)生大量的廢氣，并且燃料燃燒不充分，排除大量對大氣環(huán)境污染的氣體。2.4 船舶噪聲污染隨著航道線路逐漸繁忙，船舶噪聲污染越來越嚴重，船舶上的大量動力設施如采油機、汽油機、齒輪、鼓

7、風機等運動，船舶振動、氣流擾動、汽笛等強烈的噪聲往往讓人們容易產(chǎn)生疲勞，甚至會威脅到人體的健康。此外，船舶噪聲還會影響到流域內水生生物的生存環(huán)境，我國江豚數(shù)量急劇下降就與內河船舶數(shù)量的急劇增加有很大聯(lián)系。3.內河航運環(huán)境污染問題的治理措施3.1 完善相關法律法規(guī)體系應加強船舶水域污染管理立法調研規(guī)范，督促船舶有污染以及生活污染治理相關法律及法規(guī)體系，并且建立有關責任部門，為污染治理相關執(zhí)法人員提供法律依據(jù)，以增強船舶污染防治的執(zhí)法可行性。3.2 建立完善的內河航運水污染預防及治理體系內河航運的環(huán)境優(yōu)化重在水污染的治理及預防，具體操作上，首先需要加強船舶污染防治日常應急能力的建設，修改船舶污染物

8、排放的規(guī)范；其次是現(xiàn)有的水上作業(yè)船舶與污染物清除作業(yè)船應做好污染物排放監(jiān)控、污染物處理等工作；最后是應制定船舶污染治理的應預案，以保證突發(fā)污染事件發(fā)生后，能夠第一時間治理。3.3 加強環(huán)境保護的宣傳力度相關部門應采取多種宣傳手段，將內河航運環(huán)境保護及水污染防治等環(huán)保宣傳至各個港口、碼頭以及船舶上，使港口及船舶內部工作人員都能夠充分意識到船舶污染對環(huán)境的危害性，做到生活中積極預防4。此外，還應將內河船舶污染防治加入到地方政績考核中，明確各地政績與船舶污染防治有直接的聯(lián)系，以政府強制干預的手段，提升內河航道的治理水平。3.4 構建船舶污染應急體系對于船舶溢油事故，為了盡可能降低溢油事故對航道水域造

9、成的污染，應建立專業(yè)化的溢油應急處理體系，以便在污染事故發(fā)生后，能夠第一時間接受事故報告，以快速做出應急反應決策，立刻派遣應急隊伍趕赴污染現(xiàn)場進行治理，以避免污染事故進一步擴大5。3.5 加強船舶采油機污染防治技術研究船舶帶來大氣污染主要是受船舶運行中柴油發(fā)動機運作導致，為了改善船舶大氣污染情況，應改善柴油機燃燒特性以及對燃燒廢物進行相應的處理，比如可以使用廢氣回收裝置來回收柴油機燃燒后產(chǎn)生的vocs，達到減少污染排放的目的。3.6 控制船舶噪聲污染船舶噪聲污染的控制關鍵在于聲源的控制，因此建議使用噪聲小的主機及螺旋槳，并且將機器或者整個機艙封閉起來，以降低噪聲，使其傳遞到居民區(qū)的噪聲降低。4.結語總之，面對當前內河航運環(huán)境污染問題，要求有關部門必須加強對航運環(huán)境治理的重視，深入研究影響內河航運環(huán)境的問題，并采取針對性的治理措施，以逐漸形成完善的內河航運水域污染防治體系，提升船舶污染管理進程，以期為內河船舶的可持續(xù)發(fā)展帶來積極影響。參考文獻：1袁群. 基于激勵規(guī)則理論的內河航運環(huán)境稅的探討研究j. 生態(tài)經(jīng)濟，2014，30（09）：121-124.2王峰. 廣州建設國際航運中心的綜合環(huán)境分析j. 物流工程與管理，2015，37（09）：23-25.3彭衍濱. 上海航運保險產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境分