1、風(fēng)險評價尾礦庫作為人工形成的高位泥石流危險源，主要特征是具有較高的能量。影響尾礦庫安全的危險、有害因素很多，概括起來主要有勘察因素、設(shè)計因素、施工因素、運行管理因素及自然因素等方面。第一節(jié) 重大危險源辨識根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009），危險化學(xué)品重大危險源是指長期地或臨時生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危險化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒或有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，本尾礦庫是存儲洛家河銅礦選礦廠銅礦石選礦廢渣，根據(jù)本礦礦石性質(zhì)不含有毒、易燃、易爆物質(zhì)，選礦中添加的藥劑也不是有毒、易燃、易爆

2、物質(zhì)。所以洛家河尾礦庫存儲的物質(zhì)沒有易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號的規(guī)定：尾礦庫全庫容100萬立方米或壩高30m，構(gòu)成重大危險源。洛家河銅礦雜木交溝尾礦庫設(shè)計總庫容400萬立方米，壩高82米，因此構(gòu)成重大危險源的要素，故本尾礦庫是重大危險源。根據(jù)重大危險源管理辦法，應(yīng)進(jìn)行申報和備案。第二節(jié) 生產(chǎn)中危險因素分析與措施尾礦庫從勘察、設(shè)計、施工到使用過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都能導(dǎo)致尾礦庫不能正常使用，甚至出現(xiàn)重大安全事故。主要危險、有害因素存在于以下幾個方面：一、勘察因素造成的危害由于受各種因素的影響

3、，有的是未做必要的勘察，有的是勘察深度不夠，造成設(shè)計計算參數(shù)選用上科學(xué)依據(jù)不足。而設(shè)計上的失誤造成的工程隱患，往往到運行階段才會暴露出來，造成管理人員難以做出正確的判斷和采取恰當(dāng)?shù)拇胧?。對庫區(qū)、壩基、排洪管線等處的不良地質(zhì)條件未能查明，就可能造成庫內(nèi)滑坡、壩體變形、壩基滲漏、排洪涵管斷裂、排水井倒塌等危害。對尾礦壩壩體及沉積灘的勘察質(zhì)量低劣，則導(dǎo)致穩(wěn)定分析、排洪演算等結(jié)論的不可靠。洛家河銅礦雜木交溝尾礦庫2008年委托太原市興華巖土工程勘察有限公司對庫區(qū)進(jìn)行了勘察，并出具了勘察報告。二、設(shè)計因素造成的危害設(shè)計質(zhì)量低劣表現(xiàn)在基礎(chǔ)資料不確切、設(shè)計方案及技術(shù)論證方法不當(dāng)、不遵循設(shè)計規(guī)范、對尾礦庫水位

4、及浸潤線深度的控制要求不明確，或要求不切合實際等。由此造成的隱患大都使壩體在中后期穩(wěn)定性和防洪能力上，不能滿足設(shè)計要求的規(guī)定。其次，排水構(gòu)筑物出現(xiàn)斷裂、氣蝕、倒塌等危害也可能是由于設(shè)計人員素質(zhì)不高或經(jīng)驗不足所致。三、施工因素造成的危害初期壩施工中清基不徹底、壩體密實度不均勻、壩體材料不符合規(guī)定、反濾層鋪設(shè)不當(dāng)?shù)龋瑫斐傻魤K、漏筋、斷裂，甚至倒塌等危害。施工質(zhì)量欠佳：未按設(shè)計規(guī)定施工、邊坡較陡、碾壓密實度達(dá)不到設(shè)計要求，排洪設(shè)施不能滿足設(shè)計要求、施工質(zhì)量差等因素危害。施工中未編制施工組織計劃和施工方案，未按照尾礦設(shè)施及驗收規(guī)程施工的；未認(rèn)真操作設(shè)備等因數(shù)都可能造成傷害。2008年11月在設(shè)計前委

5、托太原市宏宇煤炭技術(shù)咨詢有限公司進(jìn)行了與評價工作，并編制了垣曲縣五龍實業(yè)有限公司洛家河銅礦雜木交溝尾礦庫安全預(yù)評價報告。該報告對該尾礦庫周邊環(huán)境、個系統(tǒng)都進(jìn)行了全面的風(fēng)險分析，為雜木交溝尾礦庫設(shè)計、施工提供了依據(jù)。第三節(jié) 生產(chǎn)中危險因素分析與措施一、主要危險因素危險因素是直接造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的因素。尾礦庫事故往往是其潛在的危險因素失去控制而引發(fā)的。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識（GB18218-2009）對重大危險的規(guī)定，庫容量100萬m3以上的尾礦庫是重大危險源；它一旦發(fā)生事故，對下游區(qū)域人民的生命和財產(chǎn)及環(huán)境將造成巨大災(zāi)難，后果無法估量。國內(nèi)礦山尾礦庫在歷史上曾發(fā)生過多起重、特大事故。因

6、此，消除和控制尾礦庫潛在的危險因素，消除事故隱患是尾礦庫安全管理的重大責(zé)任。尾礦庫事故的主要表現(xiàn)形式為潰壩和尾礦泄漏。重大的潰壩和尾礦泄漏會造成大量的人員傷亡、建筑物損毀和環(huán)境污染。導(dǎo)致尾礦庫潰壩和尾礦泄漏事故的因素很多，可歸納為：自然因素、設(shè)計因素、施工因素、管理因素、社會因素、技術(shù)因素等。在尾礦庫安全監(jiān)督管理中，直接導(dǎo)致尾礦庫事故的危險因素主要有：尾礦堆積壩邊坡過陡，浸潤線逸出，裂縫，滲漏，滑坡，壩外坡裸露拉溝，排洪構(gòu)筑物排洪能力不足，排洪構(gòu)筑物堵塞，排洪構(gòu)筑物錯動、斷裂、垮塌；干灘長度不夠，安全超高不足，抗震能力不足，庫區(qū)滲漏、崩岸和泥石流，地震，淹溺，雷擊等。（1）尾礦壩邊坡過陡：尾礦

7、規(guī)程壩邊坡直接決定其穩(wěn)定性。造成尾礦堆積邊坡過陡的主要原因有：放礦工藝不合理；為增加庫容人為改陡坡比。造成初期壩邊坡過陡的主要原因有：盲目節(jié)省投資，人為改陡坡比；有的堆石壩是用生產(chǎn)廢石進(jìn)行堆壩，沒有控制外坡比。（2）浸潤線逸出：浸潤線的高低和變化直接決定其穩(wěn)定。浸潤線從壩外逸出，說明壩坡的穩(wěn)定性很差，有可能發(fā)生滑坡事故。造成浸潤線逸出主要原因有：無排滲設(shè)施；排滲設(shè)計不合理；排滲設(shè)施施工質(zhì)量不良；排滲設(shè)施管理不當(dāng)。（3）裂縫：裂縫是尾礦壩較為常見的危險因素。某些細(xì)小的橫向裂縫有可能成為壩體的集中滲漏通道，有的縱向裂縫或水平裂縫也可能是壩體出現(xiàn)滑塌的預(yù)兆。裂縫的主要原因有：壩基承載能力不均衡；壩體

8、施工質(zhì)量差；壩身結(jié)構(gòu)及斷面尺寸設(shè)計不當(dāng)。（4）滲漏：滲漏是尾礦庫常見的危險因素，會導(dǎo)致溢流出口處壩體沖刷及管涌等多種形式的破壞，嚴(yán)重的會導(dǎo)致垮壩事故。按滲漏的部位可分為：壩體滲漏、壩基滲漏、接觸滲漏和繞壩滲漏。壩體滲漏的主要原因包括設(shè)計和施工兩個方面。（5）滑坡：滑坡是尾礦壩最危險的因素之一。較大規(guī)模的滑坡，往往是垮壩事故的先兆，即使是較小的滑坡也不能掉以輕心。有些滑坡是突然發(fā)生的；有的是先由裂縫開始，如不及時處理，逐步擴(kuò)大和漫延，則可能造成垮壩重大事故。（6）壩外坡裸露拉溝：壩外坡裸露，遇暴雨沖刷造成坡面拉溝，影響壩體的穩(wěn)定性，嚴(yán)重時導(dǎo)致決口潰壩。其主要原因有：壩坡太陡；地表水未攔截或攔截不

9、徹底；壩坡未設(shè)植被覆蓋或保護(hù)層。（7）排洪構(gòu)筑物排洪能力不足：排洪構(gòu)筑物不能及時排泄設(shè)計頻率內(nèi)暴雨的洪水，導(dǎo)致庫內(nèi)水位升高，安全超高不夠，甚至漫頂潰壩。其主要原因有：設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；為節(jié)約投資，人為縮小泄洪道斷面尺寸；排洪通道存在限制性“瓶頸”。（8）排洪構(gòu)筑物堵塞：排洪構(gòu)筑物堵塞導(dǎo)致排洪能力急劇下降，庫內(nèi)水位上升，安全超高不夠，直接危及壩體安全。其主要原因有：進(jìn)水口雜物淤積；排洪構(gòu)筑物垮塌。（9）排洪構(gòu)筑物錯動、斷裂、垮塌。排洪構(gòu)筑物斷裂造成大量泄漏，垮塌造成堵塞，排洪能力急劇下降，危及壩體安全。其主要原因有：無設(shè)計或設(shè)計不合理；未按設(shè)計要求施工；排洪構(gòu)筑物地基不均勻沉陷；出現(xiàn)不均

10、勻或集中荷載等。（10）干灘長度不夠：干灘長度不夠的主要原因有：干灘坡度過小；壩前放礦不均勻，灘頂高程不一；庫內(nèi)水位控制不當(dāng)。（11）安全超高不足：庫內(nèi)水位接近壩頂時，干灘面過短，導(dǎo)致上游式尾礦堆積壩浸潤線過高，使壩體處于飽和狀態(tài)。其主要原因有：庫內(nèi)水位控制不當(dāng)；調(diào)洪庫容不足；灘頂高程不一；排洪設(shè)施能力不足。（12）抗震能力不足：抗震能力不足會引起庫區(qū)或鞏體滑坡；在庫區(qū)或壩體附近進(jìn)行爆破等作業(yè)，會對尾礦庫的安全構(gòu)成威脅。（13）庫區(qū)滲漏、坍塌和泥石流。庫區(qū)發(fā)生泥石流阻塞截洪溝、排洪系統(tǒng)等造成洪水漫頂；庫區(qū)坍塌造成涌浪，對壩體沖刷甚至漫頂。（14）地震：地震是人類無法控制和消除的自然災(zāi)害。它對尾

11、礦庫的破壞是致命性的，強(qiáng)烈地震將導(dǎo)致尾礦壩壩體滑坡、裂縫，排洪構(gòu)筑物錯位、變形、倒塌，還可能引起庫內(nèi)水面大波浪沖積壩頂而造成洪水漫頂垮壩。（15）淹溺：操作人員在進(jìn)行添加井蓋板、封井、庫內(nèi)回水等作業(yè)時，不慎墜入水中，將造成人員淹溺事故。（16）雷擊：維護(hù)壩體人員在雷雨天氣巡壩檢查時，有可能造成雷擊事故，導(dǎo)致人員傷亡。二、主要有害因素（1）廢水超標(biāo)排放：尾礦廢水中含有懸浮物、油類、COD和有害元素等，未經(jīng)處理超標(biāo)排放，將對環(huán)境造成污染。使用尾礦廢水灌溉，直接會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，還可能導(dǎo)致谷物、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品有毒有害元素超標(biāo)，人長期食用將導(dǎo)致慢性中毒。（2）壩面揚砂：尾礦是經(jīng)破碎磨細(xì)選礦后丟棄的

12、礦渣，粒度細(xì)，表面干燥無覆蓋時，遇大風(fēng)將導(dǎo)致尾礦飛揚，形成砂塵，污染環(huán)境；人過量吸入，則可能導(dǎo)致塵肺病。（3）尾礦輸送管道破裂泄漏：輸送管道破裂，若發(fā)現(xiàn)不及時，導(dǎo)致大量尾礦泄漏，將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，對水源、農(nóng)作物等造成危害。第四節(jié) 自然危險、有害因素一、地形地質(zhì)自然危險因素巖溶地區(qū)和黃土地區(qū)對尾礦庫的影響最明顯。巖溶地區(qū)由于溶洞發(fā)育而常成為漏礦的通道，或在庫區(qū)形成落水洞；黃土地區(qū)由于空隙大和垂直節(jié)理，遇水容易發(fā)生濕陷變形和裂縫，經(jīng)常產(chǎn)生滑塌和滲漏。尾礦壩壩基、壩肩的滲漏和穩(wěn)定與壩址的地質(zhì)條件有密切的關(guān)系。洛家河銅礦尾礦庫庫區(qū)未進(jìn)行詳盡的工程地質(zhì)勘察，初期壩位于出露基巖上，在壓力作用下易產(chǎn)生裂

13、隙擴(kuò)張，發(fā)生滲流導(dǎo)致潰壩；尾礦壩壩基沉降不均會引起壩體開裂、坍塌和滑坡；地質(zhì)構(gòu)造可能引發(fā)的地表沉降、地震以及山體滑坡或泥石流等事故。二、水文氣象條件危險因素水文氣象條件對尾礦庫有很大的影響，特別是大暴雨可以使山洪暴發(fā)形成洪水，洪水漫頂造成事故。雨量還會提高尾礦壩的浸潤線，甚至使壩面含水飽和，降低堆積壩抗滑穩(wěn)定性。許多垮塌事故多與降雨有關(guān)。雨水還會引起壩面沖刷破壞壩體的整體性，甚至在壩面拉成大溝，不少尾礦壩均出現(xiàn)這類現(xiàn)象。洛家河銅礦尾礦庫的攔水壩長期浸水，對壩體的穩(wěn)定可能產(chǎn)生影響；庫內(nèi)排洪能力很小，如遇異常降雨，洪水超過警戒水位，可能會引發(fā)漫壩、潰壩事故；壩外坡無橫向排水溝，雨水會引起壩面沖刷破

14、壞壩體的整體性，甚至拉成大溝，造成潰壩事故。三、尾礦性質(zhì)危險因素尾礦性質(zhì)對壩體正常運行的影響可謂是一種自然因素。基本情況是：尾礦粒度越細(xì)，對壩的穩(wěn)定性影響越大，礦泥夾層顆粒細(xì)，抗剪強(qiáng)度低，透水性差，不容易排水固結(jié)，而且由于顆粒細(xì)，沉積灘面平緩，不易形成調(diào)洪庫容。四、地震危險因素地震是危害程度較大的自然現(xiàn)象，該地區(qū)地震烈度為度，地震對尾礦庫有極大的破壞作用，可造成尾礦庫出現(xiàn)大范圍的滑坡、塌陷、垮塌等，破壞尾礦庫供電、排水系統(tǒng)，造成機(jī)械損毀，人員傷亡。五、雷擊危險因素尾礦庫配電室、壩上排尾（尾礦）作業(yè)等場所存在遭受雷擊的危險，雷擊可能造成人員傷亡，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及建筑物的損壞。第五節(jié) 其它危險有害

15、因素一、管理因素造成的危害管理對尾礦庫正常運行的影響表現(xiàn)在基本建設(shè)階段和生產(chǎn)運行期間。 基本建設(shè)階段：它是尾礦庫正常運行的基礎(chǔ)工作。在此期間如果不按照基本程序或不遵守建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)的工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，或是在各個管理環(huán)節(jié)中不嚴(yán)格把關(guān)，必將給正常運行留下隱患?；窘ㄔO(shè)階段的管理環(huán)節(jié)主要有：場地勘察及庫址選擇、初步勘察及初步設(shè)計、詳細(xì)勘察及施工圖設(shè)計、施工及施工監(jiān)理、隱蔽工程中間驗收和竣工驗收等。這些環(huán)節(jié)有疏忽，將會給工程留下隱患。運行管理因素造成的危害在長期生產(chǎn)過程中，由于操作運行管理不當(dāng)造成的危害和隱患如下：放礦支管開啟太少造成沉積灘坡度過緩，干灘長度達(dá)不到設(shè)計值要求，導(dǎo)致調(diào)洪庫容不足；未能均

16、勻放礦，沉積灘此起彼伏，造成局部壩段干灘過短；長期獨頭放礦，致使礦漿順壩內(nèi)坡趾流淌，沖刷子壩坡角，且易造成細(xì)粒尾礦在壩前大量堆積，嚴(yán)重影響壩體穩(wěn)定；長時間不調(diào)換放礦點，造成個別放礦點的礦漿外溢，沖刷壩體；巡查不及時，放礦管件漏礦，沖刷壩體；壩面維護(hù)不善，大雨沖刷拉溝，嚴(yán)重時會造成局部壩段滑坡；每級子壩高度太高，致使壩前沉積厚度抗剪強(qiáng)度很低，滲透性極差的礦泥，抬高了浸潤線，對壩體穩(wěn)定十分不利；長期對排洪建筑物不進(jìn)行檢查、維修，致使堵塞、露筋、塌陷等隱患未能及時發(fā)現(xiàn)；尾礦庫無觀察設(shè)施，或雖有觀察設(shè)施而觀察方法有誤，不能對庫內(nèi)水位、浸潤線、壩體位移及排洪構(gòu)筑物的變形等實際情況進(jìn)行掌握，不能及時發(fā)現(xiàn)隱

17、患和采取相應(yīng)的措施，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。由于管理不當(dāng)造成的問題主要表現(xiàn)在未能有效地對勘察、設(shè)計、施工和操作進(jìn)行必要的審查和監(jiān)督；對設(shè)計意圖了解不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不按照設(shè)計及尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定的指導(dǎo)生產(chǎn)；對防洪、抗震問題抱有僥幸心理，明知有隱患，不能及時采取措施消除；未制定各項事故應(yīng)急救援預(yù)案或事故應(yīng)急救援預(yù)案不完善，發(fā)生事故時無據(jù)可依，不能從容應(yīng)對，造成事故后果擴(kuò)大；未經(jīng)原設(shè)計部門同意，擅自修改設(shè)計等。二、社會因素造成的危害社會因素對尾礦庫安全運行影響很大，主要是尾礦庫的社會環(huán)境。社會上有些人有意無意地破壞庫區(qū)，如堵塞排洪通道、在壩體上耕作、在庫內(nèi)采砂等活動，致使尾礦庫建設(shè)和使用不能

18、按照計劃實施，造成尾礦庫諸多危險因素。三、技術(shù)因素造成的危害技術(shù)水平低，對尾礦庫病害治理不當(dāng)，造成尾礦庫危害和險情。四、其他危險有害因素尾礦庫相關(guān)作業(yè)中還存在觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、火災(zāi)等危險有害因素。引起火災(zāi)的場所主要是放置有易燃物品的材料庫、配電室、辦公室、焊割作業(yè)場所等。尾礦庫應(yīng)建立健全防滅火制度，配備滅火器材，防止火災(zāi)的發(fā)生。第六節(jié) 定量和定性分析危險有害因素辨識方法有經(jīng)驗分析法（對照分析法和類比推斷法）和系統(tǒng)安全分析法（預(yù)先危險性分析、危險度分析、事故樹、作業(yè)條件分析法，本次對雜木交溝尾礦庫定量定性分析采用預(yù)先危險分析法作業(yè)條件分析法。一、雜木交溝尾礦庫預(yù)先危險性分析（PHA） 單

19、元：尾礦壩危險原因后果級別預(yù)防措施潰壩基礎(chǔ)建設(shè)1、壩址未經(jīng)過勘察或論證2、壩基未清理到位3、主壩未碾壓或碾壓不夠4、使用材料達(dá)不到要求5、坡度過陡6、排洪系統(tǒng)防洪標(biāo)準(zhǔn)不夠7、排滲達(dá)不到要求人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染1、設(shè)計前應(yīng)進(jìn)行勘察和論證、預(yù)評價2、聘請有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位3、建設(shè)中要按照設(shè)計，嚴(yán)格清基、剝離山坡浮土、樹根，嚴(yán)格碾壓，選用符合要求的材料，并通過現(xiàn)場土工試驗驗證4、遵循竣工驗收運行管理1、 調(diào)洪高度、安全超高不夠2、 排洪構(gòu)筑物損壞或堵塞3、 壩坡夠，壩面不平整，有隆起、沖溝或塌坑4、 未均勻放礦，沉積灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡、細(xì)沙大量沉積壩的某一端，礦漿沿子

20、壩內(nèi)坡趾流，沖刷壩體5、 干灘長度不夠，庫水位過高6、 排滲設(shè)施不好，浸潤線過高7、 缺乏要求的管理制度或未嚴(yán)格按制度執(zhí)行8、 汛期沒有預(yù)防措施10、不按期進(jìn)行壩體位移和浸潤觀測人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染1、 運行中，及時加筑堆積壩，切勿隨便調(diào)洪庫容2、 認(rèn)真檢查庫內(nèi)排水和庫外排洪構(gòu)筑物，確保沒有損壞、沒有堵塞3、 加強(qiáng)對壩體的巡檢，發(fā)現(xiàn)壩體有沖溝、塌坑、或其它不平整情況應(yīng)立即處理，發(fā)現(xiàn)隆起，要及時報告，經(jīng)過論證后，制定治理方案4、 保持壩前均勻放礦，保持壩面平整，防止礦漿趾流，切不可在壩測山坡大量排放5、 做好庫內(nèi)排水管理，確保干灘長度大于70米6、 除認(rèn)真觀察在線監(jiān)測數(shù)據(jù)外，還要按制度對

21、浸潤、位移認(rèn)真觀察，并做好記錄，切不可弄虛作假7、 嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫管理的各項制度堆積壩構(gòu)筑1、 未按設(shè)計要求：壩坡增大、碾壓不實、寬度不夠、臺階過高、馬道不夠等2、 不按設(shè)計架設(shè)排滲設(shè)施：排滲層數(shù)不夠、排滲管不夠、排滲管不長、排水渠不通等3、 壩外坡不覆土4、 構(gòu)筑取砂離壩體太近，放礦水體浸泡導(dǎo)致壩體失穩(wěn)人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染1、 構(gòu)筑堆積壩時，嚴(yán)格按照設(shè)計施工圖嚴(yán)格施工2、 嚴(yán)格按照設(shè)計的要求的排滲系統(tǒng)施工，切不可減少或敷衍3、 嚴(yán)格按照設(shè)計覆土厚度覆土4、 構(gòu)筑堆積壩時取砂要在壩體內(nèi)破10米以外，且盡量使用滲透性好的粗砂其它1、 發(fā)生地震2、 特大暴雨3、 庫區(qū)山體松動、滑坡4、 不

22、定期評價和做穩(wěn)定性分析人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染1、 地震時，人員及時撤離，震后，認(rèn)真檢查2、 暴雨時，要組織專人不間斷巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報3、 發(fā)現(xiàn)庫區(qū)周圍山體不穩(wěn)，及時加固或處理，杜絕在庫區(qū)內(nèi)采挖、爆破等作業(yè)4、 按照尾礦庫管理要求定期進(jìn)行現(xiàn)狀評價和穩(wěn)定性分析滑坡管理原因1、 壩坡排滲不好，造成局部滲漏2、 壩面有蟻穴、樹根或其它形成管涌3、 壩面排水溝有滲漏或堵塞，造成排滲水浸潤壩體4、 不均勻放礦，造成尾礦沿壩體趾流5、 在庫區(qū)進(jìn)行采掘、爆破作業(yè)6、 壩面沖溝、塌陷不及時處理7、 筑壩取砂離壩體太近，放礦水體浸泡導(dǎo)致壩體失穩(wěn)8、 缺乏制度和應(yīng)急預(yù)案潰壩、人員傷亡、環(huán)境污染1、 嚴(yán)格

23、按照要求設(shè)置排滲系統(tǒng)2、 發(fā)現(xiàn)有白蟻要立即采取撲殺措施；嚴(yán)禁在壩面種植樹木；發(fā)現(xiàn)有管涌立即處理3、 壩面排水溝修建要有混泥土抹面，要經(jīng)常清理排水溝4、 加強(qiáng)放礦管理，均勻放礦，嚴(yán)禁尾礦趾流5、 禁止在庫區(qū)采掘和爆破作業(yè)6、 發(fā)現(xiàn)壩面有沖溝或塌陷要及時處理7、 構(gòu)筑堆積壩時取砂要在壩體內(nèi)破10米以外，且盡量使用滲透性好的粗砂8、 建立完善的檢查制度和應(yīng)急預(yù)案，并定期演練其它原因1、 地基松軟2、 周邊山體松動地震、特大暴雨潰壩、人員傷亡、環(huán)境污染1、 建庫選址時要組織勘察和可行性論證2、 地震或特大暴雨時，要及時撤離周邊人員，要有專人巡查漫頂管理原因1、 尾礦過滿，占據(jù)了調(diào)洪庫容和安全庫容2、

24、排水設(shè)施有堵塞3、 不從壩頂排放，灘面不平整4、 不均勻放礦，造成尾礦沿壩體趾流潰壩、人員傷亡、環(huán)境污染1、 及時加壩，嚴(yán)禁超負(fù)荷放礦2、 嚴(yán)禁排水井提前加高；定期檢查排水設(shè)施，確保暢通3、 嚴(yán)禁從庫內(nèi)邊坡放礦，造成庫內(nèi)水面交線不和壩體平行4、 均勻放礦，杜絕尾礦趾流其它原因1、 排水設(shè)施排洪能力不足2、 特大暴雨，造成庫內(nèi)存水大于安全庫容3、 排水設(shè)施強(qiáng)度不夠，造成內(nèi)部垮塌潰壩、人員傷亡、環(huán)境污染1、 設(shè)計時嚴(yán)格按照規(guī)范要求的洪水周期校驗2、 制定特大暴雨應(yīng)急處理預(yù)案，發(fā)現(xiàn)水面上漲過快，應(yīng)及時啟動3、 嚴(yán)格按照設(shè)計要求修建排水設(shè)施，并有強(qiáng)度檢驗?zāi)嗍鞴芾碓?、 壩面未及時種植植被或無、損壞

25、壩面排水設(shè)施2、 筑壩尾砂粒度不符合要求，排滲不好，壩體含水量大，遇到降雨或地震等，會引起滑坡泥石流潰壩、滑坡、人員傷亡、環(huán)境污染1、 壩面要按照設(shè)計修建排水設(shè)施，并經(jīng)常保養(yǎng)；壩面要及時種植草或小灌木2、 筑壩尾砂要符合設(shè)計要求；要實時觀察壩體內(nèi)浸潤線高度，如果發(fā)現(xiàn)異常要立即研討、處理其它原因1、 庫區(qū)周圍山體不穩(wěn)或?qū)Ψ酱罅恳豢逅?、降雨量過大1、 要經(jīng)常檢查庫區(qū)周圍山體穩(wěn)定情況2、 建立降雨量實時監(jiān)測設(shè)施，如降雨過大，要有應(yīng)急處置措施壩坡失穩(wěn)管理原因1、 壩坡過陡2、 地基松軟，且沒按要求認(rèn)真處理3、 壩面有塌陷、裂縫、沖溝、管涌、流土或滲流等4、 浸潤線過高潰壩、滑坡、人員傷亡、環(huán)境污染

26、1、 筑壩嚴(yán)格按照設(shè)計的寬度和坡度2、 壩體建設(shè)時期要認(rèn)真清理地基，且不可馬虎敷衍3、 發(fā)現(xiàn)壩面有裂縫、沖溝、塌陷等不良現(xiàn)象要及時處理4、 發(fā)現(xiàn)浸潤線過高時，應(yīng)增設(shè)排滲設(shè)施其它原因1、 地震、暴雨等自然災(zāi)害2、 壩體構(gòu)筑不牢固或碾壓不實1、 筑壩要嚴(yán)格按照設(shè)計要求，并進(jìn)行認(rèn)真碾壓，現(xiàn)場土工測試滿足碾壓密度2、 建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)預(yù)案，并定期演練滲流管涌1、 筑壩時樹根未清理干凈2、 山體裂縫、通道未預(yù)處理3、 排滲管周圍為碾壓實4、 在壩體種植喬木等樹5、 排滲設(shè)施損壞或堵塞潰壩、滑坡、人員傷亡、環(huán)境污染1、 筑壩時應(yīng)將素質(zhì)樹根清理干凈2、 發(fā)現(xiàn)山體裂縫或通道要及時處理3、 排滲管周圍要壓實4、

27、 禁止在壩面種植大樹5、 經(jīng)常檢查排滲設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)跑渾1、 庫內(nèi)反濾層鋪設(shè)不合格2、 庫底未進(jìn)行碾壓處理3、 清基未清到基巖4、 山體有裂縫或通道5、 未從壩頂均勻放礦6、 和兩邊山體接觸不嚴(yán)密7、 排水井距離滿足不了澄清要求污染環(huán)境1、 修建基礎(chǔ)壩時，一定要按照設(shè)計要求嚴(yán)格鋪設(shè)反濾層，土工布接頭要粘接嚴(yán)密2、 尾礦庫使用前，要對庫底進(jìn)行清理；復(fù)雜地段應(yīng)適量加黃土碾壓或鋪設(shè)土工布3、 修筑壩體時，清基一定要徹底，遇到有裂縫和通道要堵塞處理4、 要從壩頂均勻放，礦保證干灘坡度達(dá)到設(shè)計坡度5、 筑壩時要在和山體接觸部位開槽，深度滿足新鮮巖石暴露出來6、 排水井距離要滿足澄清的要求，如果達(dá)

28、不到要及時封閉，取用下一個排水井尾礦庫風(fēng)險系統(tǒng)分析表（PHA） 單元：排水排洪危險原因后果級別預(yù)防措施排水管垮塌建設(shè)1、 排水管地基未清理到基巖、回填地段未使用碎石、為碾壓2、 排水管內(nèi)鋼筋不符合要求，編制不符合設(shè)計要求3、 管壁混泥土強(qiáng)度不滿足要求4、 設(shè)計時未經(jīng)過壓力驗算潰壩、漫頂、被迫提前閉庫、環(huán)境污染1、 排水管基礎(chǔ)一定要嚴(yán)格清理到基巖、軟地質(zhì)層清不到基巖，要開挖足夠的深度，然后用塊石碾壓回填；排水管基礎(chǔ)混泥土要達(dá)到設(shè)計要求厚度和強(qiáng)度2、 排水管使用的鋼筋規(guī)格、質(zhì)量要符合設(shè)計要求，編制網(wǎng)度達(dá)到設(shè)計網(wǎng)度，不能以次充好、偷工減料3、 混泥土要按照試驗的材料嚴(yán)格配料、嚴(yán)格施工，強(qiáng)度厚度達(dá)到設(shè)

29、計要求運行管理1、 受到滾石等撞擊，未及時加固2、 排水管表面未填筑防護(hù)層3、 在庫區(qū)采掘或爆破作業(yè)4、 未建立相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案1、 排水管旁山體浮石要及時清理，或修建保護(hù)擋墻2、 排水管周圍要回填防護(hù)層3、 禁止在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行采掘、爆破作業(yè)4、 建立相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并定期演練其它1、 發(fā)生強(qiáng)烈地震2、 山體滑坡1、 發(fā)生地震后要組織人員進(jìn)入排水管內(nèi)進(jìn)行探傷檢測2、 發(fā)現(xiàn)排水管山體有滑坡跡象，要及時加固處理排水井垮塌建設(shè)1、 排水井基礎(chǔ)未清理到基巖2、 排水井內(nèi)鋼筋不符合要求，編制不符合設(shè)計要求3、 井座及井架混泥土強(qiáng)度不滿足要求4、 井砌塊強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計要求潰壩、漫頂、被迫提

30、前閉庫、環(huán)境污染1、 排水井清基要清理到基巖、尺寸要大于設(shè)計尺寸2、 排水井使用的鋼筋規(guī)格、質(zhì)量要符合設(shè)計要求，編制網(wǎng)度達(dá)到設(shè)計網(wǎng)度，不能以次充好、偷工減料3、 混泥土要按照試驗的材料嚴(yán)格配料、嚴(yán)格施工，強(qiáng)度尺寸達(dá)到設(shè)計要求4、 砌塊的大小、形狀、強(qiáng)度滿足設(shè)計要求運行管理1、 受到滾石等撞擊，未及時加固2、 砌塊未按照設(shè)計要求及時加高；未砌筑密實；未采用楔形砌筑3、 封閉未采用井底封閉、未達(dá)到井蓋強(qiáng)度要求4、 在庫區(qū)采掘或爆破作業(yè)5、 未建立相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案1、 排水井旁山體浮石要及時清理，或修建保護(hù)擋墻2、 要根據(jù)實際及時加高排水井，砌塊采用楔體砌筑，砌筑要密實，如果有縫隙要用鋼板或

31、塊石加填3、 排水井封閉要在底部井座位置封閉，強(qiáng)度滿足設(shè)計要求，嚴(yán)禁從頂部封閉4、 禁止在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行采掘、爆破作業(yè)5、 建立相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并定期演練其它1、 發(fā)生強(qiáng)烈地震2、 山體滑坡1、 發(fā)生地震后要組織人員進(jìn)入排水井進(jìn)行探傷檢測2、 發(fā)現(xiàn)排水井旁山體有滑坡跡象，要及時加固處理排洪渠堵塞垮塌建設(shè)1、 排洪渠設(shè)計或建設(shè)斷面不夠2、 排洪渠內(nèi)坡過陡、松軟邊坡未加固3、 排洪渠松軟地段未采用加固處理，有裂縫4、 排水渠底板坡度過小或付坡潰壩、漫頂、環(huán)境污染1、 設(shè)計排洪渠要按照一定洪水量設(shè)計，并進(jìn)行校核，建設(shè)嚴(yán)格按設(shè)計要求施工2、 排洪渠內(nèi)側(cè)山體坡度滿足設(shè)計要求，松軟地段要加固處理3、

32、 排洪渠遇到巖石破碎或者過溝等地段要采用加固措施4、 排洪渠底板坡度滿足設(shè)計要求，填筑地段要用混泥土筑底運行管理1、 未及時清理排洪渠2、 未經(jīng)常巡查，發(fā)現(xiàn)問題不及時處理3、 在庫區(qū)采掘或爆破作業(yè)4、 未建立相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案1、 發(fā)現(xiàn)排洪渠內(nèi)有異物，要及時清理2、 發(fā)現(xiàn)有損壞或不牢固要及時修復(fù)3、 禁止在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行采掘、爆破作業(yè)4、 建立相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并定期演練其它1、 發(fā)生強(qiáng)烈地震2、 山體滑坡1、 發(fā)生地震后要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)有塌方、損壞及時處理2、 發(fā)現(xiàn)排洪渠側(cè)山體有滑坡跡象，要及時加固處理庫內(nèi)水面過高建設(shè)1、 排水管、排水井設(shè)計排水能力不足2、 建設(shè)時，排水井、排水管

33、未按照設(shè)計斷面施工潰壩、漫頂、滑坡1、 三等尾礦庫排水能力要按照100年洪水設(shè)計，500年洪水校核2、 排水井、排水管嚴(yán)格按照設(shè)計的斷面和高度進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁擅自變更運行管理1、 排水井、排水管局部堵塞2、 排水井擅自盲目加高3、 不接力使用排水井4、 壩體排滲能力不足5、 干灘坡度不夠1、 經(jīng)常檢查排水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)堵塞立即清理2、 不得擅自加高排水井3、 當(dāng)下一個排水井可以排水時，要及時封閉前一個排水井4、 尾礦壩筑壩時，要按照設(shè)計修建排滲設(shè)施5、 保持干灘的設(shè)計坡度其它1、 降水量超過設(shè)計的量2、 人為蓄水1、 建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案2、 不得為了蓄水，人為的堵塞排水設(shè)施，提高水位淹溺灘面作業(yè)1、

34、 庫內(nèi)取砂加壩2、 庫內(nèi)架設(shè)在線監(jiān)測設(shè)備3、 安裝排滲設(shè)施4、 牛羊進(jìn)入傷亡事故、財產(chǎn)損失1、 在庫內(nèi)取砂加壩時，一定要先晾曬灘面，然后在距壩約10-30米處，并不能開挖過深2、 在庫內(nèi)安裝監(jiān)測、排滲設(shè)施時，在距水面50米內(nèi)都要鋪設(shè)竹排或木板，并系好安全帶3、 嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)放牧排水井加高1、 井上作業(yè)未系安全帶2、 浮船裝運超載3、 乘船人員不按要求坐穩(wěn)，穿救生衣1、 加高排水井作業(yè)，一定要要站穩(wěn)，并系好安全帶2、 運送預(yù)制塊時，一定要適量，切不可超載3、 人員乘坐浮船時，一定要做好，并穿好救生衣，切不可站立或嬉鬧尾礦庫風(fēng)險系統(tǒng)分析表（PHA） 單元：尾礦輸送危險原因后果級別預(yù)防措施跑漿建設(shè)1

35、、 選用的管材質(zhì)量不好2、 接頭不牢靠3、無備用和應(yīng)急設(shè)施停產(chǎn)、環(huán)境污染1、 尾礦輸送管道一定要選用耐磨、能承受壓力的管道，尺寸滿足排礦要求2、 接頭一定要牢實可靠3、 設(shè)立備用管道和應(yīng)急處理設(shè)施，如事故池等運行管理1、 水隔離泵球體磨損2、 巡查不及時認(rèn)真3、 發(fā)現(xiàn)隱患不及時處理4、 缺乏管理制度1、 水隔離泵要定期檢修，尤其是球體發(fā)現(xiàn)磨損及時更換2、 管道巡查要及時、認(rèn)真，不得走馬觀花3、 發(fā)現(xiàn)接頭不牢靠、管道磨損等要及時更換，不得將就4、 建立相應(yīng)的尾礦輸送管理制度和應(yīng)急預(yù)案堵塞建設(shè)1、 自流段坡度不夠2、 路途缺乏跌落井等攪拌裝置停產(chǎn)1、 自流段施工坡度要大于設(shè)計坡度2、 自流段應(yīng)間隔

36、一定距離加設(shè)跌落井，取到緩沖和攪拌作用運行管理1、 尾礦粒度過大，沉降速度過快2、 停機(jī)時未用清水沖洗管道3、 礦漿中混入石塊、面紗等易堵塞管道物質(zhì)1、 嚴(yán)格控制磨礦細(xì)度，尾礦粒度過大，沉降速度加快2、 停機(jī)時要用清水沖刷管道，出現(xiàn)事故停車時，要及時放出管道內(nèi)尾礦，以防沉淀堵塞3、 礦漿池要設(shè)置隔篩，防止石塊、棉紗等混入尾礦機(jī)械傷害1、 水隔離泵缺乏必要的防護(hù)裝置2、 操作人員違章操作3、 檢修、運轉(zhuǎn)人員未穿戴勞保用品人員傷亡1、 轉(zhuǎn)動設(shè)備要設(shè)置防護(hù)罩或防護(hù)欄等安全裝置2、 操作人員要經(jīng)過培訓(xùn)，按照規(guī)程嚴(yán)格操作3、 檢修和操作人員要穿戴勞動保護(hù)用品尾礦庫風(fēng)險系統(tǒng)分析表（PHA） 單元：回水系統(tǒng)

37、危險原因后果級別預(yù)防措施回水系統(tǒng)滲漏1、回水翻壩2、回水管道破裂3、回水池滿溢環(huán)境污染1、 建造回水壩時，應(yīng)考慮洪水，回水管道設(shè)計時應(yīng)驗算排水量2、 做好回水管道日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)工作3、 回水池應(yīng)設(shè)置上下控制浮標(biāo)，防止?jié)M溢作業(yè)項目風(fēng)險分析表（PHA） 單元：作業(yè)單元作業(yè)項目危險因素風(fēng)險級別預(yù)防措施筑壩作業(yè)1、平整、碾壓灘面的時人員車輛陷入高筑壩作業(yè)前先停止壩前排放，晾曬灘面，檢查車輛、人員進(jìn)入時，才能作業(yè)2、山體風(fēng)化巖清理作業(yè)砸傷高作業(yè)人員穿戴個人防護(hù)，其他人保持距離，小心3、排滲管道鋪設(shè)人員陷入燒傷高鋪設(shè)管道前先檢查，鋪設(shè)時帶好安全繩，鋪設(shè)竹排；接管作業(yè)時帶好防護(hù)設(shè)備，小心燙傷4、壩體填筑

38、作業(yè)卸土?xí)r離車較近，有石塊滾落砸傷中人與車要保持距離，并注意提防5、筑壩碾壓作業(yè)，排滲管未保護(hù)；碾壓車跑偏管道損壞、車輛側(cè)翻高碾壓時要保護(hù)排滲管道；碾壓不能太靠邊，司機(jī)要小心駕駛6、壩面覆土作業(yè)砸傷、翻車高倒土?xí)r指揮人員站在側(cè)面；翻車時最好不要垂直壩面直接翻車7、排放管道架設(shè)作業(yè)砸傷高抬管時用繩套，管道貼地抬運，配合一致8、夏季作業(yè)中暑中注意防暑9、冬季作業(yè)凍傷中注意防凍排水井加高作業(yè)1、水泥塊三輪車轉(zhuǎn)運砸傷、車輛事故、水泥塊損壞中1、 穿戴好防護(hù)用品2、 檢查好三輪車設(shè)備，尤其是自動系統(tǒng)3、 慢裝、低卸、小心駕駛4、 堆放平穩(wěn)、整齊2、水泥塊船運作業(yè)淹溺、砸傷、高1、穿戴好防護(hù)用品，尤其救生

39、衣2、采用少裝多運，不可超載3、慢卸、傳遞時拿穩(wěn)3、水泥塊砌筑作業(yè)淹溺、高空跌路、高1、穿戴好防護(hù)用品，系好安全帶2、砂漿飽滿、水泥塊擺放正確3、砌筑時盡量避開下面人員4、混泥土攪拌作業(yè)淹溺中1、 按要求配比、攪拌均勻2、 裝運時同水泥塊5、作業(yè)結(jié)束淹溺高作業(yè)結(jié)束后小心清理現(xiàn)場，有步驟的撤離作業(yè)區(qū)管道檢查作業(yè)1、山坡巡查作業(yè)人員滑倒、中1、穿戴好個人防護(hù)用品2、山坡巡管時要踩穩(wěn)、扶牢3、不可在管道上行駛2、涵洞巡檢作業(yè)碰傷、高1、 穿戴好人防護(hù)用品，尤其是安全帽、手電。2、 小心、慢行。3、橋梁檢查作業(yè)跌落高1、 帶好安全帶2、 不可走管道3、 小心慢行4、跌落井檢查作業(yè)跌落、眼睛損傷中1、

40、上井時小心2、 觀看時帶好防護(hù)眼鏡，小心礦漿濺入眼簾庫區(qū)作業(yè)1、進(jìn)入作業(yè)區(qū)作業(yè)淹溺高1、 帶好安全帶、系好安全繩2、 鋪好竹排3、 小心慢行2、浸潤管加高工具跌路、人員刮傷中1、 接管時要小心、注意配合2、 工具用細(xì)繩栓牢3、 捆綁土工布時小心刮傷3、架設(shè)位移觀測設(shè)施作業(yè)淹溺、砸傷高1、 抬管時要小心、注意配合2、 工具用細(xì)繩栓牢3、 樹立時要小心，防止側(cè)倒4、 架設(shè)線路時踩穩(wěn)、小心排水管井檢查1、進(jìn)入涵洞檢查作業(yè)碰傷、滑倒中1、 穿戴好個人防護(hù)用品2、 攜帶好工具、照明設(shè)施3、 進(jìn)入涵洞小心慢走2、進(jìn)入排水管檢查作業(yè)滑倒、彌眼高1、 小心慢行2、 踏踩尾礦砂時要小心，防止靴子被吸3、 檢查管道時，注意防止水滴落入眼簾3、排水井下檢查陷入、彌眼高1、 井下有尾礦堆積，最好先鋪設(shè)墊板2、 檢查時防止水滴落入眼簾4、撤離滑倒中1、 撤離時相互配合2、 小心慢行二、雜木交溝尾礦庫作業(yè)條件分析作業(yè)條件危險性評價法（LEC）是評價作業(yè)人員在具有潛在危險