1、鄉鎮“散亂污”企業（場所）綜合整治促進發展綠色轉型工作方案為全面貫徹生態文明思想，深入打好污染防治攻堅戰，解決百姓身邊突出生態環境問題，進一步做好“散亂污"企業（場所）綜合整治，促進經濟社會發展全面綠色轉型，按照*文件的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。一、工作目標在全鎮范圍內進一步加強“散亂污”企業（場所）綜合整治，嚴格按照關閉取締，整合搬遷、升級改造實施分類處置，實行清臺賬式管理。通過綜合整治，解決好百姓身邊突出生態環境問題，促進生態質量持續提升，營造良好、公平的營商環境，促進經濟持續健康發展。二、組織分工成立“散亂污”企業（場所）綜合整治領導小組，由環保分管領導為組長，環保站負

2、責人為副組長，各相關站所、工作隊、村主干為成員的領導小組。按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責，誰許可、誰負責”的原則。L環保站負責督導存在環境安全隱患、違法排污的“散亂污”企業（場所）的整治；2. 企業站負責協助縣市場監管部門開展“散亂污”企業（場所）無照經營問題的整治，對列入關停取締名單內的企業，符合撤銷、吊銷情形的，依法撤銷、吊銷營業執照，對符合注銷條件的企業依企業申請依法予以注銷；3. 自然資源所、經管站、村建所依法依規嚴格審核“散亂污”企業用地審批手續，嚴肅查處違法用地行為。對園區實際使用性質和規劃要求不相符的依法查處。4. 安監站依法依規對“散亂污"企業安全生產狀況嚴

3、格監管，對存在安全隱患的違法問題嚴肅查處，依法暫扣、吊銷安全生產資質。5. 水利站依法依規對“散亂污”企業取水、排水情況嚴格排查，堅決取締非法“自備井"，依法吊銷違法企業的取水和排水許可；6. 派出所負責偵辦環境違法犯罪案件，維護“散亂污”企業集中整治專項行動的執法秩序。7. 供電部門配合執法部門督促“散亂污”企業現場停電，并對企業用電設備加封加鎖，杜絕跨區域供電。8. 鎮紀委、效能辦對專項行動中工作不作為、慢作為、工作不到位的相關單位和個人追究責任。三、整治內容（一）排查范圍全面摸排轄區范圍內“散亂污"企業（場所），重點摸排汀江流域和農村飲用水水源保護區、影響環境空氣質量

4、的敏感區域和居民聚集區等區域。（二）整治對象本方案所稱的“散亂污”企業（場所）是指不符合產業政策和產業布局規劃，未依法辦理相關審批或登記手續，污染物排放不達標，存在重大安全隱患的企業（場所）等。“散"是指選址不符合產業布局規劃，沒有按要求進駐工業園區的規模以下企業（場所）；“亂”是指不符合產業政策，應辦而未辦理規劃、土地、環保、工商、質量、安全、節能審查等相關審批或登記手續，違法存在于居民集中區的工業企業、工業攤點、工業小作坊；“污"是指依法應安裝污染治理設施而未安裝或污染治理設施不完備，不能實現穩定達標排放，危害環境且無治理價值的企業（場所）。（三）整治標準按照“先停后治

5、、疏堵結合、扶治并舉”的原則，對“散亂污"企業（場所）實施分類處置，分為關停取締、整合搬遷和升級改造3類。1.關停取締：對不符合產業政策和布局規劃、違法排污嚴重的工業企業（場所），或達到法律規定應停產、停業、關閉情節的，依法關停取締，做到“兩斷三清''，即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備。2. 整合搬遷：對達不到停產、停業、關閉條件，符合產業政策但不符合產業布局規劃、或者沒有按要求進駐工業園區的規模以下工業企業（場所），引導其限期整合搬遷進駐工業園區，按照程補辦相關審批或登記手續。3. 升級改造：對達不到停產、停業、關閉條件，未列入整合搬遷計劃，符合產業政策和

6、產業布局規劃，依法限期整改，按照程序補辦相關審批或登記手續。四、實施步驟（一）全面排查底數（202x年7月160-2O2X年7月31H）各村和有關部門要結合投訴舉報線索對轄區內的“散亂污''企業（場所）組織全面排查，摸清數量、類型、位置、違法違規情形等。對排查出的散亂污”企業（場所）形成清單臺賬，實行動態管理，于202x年7月31日前向環保站報送轄區散亂污''企業（場所）分類整治清單（見附件）。（二）分類服務整治（202x年8月10-2O2X年9月30H）依據各“散亂污"企業（場所）不同情況，一對一實現差別化服務和整治，逐一明確存在問題、整治措施和期限

7、。建立整改銷號制度，依法整治一個，銷號一個。加強片區協作及站所的協同聯動，依法執法扎實推進綜合整治工作。（三）總結驗收階段（202x年10月10-2O2X年10月31日）鎮領導小組對照整治清單，組織對全鎮散亂污”企業（場所）整治情況開展檢查，檢查是否存在排查不全面、不真實，整治不嚴格、不到位的情況，并對綜合整治工作成效、經驗做法及存在問題進行總結，形成“散亂污"企業（場所）“服務+整治"長效機制。五、工作要求（一）加強領導，落實責任。各村、企業主要負責同志要親自部署，負責專項行動的推進實施，確保任務完成。各有關部門要明確責任分工，強化責任落實，認真履行生態環境監管職責，層層

8、落實工作責任，確保各項任務落實到位。對不履行或者履行職責不到位的，全鎮通報、公開約談；逾期未完成工作任務的，將追究相關責任人的責任。（二）建立制度，強力推進。一是利用現有的網格化環境監管體系，一級抓一級，層層落實，實現“散亂污”企業集中整治專項行動的橫向到邊、縱向到底，不留死角。二是實行報告制度，為確保“散亂污”企業集中整治專項行動信息通暢，各村、各企業及時向鎮環保站報告階段工作情況，緊急和特殊情況隨時報告。三是定期督查和不定期抽查制度。鎮效能辦將定期對各村“散亂污''企業集中整治專項行動情況進行檢查，不定期抽查，對檢查結果進行通報。（三）服務整治并舉。要適合疫情防控常態化，扎實做好"六穩工作，落實六保任務，開展各種形式的普法宣傳和政策宣傳，積極對散亂污企業（場所）扶持引導，保護有搬遷或改造意向"散亂污企業（場所）的權益，根據具體問題制定整治方案，確保在合理期限內有序整治到位，嚴格禁止“一律