1、突發公共衛生事件應急預案1突發公共衛生事件隱患分析公共衛生事件主要是由于員工及家屬無措施接觸重大傳染源、飲食有毒食物或水源、無防護接觸大量有毒有害氣體等原因導致的。2應急處置基本原則（1）第一發現人首先報警，然后根據現場情況進行緊急救護。（2）控制事故蔓延，不至于使事故擴大。 3組織機構及職責負責人：成 員：職 責：負責本預案的制定、修改；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；批準本預案的啟動與終止；組織指揮應急救援行動；向上級匯報事故情況，根據事故發展，決定是否請求上級增援，啟動上一級預案；組織應急預案演練；組織事故調查，總結應急救援工作經驗。 4.預防與預警4.1危險源監

2、控4.1.1 危險源監控方式、方法定期組織突發事件危險性分析評估，各班組設立健康協調員，負責疫情登記和報告，設立班組監測點和傳染病管理檢查員（由班組長擔任），負責檢查和情況報告；設立傳染病管理監督員（由班組長擔任），對傳染病預防、治療、監測、控制和疫情管理措施進行監督檢查。4.1.2 預防管理措施開展健康教育，普及突發事件應急知識和常識，增強全體員工對突發事件的防范意識和應對能力。重視飲食衛生及個人衛生。4.1.3 應急處置措施：突發公共衛生事件發生后，在開展救治時，要遵循受害人員和應急救援人員的安全優先、防止事故擴大優先、保護環境優先的原則，同時響應當地人民政府、神東公司相應的應急預案。（1

3、）發生食物中毒的處理：.接到發生或疑似食物中毒事故的信息，應急指揮部應立即匯報應急領導小組；.應急指揮部負責人員到達現場，按情節嚴重情況指揮、督促快速與當地醫院聯系，同時協助做好現場的保護工作；.如遇緊急情況，按照有關急救方法進行救治；.保護現場，組織配合事故調查，處理臨時緊急任務。（2）原因調查.保護現場，對可疑食物或有毒食物取樣封存；.留樣的食物和現場取到樣品送防疫部門進行技術鑒定。.分析原因，根據現場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析，確定事故原因，總結經驗吸取教訓。4.2預警行動4.2.1 預警信息的發布程序根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構提供的監測信息，按照公共衛生事件的發

4、生、發展規律和特點，及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時做出預警。4.2.2 預警級別與采取的預警措施。根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件預警分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級，其標準按可能發生的實際級別的相應情況確定。（1）組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理。（2）根據突發公共衛生事件處理需要，調集本區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。（3）劃定控制區域：傳染病暴發、流行時，劃定疫區范圍；對重大食物中毒和職業中毒事故，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區

5、域。（4）疫情控制措施：在本區域內采取限制人群聚集的活動；停工、停業；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施；臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。（5）進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衛生行政部門指定的機構移交。5信息報告程序5.1聯絡電話應急救援指揮部電話：09128410437為24小時應急值守電話。5.2信息發布原則（1）發布信息應本著“實事求是，客觀公正，及時準確”原則；（2）事故相關信息及搶險救援結果，應由專人負責信息發布，其他任何人不得隨意散布虛假信息； （3）發布內容、發布時間必須通過應急救援指揮部并經

6、應急救援領導小組審定。醫務所和有關人員發現有下列情形之一的，應立即向應急救援指揮部相關負責人匯報；應急救援指揮部接到報告后立即向應急救援領導小組報告。.發生或可能發生傳染病暴發、流行的；.發生或發現不明原因的群體性疾病的；.發生或可能發生重大食物中毒和職業中毒事件。應急救援指揮部應當立即組織力量對報告事項調查核實，同時采取必要的控制措施。6應急處置6.1響應分級6.1.1 根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件預警分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級，其標準按可能發生的實際級別的相應情況確定。（1）特別重大突發公共衛生事件.發生的肺

7、鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發現的疾病以及我國已消滅的傳染病等達到國務院衛生行政部門確定特別重大突發公共衛生事件標準的；.發生在區域內的，國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。（2）重大突發公共衛生事件.發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；.發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；.發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；.乙類、丙類傳染病在短期內爆發流

8、行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；.群體性不明原因疾病擴散到縣（市、區）以外的區域；.因預防接種或群體預防性用藥造成人員死亡；.因有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；.發生在區域內的、經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。（3）較大突發公共衛生事件.發生集體性食物中毒，一次中毒人數100人以上，或出現死亡病例；.發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例，發病人數以及疫情波及范圍達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；.乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數達到市級以

9、上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；.在區域內發現群體性不明原因疾病；.在區域內的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應；.因有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在1049人，或出現死亡病例，但死亡人員在5人以下；.發生在區域內的，經市級以上衛生行政部門認定其他較大突發公共衛生事件。（4）一般突發公共衛生事件.發生集體食物中毒，一次中毒人數599人，無死亡病例；.發生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準；.因有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10人以下，無死亡病

10、例；.在區域內的，經縣級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。6.2響應程序（1）預防為主、及時控制。在運行服務部內部內廣泛宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體員工的防護意識和公共衛生水平,加強日常監測，爭取早發現、早報告、早控制、早解決，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。 （2）聽從指揮，統一行動。由本預案中設置的應急救援指揮部全權負責搶險救護工作的指揮和調度。相關人員必須服從指揮部的統一指揮。（3）快速反應、運轉高效。要形成應對突發公共衛生事件的快速反應機制。一旦發生突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反

11、應，正確應對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。6.3處置措施事件發生后，現場的員工應立即將相關情況通知突發公共衛生事件責任報告人及中心主任。6.3.1 指揮部負責人接到報告后，必須立即趕赴現場，組織實施以下應急措施：（1）聯系本區域或當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治；（2）通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；（3）控制或切斷可疑危險源。6.3.2 積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；6.3.3 按照當地政府和衛生行政部