1、n 當前文檔修改密碼：8362839山東省高新技術產業發展“十五”計劃及2010年規劃目標山東省發展計劃委員會高技術處 21世紀之始，我國的改革開放和現代化建設進入一個新的歷史發展時期，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于高技術產業發展的一系列戰略部署，以國際化的視野、前瞻性的思維，清醒地認識全省高技術產業發展的現狀，正視面臨的機遇和挑戰，制定山東歷史上第一個高技術產業發展五年計劃和十年規劃目標，對加速高技術產業發展，推動結構的戰略性調整，具有重要意義。一、機遇和挑戰當今世界，知識經濟初見端倪，以知識密集、智力密集為基礎的高技術產業，成為一個國家或地區經濟獲得長期競爭優勢的最主要的原動

2、力，成為經濟和社會可持續發展的最穩定的推進器。我省要實現新世紀經濟發展的戰略目標，在激烈的國內外競爭中處于有利位置，關鍵是要在高技術領域占有“一席之地”，擺在我們面前的是前所未有的發展機遇和嚴峻的考驗。（一）加快發展高技術產業，是迎接知識經濟挑戰的需要知識經濟時代是高技術產業發展的必然結果。知識密集型的高技術產業的發展，將是21世紀全球經濟發展的核心，將與國家興衰、民族存亡日益相關聯，成為各國增強科技、經濟競爭力，提高綜合國力，搶占新世紀發展的“制高點”，加快實現由工業經濟向知識經濟轉變的主要措施。尤其是信息產業已成為世界經濟的龍頭產業，被稱為國民經濟的“倍增器”和“加速器”，各國紛紛把其作為

3、首要發展的高技術重點領域。與傳統產業相比，高技術產業具有高投入、高風險、高效益及戰略性、帶動性、交叉性、滲透性強的特點，可帶動社會各業的科技進步和經濟飛速發展。我省目前總體上處于工業化的中后期，如果沒有高技術產業的充分發展，就很難邁入知識經濟的門檻。（二）加快發展高技術產業，是解決國民經濟深層次矛盾，促進產業結構升級的需要經過幾十年的發展，我省形成了龐大的資產存量，僅國有工業企業資產總額就已達近5000億元，但產品技術水平低、企業管理水平差、經濟效益不高、增長方式粗放的問題已越來越不適應發展和競爭的需要，特別是隨著改革開放的深入和國內外環境的深刻變化，經濟發展中的深層次矛盾日益凸現，突出表現為

4、產業結構不合理，以高技術產業發展為前提條件和主要動因的產業結構升級緩慢。目前我省經濟已由賣方市場全面進入買方市場，由資源約束型的短缺經濟變為市場約束型的非短缺經濟，經濟增長失去了“短缺經濟”的強烈需求拉動，不可能再走靠產出擴張推動高速增長之路。因此，解決全省經濟領域中的深層次矛盾，必須提升產業技術層次，引導生產向高附加值、高知識含量、強競爭力方向發展，使經濟增長建立在結構不斷優化和升級的基礎之上。（三）加快發展高技術產業，是保持經濟持續快速增長，建設經濟強省的需要“九五”期間，全省GDP年均增長11%，高于全國2個百分點左右。1997年成功實現“軟著陸”之后，國內外經濟環境發生了明顯變化，經濟

5、增長相對乏力。為此，國家和省采取了積極的財政政策，以極大的力度拉動投資，并以基礎設施等方面為投資重點。但由于基礎設施主要依靠政府和銀行投資，潛力巨大的企業、社會投資難以啟動；加之基礎設施帶動的產業鏈條較短，對經濟的拉動作用有限，難以通過產業間的相互聯系帶動經濟的整體增長。要減少經濟波動幅度，增強經濟發展后勁，保持國民經濟持續快速增長，必須借鑒先進省市的經驗，切實調整投資結構，通過財政資金投入的引導，激發其它主體的投資熱情，帶動各方面投入產業關聯度強的高技術產業部門，大力發展高技術產業，提高經濟發展速度和質量，加快經濟強省的建設步伐。（四）加快發展高技術產業，是積極主動參與國際競爭，適應加入WT

6、O挑戰的需要改革開放以來，全省進出口規模不斷擴大，2000年達到250億美元，但是，目前已面臨貿易動力的轉換，主要表現在出口增長速度下降和勞動密集型產品出口乏力，缺少出口增長的動力。但是，在全國性整體貿易增長乏力的同時，高技術產品卻增勢強勁，隨著高技術產業的發展，全球化進程進一步加快，跨國集團強強聯合，對地區甚至全球的影響越來越大；以高技術及裝備為核心的國際關系進一步復雜化，使多重競爭的焦點演變為高技術產業的競爭。我國加入WTO之后，上述趨勢在國內的影響將更加明顯。進入90年代，由于高技術產業的發展，發達國家以控制一個產業的高技術、高附加值生產環節，而把勞動密集、低附加值或造成環境污染的生產環

7、節分散到其它國家生產的模式悄然出現，形成了以價值增殖鏈為紐帶的新的國際分工。要順利實現與國際接軌，更加積極和主動地參與國際競爭，就必須順應國際貿易結構向高級化轉換的趨勢，全面推進高技術產業發展，并將產業優勢轉化為出口優勢，重塑山東具有比較優勢的出口結構，擴大高技術產品在出口產品中的比重，這是我省經濟國際化的必由之路。（五）加快發展高技術產業，是實現可持續發展戰略的需要傳統經濟發展偏重單純地、盡可能地利用自然資源，以獲得最大利潤，而極少考慮環境和生態效益，并且這種發展方式是確立在自然資源取之不盡、環境容量用之不竭的基礎上，甚至以向自然掠奪為目的。隨著經濟的發展、資源的消耗和生存質量要求的提高，經

8、濟的可持續發展越來越受到國內外的重視。我省人口密度居全國各省第二位，人均淡水資源僅為全國的六分之一，環境污染正迅速由城市向農村擴散，地域和環境空間正面臨傳統經濟發展模式的巨大壓力。高技術產業的發展，使以資源大量消耗為主的傳統產業逐漸轉向依靠知識、依靠技術投入為主的新型產業，易于實現經濟的可持續發展。總之,加快發展高技術產業，促進經濟的持續協調健康發展，國內外已形成廣泛的共識。國內先進省市紛紛制定有利于高技術產業發展的政策措施，構筑適應其加快發展的軟硬環境，這既為我們提供了可借鑒的經驗，也對我省形成了巨大壓力和挑戰。二、現狀基本評價改革開放，特別是進入90年代以來，根據省委、省政府的戰略部署，我

9、省出臺了一系列扶持高技術產業發展的政策措施，推動了高技術產業的起步和形成，取得了明顯的成效。2000年，高新技術企業達到1522家，全省高技術產業銷售收入突破1200億元；全社會高技術產業增加值426億元，占工業增加值的比重上升為13%。（一）主要成就1.重點高技術產業領域取得較快發展。電子信息產業發展迅速。2000年信息產品制造業完成工業總產值961億元，比上年增長38%，“九五”期間平均遞增35%以上，產值、銷售收入和利潤均上升到省內各工業部門的第1位，在全國的位次也明顯提高。年產計算機60萬部，程控交換機410萬線，彩電419.7萬臺。小型機/服務器、微機、電子出版印刷系統、程控交換機等

10、產品及部分計算機外圍設備、電子元器件在國內占有一定技術優勢，財務、金融、電力調度、多媒體等軟件在國內具有一定影響力和市場份額，涌現出浪潮、海信、東方、中創等國內知名的骨干企業。2000年軟件及系統集成銷售收入約16億元。生物工程技術及產業取得長足的發展。在體細胞雜交、細胞融合育種、基因工程育種、動物繁殖基因研究、苗木脫毒快繁及生物傳感器技術等方面形成一定優勢。山大的“抗黃矮病毒轉基因小麥新種質”1996年被評為全國十大科技成就，山農大的“矮孟牛”小麥新種質居國際領先水平，獲1997年國家技術發明一等獎。在海水健康養殖、高技術苗種繁育、海洋藥物等方面居全國領先水平。生物工程藥物的開發和生產取得較

11、大突破，國家定點的生產企業16家，核發生產許可證的企業10家。青島國大公司的重組鏈激酶、威海賽洛金公司的促肝細胞生長素獲國家一類新藥證書，生物制藥銷售收入突破10億元，總體發展實力居全國第五位，生物制藥產業已現雛形。新材料產業初具規模。正在研發的重點產品70種，已投入生產的40種，涉及十幾個行業、近300家企業。電子材料、高分子材料、微粉材料、工程陶瓷、復合材料、特性纖維等領域在全國具有相當優勢，銅箔、金絲、電子石墨、光電晶體材料、特性氨綸、碳纖維、無堿玻纖、磁粉、水霧化鐵粉、陶瓷刀具、氣體脫氣膜、均相膜、MDI等均居國際先進或國內領先水平，山大的水熱法鈦酸鹽電子粉體材料獲1999年國家技術發

12、明二等獎，在新材料行業具有自主知識產權技術的數量超過其它高技術領域，是我省最有比較優勢、具有巨大潛力的高技術領域。2.高新技術嫁接改造傳統產業取得明顯成效。以電子信息技術為代表的高技術已在機械、化工、紡織、輕工、冶金、電力等行業廣泛應用，應用CAD/CAM、CIMS技術的企業已達500多家，20家大型重點集團被確定為CIMS應用工程示范企業，一半以上的大中型企業建立了信息管理系統（MIS）。在全省50家高新技術嫁接改造傳統產業試點的骨干企業中，有11家傳統企業通過嫁接改造已成為高新技術企業，對傳統產業優化升級發揮了示范帶頭作用。全省在造紙、紡織、機械、化工、冶金等傳統產業采用高新技術，80%以

13、上的企業得到不同程度的改造，骨干生產企業設備達到國際先進水平的占15%，達到國內先進水平的占30%，主要骨干企業大多實現了計算機控制。3.科技創新能力明顯增強。全省共有各類研究開發機構1840多個。其中，省屬科研院所97個，重點實驗室84個，工程技術中心29個，省級企業技術開發中心127個，生產力促進中心21個，科技成果推廣中心34個，技術貿易機構1.3萬個,建立研發機構的企業占43%，從事科技活動的人員22萬多人，其中科學家和工程師近12萬人。“九五”期間，年共取得重要科技成果1.79萬項，其中國際水平2416項，國內領先、先進水平1.1萬項，比“八五”期間年均分別增長23%、70.6%和4

14、0%；累計申請專利3.88萬項，授權專利2.31萬項，比“八五”年均分別增長98%、53.3%和7.5%。4.高新技術產業開發區建設初見成效。全省10個省級以上高新區，28.94平方公里起步區內的基礎設施建設已基本完成，注冊企業10970家，進區項目3330個。2000年技工貿總收入760億元，利稅68億元。累計引進國內外高新技術成果近1000項，引進各類人才3000多名，利用外資項目1090項，開辦創業服務中心17家，孵化企業400多家，畢業企業130多家，開發高新技術產品200多項。多數高新區基本上由基礎設施建設轉向產業創新階段，由對內招商為主轉向面對國內外兩個市場配置資源階段，由引進技術

15、為主轉向自主開發與消化吸收創新并舉階段，由依靠行政推動轉向依靠政策、服務促發展階段，由“輸血”式投入逐步轉向帶動區域經濟發展的階段，成為全省高技術產業發展的重要基地。5.發展高技術產業的氛圍正在形成。近幾年來，中央和省出臺了一系列關于發展高技術產業的重要決策，全社會的認識有所提高，風險投資機制開始啟動，發展高技術產業的力度不斷加大，人才引進、資金籌集、技術創新、成果轉化等方面取得一定成效。2000年，省委、省政府出臺了山東省高新技術及產業發展綱要和成立了山東省高新技術投資公司。科技體制改革逐步深入，高校、科研院所成為高技術產業發展的重要依托。“九五”以來，高校與企業簽訂技術轉讓合同829項，9

16、7個省屬科研院所有62個創辦產業實體145家。科技型中小企業1萬多家；其中民營科技企業7400余家，年總收入340多億元；民營科技企業中，高新技術企業600余家，占全省的50%以上。(二）差距和問題在充分認識上述成績的同時，我們也必須清醒地看到，發展中還存在許多困難和問題，與發達國家和先進省市相比還有很大差距。從總體上判斷，我省高技術產業發展僅處于全國中游水平，正處于由初創和起步到旺盛增長的過渡階段。1.總體發展水平比較低。高技術產業在工業總量、GDP總量中所占比重低，企業規模小，骨干企業、龍頭企業少，競爭優勢不明顯。1522家高新技術企業，銷售收入超億元的僅有95家，平均只有3440萬元。缺

17、乏享有自主知識產權、能夠參與國際市場競爭的名牌拳頭產品。高技術產業對全省GDP增長的貢獻率只有3%，而美國1996年就達到33%。在東部12個省市排名中，科技競爭力排第8位，國民素質競爭力排第11位；高技術產業增加值占工業增加值的比重居全國第14位，高技術產業化程度居全國第9位。由于產業規模弱小和某些領域的過度競爭，整個產業利稅率尚低于國有工業企業1個多百分點，其高收益、高回報的特點未充分體現出來。2.投入不足，渠道不暢，風險投資機制尚未形成。近幾年來，全省科技經費雖一直緩慢增長，但明顯滯后于經濟增長，這種不合理狀況，對提高經濟整體素質和高技術產業化水平帶來不利影響。全省研究與開發經費42.7

18、億元占GDP的比重僅為0.5%，低于全國0.69%的水平，與科技進步法規定的到本世紀末達到1.5%的要求相差甚遠，比美、日、歐、韓的2.5%3%差距更大。多數企業自籌能力差，偏重依賴政府投入，難以成為投入的主體；有利于高技術產業發展的資本市場尚不完善，融資渠道狹窄，主要以間接融資為主，直接融資比例很低，缺乏良好的有利于高技術產業發展的風險投資機制，投資主體多元化問題未從根本上得到解決，致使許多高技術成果難以與產業、資本相互融合。3.技術創新能力不強，成果產業化率低。國際上一般認為，企業R&D投入占銷售收入的比重為2%時方可維持生存，而達到5%以上，在激烈的市場競爭中才能站穩腳跟。我省高

19、技術研究開發主要集中于大學和科研單位，研發內容與市場和企業結合不夠，針對性不強。企業R&D經費占銷售收入的比重不足0.3%，除海爾、海信、東方、萬華等少數骨干企業外，大多數企業遠低于1%的要求，難以形成具有自主知識產權的主導產品。多數科技成果技術含量低，小試和單項成果占主要比重，成熟度低，缺乏配套和集成。高技術的商業化運作程度低，一些地方和單位往往不從市場角度出發而僅僅滿足于出成果得獎，滿足于把成果變成展品，而不是轉化為商品和開拓市場形成產業。某些影響經濟發展和產業升級的重大關鍵技術，源頭仍在國外。1994年以來，每年取得重要科技成果均在3000項以上，推廣應用率僅25%左右，轉化為產

20、品生產的僅占10%，真正能形成產業化骨干產品和產業化規模的不足5%。“九五”以來，每年申請和授權專利雖列全國第三位，但最能體現創新能力的發明專利僅占專利授權量的2.73%。而深圳市科技成果轉化率高達80%，首屆中國國際高新技術成果交易會，該市成交額19.4億元，而我省僅1.3億元。4.高技術、高層次人才短缺。全省共有各類專業技術人員300萬人，從事科技活動人員22萬多人，但每萬人中從事科技活動的僅有27人，列全國第9位；能夠進行深層次科研的科學家、工程師12萬人，萬人比例僅有14.1人，居全國第28位；碩士以上學位人員不足1萬人，占專業技術人員的0.41%；博士生導師占全國的3.55%，僅為江

21、蘇的1/5，國家級有突出貢獻的中青年專家只占全國的2.27%，加上省級以上重點學科帶頭人不足1500人，占專業技術人員總數的0.06%；兩院院士僅22名，占全國的1.88%，僅是江蘇的1/4，而且有11名集中于海洋領域；97家省屬科研院所中，66家沒有博士生，14家沒有碩士生；國有企事業單位專業技術人員與從業人員比例為1：32，居全國第15位，低于全國1：24的水平；同時，具有現代企業管理能力、能熟練駕馭現代科技、金融、風險投資、經營管理的復合型人才更缺，影響了高技術企業的整體競爭力。5.高新區規模小、功能弱、輻射帶動作用不夠。10個省級以上高新區規模普遍偏小，布局相對分散，自成體系，缺乏特色

22、，不能連接成片形成拳頭、組成網絡，造成結構趨同，相互影響和制約。區內高新技術企業僅占企業總數的3.52%，平均每區38.6家，而全國53個高新區，1997年平均每個區有高新技術企業258家，是我省1999年的6.68倍。區內一般性企業多，有較大影響的重點高技術企業較少。10個省以上高新區技工貿總收入不及一個北京高新區，財政收入、引進外資、出口創匯總額均不及一個蘇州高新區。省內5個國家級高新區，中高級職稱的專業技術人員占從業人員的比例不足10%，比北京、西安、蘇州低20個百分點以上，科技人員最多的濟南高新區僅排在第16位；從業人員中，具有碩士、博士學位者不足600人，而深圳華為集團即達2000多

23、人。區內孵化功能不完善，缺乏技術支持，吸引科技創業者不夠，產品技術含量較低，自我發展能力不強，輻射能力弱，政策優勢、體制優勢、功能作用未得到充分發揮。部分高新區尚未把重點轉移到發展高新技術產業方面。6.缺乏加快高技術產業發展的良好機制和環境。從全社會角度看，不少地方和單位對發展高技術產業的地位和作用認識有差距，缺乏緊迫感、危機感和超前意識。工作中習慣沿用舊的管理方式，在涉及人才、資金、技術、機制、環境等問題上，視野狹窄，思維方式滯后。政府行為、企業行為劃分不清，部門之間、地方之間難以形成合力，創新意識，特別是政策、機制、管理創新意識缺乏，市場發育不充分，發展高技術產業尚未形成全社會的自覺行動。

24、中央和省級若干發展高技術產業的重大決策貫徹落實不力，缺乏配套措施和可操作性。在地理區位、發達程度、文化氛圍、科技基礎、政策機制、客觀環境等方面，與先進省市有不少差距。山東對人才的吸引力較弱，甚至部分高校和高技術骨干企業人才外流，或到省外設立生產基地。吸引、使用、凝聚和留住人才的政策性措施力度不夠大，知識、技術和管理參與分配等激勵機制不夠健全和有效。反映公眾科技素養總體水平和對科技理解程度的“科技意識”，我省排名全國第10位。三、任務、原則和目標發展高技術產業，應從山東的實際出發，依托現有產業基礎，立足國內外可利用的技術資源和市場，明確目標，突出重點，有選擇地突破和發展。把形成新興產業、培育新的

25、經濟增長點與利用高新技術嫁接改造傳統產業，提高經濟增長質量，促進資源綜合利用，實現可持續發展放在同等重要的位置，統籌規劃，協調發展。（一）任務“十五”及今后10年，高技術產業發展總的任務是：以創新為靈魂，以發展高技術、實現產業化為主線，突出優勢領域和產業，以企業為主體，以市場為導向，以人才為根本，以增強競爭力為核心，產學研結合，自主研究開發與引進消化創新結合，以發展電子信息、生物工程、新材料三大高技術產業為切入點，培植新興產業和改造提升傳統產業并重，推進結構的戰略性調整，增強經濟發展后勁。（二）應重點把握的原則1.突出重點，有限目標的原則。堅持有所為、有所不為，近期與長遠目標相結合，充分利用和

26、發揮比較優勢，在產業關聯度高、滲透和輻射力強，市場前景廣闊及有利于解決共性技術、關鍵技術方面，突出重點領域、重點企業和重點產品，集中力量，優先發展。2.立足國內，面向國際的原則。適應開放型經濟的要求，抓住加入WTO的機遇，實施國際化戰略，積極參與國際分工，瞄準國際高技術前沿，把提高高技術產品國際競爭力和市場份額放在重要位置。3.技術創新，以人為本的原則。強化企業技術創新主體地位，加快科技體制改革，發展科技型企業和民營科技企業。加大措施培養和引進高技術、高層次人才，盡快形成技術創新、管理創新體系。4.自主開發，引進創新的原則。堅持利用一切可利用的技術資源，在強化獨立開發具有自主知識產權技術的同時

27、，擴大引進消化和二次創新的步伐，注重技術的整合與集成，加強相關技術的交叉、融合與滲透，在更高水平和層次上實現技術跨越。5.優化增量，盤活存量的原則。充分利用現有的龐大資產存量，為高技術產業發展提供載體和原始積累，充分利用老企業發展高技術產品，限制和避免重復建設。發展新興產業與改造提升傳統產業并重，推動產品、產業和經濟結構的戰略性調整。6.市場導向，政府推動的原則。堅持把市場作為高技術產業發展的立足點，遵循市場經濟規律，正確發揮政府的宏觀調控作用，注重營造和優化政策環境，強化機制、體制建設，發展和規范風險投資體系，實現投資主體多元化。（三）總體目標“十五”期間，高技術產業增加值占工業增加值的比重

28、每年提高1.5%，到2005年，高技術產業銷售收入達到3200 億元，年遞增25%；增加值達到1150億元，占工業增加值的比重超過20%，占GDP的比重達到9%以上；利稅500億元；高技術產品出口額25億美元，占出口總額的比重達到15%以上。培植50家銷售收入過10億元、30家過20億元、10家過50億元的高新技術企業（集團）；培植150個銷售收入過億元、100個過2億元、50個過5億元的高技術產品；50種產品達到國際先進水平，80種產品達到國內領先水平。取得300項具有自主知識產權、國際領先、先進或國內領先的、可實現產業化生產的成熟高技術成果；引進1000項國內外高技術成果和項目，在引進的基

29、礎上消化創新和產業化生產。10個省級以上高新區技工貿總收入超過2000億元；力爭比1999年翻兩番，23個國家級高新區綜合指標達到國內一流水平，進入國家重點扶持的高新區行列。建立起符合高技術及產業發展規律的管理體系、政策保障體系、創業服務體系和風險投資體系。到2010年，高技術產業銷售收入達到6500億元，增加值2400億元，占工業增加值的比重達到30%，占GDP的比重力爭達到15%；利稅1050億元，高技術產業出口額65億美元，占出口總額的比重達到20%以上。四、發展重點根據“十五”和到2010年高技術產業發展總的任務、原則和總體目標，從戰略上、宏觀上、政策上引導和鼓勵高技術產業發展。重點扶

30、持一批具有現代企業制度、具有較強技術創新能力，形成較大產業規模，在國內外占有一定市場份額，具有強勁市場競爭力的高技術骨干企業和名牌拳頭產品。（一）培植新的經濟增長點，形成新興高技術產業群順應經濟全球化、信息化和世界新科技革命的潮流，在電子信息、生物工程、新材料三大高技術產業實現重大突破和質的飛躍，帶動海洋新興產業、先進制造技術、新能源等領域的發展。在躋身國內高技術產業發展前列的基礎上，爭取在國際上占有“一席之地”。1.電子信息產業。針對信息產業作為工業經濟向知識經濟過渡的先導產業的國際趨勢，以高性能計算機及外圍設備、高速寬帶網絡及通信產品、高檔智能化家電產品、軟件產業、高質量信息服務業“四高一

31、軟”為重點，由電子信息產品制造業為主向制造與應用、硬件與軟件、開發和服務相結合的電子信息產業方向發展，形成以微電子、光電子和新型元器件為基礎，計算機、通信產品及軟件為主導，投資類、消費類產品和信息應用服務業協調發展的新型產業體系。堅持高起點、高技術，搶占市場制高點，在國際高精尖信息產業領域爭取有所立足。抓大扶小扶優，實行多元化、全方位、多產品、多產業經營格局，為經濟發展提供信息化支撐，盡快建成“網上山東”，實現國民經濟信息化。到2005年，培植20家銷售收入過20億元，810家過50億元的骨干企業集團，實現信息產品制造業總產值3600億元，年均增長35%；軟件與系統集成銷售額250億元；通信與

32、信息服務的營業收入超過700億元，年均增長30%，其中電信業務總量達到600億元，信息增殖服務達到100億元；網絡傳輸能力達到國際先進水平；政府、學校、及主要行業信息化水平顯著提高。（1）電子信息產品制造業。高性能計算機及外圍設備。以擴大產業規模、提高市場競爭力，擴大市場占有率為目標，發展實用新型家用、商用計算機、高性能小型機/服務器、工業控制機、采用新型CPU的計算機和中文平臺手持式計算機（HPC）、計算機集成系統及多媒體信息處理、計算機系統安全設備、熱轉印及熱升華打印機、IC卡系列產品等新型外圍設備和關鍵零部件。重點扶持浪潮、海爾、海信、北洋等骨干企業的名牌產品。到2005年，各類計算機產

33、量250萬臺、黑白、彩色熱技術打印機10萬臺。高速寬帶接入網絡與通信產品。重點發展網絡傳輸技術、通信接口、高速路由器及相關網絡交換、網絡接入技術和設備；發展ATM及IP交換機、數字微波傳輸設備、光傳輸系統設備、GSM、CDMA等移動電話和基站、高檔傳真機、數字無繩電話機及無線接入網、家用無線聯網設備等。積極建設寬帶接入網絡，鼓勵第三代數字移動通信技術及產品的開發生產。依托華光、宏安、浪潮、海爾、海信、北洋等集團，到2005年，達到光纜300萬芯公里，移動電話1000萬部，傳真機40萬臺。高檔智能化信息家電產品。以實現由模擬向數字化轉變為目標，發展大屏幕高清晰度、數字式彩電、PCTV、交互式電視

34、、數字音響設備、數字光盤等產品及運用智能控制、節能、健康型技術為特征的高檔家電產品。走綜合經營和系列化開發之路，擴大名牌效應，力爭一個知名品牌帶起系列化產品，提高產品的國際知名度。重點扶持海信、海爾、泰山、澳柯瑪、今隆等企業，到2005年，彩電達到1200萬臺，爭取30%以上出口，確保我省智能化信息家電產品位居全國前列，再創山東新優勢。微電子、光電子和新型元器件。研究和發展專用集成電路的設計與生產、半導體發光器件外延片和管芯、純平及寬屏超大尺寸彩管及高清晰度監視器顯示管蔭罩、液晶顯示模塊、彩色顯示器、中高壓陶瓷電容器、微電子器件等。以山東光電子公司、英克萊集團為龍頭，重點發展四元系超高亮度紅、

35、橙、黃、藍、綠外延片、管芯、發光二極管（含白光LED）、大中功率激光器，產品達到國際先進水平，研究開發有機發光二極管（SLED），形成全國最大的光電子研發生產基地。依托煙臺正海公司、多納勒煙臺電子公司、德州無線電三廠、濟南半導體總廠等行業單項優勢企業，重點發展高檔蔭罩、觸摸屏、電致變色鏡導電玻璃、半導體分立器件、新型電子組件，開發生產大規格液晶顯示器。到2005年，銷售收入達到1600億元，利稅185億元。（2）軟件產業。以培植具有自主知識產權的軟件為重點，以應用軟件為主體，以齊魯軟件園為重要基地，大力發展改造傳統產業的應用軟件和各類嵌入式軟件。擴大金融、商業、財務、教育、娛樂、電力、工業控制

36、、企管、辦公自動化等軟件優勢，發展網絡與通訊、信息安全與保密、電子商務、中文輸入及多媒體軟件，基于源代碼公開的LINUX操作平臺、數據倉庫軟件，有選擇地發展系統和支撐軟件，積極推廣自動識別技術的應用。以中創、浪潮、東方、積成電子、海爾、海信、魯能等企業為龍頭，以擴大市場占有率為目標，加強國際間技術合作及交流，突出自有品牌出口軟件的開發生產，提高國內外市場的占有率，推動軟件國際化，形成研發、生產、銷售和系統集成相互配套、結構合理的軟件產業，為傳統產業改造和信息化服務。到2005年，培植45個年銷售收入10億元以上的軟件企業和810個有自主版權的名牌產品，軟件產業（含系統集成）銷售收入達到100億

37、元，利稅25億元。（3）高質量信息服務業。把推進信息化進程作為重要戰略任務，大力發展信息基礎網絡，推進電子商務發展，將企業信息化放在突出位置，全方位、深層次推動信息技術應用；繼續加大措施，發展通信產業。以電信、廣電、聯通及其它傳輸網絡為基礎，逐步形成超大容量、高效靈活、安全可靠、覆蓋全省的寬帶信息網絡和寬帶接入網絡。基本實現集語音、數據、圖象功能，以光纖通信為主、衛星通信、移動通信、微波通信為輔的天地一體寬帶多媒體數字信息網，實現網絡的綜合化、寬帶化、智能化和個人化，網絡技術水平和規模位居全國前列。在干線傳輸網的基礎上，統一規劃和建設接入網絡，促進電信網、廣電網、計算機網的融合，實現網絡資源共

38、享。完善省級綜合信息交換平臺，在統一平臺上建設和完善十大信息化網絡工程，建設市地區域信息港，基本形成信息化體系。逐漸把經濟運行和社會發展構筑在各種網絡之上，向網絡要資源、要潛力、要效益。建設和完善政府信息類、科技教育類、工商經濟類、資源環境類、社會保障類、文化生活類等對全省有重大影響的6大類省級數據庫。到2005年，公用網電話用戶達到2100萬戶，移動通信用戶1400萬戶，長途電話交換機40萬路端，電話普及率達到50%，網絡用戶超過1000萬戶；廣播電視覆蓋率95%，有線電視入戶率達到60%，用戶1300萬戶，有線電視網爭取市級區域網全部實現雙向，縣級區域網50%實現雙向。開展遠程教育、遠程治

39、療、數字廣播等業務，覆蓋用戶達到300萬戶。信息服務業的銷售收入達到600 億元，利稅100億元。2.生物工程產業。圍繞基因工程、細胞工程、酶工程、發酵工程、生化工程“五大技術”研究開發，重點發展農業生物工程、生物工程創新藥物、新興輕化工及食品生物工程產業。“十五”期間，基本形成有山東特色的生物工程產業，培植20種國際先進、國內領先，有一定市場占有率和較強競爭力的優勢產品，跨入全國生物工程產業的前3位，到2005年實現銷售收入260億元，利稅50億元。基因工程技術，主要開展目標基因的分離克隆技術、導入調控技術，加強基因工程下游技術的開發，建立生物反應器和動植物優質種質基因庫，開展生物芯片技術和

40、基因治療技術研究。細胞工程技術，重點發展植物細胞融合技術、動物細胞克隆技術、胚胎移植產業化關鍵技術，新品種植物細胞組培產業化技術，開發應用單克隆抗體技術。酶工程技術，開發耐高溫、耐特殊條件和特殊用途的新酶源，加強酶分離、純化和固定化酶技術研究，選擇確定最佳反映條件。發酵工程技術，優先發展構造基因工程菌、微生物培養和發酵新工藝、生物反應器及發酵過程控制、發酵后處理及產品高回收率技術。生化工程技術，以微電子及計算機技術、新型材料為基礎，重點發展高度自動化的反應器、傳感器、后處理設備及裝置、新型分離介質及分離技術。（1）農業生物工程。把現代生物技術的農業應用作為重要戰略，加快發展專用優質、高抗逆基因

41、工程和細胞融合育種，名優果蔬、花卉組培脫毒快繁，動物體外受精及胚胎移植，轉基因動物創建，復合化、高效化生物肥料和農藥，基因工程疫苗及新型獸藥等農業生物制品。以山農大、山大、萊農、省農科院及煙臺、萊蕪、萊州、濱州等農（畜）科院所為依托，聯合萊州登海種業、濟南泉星種業、安丘科萌、德州花卉、東營東方花卉、沾化冬棗實業、濱州華宏生物、山東農業實業、山東中大動物胚胎中心等龍頭企業及一批示范園區，形成農業生物工程基地。“十五”期間，培育和推廣基因工程小麥良種（質）35個，基因工程玉米良種（質）24個，棉花基因工程良種23個，建設蔬菜工廠化育苗生產線，高標準果品、花卉脫毒組培苗木基地，形成20個銷售收入過億

42、元、58個過2億元的良畜種（種苗）產業化基地。（2）生物工程制藥及創新藥物。圍繞腫瘤、心腦血管病、傳染病、免疫缺陷等重大疾病的防治，以下游技術開發和產業化為重點，有選擇的發展基因工程藥物及疫苗、單克隆抗體藥物及臨床診斷試劑；改進中藥工藝，發展濃縮、微粉化及單體提取技術；發展新型抗生素。依托新華、魯抗、齊魯、阿華、科興、泉城、福瑞達、格蘭百克、賽洛金、金泰、榮昌、國大、3V、綠葉等企業，重點發展白介素系列、粒細胞集落刺激因子、人干細胞生長因子、r-干擾素、葡激酶、內抑素、重組纖激酶激活因子、重組人血清白蛋白、腫瘤壞死因子、人表皮生長因子及促肝細胞生成素、八寶素、頭孢三嗪、頭孢他啶、-七葉皂甙鈉、

43、蟲草多糖、銀杏內脂等，以及肝炎系列診斷試劑、幽門桿菌診斷試劑盒、腫瘤標志物系列、腫瘤疫苗等。要加強具有自主知識產權技術的開發力度，減少仿制和照搬，嚴格控制新增定點企業，避免無序競爭和重復建設。到2005年，研制開發具有自主知識產權的新型藥物30個，培植10個銷售收入過2億元，23個過10億元的企業（集團）；生物技術藥物的國內市場占有率達到15%，銷售收入占全省制藥銷售收入的比重超過20%，使生物技術制藥的開發、生產綜合實力居全國前例。（3）輕化工及食品生物工程 。選育優良工業生產菌種，發展酶固定化技術、細胞固定化技術、酶生產下游工程的新工藝、新設備及高純、萃取技術，大幅度提高輕化工、食品生物工

44、程產品的技術含量。依托泰安四維、肥城瑞泰、淄博中軒、臨邑恒利、濱州天綠園、禹城環宇、禹城木糖醇、曹縣中原聚福等企業，重點發展靈芝系列產品、高取代羥丙基纖維素酶、黃原膠、衣康酸、高純度異麥芽低聚糖、木糖醇、凝乳酶等產品，形成10個以上銷售收入過2億元，5個過5億元的企業集團。3.新材料產業。緊跟新材料向功能化、復合化、智能化發展的國際趨勢，以新材料制備、材料成型加工兩大關鍵技術為基礎，利用信息和計算機管理技術，加強材料設計、制造工藝控制、材料在線檢測分析等關鍵技術的研究開發；液態與半固態材料、粉末材料、固態材料的成型加工技術和材料表面處理、改性、復合加工技術的研究開發。在新型高分子材料、特種材料

45、、復合材料、電子基礎材料、新型建筑材料五大產業，重點發展技術含量高、市場廣闊的50種（系列）新材料的產業化，分別有20和30種達到國際先進、國內領先水平。逐步形成煙臺、淄博、萊蕪等區域性特色新材料基地。到2005年，培植20個銷售收入過10億元、10個過20億元的骨干企業集團，銷售收入力爭達到500億元，占高技術產業的15%20%，利稅100億元。（1）新型高分子材料。以我省具有產業優勢的特性纖維、聚氨酯、塑料、橡膠為重點，開發節能、長壽命、輕量化、環保型高分子材料，發展MDI規模生產、聚氨酯系列產品；通用塑料工程化、工程塑料高性能化及模具加工、成型設備；差別化、功能化化纖和相關系列產品，離子

46、膜、分離膜等膜材料及應用；新型合成橡膠及系列制品；油田化學品、特種膠粘劑等產品。以煙臺萬華聚氨酯、煙臺氨綸、濟南圣泉、齊魯化纖、濰坊亞星、萊蕪振華化工、招遠膜天、省海化院等骨干企業為依托，重點發展MDI、特性氨綸纖維、芳綸、聚四氫呋喃、磷系共聚阻燃聚酯切片、氯化聚乙烯系列產品、聚丙烯酰胺微膠乳、液體脫氣膜及裝置、10000噸/日以上海水淡化成套裝置、均相膜及膜裝置等產品。（2）特種材料。在特種陶瓷材料、微粉材料、納米材料、微孔材料、高性能結構材料等方面，加強相關技術的研究開發，培植一批在國內外市場有較高知名度和一定市場份額的拳頭產品。以萊蕪九羊、淄博工陶、省硅研院等企業為龍頭，重點發展氧化鋁、

47、氧化鋯、碳化硅、氮化硅陶瓷材料制備技術，薄厚膜電路用氧化鋁陶瓷基片、高頻壓電陶瓷基片及敏感器件、陶瓷軸承球及軸承、高強蜂窩陶瓷和多孔陶瓷、陶瓷復合刀具和模具、耐磨耐蝕制品、陶瓷質電容式壓力傳感器等產品，80%的產品達到國際先進和國內領先，培植工程陶瓷產業。依托萊蕪磁性材料、萊蕪粉末冶金、東營益達、濟南裕興化工等企業，形成系列高導磁粉、磁件、無偏析混合鐵粉、水霧化鋼鐵粉末、水熱法鈦酸鹽系列電子陶瓷粉體，紅石型二氧化鈦電子級粉體、高反射玻璃微珠粉體等產業化能力，70%的產品達到國際先進和國內領先。以青島化工學院為依托，淄博興武集團、淄博廣通公司、山東正元公司等企業為基地，發展納米鈀一氧化碳助燃劑、

48、納米二氧化鋯等納米材料應用產品。 （3）復合材料。突出發展纖維增強樹脂基、金屬基復合材料、碳/碳復合、粒子復合材料和各種復合型功能材料。加強復合材料及相關原料、制品的研制，將材料優勢轉為制品優勢，提高產品的附加值。以山東天泰碳纖維、威海光威、泰山復合材料等企業為龍頭，重點發展碳纖維、碳纖維預浸料、復合防彈板、碳纖維剎車片、聚丙烯腈原絲、高細度池窯拉絲、各類中高壓玻璃纖維復合軸承、托輥等制品。（4）電子基礎材料。重點發展大規格硅單晶、鎵基化合物半導體材料、有機半導體材料及器件；釩酸釔、鎢酸鉛、大尺寸磷酸二氫鉀等激光晶體產業化生長及民用產品開發；高性能永磁材料及制品；鎳氫電池、鋰離子電池材料、彩管

49、導電涂料、電解銅箔、覆銅板、金絲、電極鋁箔材料、石墨深加工制品。以招遠電子材料、招遠金絲、華光科技、魯峰電池材料、英克萊集團、濟寧港灣、青島石墨、煙臺萬潤、煙臺西特電子、煙臺磁王、冠州集團、淄博中順等企業為龍頭，確立高檔超薄電解銅箔、覆銅板、IC用金絲、鋰離子電池正、負極材料、連續泡沫鎳、陽極鋁箔、電子材料用石墨、彩管導電涂料、50兆高奧釹鐵硼永磁材料等材料的國內外市場優勢。（5）新型建筑材料。以阻燃、輕質、隔熱、吸音、防腐、防水為目標，發展新型墻體材料、新型化學建材、無機非金屬及復合建材、綠色環保建材。依托山東魯宏、青島宏達、濟南方信、勝利股份、慶云春草、魯西化工、淄博化工設備廠、寧津華宏化

50、工有限公司、藍星玻璃、德州晶華、華玉集團、山東天虹等企業，重點發展塑料門窗異型材、聚乙烯輸氣管、聚丙烯管、超高分子量聚乙烯板材、硅烷交聯聚乙烯鋁塑復合管材、板材、復合鍍膜、低輻射鍍膜玻璃、微晶玻璃，泡沫玻璃、高純度石膏粉、全瓷拋光弧面板等產品。此外，有重點的發展特種鋼材、銅材及制品、特種耐火材料等冶金新材料、汽車專用新材料、新型精細化工材料。4.帶動發展海洋新興產業、先進制造技術和新能源產業。在重點發展上述三大高技術產業的基礎上，實施“三帶三”戰略，以電子信息、生物工程、新材料領域的相關技術為基礎，有選擇地帶動和發展具有山東優勢和特色的海洋新興產業、先進制造技術產業、新能源產業。（1） 海洋新

51、興產業。圍繞“海上山東”建設，發揮山東得天獨厚的海洋資源、科技和產業優勢，加快發展高技術海洋新興產業。一是海水養殖高技術育種和健康養殖。運用現代生物技術，培育名貴品種，發展海水養殖污染物的降解和生物修復技術，實現健康養殖。依托國家、省級高校和科研單位，以日照海水育苗場、煙臺海帶育苗場、濰坊太陽能生物所、榮城藍翔漁業公司等企業和若干育苗、養殖基地，重點發展和推廣對蝦、牡蠣、扇貝、鮑魚多倍體種苗、SPF對蝦良種、牙鲆性控全雌三倍體育苗、象拔蚌工廠化育種和養殖、海帶克隆育種、太陽能工程在海水養殖中的應用、工廠化養殖封閉循環水系統等。建設30處名優新品種健康養殖基地，新建10處國家和省級原、良種場。二

52、是海洋生物工程制品。以海洋生物活性物質提取為突破口，以青島海洋大學等單位為依托，以青島華海藥廠、鴻洋神集團、得利斯集團、萊州生物制品公司、省海水所等企業為龍頭，開發生產甘糖酯、聚甘古酯、D-聚甘酯、海撲滅滋、PV911、海墨特等新型海洋藥物；高純EPA、DHA等保健型、功能型海洋食品；海洋麗姿等生態化妝品；稼禾安等種子包衣劑、新型飼料蛋白源及系列化餌料、海水養殖用疫苗、菌苗、亞麻酸類低碳脂肪酸、海上溢油處理劑等。以日照潔晶集團、青島黃海和煙臺海藻公司等企業為主，發展巖藻聚糖硫酸酯、高粘、低粘褐藻膠及深加工產品。在青島高新區內建設國際先進、國內一流的海洋生物工程制品園，“十五”末形成58億元銷售

53、收入的園區雛形，帶動煙臺、威海等周邊地區相關產業的發展。三是海洋精細化工。以海化、魯北化工、省鹽業公司、海化院等企業為龍頭，重點發展醫藥中間體、農藥中間體、染料中間體、感光材料、致冷劑、阻燃劑、鎂鹽、滅火劑等溴系、鎂系海洋精細化工產品及苦鹵膜法分離及綜合利用產品。到2005年，銷售收入力爭達到140億元，利稅30億元。（2） 先進制造技術產業。瞄準國內外先進水平和發展趨勢，選擇行業急需、具有前瞻性、帶動性和系統性的關鍵、共性技術，集中發展面向中小企業的綜合自動化系統、實現模塊化設計；開放式多媒體數控系統、伺服系統、實時補償等工業自動化控制技術；發展集成化、系統化產品快速開發系統；發展外型構件復

54、雜、變化快的產品快速經濟制模技術，實現模具生產的CAD/CAE/CAM。重點發展海爾的工業機器人、海信的逆工程開發系統與服務體系構建、濟南一、二機床的精密數控機床、轎車大型覆蓋件沖壓自動化生產線等鍛壓機床自動化技術、海信的塑料模具等。到2005年，銷售收入達到40億元，利稅8億元。（3） 新能源和可再生能源產業。重點發展助力車、摩托車、汽車用動力電池，開發移動電話、計算機、攝像機等專用鋰電池；發展生物質能、地下熱能、太陽能的綜合利用，開發低焦油秸桿氣化裝置及秸桿液化技術，開發利用廢棄余熱、地下干巖層熱的中央空調系統、太陽能高效集熱產品和集中供熱系統。到2005年，銷售收入達到30億元，利稅5億

55、元。（二）利用高新技術改造提升傳統產業，促進傳統產業高新化要實現經濟增長方式的根本性轉變，必須以高技術的增量激活傳統產業的存量，并以高質量的存量，為發展新興高技術產業提供所必不可少的載體、基礎和巨大市場。“十五”期間，應針對機械、化工、紡織、輕工、建材五大骨干行業，加快高新技術的擴散和滲透，推動傳統產業實現集成化、信息化、虛擬化、智能化、環保化。到2005年，大中型企業連續性生產線基本實現自動控制，主要產品CAD普及率達到80%以上，工業新產品產值率達到30%以上。1.加快高新技術在傳統產業中的應用。以電子信息技術為先導的先進制造技術，是改造傳統產業的技術基礎，是高技術實現產業化的接口、橋梁和

56、通道。要采取有效措施，主要應用各類數控系統、可編過程控制器、微電子、信息管理等手段，推廣CAD、CAM、CAE、CAPP、PDM、MIS、CIMS等先進技術和新材料應用技術，采取技術復合、設備改造、產品嫁接等方式，大幅度提高傳統產業的生產效率和產品質量；應用現代生物技術，選擇重點方面，加快在食品、醫藥、紡織、化工、環保等行業的技術融合和滲透，大幅度提高相關產品的技術水平。2.推動傳統產業的技術創新和技術改造。機械。要以機械加工設備的多功能化、精密化、數控化、自動化為重點，提高機械設計和制造水平。圍繞提高機床的精密化、高效化、模塊化和柔性自動化水平，發展開放式多媒體數控系統、物流系統、實時補償等

57、技術；發展高可靠性、穩定性、適應性、靈敏性的液壓系統和組件，采用整體工況自動監控系統，提高工程機械的整機性能；以高速、高效、精密化、成套、成線、系統化為目標，發展化工、紡織、造紙、塑料等高技術含量的專用機械設備。化工。以提高原料綜合利用率、降低污染為目標，以提高工藝、裝備的技術水平和化工產品的深加工度、精細化率為重點，進一步改進生產工藝，提高石油化工的深加工度；發展水煤漿加壓氣化、氣體凈化、煤焦油深加工等煤化工業；開發生產涂層可控釋放肥、稀有元素肥料、高濃度復合肥；發展雜環、含氟類高效低毒新型農藥；發展新型表面活性劑、飼料添加劑、皮革化學品、造紙化學品、食品添加劑、橡膠助劑、催化劑等精細化工產

58、品。紡織。以高檔紡織面料為龍頭，以新型化纖及配套紡織加工、產業用紡織品及加工、紡織染整和服裝精深加工為重點，發展新型紡織染整助劑、織物多重加工、服裝形狀記憶整理技術，提高棉、毛、麻紡生產工藝水平；開發異聚合化聚合、改性工藝，高速、超細旦、多異復合紡絲、混纖加工技術，發展差別化纖維、多功能化纖面料及裝飾用布、專業用布，研制直紡長絲新技術等。輕工。以質的提高為目標，重點改善原料結構，推廣應用低污染、低水耗、低能耗制漿造紙技術；發展功能性食品加工、保鮮、冷凍干燥技術，擠壓、微膠囊及超臨界萃取技術，運用自動控制技術、生物工程技術改造釀造工藝；發展塑料增塑劑、阻燃劑、熱穩定劑、抗氧劑、抗沖擊加工改性劑等新型助劑，提高塑料制品的性能，采用接枝、共混、交聯、功能化改性技術，開發新型塑料及制品。建材。采用回轉窯技術，發展高標號水泥，適當發展道路水泥、特種水泥；發展超白、超平、超薄浮法玻璃、變色玻璃；采用陶瓷生產過程無毒化技術，發展保健陶瓷產品、高性能衛生陶瓷。（三）利用高新技術促進資源綜合利用及可持續發展加快農業品種更新換代，育種重點由以糧棉油主要農作物為主轉向與蔬菜、果品、花卉及名特優稀品種并重，育種方向由以高產為目標轉向與優質、專用、宜加工型品種兼顧，育種手段由常規技術為主轉向與現代生物技術相結合，